Постановление Совмина РСФСР от 02.04.1990 № 105

«Об утверждении Положения о Российском кооперативно-государственном объединении по строительству при Госагропроме РСФСР»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 апреля 1990 г. № 105

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РОССИЙСКОМ КООПЕРАТИВНО-ГОСУДАРСТВЕННОМ ОБЪЕДИНЕНИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ПРИ ГОСАГРОПРОМЕ РСФСР

Совет Министров РСФСР постановляет: Утвердить прилагаемое Положение о Российском кооперативно-государственном объединении по строительству при Госагропроме РСФСР.

ПОЛОЖЕНИЕ О РОССИЙСКОМ КООПЕРАТИВНО-ГОСУДАРСТВЕННОМ ОБЪЕДИНЕНИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ПРИ ГОСАГРОПРОМЕ РСФСР

I. Общие положения

1. Российское кооперативно-государственное объединение по строительству при Госагропроме РСФСР (Росагропромстрой), организованное в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 3 июля 1989 г. № 207, действует на принципах хозяйственного расчета и самофинансирования. В состав Росагропромстроя на добровольных началах с сохранением своей самостоятельности входят кооперативно-государственные объединения по строительству автономных республик, краев, областей, автономных областей и автономных округов и непосредственно подчиненные производственные объединения, предприятия и организации <*>.

---

<*> В дальнейшем именуются — объединения, предприятия и организации.

2. Росагропромстрой: осуществляет на демократических началах совместно с агропромышленными формированиями управление капитальным строительством в системе Госагропрома РСФСР; проводит единую научно-техническую и инвестиционную политику в капитальном строительстве, осуществляемом Госагропромом РСФСР.

3. Росагропромстрой, тесно взаимодействуя с агропромышленными формированиями автономных республик, краев и областей, несет ответственность за: выполнение объединениями, предприятиями и организациями государственных заказов, планов ввода в эксплуатацию производственных мощностей, жилых домов, объектов социально-бытового и коммунального назначения, освоение капитальных вложений и объемов строительно-монтажных работ; наращивание и эффективное использование мощностей объединений, предприятий и организаций по производству местных строительных материалов и конструкций, развитие кооперированных поставок и договорных связей; полное и своевременное обеспечение на договорной основе объединений, предприятий и организаций материально-техническими ресурсами, строительными машинами, механизмами, транспортными средствами и организацию комплектации строящихся объектов оборудованием в соответствии с утвержденной номенклатурой и действующим в системе Госагропрома РСФСР порядком обеспечения материально-техническими ресурсами капитального строительства; формирование в объединениях, предприятиях и организациях стабильных высококвалифицированных трудовых коллективов, создание необходимых условий для производительного труда и отдыха работников.

4. Главными задачами Росагропромстроя являются: обеспечение полного и качественного удовлетворения потребностей агропромышленных формирований, колхозов, совхозов, других предприятий и организаций, а также отраслей Госагропрома РСФСР в строительстве объектов производственного и социального назначения на селе; повышение эффективности использования капитальных вложений на основе интенсивного внедрения достижений науки и техники, передовой практики; создание эффективного хозяйственного механизма, экономических и организационных предпосылок для высокорентабельной работы объединений, предприятий и организаций, широкого использования инициативы и творческой активности трудовых коллективов, внедрения арендных и других форм коллективного подряда, развития кооперативного движения.

5. В своей деятельности Росагропромстрой руководствуется законами и законодательными актами СССР и РСФСР, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, постановлениями, приказами и инструкциями Госагропрома РСФСР, настоящим Положением и другими нормативными актами. В пределах своей компетенции Росагропромстрой издает постановления, приказы и другие акты, которые являются обязательными для объединений, предприятий и организаций.

6. Росагропромстрой является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в учреждениях банков, печать со своим наименованием и с изображением Государственного герба РСФСР.

II. Производственно-хозяйственная деятельность

7. Росагропромстрой в соответствии с возложенными на него задачами: осуществляет руководство деятельностью объединений, предприятий и организаций; разрабатывает в пределах своей компетенции меры по совершенствованию управления строительством, оптимизации управленческих структур и функций управления в новых условиях хозяйствования; обеспечивает взаимодействие участников инвестиционного процесса, повышение их ответственности за достижение высоких конечных результатов в капитальном строительстве; совместно с агропромышленными формированиями автономных республик, краев и областей организует работу служб заказчика; разрабатывает на основе показателей планов экономического и социального развития Госагропрома РСФСР проекты пятилетних (с разбивкой по годам) планов капитального строительства в разрезе территорий и отраслей, сбалансированные с материальными и финансовыми ресурсами и мощностями строительных организаций, вносит их на утверждение в установленном порядке и обеспечивает своевременное доведение до исполнителей. Совершенствует практику планирования капитального строительства в системе Госагропрома РСФСР; обеспечивает совместно с Госстроем РСФСР и агропромышленными формированиями требования заказчиков по совершенствованию архитектурно-планировочных решений сельских населенных пунктов, зданий и сооружений, жилых домов, объектов социально-бытового и коммунального назначения, организацию авторского надзора в ходе строительства; организует на хозрасчетной основе эффективную деятельность подведомственных научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических организаций; осуществляет меры по повышению технического и технологического уровня строительства, развитию изобретательства и рационализации, обобщению и внедрению передового опыта; реализует меры по осуществлению перехода на расчеты с заказчиком за готовую строительную продукцию, сдачу объектов и мощностей в эксплуатацию «под ключ»; разрабатывает и осуществляет мероприятия по организации эксплуатации и содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства, а также оказанию коммунальных услуг сельскому населению; принимает меры по улучшению контроля за качеством строительства и капитального ремонта, правильностью организации приемки в эксплуатацию объектов и мощностей; проводит совместно с объединениями, предприятиями и организациями активную политику по опережающему развитию производственной и социальной базы отрасли капитального строительства в системе Госагропрома РСФСР за счет технического перевооружения, реконструкции действующих и создания новых мощностей, отвечающих растущим требованиям конкурентоспособности выпускаемой продукции; осуществляет в соответствии с установленным Госагропромом РСФСР порядком планирование и распределение материально-технических ресурсов, строительных машин, механизмов, технологического оборудования, транспортных средств по установленной номенклатуре для обеспечения объемов строительно-монтажных работ, выполняемых подрядным и хозяйственным способами. Реализует материально-технические ресурсы по номенклатуре, утвержденной Госагропромом РСФСР, через свою товаропроводящую сеть; обеспечивает совершенствование работы объединений, предприятий и организаций с территориальными органами материально-технического снабжения, заводами-поставщиками по организации инженерно-технологической комплектации строящихся объектов; организует развитие внутрисистемной и межведомственной кооперации; рассматривает в установленном порядке бухгалтерскую и статистическую отчетность объединений, предприятий и организаций и представляет сводный отчет в Госагропром РСФСР; осуществляет меры по совершенствованию хозяйственного расчета, укреплению плановой и финансовой дисциплины в объединениях, предприятиях и организациях; организовывает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке объединения, предприятия и организации; принимает меры по пресечению фактов бесхозяйственности, приписок и хищений, обеспечению сохранности социалистической собственности, механизации учетно-вычислительных работ; организует работу по ликвидации убыточности и повышению рентабельности объединений, предприятий и организаций; осуществляет строгое соблюдение государственной дисциплины цен и тарифов, отвечает за правильность их установления и применения; осуществляет меры по улучшению условий труда, техники безопасности и производственной санитарии; проводит совместно с агропромышленными формированиями активную кадровую политику, формирует резерв на выдвижение, организует эффективную систему переподготовки и повышения квалификации кадров; осуществляет в установленном порядке эффективную внешнеэкономическую деятельность.

8. Росагропромстрой имеет в своем составе арбитраж для рассмотрения хозяйственных споров между объединениями, предприятиями и организациями.

III. Органы управления и ревизионная комиссия Росагропромстроя

9. Руководящими органами Росагропромстроя являются собрание уполномоченных представителей хозяйств-участников <*>, совет и правление Росагропромстроя.

---

<*> В дальнейшем именуется — собрание уполномоченных представителей.

10. Высшим руководящим органом Росагропромстроя является собрание уполномоченных представителей, которые избираются общими собраниями уполномоченных представителей хозяйств-участников в автономных республиках, краях, областях, автономных областях и автономных округах; нормы представительства и порядок избрания уполномоченных представителей определяются советом Росагропромстроя.

11. Собрание уполномоченных представителей: рассматривает и утверждает сводные пятилетние планы экономического и социального развития Росагропромстроя, разработанные на основе пятилетних планов экономического и социального развития объединений, предприятий и организаций; определяет количественный состав совета и ревизионной комиссии Росагропромстроя, избирает открытым или тайным голосованием их членов, председателя правления Росагропромстроя, являющегося одновременно председателем совета, сроком на 5 лет; заслушивает отчеты совета и ревизионной комиссии Росагропромстроя; рассматривает и решает в пределах своей компетенции другие вопросы, относящиеся к деятельности Росагропромстроя.

12. Собрание уполномоченных представителей созывается советом Росагропромстроя не реже одного раза в три года. По требованию не менее одной трети уполномоченных представителей или ревизионной комиссии Росагропромстроя может быть созвано внеочередное собрание. Собрание уполномоченных представителей правомочно решать обсуждаемые вопросы, если на нем присутствует не менее двух третей избранных уполномоченных представителей. Решения принимаются простым большинством голосов.

13. В период между собраниями уполномоченных представителей руководство деятельностью Росагропромстроя осуществляет совет Росагропромстроя и его постоянно действующий орган — правление.

14. Совет Росагропромстроя: устанавливает количественный состав правления; избирает открытым или тайным голосованием членов правления, в том числе заместителей председателя правления, сроком на 5 лет; определяет в установленном порядке структуру, численность, условия оплаты труда, включая должностные оклады, аппарата управления Росагропромстроя и условия финансирования на его содержание; рассматривает и утверждает планы экономического и социального развития Росагропромстроя, разработанные на основе планов экономического и социального развития объединений, предприятий и организаций; заслушивает отчеты правления Росагропромстроя; принимает решения о вхождении в состав Росагропромстроя объединений, предприятий и организаций; рассматривает и решает в пределах своей компетенции другие вопросы, касающиеся деятельности Росагропромстроя.

15. Заседания совета Росагропромстроя проводятся не реже двух раз в год. По требованию не менее одной трети членов совета, ревизионной комиссии или Госагропрома РСФСР могут проводиться внеочередные заседания. Заседания совета считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей членов совета. Решения принимаются простым большинством голосов.

16. Правление Росагропромстроя: рассматривает и принимает решения по вопросам производственно-хозяйственной деятельности Росагропромстроя, заслушивает отчеты о работе объединений, предприятий и организаций; утверждает положения (уставы) непосредственно подчиненных Росагропромстрою объединений, предприятий и организаций; утверждает в должности по установленной номенклатуре руководящих работников объединений, предприятий и организаций, применяет к ним меры поощрения и налагает взыскания. Правление правомочно принимать решения, если на заседании присутствует не менее двух третей членов правления. Решения принимаются простым большинством голосов.

17. Председатель правления Росагропромстроя: несет персональную ответственность за деятельность Росагропромстроя и выполнение решений его руководящих органов; распоряжается в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением имуществом и средствами, закрепленными за Росагропромстроем; заключает договоры, открывает расчетный и другие счета Росагропромстроя в учреждениях банков; без доверенности действует от имени Росагропромстроя, представляет его интересы во всех учреждениях и организациях, органах суда и арбитража, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия) работникам объединения; в соответствии с действующим законодательством принимает на работу и увольняет работников аппарата управления Росагропромстроя, применяет к этим работникам меры поощрения и налагает взыскания.

18. Повседневную деятельность Росагропромстроя обеспечивает его рабочий аппарат с местонахождением в г. Москве, который содержится за счет отчислений объединений, предприятий и организаций.

19. Ревизионная комиссия Росагропромстроя подотчетна собранию уполномоченных представителей. Ревизионная комиссия: осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью руководящих органов Росагропромстроя; проводит не реже одного раза в год ревизии и проверки хозяйственной и финансовой деятельности правления и совета Росагропромстроя, а при необходимости — ревизии и проверки в объединениях, предприятиях и организациях Росагропромстроя, по результатам которых представляет заключения и предложения.

20. Для рассмотрения важнейших научно-технических проблем развития отрасли при Росагропромстрое создается научно-технический совет. Состав совета и положение о нем утверждается правлением Росагропромстроя.

IV. Имущество и средства Росагропромстроя

21. Материально-техническую базу и средства Росагропромстроя, то есть его имущество, составляют основные фонды и оборотные средства, иные материальные ценности и финансовые ресурсы, образующие его уставной фонд, а также другое имущество, закрепленное за Росагропромстроем собранием уполномоченных представителей.

22. Имущество и средства Росагропромстроя отражаются на его балансе с выделением средств долевого участия хозяйств-участников.

23. Росагропромстрой образует по решению совета централизованные фонды и резервы. Порядок образования их определяется положениями, утверждаемыми в установленном порядке.

24. Росагропромстрой не отвечает по обязательствам входящих в его состав объединений, предприятий и организаций. По своим обязательствам Росагропромстрой отвечает только тем закрепленным за ним имуществом, на которое по действующему законодательству может быть обращено взыскание.

V. Реорганизация и прекращение деятельности Росагропромстроя

25. Реорганизация и прекращение деятельности Росагропромстроя производятся по решению собрания уполномоченных представителей или Совета Министров РСФСР.

26. Имущество, оставшееся после ликвидации Росагропромстроя, используется в порядке, установленном статьей 40 Гражданского кодекса РСФСР.

---