Постановление Правительства РФ от 28.06.2023 № 1049

«О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства камвольных и (или) поливискозных тканей, предназначенных для изготовления одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах, и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства камвольных и (или) поливискозных тканей, предназначенных для изготовления одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2016 г. № 857 «О вопросах предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства камвольных и (или) поливискозных тканей, предназначенных для изготовления одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 36, ст. 5413; 2021, № 2, ст. 417).

2. Признать утратившими силу:

пункт 7 изменений, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства камвольных и (или) поливискозных тканей, предназначенных для изготовления одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2018 г. № 391 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства камвольных и (или) поливискозных тканей, предназначенных для изготовления одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 15, ст. 2157);

абзацы семьдесят второй и сто одиннадцатый изменений, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства камвольных и (или) поливискозных тканей, предназначенных для изготовления одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 2367 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства камвольных и (или) поливискозных тканей, предназначенных для изготовления одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 2, ст. 417).

1. В пункте 1:

а) в абзаце втором слова «подпрограммы „Развитие легкой и текстильной промышленности, народных художественных промыслов, индустрии детских товаров“ заменить словами „федерального проекта „Развитие легкой и текстильной промышленности“;»

б) абзац третий изложить в следующей редакции:

«Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ (далее соответственно — сеть „Интернет“, единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).».

2. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Российская организация на дату представления заявления о предоставлении субсидии должна соответствовать следующим требованиям (проверка осуществляется автоматически при наличии технической возможности):»

а) у российской организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у российской организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) российская организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к российской организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность российской организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) российская организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, в совокупности превышает 25 процентов;

д) российская организация не получает из федерального бюджета средства на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) российской организации;

ж) российская организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.».

3. Дополнить пунктом 4(1) следующего содержания:

«4(1). Дополнительно к требованиям, указанным в пункте 4 настоящих Правил, российская организация по состоянию на дату подачи заявки на участие в отборе соответствует следующим требованиям (представляются подтверждающие документы в электронном виде в составе заявки на участие в отборе, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя российской организации или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица):»

а) российской организацией утвержден план производства продукции на текущий год с количественными показателями не менее 101 процента уровня предыдущего года;

б) продукция прошла сертификацию на соответствие требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» или ГОСТ Р 59019-2020 «Ткани вискозно-полиэфирные с содержанием полиуретановых нитей, применяемые для школьной формы»;

в) в государственной информационной системе промышленности содержатся сведения о российской организации, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. № 1604 «О предоставлении субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему промышленности и размещении информации государственной информационной системы промышленности в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“.».

4. В пункте 5:

а) в подпункте «а» слова «и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения российской организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии» заменить словами «проверок соблюдения российской организацией порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также на проведение органами государственного финансового контроля проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации»;

б) в подпункте «б» слова «и показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии,» заменить словами «и значения характеристики (показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии)»;

в) в подпункте «в» слова «значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии,» заменить словами «значения характеристики (показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии) и отчета о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии (контрольные точки) (далее — план мероприятий),»;

г) в подпункте «г» слова «установления факта нарушения целей, условий и (или) порядка ее предоставления» заменить словами «нарушения условий ее предоставления»;

д) в подпункте «е» слова «показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии» заменить словами «характеристик (показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии)»;

е) дополнить подпунктом «ж» следующего содержания:

«ж) план мероприятий.».

5. В пункте 6 слова «условиям, установленным пунктом 4» заменить словами « требованиям, установленным пунктами 4 и 4(1)».

6. В пункте 7:

а) абзац первый после слов «на едином портале» дополнить словами «, в государственной информационной системе промышленности и на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети „Интернет“;»

б) абзац третий изложить в следующей редакции:

«сроки проведения отбора с указанием даты начала подачи или окончания приема заявок на участие в отборе, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;»;

в) абзацы пятый и шестой изложить в следующей редакции:

«результат предоставления субсидии, указанный в пункте 17 настоящих Правил;»

доменное имя и (или) указатель страниц сайта государственной информационной системы промышленности, на котором обеспечивается проведение отбора;».

7. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Для участия в отборе российские организации представляют в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации посредством государственной информационной системы промышленности заявку на участие в отборе с указанием размера запрашиваемой субсидии, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя российской организации или уполномоченного им лица (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица), с приложением следующих документов и указанием следующей информации:»

а) расчет размера субсидии по форме согласно приложению;

б) копия сертификата соответствия продукции техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» или ГОСТ Р 59019-2020 «Ткани вискозно-полиэфирные с содержанием полиуретановых нитей, применяемые для школьной формы»;

в) копия плана производства продукции на текущий год, заверенная руководителем российской организации;

г) копии планов изготовления одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах на территории Российской Федерации на текущий год и плановый период, заверенные руководителями организаций — покупателей продукции, осуществляющих изготовление одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах;

д) справка о количественных показателях производства продукции в отчетном году, заверенная руководителем российской организации;

е) документ, подтверждающий стоимость ассортимента продукции, действующую по состоянию на 1 февраля текущего года, заверенный руководителем и главным бухгалтером (при наличии) российской организации, скрепленный печатью (при наличии) российской организации;

ж) согласие на публикацию (размещение) в сети «Интернет» информации о российской организации, подаваемой российской организацией заявке на участие в отборе, об иной информации о российской организации, связанной с отбором;

з) справка, подписанная руководителем российской организации (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что российской организацией выполнены требования, установленные Правилами предоставления субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему промышленности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. № 1604 «О предоставлении субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему промышленности и размещении информации государственной информационной системы промышленности в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“;»

и) план мероприятий;

к) сведения, подтверждающие соответствие российской организации требованиям, указанным в пункте 4 настоящих Правил.».

8. В пункте 9:

а) в подпункте «б» слова «и принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии (об отклонении заявки российской организации на участие в отборе и отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии)» заменить словами «и заключает соглашение о предоставлении субсидии (отклоняет заявку российской организации на участие в отборе и отказывает в заключении соглашения о предоставлении субсидии)»;

б) в абзаце первом подпункта «в» слова «со дня принятия решения о заключении соглашения о предоставлении субсидии (об отклонении заявки российской организации на участие в отборе и отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии)» заменить словами «со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии (отклонения заявки российской организации на участие в отборе и отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии)»;

в) подпункт «г» признать утратившим силу.

9. В пункте 10 слова «в течение срока, установленного подпунктом „г“ пункта 9 настоящих Правил,» заменить словами «в течение 10 календарных дней».

10. В пункте 11:

а) в подпункте «а» слова «условиям, определенным пунктом 4» заменить словами «требованиям, определенным пунктами 4 и 4(1)»;

б) в подпункте «б» слова «пунктом 4» заменить словами «пунктами 4, 4(1)».

11. Пункты 12 и 13 изложить в следующей редакции:

«12. Субсидии предоставляются в размере 400 рублей за 1 погонный метр камвольной ткани с предельной ценой реализации не более 640 рублей за 1 погонный метр и в размере 100 рублей за 1 погонный метр поливискозной ткани с предельной ценой реализации не более 360 рублей за 1 погонный метр с учетом скидки, предоставленной производителям одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах, при условии, что стоимость 1 погонного метра реализованной продукции не превышает стоимости продукции аналогичного артикула, указанной в документе, представленном в соответствии с подпунктом „е“ пункта 8 настоящих Правил.»

Совокупный размер субсидии, предоставляемый одной российской организации в течение одного финансового года, не может превышать 40 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

13. Для получения субсидии российская организация, с которой заключено соглашение о предоставлении субсидии, не чаще одного раза в квартал и не позднее 30 ноября текущего года представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии (в произвольной форме), подписанное руководителем российской организации, и следующие документы:

а) заверенная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) российской организации справка, подтверждающая факт отгрузки продукции, с указанием наименований производителей одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах и номеров договоров, заключенных российской организацией с этими производителями;

б) копии договоров с производителями одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах на поставку продукции, предназначенной для изготовления одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах, на текущий год и плановый период;

в) копии товарных накладных, счетов, счетов-фактур на отгрузку в текущем году продукции;

г) заверенные руководителем российской организации документы, подтверждающие объемы выпуска продукции в текущем году;

д) расчет размера субсидии, предусмотренный приложением к настоящим Правилам.».

12. Пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:»

а) непредставление (непредставление в полном объеме) российской организацией документов, указанных в пункте 13 настоящих Правил;

б) установление фактов недостоверности представленной российской организацией информации;

в) несоответствие российской организации требованиям, определенным пунктами 4 и 4(1) настоящих Правил;

г) несоответствие представленных документов положениям пунктов 4, 4(1) и 13 настоящих Правил;

д) недостаток лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.».

13. Пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. Результатом предоставления субсидии на дату окончания финансового года является достижение объема произведенной продукции не менее 101 процента объема произведенной продукции за предыдущий год в натуральном выражении. Характеристикой (показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии) является заявленный объем произведенной продукции (в натуральном выражении) в соответствии с планом производства продукции на текущий год, представленным российской организацией в соответствии с подпунктом „в“ пункта 8 настоящих Правил.».

14. В пункте 18:

а) слова «показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии» заменить словами «характеристики (показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии)»;

б) слова «начиная со 181-го дня» исключить.

15. Пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. Российская организация ежеквартально (не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем квартала отчетного года, и не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом) представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заверенные руководителем и главным бухгалтером (при наличии) российской организации:»

отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, установленной типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;

копии форм федерального статистического наблюдения № П-1 «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг».

Российская организация обязана представлять ежемесячный отчет о реализации плана мероприятий по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.».

16. Пункт 20 признать утратившим силу.

17. Пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проводит проверки соблюдения российской организацией порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии. Органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»

В случае нарушения российской организацией — получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, полученная субсидия в полном объеме подлежит возврату в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации — не позднее 30-го рабочего дня со дня получения российской организацией указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.».

18. Дополнить пунктом 22 следующего содержания:

«22. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением о предоставлении субсидии, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), на основании отчета о реализации плана мероприятий в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.».

---