---
title: "Постановление Совмина РСФСР от 20.10.1948 N 1049"
number: "1049"
issuer: "Совет Министров РСФСР"
issued_on: 1948-10-20
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1049-1948"
---
## Постановление Совмина РСФСР от 20.10.1948 N 1049
# Постановление Совмина РСФСР от 20.10.1948 N 1049
"Об утверждении Положения о Министерстве автомобильного транспорта РСФСР и его местных органах"
**СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР**
## ПОСТАНОВЛЕНИЕ
**от 20 октября 1948 г. N 1049**
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ АВТОМОБИЛЬНОГО**
**ТРАНСПОРТА РСФСР И ЕГО МЕСТНЫХ ОРГАНАХ**
Председатель
Совета Министров РСФСР
М.РОДИОНОВ
Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР
И.ПАДЕЖНОВ
Приложение
к постановлению
Совета Министров РСФСР
от 20 октября 1948 г. N 1049
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О МИНИСТЕРСТВЕ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА РСФСР**
**И ЕГО МЕСТНЫХ ОРГАНАХ**
### Раздел I
1. Министерство автомобильного транспорта РСФСР в соответствии со [статьями 53](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-chrezvychaynogo-xvii-1937/statya-53#p100142) и [55](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-chrezvychaynogo-xvii-1937/statya-55#p100160) Конституции РСФСР является республиканским Министерством РСФСР и подчиняется в своей деятельности непосредственно Совету Министров РСФСР.
2. Во главе Министерства автомобильного транспорта РСФСР стоит Министр.
3. Министр автомобильного транспорта РСФСР в соответствии со [статьей 49](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-chrezvychaynogo-xvii-1937/statya-49#p100138) Конституции РСФСР руководит деятельностью Министерства автомобильного транспорта РСФСР и подчиненных Министерству предприятий, учреждений и организаций.
4. Министр автомобильного транспорта РСФСР в соответствии со [статьей 50](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-chrezvychaynogo-xvii-1937/statya-50#p100139) Конституции РСФСР издает в пределах компетенции Министерства приказы и инструкции на основании и во исполнение законов СССР и РСФСР, постановлений, распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР и проверяет их исполнение.
Приказы и инструкции Министра автомобильного транспорта РСФСР обязательны для краевых, областных, республиканских (АССР), городских - городов республиканского (РСФСР) подчинения управлений автомобильного транспорта, главных управлений, трестов, предприятий, учреждений и организаций Министерства автомобильного транспорта РСФСР.
5. Министр автомобильного транспорта РСФСР приостанавливает и отменяет приказы начальников краевых, областных, республиканских (АССР), городских - городов республиканского (РСФСР) подчинения управлений автомобильного транспорта, приказы руководителей предприятий, учреждений и организаций, непосредственно подчиненных Министерству, противоречащие законам СССР и РСФСР, постановлениям и распоряжениям Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, приказам и инструкциям Министра автомобильного транспорта РСФСР.
6. Министр автомобильного транспорта РСФСР назначает руководящих работников главных управлений, отделов и секторов Министерства, руководителей промышленных республиканских (РСФСР) трестов, краевых, областных автотранспортных трестов, руководителей предприятий, учреждений и организаций, непосредственно подчиненных Министерству.
Министр автомобильного транспорта РСФСР утверждает назначение начальников краевых, областных, республиканских (АССР), городских - городов республиканского (РСФСР) подчинения, управлений автомобильного транспорта.
7. На Министерство автомобильного транспорта РСФСР возлагается:
а) всемерное развитие межрайонных и городских перевозок массовых грузов и пассажиров автомобильным транспортом; организация наиболее рациональной эксплоатации, ремонта и технического обслуживания автомобилей, а также обеспечение автотранспортных хозяйств гаражным оборудованием во всех краях, областях и автономных республиках РСФСР;
б) разработка научных вопросов по эксплоатации, ремонту автомобилей и механизации погрузо-разгрузочных работ для автотранспортных хозяйств РСФСР; внедрение новой техники, изобретений и усовершенствований в автотранспортных хозяйствах и промышленных предприятиях Министерства;
в) организация и руководство подготовкой и повышением квалификации, а также идейно-политическим воспитанием работников автомобильного транспорта;
г) разработка типовых проектов предприятий по эксплоатации, ремонту и техническому обслуживанию автомобильного транспорта;
д) разработка единых тарифов на автомобильные перевозки грузов, пассажиров и переработку грузов на складах общего пользования.
8. Министерство автомобильного транспорта РСФСР:
а) обеспечивает выполнение утвержденных Правительством планов грузовых и пассажирских перевозок, производственных планов, качественных показателей, финансовых планов и планов капитального строительства автотранспортными хозяйствами и промышленными предприятиями республиканского и местного подчинения; утверждает в установленном порядке проекты и сметы капитальных работ;
б) осуществляет ремонт и техническое обслуживание автомобилей через сеть подведомственных ему авторемонтных заводов, мастерских, станций технического обслуживания, шиноремонтных предприятий и заправочных станций;
в) производит на своих заводах гаражное и ремонтное оборудование для технического обслуживания и ремонта автомобилей;
г) устанавливает нормативы по эксплоатации, техническому обслуживанию и ремонту автомобилей;
д) разрабатывает типовые проекты гаражей, авторемонтных заводов и мастерских, станций технического обслуживания автомобилей, шиноремонтных предприятий и бензозаправочных станций;
е) осуществляет руководство и оказывает помощь предприятиям, управлениям и трестам, как республиканского, так и местного подчинения; внедряет на своих эксплоатационных и промышленных предприятиях новую технику, технические усовершенствования, изобретения и рационализаторские мероприятия, среднепрогрессивные нормы использования оборудования, расходования сырья, материалов, топлива, электроэнергии, а также организует производство новых видов гаражной продукции и авторемонтного оборудования;
ж) руководит работой по организации и нормированию труда, заработной платы; организует внедрение методов стахановской работы на предприятиях и проводит работу по обмену опытом;
з) организует социалистическое соревнование рабочих, инженерно-технических работников и служащих предприятий, направленное на обеспечение выполнения и перевыполнения установленных производственных планов и роста производительности труда;
и) внедряет государственные стандарты и устанавливает технические нормы и условия по качеству продукции (на которую нет государственных стандартов);
к) организует техническое и материальное снабжение подведомственных автотранспортных хозяйств, промышленных предприятий и строительств;
л) руководит сбытом и реализацией продукции подведомственных промышленных предприятий по планам, утвержденным Правительством;
м) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Министров РСФСР планы (перспективные, годовые и квартальные) автомобильных перевозок грузов и пассажиров, ремонта автомобилей, производства гаражного и ремонтного оборудования, ремонта автошин и аккумуляторов, строительства автотранспортных и промышленных предприятий и подготовки кадров;
н) руководит составлением производственных и финансовых отчетов о деятельности подчиненных Министерству предприятий, учреждений и организаций и представляет в установленном порядке сводные отчеты по Министерству;
о) руководит финансовой работой предприятий, учреждений и организаций республиканского подчинения, утверждает их отчеты и балансы; проверяет отчеты и балансы краевых, областных, республиканских (АССР), городских - городов республиканского (РСФСР) подчинения управлений автомобильного транспорта;
п) управляет подчиненными Министерству учебными заведениями, руководит подготовкой и повышением квалификации руководящих кадров, инженерно-технических работников и рабочих массовых профессий; осуществляет руководство научно-исследовательскими работами;
р) издает литературу по вопросам организации и эксплоатации автомобильного транспорта, учебные и наглядные пособия по подготовке шоферов, типовые проекты гаражей, авторемонтных заводов, и других предприятий по обслуживанию автомобильного транспорта.
9. Министерство автомобильного транспорта РСФСР разрабатывает:
правила и положения по эксплоатации, ремонту и техническому обслуживанию автомобилей;
учебные планы, программы и учебные пособия для подготовки кадров по эксплоатации и ремонту автомобилей;
тарифы на грузовые и пассажирские перевозки, транспортно-складские, экспедиционные и другие операции и вносит на утверждение Совета Министров РСФСР для применения их всеми министерствами и ведомствами РСФСР.
10. В составе Министерства автомобильного транспорта РСФСР организуются:
а) технический отдел - разрабатывает нормативы, правила и положения по технической эксплоатации автомобилей, механизации погрузо-разгрузочных работ, технические условия на ремонт автомобилей, автошин и аккумуляторов, производство гаражного оборудования, средне-прогрессивные нормы использования оборудования, сырья и материалов; осуществляет технический контроль за работой главных управлений, автотранспортных трестов и эксплоатационных предприятий; организует работу по внедрению на предприятиях новой техники и передовой технологии, рассматривает и внедряет предложения по рационализации и изобретательству; составляет планы научно-исследовательских работ Министерства, организует выполнение их в научно-исследовательских организациях и положительный опыт законченных работ внедряет на предприятиях; организует разработку стандартов и типовых технических условий на виды массовых изделий, выпускаемых предприятиями Министерства, обеспечивает предприятия технической информацией на основе материалов отечественной и иностранной литературы;
б) отдел организации перевозок - организует разработку мероприятий по развитию трактовых и межрайонных перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом; руководит работой по составлению для автотранспортных хозяйств планов организационно-технических мероприятий и проверяет их выполнение; разрабатывает нормативы и правила коммерческой эксплоатации автомобильного транспорта, тарифы на грузовые и пассажирские автомобильные перевозки, транспортно-экспедиционные операции, погрузо-разгрузочные работы и складское хранение грузов; осуществляет оперативный контроль за выполнением главными управлениями планов грузовых и пассажирских автомобильных перевозок, техническим обслуживанием автомобильного парка и ремонтом автомобилей в автотранспортных хозяйствах;
в) производственный отдел - руководит работой по составлению для промышленных предприятий планов организационно-технических мероприятий и проверяет их выполнение; контролирует использование предприятиями мощностей, соблюдение технологической дисциплины и качества выпускаемой продукции; разрабатывает систему планово-предупредительного ремонта оборудования, удельные нормы расхода электроэнергии и топлива, проверяет их выполнение; осуществляет оперативный контроль за выполнением плана производства промышленными предприятиями;
г) плановый отдел - составляет текущие и перспективные планы эксплоатации и ремонта автомобилей, производства, планы по труду, снижению себестоимости и осуществляет контроль за их выполнением; ведет статистический и оперативный учет и отчетность, составляет конъюнктурные обзоры; разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке отпускные и розничные цены на продукцию, изготовляемую предприятиями Министерства;
д) отдел труда и заработной платы - руководит вопросами технического нормирования и организации заработной платы; внедряет наиболее рациональную организацию труда, обеспечивающую повышение производительности труда; способствует развитию стахановского движения и социалистического соревнования работников автомобильного транспорта; разрабатывает мероприятия по ликвидации текучести рабочей силы; контролирует состояние охраны труда и техники безопасности на предприятиях, организует обмен опытом передовых методов работы, руководит заключением коллективных договоров; осуществляет контроль за выполнением законодательства о труде в предприятиях, учреждениях и организациях системы Министерства;
е) отдел капитального строительства - составляет планы и титульные списки по капитальному строительству и осуществляет контроль за их выполнением как по срокам, так и по качественным показателям; следит за обеспечением строительства проектно-сметной документацией; наблюдает за сохранностью и правильностью эксплоатации жилищного хозяйства предприятий и учреждений; контролирует выполнение планов текущего и капитального ремонта жилых и производственных зданий;
ж) отдел кадров - занимается подбором, распределением, учетом и изучением руководящих, инженерно-технических и административно-хозяйственных кадров; разрабатывает планы текущей и перспективной потребности в специалистах, а также планы мероприятий по удовлетворению этой потребности; распределяет лиц, оканчивающих учебные заведения и устанавливает контроль за их правильным использованием; организует совместно с управлением учебными заведениями работу по повышению идейно-политического уровня и деловой квалификации руководящих и инженерно-технических работников;
з) финансовый отдел - составляет финансовые планы по эксплоатации автомобильного транспорта, производству, подготовке кадров, капитальному строительству и контролирует их выполнение; проверяет финансовую работу главных управлений, трестов, организаций республиканского подчинения и инструктирует их по вопросам финансовой деятельности; разрабатывает мероприятия по укреплению финансовой дисциплины, мобилизации внутренних ресурсов и контролирует их выполнение;
и) центральная бухгалтерия - осуществляет бухгалтерский учет и отчетность, инструктирует и контролирует по этим вопросам предприятия, организации Министерства и управления автомобильного транспорта местного подчинения; рассматривает отчеты и балансы хозяйственных организаций; составляет сводные бухгалтерские отчеты и балансы по Министерству; осуществляет документальные ревизии подведомственных организаций;
к) инспекция при Министре;
л) хозяйственное управление;
м) военно-мобилизационный отдел;
н) канцелярия;
о) юридическое бюро;
п) арбитраж;
р) бюро технической экспертизы.
11. В непосредственном подчинении Министерства автомобильного транспорта РСФСР находятся следующие главные управления, тресты и организации республиканского подчинения (на хозрасчете):
а) Главное управление местных автомобильных хозяйств;
б) Первое Главное управление республиканских автомобильных хозяйств;
в) Второе Главное управление республиканских автомобильных хозяйств;
г) Главное управление учебных заведений и подготовки массовых кадров (Глававтотранскадры);
д) Главное управление снабжения и сбыта (Глававтоснабсбыт);
е) Республиканский трест авторемонтных заводов и мастерских (Росавторемонт);
ж) Республиканский трест по производству гаражного оборудования (ГАРО);
з) Республиканский трест шиноремонтных заводов и мастерских (Росремшина);
и) Республиканский трест станций технического обслуживания автомобилей, ремонта аккумуляторов и автозаправочных станций (Росавтообслуживание);
к) Центральный научно-исследовательский институт автомобильного транспорта (ЦНИИАТ);
л) Республиканская проектная контора (Автотрансстройпроект);
м) Республиканский строительно-монтажный трест (Автостроймонтаж).
12. В Министерстве автомобильного транспорта РСФСР образуется под председательством Министра коллегия, которая обсуждает важнейшие вопросы практического руководства автомобильным транспортом, проверки исполнения, подбора кадров, отчеты руководящих работников и проекты важнейших приказов и инструкций Министра.
Состав коллегии утверждается Советом Министров РСФСР по представлению Министра.
Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией, Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров РСФСР; члены коллегии в свою очередь могут апеллировать в Совет Министров РСФСР.
13. При Министре автомобильного транспорта РСФСР образуется Технический Совет, состав которого утверждается Министром.
### Раздел II
1. Краевое (областное) управление автомобильного транспорта в соответствии со [ст. ст. 92](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-chrezvychaynogo-xvii-1937/statya-92#p100239) и [94](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-chrezvychaynogo-xvii-1937/statya-94#p100266) Конституции РСФСР является органом соответствующего краевого (областного) исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся и подчиняется в своей деятельности как краевому (областному) Совету депутатов трудящихся и его исполнительному комитету, так и Министерству автомобильного транспорта РСФСР.
2. Краевое (областное) управление автомобильного транспорта возглавляется начальником, который назначается краевым (областным) исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся и утверждается Министром автомобильного транспорта РСФСР.
3. Начальник краевого (областного) управления автомобильного транспорта издает приказы и инструкции на основании и во исполнение законов СССР и РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, приказов и инструкций Министра автомобильного транспорта РСФСР, решений и распоряжений краевого (областного) Совета депутатов трудящихся и его исполнительного комитета.
Приказы и инструкции начальника краевого (областного) управления автомобильного транспорта обязательны для всех предприятий и организаций, состоящих в его ведении.
4. Начальник краевого (областного) управления автомобильного транспорта руководит деятельностью управления и назначает хозяйственных и технических руководителей, непосредственно подчиненных ему предприятий, организаций и учреждений.
5. Краевое (областное) управление автомобильного транспорта:
а) осуществляет хозяйственное и техническое руководство подчиненными ему автотранспортными хозяйствами, промышленными и другими предприятиями и контролирует их деятельность;
б) организует эффективное использование грузового и пассажирского автомобильного транспорта, находящегося в его ведении, а также осуществляет эксплоатацию складов общего пользования и выполняет транспортно-экспедиционные операции;
в) проводит ремонт и техническое обслуживание автомобильного парка подведомственных предприятий и организаций;
г) изучает грузовые и пассажирские потоки и координирует работу автотранспорта подведомственных организаций;
д) организует использование порожних пробегов ведомственного автомобильного транспорта;
е) руководит подготовкой и повышением квалификации шоферов, ремонтных рабочих и рабочих других профессий;
ж) разрабатывает (перспективные, годовые и квартальные) производственные и финансовые планы, а также планы капитальных работ, согласовывает их с краевым (областным) исполнительным комитетом и представляет на утверждение Министерства автомобильного транспорта РСФСР;
з) организует социалистическое соревнование и руководит развитием стахановского движения; способствует передаче лучшего опыта стахановской работы автотранспортным хозяйствам и промышленным предприятиям, разрабатывает мероприятия по повышению производительности труда, улучшению организации труда и заработной платы, охране труда и технике безопасности, а также руководит заключением коллективных договоров на подведомственных предприятиях;
и) осуществляет капитальное строительство;
к) руководит финансовой работой, утверждает отчеты и балансы подведомственных автотранспортных хозяйств и промышленных предприятий;
л) открывает текущие, расчетные и другие счета в местных отделениях государственного и специальных банков;
м) обеспечивает техническое и материальное снабжение подчиненных автотранспортных хозяйств, промышленных и других предприятий;
н) руководит работой по рационализации и изобретательству;
о) отчитывается в своей деятельности перед краевым (областным) исполнительным комитетом, а также перед Министерством автомобильного транспорта РСФСР.
6. Организационная структура краевого (областного) управления автомобильного транспорта устанавливается Министерством автомобильного транспорта РСФСР и утверждается Государственной штатной комиссией при Совете Министров СССР.
7. Краевое (областное) управление автомобильного транспорта имеет хозрасчетные права в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1292-1939) Совнаркома СССР от 27 августа 1939 года "О хозрасчетных правах главных управлений наркоматов автомобильного транспорта союзных республик" (С.З. СССР, 1939, N 50, ст. 401).
8. Управления автомобильного транспорта при Советах Министров автономных республик и горисполкомах городов республиканского (РСФСР) подчинения Советов депутатов трудящихся действуют на основании [раздела II](#p100088) настоящего Положения.
Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР
И.ПАДЕЖНОВ
---