---
title: "Постановление Правительства РФ от 20.02.1992 N 105"
number: "105"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 1992-02-20
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-105-1992"
---

## Постановление Правительства РФ от 20.02.1992 N 105

# Постановление Правительства РФ от 20.02.1992 N 105

"О Плане основных мероприятий Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на 1992 год"


<a id="p100001"></a>ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 февраля 1992 г. N 105

<a id="p100003"></a>О ПЛАНЕ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И
ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ НА 1992 ГОД

<a id="p100004"></a>Правительство Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемый [План](#p100011) основных мероприятий Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на 1992 год, разработанный Государственным комитетом при Президенте Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
<a id="p100006"></a>Государственному комитету при Президенте Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий довести предусмотренные указанным [Планом](#p100011) мероприятий до соответствующих Советов Министров республик в составе Российской Федерации, органов исполнительной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, министерств, ведомств и организаций Российской Федерации.
2. <a id="p100007"></a>Советам Министров республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, министерствам, ведомствам и организациям Российской Федерации принять необходимые меры по обеспечению выполнения [Плана](#p100011) основных мероприятий Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на 1992 год.
3. <a id="p100008"></a>Возложить контроль за выполнением настоящего Постановления на Государственный комитет при Президенте Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

<div align="center">

<a id="p100009"></a>**Первый заместитель Председателя**<br>
**Правительства Российской Федерации**<br>
**Г.БУРБУЛИС**

</div>






<div align="center">

<a id="p100010"></a>**Утвержден**<br>
**Постановлением Правительства**<br>
**Российской Федерации**<br>
**от 20 февраля 1992 г. N 105**

</div>



## <a id="p100011"></a>ПЛАН ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА 1992 ГОД



### <a id="p100012"></a>I. Основные задачи на 1992 год


<a id="p100013"></a>Формирование структур ГКЧС России, укомплектование Комитета и подведомственных ему организаций руководящими работниками и специалистами, разработка нормативных документов, определяющих деятельность ГКЧС России.
<a id="p100014"></a>Создание и обеспечение функционирования Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях, обеспечение высокой готовности ее органов и пунктов управления, систем связи и оповещения, сил и средств, соединений, воинских частей и подразделений гражданской обороны к действиям в чрезвычайных ситуациях, проведению работ по их ликвидации.
<a id="p100015"></a>Формирование системы экономических и правовых мер, направленных на обеспечение защиты населения, технической и экологической безопасности.
<a id="p100016"></a>Разработка и организация осуществления государственных целевых и научно-технических программ, направленных на формирование безопасной среды обитания человека, предотвращение чрезвычайных ситуаций, защиту человека и среды его обитания, повышение устойчивости функционирования народного хозяйства и социальной сферы при возникновении этих ситуаций.
<a id="p100017"></a>Создание чрезвычайных резервных фондов финансовых, продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов, необходимых для обеспечения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.


### <a id="p100018"></a>II. Перечень основных мероприятий на 1992 год



<table>
<colgroup><col width="31%"><col width="16%"><col width="15%"><col width="28%"><col width="10%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100020"></a>Наименование мероприятий</td><td><a id="p100021"></a>Срок исполнения</td><td>Ответственный исполнитель</td><td>Кто привлекается</td><td><a id="p100022"></a>Примечание</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100024"></a>А. Разработка законодательных и других нормативных актов</td></tr>
<tr><td><a id="p100026"></a>1. Разработка проектов законов Российской Федерации:</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100029"></a>О защите населения от аварий, катастроф и стихийных бедствий</td><td>апрель</td><td>ГКЧС России</td><td>министерства и ведомства Российской Федерации</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100032"></a>О безопасности в промышленности и на транспорте</td><td>сентябрь</td><td>Минпром России и Минтранс России</td><td><a id="p100034"></a>ГКЧС России,<br>Госкомсанэпиднадзор России, Госатомнадзор России, Госгортехнадзор России, Минатом России</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100038"></a>О перевозке опасных грузов</td><td>ноябрь</td><td><a id="p100039"></a>Минтранс России и МПС России</td><td><a id="p100040"></a>ГКЧС России,<br>Госкомсанэпиднадзор России, Госатомнадзор России, Госгортехнадзор России, Минатом России</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100044"></a>О статусе спасателей</td><td>февраль</td><td>ГКЧС России</td><td>Минсоцзащиты России</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100046"></a>О Гражданской обороне Российской Федерации</td><td>ноябрь</td><td>ГКЧС России</td><td>министерства и ведомства Российской Федерации</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100049"></a>О системе резервов продовольственных, медицинских, материально-технических и других ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций</td><td>сентябрь</td><td>Госрезерв России</td><td>Минэкономики и финансов России, Минторгресурс России, ГКЧС России,<br>Минздрав России,<br>Минсельхоз России</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100056"></a>2. Разработка проектов постановлений Правительства Российской Федерации:</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100060"></a>О создании Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях</td><td>февраль</td><td>ГКЧС России</td><td>министерства и ведомства Российской Федерации, органы исполнительной власти</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100064"></a>Об утверждении Положения об аварийно-спасательных службах и формированиях и порядке их финансирования</td><td>март</td><td>ГКЧС России</td><td>Минэкономики и финансов России, МВД России,<br>Минпром Россия</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100069"></a>О запасах материальных ценностей в составе государственного и мобилизационного резервов для осуществления первоочередных работ при ликвидации аварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций</td><td>сентябрь</td><td>Минэкономики и финансов России</td><td>ГКЧС России, Госрезерв России, Минторгресурс России</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100076"></a>3. Разработка проектов Положений:</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100078"></a>О Государственной экспертизе по вопросам защиты населения от аварий, катастроф и стихийных бедствий</td><td>март</td><td>ГКЧС России</td><td>министерства и ведомства Российской Федерации</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100083"></a>О перевозках аварийно-спасательных формирований и материальных ресурсов, привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций</td><td>сентябрь</td><td>Минтранс России,<br>МПС России</td><td>ГКЧС России, МВД России,<br>Минпром России</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100088"></a>Б. Обеспечение создания, функционирования и развития Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях</td></tr>
<tr><td><a id="p100092"></a>1. Разработка государственных целевых программ:</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100095"></a>Обучение населения, подготовка специалистов, органов государственного управления Российской Федерации и аварийно-спасательных сил к действиям в чрезвычайных ситуациях</td><td>май</td><td>ГКЧС России</td><td>министерства и ведомства Российской Федерации</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100102"></a>Создание автоматизированной информационно-управляющей системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях</td><td>октябрь</td><td>ГКЧС России</td><td>министерства и ведомства Российской Федерации</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100107"></a>Оснащение аварийно-спасательных формирований и служб, привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций</td><td>апрель</td><td>ГКЧС России</td><td>министерства и ведомства Российской Федерации</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100112"></a>2. Разработка Государственной научно-технической программы "Безопасность населения и народнохозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф"</td><td>февраль</td><td>ГКЧС России</td><td>Миннауки России,<br>Российская академия наук</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100120"></a>3. Проведение организационных мероприятий по приему органов управления войск и учреждений Гражданской обороны СССР, расположенных на территории России, под юрисдикцию Российской Федерации</td><td>февраль - май</td><td>ГКЧС России</td><td>Главное командование Вооруженных Сил СНГ</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100127"></a>4. Формирование состава экспертных групп по чрезвычайным ситуациям</td><td>март</td><td>ГКЧС России</td><td><a id="p100129"></a>министерства и ведомства Российской Федерации,<br>Российская академия наук</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100131"></a>5. Формирование научно-технического совета ГКЧС России</td><td>февраль</td><td>ГКЧС России</td><td><a id="p100133"></a>министерства и ведомства Российской Федерации,<br>Российская академия наук</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100135"></a>6. Паспортизация аварийно-спасательных формирований Российской Федерации</td><td>декабрь</td><td>ГКЧС России</td><td>министерства и ведомства Российской Федерации</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100139"></a>7. Проведение совещания председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям республик в составе Российской Федерации, краев и областей, начальников региональных центров и начальников штабов по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий</td><td>февраль</td><td>ГКЧС России</td><td>руководители министерств и ведомств Российской Федерации и органов исполнительной власти</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100149"></a>8. Проведение штабных тренировок центрального аппарата ГКЧС России "Действия Комитета при возникновении чрезвычайных ситуаций"</td><td>I квартал<br>II квартал<br>III квартал<br>IV квартал</td><td>ГКЧС России</td><td>подведомственные ГКЧС России организации</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100155"></a>В. Мероприятия по гражданской обороне</td></tr>
<tr><td><a id="p100157"></a>1. Организационные мероприятия по приему войск, учреждений гражданской обороны, созданию региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий</td><td>февраль - май</td><td>ГКЧС России</td><td>Главное командование Вооруженных Сил СНГ</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100164"></a>2. Командно-штабное учение гражданской обороны Белгородской области "Организация и проведение спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время"</td><td>апрель</td><td>ГКЧС Россия</td><td>привлекаемые по плану учения органы исполнительной власти, силы и средства области</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100173"></a><a id="p100175"></a>3. Комплексная проверка состояния гражданской обороны:<br>Минобразование России</td><td>май</td><td>ГКЧС России</td><td><a id="p100176"></a>руководящий состав центрального аппарата Минобразования России, объекты и невоенизированные формирования гражданской обороны этого Министерства</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100182"></a>Коми ССР</td><td>июль</td><td>ГКЧС России</td><td><a id="p100183"></a>привлекаемые по плану проверки органы исполнительной власти, управления, силы и средства республики</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100187"></a>Концерн "Россевзапстрой"</td><td>сентябрь</td><td>ГКЧС России</td><td><a id="p100188"></a>руководящий состав центрального аппарата концерна, объекты и невоенизированные формирования гражданской обороны этого концерна</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100193"></a>4. Специальное исследовательское учение "Действия служб гражданской обороны города в ходе ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного, экологического и природного характера"</td><td>октябрь</td><td>ГКЧС России</td><td>привлекаемые по плану учения органы исполнительной власти, управления, силы и средства г. Магнитогорска Челябинской области</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100200"></a>5. Штабное учение гражданской обороны "Управление органами и силами, привлекаемыми для ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и применения противником современных средств поражения"</td><td>август</td><td>ГКЧС России</td><td>штабы гражданской обороны Краснодарского и Ставропольского краев, Ростовской области</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100208"></a>6. Оперативный сбор в г. Москве</td><td>март</td><td>ГКЧС России</td><td><a id="p100209"></a>штабы, управления и центральные учреждения гражданской обороны Российской Федерации</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100213"></a>7. Всероссийская научно-практическая конференция Гражданской обороны Российской Федерации в г. Рязани</td><td>ноябрь</td><td>ГКЧС России</td><td><a id="p100217"></a>штабы гражданской обороны республик в составе Российской Федерации, краев, областей и г. г. Москвы и Санкт-Петербурга</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100218"></a>Тема: "Ведение гражданской обороны в Российской Федерации в новых политических и экономических условиях"</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100223"></a>8. Командно-штабные, командно-штабные мобилизационные учения, сборы с начальниками гражданской обороны и начальниками штабов гражданской обороны</td><td>в течение года</td><td><a id="p100228"></a>региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий</td><td>по плану региональных центров</td><td></td></tr>
</table>



### <a id="p100233"></a>III. Порядок проведения основных мероприятий


1. <a id="p100234"></a>Разработка законодательных и других нормативных актов, государственных целевых и научно-технических программ должна завершаться представлением в установленные сроки согласованных с заинтересованными организациями проектов документов.
2. <a id="p100235"></a>По итогам проведенных мероприятий по созданию, функционированию и развитию Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях должны представляться доклады с оценкой итогов проделанной работы, выводами и предложениями по совершенствованию состояния дел.
3. <a id="p100236"></a>Подготовку гражданской обороны Российской Федерации проводить в соответствии с организационными указаниями на 1992 год председателя Государственного комитета при Президенте Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
4. <a id="p100237"></a>Руководителям Советов Министров республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей и автономных образований, г. г. Москвы и Санкт-Петербурга сосредоточить основные усилия на поддержании готовности гражданской обороны к действиям в районах возможного возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий и обеспечении ее своевременного перевода с мирного на военное положение.
<a id="p100238"></a>В ходе проведения мероприятий по оперативной подготовке отрабатывать наиболее актуальные вопросы организации и ведения гражданской обороны применительно к особенностям соответствующих регионов.
<a id="p100239"></a>На учениях предусматривать отработку вопросов по проведению эвакомероприятий по отселению населения из опасных зон и оказанию ему своевременной помощи в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций.
<a id="p100240"></a>Продолжить работу по созданию систем оповещения и информации органов управления, гражданской обороны и населения, особенно проживающего вблизи потенциально опасных объектов. Создавать силы и средства постоянной готовности на случай возникновения чрезвычайных ситуаций. Принять меры по оснащению этих сил современными средствами связи, защиты и табельным имуществом.
<a id="p100241"></a>Не ослаблять контроль за поддержанием в постоянной готовности пунктов управления гражданской обороны.
<a id="p100242"></a>Продолжить накопление фонда защитных сооружений за счет средств республиканского и местного бюджетов.
5. <a id="p100243"></a>Руководителям министерств, ведомств и организаций Российской Федерации принять практические меры по повышению готовности отраслей и объектов к действиям в чрезвычайных ситуациях.
<a id="p100244"></a>Совершенствовать систему защиты рабочих и служащих от современных средств поражения, радиоактивных и сильнодействующих ядовитых веществ, особенно населения, проживающего вблизи потенциально опасных объектов.
<a id="p100245"></a>Проводить разработку и осуществление мероприятий по обеспечению технологической безопасности подведомственных производств.
<a id="p100246"></a>Практиковать проведение на подведомственных объектах специальных учений и тренировок по вопросам предупреждения и ликвидации последствий аварий и катастроф.

<a id="p100247"></a>Председатель Государственного комитета
при Президенте Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий
С.ШОЙГУ
11.02.92



<a id="p100248"></a>

---