Постановление СНК СССР от 04.07.1937 № 1048

«Положение о работе районных комиссий по отнесению колхозов к той или иной группе по размерам урожайности зерновых культур, риса, подсолнуха и клещевины»

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 июля 1937 г. № 1048

ПОЛОЖЕНИЕ О РАБОТЕ РАЙОННЫХ КОМИССИЙ ПО ОТНЕСЕНИЮ КОЛХОЗОВ К ТОЙ ИЛИ ИНОЙ ГРУППЕ ПО РАЗМЕРАМ УРОЖАЙНОСТИ ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР, РИСА, ПОДСОЛНУХА И КЛЕЩЕВИНЫ

Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет: Утвердить представленное Наркомземом СССР и Комитетом Заготовок при СНК СССР Положение о работе районных комиссий по отнесению колхозов к той или иной группе по размерам урожайности зерновых культур, риса, подсолнуха и клещевины для определения ставок натуроплаты работ МТС.

Заместитель Председателя СНК Союза ССР В.ЧУБАРЬ

Управляющий Делами СНК Союза ССР М.АРБУЗОВ

Утверждено Советом Народных Комиссаров Союза ССР 4 июля 1937 года

ПОЛОЖЕНИЕ О РАБОТЕ РАЙОННЫХ КОМИССИЙ ПО ОТНЕСЕНИЮ КОЛХОЗОВ К ТОЙ ИЛИ ИНОЙ ГРУППЕ ПО РАЗМЕРАМ УРОЖАЙНОСТИ ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР, РИСА, ПОДСОЛНУХА И КЛЕЩЕВИНЫ

1. Отнесение колхозов, обслуживаемых МТС, к той или иной группе по урожайности зерновых культур, риса, подсолнуха и клещевины возлагается на районные комиссии в следующем составе: председатель районного исполнительного комитета (председатель комиссии), районный уполномоченный Комитета Заготовок, заведующий районным земельным отделом и директор соответствующей МТС, с привлечением председателя соответствующего колхоза (при рассмотрении вопроса об отнесении данного колхоза к той или иной группе урожайности).

2. Районная комиссия относит каждый колхоз, который имеет договор с МТС на производство работ, к той или иной группе по размерам урожайности на основе данных:

а) районных инспекторов Управления народнохозяйственного учета об оценке видов на урожай по колхозному сектору по каждой культуре на последний срок;

б) личных наблюдений членов комиссии;

в) данных районного земельного отдела;

г) данных МТС;

д) данных уборки комбайнами и обмолота молотилками МТС.

3. Извещение о вызове на заседание комиссии должно быть вручено председателю колхоза не позднее, чем за два дня до заседания. Комиссия решает вопросы простым большинством голосов. Протокол в тот же день подписывается всеми членами комиссии. Решение об отнесении колхоза к определенной группе по урожайности принимается при участии всех членов комиссии. Запрещается выносить решение при отсутствии председателя колхоза. Районная комиссия, в случае надобности, производит выезд в колхозы для осмотра урожая на месте. В этом случае решение об отнесении колхоза к той или иной группе по урожайности принимается также не на месте (не в колхозе), а на заседании комиссии в районном центре.

4. По зерновым культурам районная комиссия устанавливает для каждого колхоза ту или иную группу урожайности не по каждой зерновой культуре в отдельности (отдельную группу урожайности по пшенице, отдельную группу урожайности по ржи и т.д.), а одну группу по урожайности всех зерновых культур вместе, кроме кукурузы и риса. При этом районная комиссия учитывает урожайность как ранних, так и более поздних зерновых культур — проса, гречихи — по состоянию их урожайности на корню. По кукурузе и рису отнесение к группе урожайности производится отдельно.

5. Так как натуроплата по зерновым культурам взимается с колхоза за все работы, выполненные МТС, по ставкам той группы урожайности, к которой колхоз отнесен, то районная комиссия устанавливает для колхозов группу по размерам урожайности, учитывая не только уборочную, а всю засеянную площадь зерновых культур (без кукурузы и риса) вместе с площадями погибших посевов. Если погибшая площадь зерновых культур или часть ее пересеяна, то районная комиссия принимает в расчет всю засеянную площадь зерновых культур плюс площадь пересева зерновыми культурами (кроме кукурузы и риса). Работы МТС по пересеву погибших площадей зерновых культур: вспашка, посев и боронование оплачиваются колхозами натурой на общих основаниях. В случае частичной гибели в колхозах зерновых посевов распределение причитающейся МТС натуроплаты по культурам производится пропорционально уборочной площади зерновых культур данного колхоза (кроме кукурузы и риса).

6. Районная комиссия составляет отдельное постановление на каждый колхоз. В протоколе заседания комиссии (см. приложение № 1) записываются все показатели (проверенные данные о площадях посева, пересева, гибели посевов, уборочной площади, а также заявленные на заседании колхозом и МТС данные об урожайности) как по каждой зерновой культуре в отдельности, так и по итогу всех зерновых культур, и записывается прописью группа по урожайности, к которой данный колхоз отнесен комиссией. Например, по зерновым культурам «к пятой группе урожайности в 9 — меньше 11 центнеров с га». Исправления и подчистки в протоколе не допускаются. Решение районной комиссии не требует дополнительного утверждения никем в районе и является обязательным как для МТС, так и для колхоза при производстве расчетов натурой за работы, произведенные МТС в данном колхозе. Районная комиссия в день составления протокола посылает за подписью председателя комиссии письменное извещение правлению колхоза, директору МТС и районному уполномоченному Комитета Заготовок о том, что данный колхоз решением комиссии отнесен к такой-то группе по урожайности. Это извещение должно иметь номер и дату. После посылки извещения районная комиссия не имеет права производить пересмотр отнесения колхозов к той или иной группе по урожайности. Подлинники протоколов и все материалы к ним хранятся в районном исполнительном комитете в несгораемом шкафе, а при отсутствии последнего — в сундуке, обязательно обитом жестью. В двухдневный срок после отнесения последнего колхоза к группе урожайности по зерну или кукурузе, подсолнуху, рису и клещевине председатель районной комиссии обязан представить уполномоченному Комитета Заготовок и начальнику Управления народнохозяйственного учета по области (краю, республике) итоговый отчет по прилагаемой форме (см. приложение № 2).

7. В случае несогласия районного уполномоченного Комитета Заготовок с принятым большинством комиссии решением об отнесении колхоза к той или иной группе по урожайности — решение комиссии не вступает в силу и районная комиссия в этом случае не посылает извещения правлению колхоза, директору МТС и районному уполномоченному Комитета Заготовок о своем решении, а директор МТС не вручает данному колхозу счета по натуроплате. Районный уполномоченный Комитета Заготовок не позднее следующего дня обязан поставить вопрос перед областной (краевой, республиканской) апелляционной комиссией о пересмотре решения районной комиссии, занизившей или завысившей группу по урожайности для данного колхоза. Районная комиссия должна приступить к работе по отнесению колхозов к группам урожайности с начала уборки соответствующих культур и закончить ее в течение 12 дней после начала уборки, но не позднее следующих сроков:

а) По зерновым культурам — по Узбекской ССР, Туркменской ССР, Таджикской ССР, Азербайджанской ССР и Крымской АССР — не позднее 10 июля 1937 года. По Грузинской ССР, Калмыцкой АССР, Дагестанской АССР, Чечено-Ингушской АССР, Северо-Осетинской АССР, Кабардино-Балкарской АССР, Орджоникидзевскому и Азово-Черноморскому краям, Южно-Казахстанской области Казахской ССР, Днепропетровской, Одесской, Донецкой, Харьковской областям и Молдавской АССР — не позднее 20 июля 1937 года. По Армянской ССР, Винницкой, Киевской и Черниговской областям УССР, Алма-Атинской и Западно-Казахстанской областям Казахской ССР, Саратовской и Сталинградской областям и АССР Немцев Поволжья — не позднее 1 августа 1937 года. По Белорусской ССР, Мордовской АССР, Татарской АССР, Чувашской АССР, Марийской АССР, Оренбургской, Воронежской, Курской, Куйбышевской, Горьковской, Московской, Западной областям и Актюбинской области Казахской ССР — не позднее 10 августа 1937 года. По Киргизской ССР, Удмуртской АССР, Башкирской АССР, Дальне-Восточному и Западно-Сибирскому краям, Омской, Челябинской, Свердловской, Кировской, Ивановской, Ярославской, Калининской и Ленинградской областям и Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Северо-Казахстанской и Кустанайской областям Казахской ССР — не позднее 20 августа 1937 года. По АССР Коми, Якутской АССР, Бурят-Монгольской АССР, Карельской АССР, Красноярскому краю, Восточно-Сибирской и Северной областям — не позднее 1 сентября 1937 года.

б) По подсолнуху — не позднее 5 сентября 1937 года по Азово-Черноморскому и Орджоникидзевскому краям и не позднее 15 сентября 1937 года по всем остальным областям, краям и республикам.

в) По кукурузе — не позднее 20 сентября 1937 года по всем областям, краям и республикам, кроме Грузинской ССР, Дагестанской АССР, Чечено-Ингушской АССР, Северо-Осетинской АССР и Кабардино-Балкарской АССР, по которым срок окончания работы районных комиссий устанавливается не позднее 1 октября 1937 года.

г) По рису — не позднее 1 октября 1937 года по Азербайджанской ССР и Казахской ССР и не позднее 15 октября 1937 года по всем остальным областям, краям и республикам.

д) По клещевине — не позднее 15 сентября 1937 года по всем областям, краям и республикам.

9. До начала уборки хлебов в колхозах районная комиссия должна провести подготовительную работу: установить по каждому колхозу точные размеры посевных площадей, провести обследование состояния урожая с таким расчетом, чтобы работа районной комиссии по отнесению колхозов к группам урожайности, была закончена не позднее указанных выше сроков. Наблюдение за подготовкой районных комиссий к работе, за правильной организацией работ районных комиссий и за окончанием их работы в установленные сроки возлагается на уполномоченного Комитета Заготовок области (края, республики), который в необходимых случаях производит проверку и обследование на месте этой части работы районной комиссии.

10. Колхозы и МТС в течение трех дней с момента принятия решения могут обжаловать в областную (краевую, республиканскую) апелляционную комиссию решение районной комиссии об отнесении колхоза к той или иной группе урожайности. Эта жалоба подается через районную комиссию, которая обязана в двухдневный срок направить жалобу со своим заключением и копией протокола об отнесении колхоза к группе урожайности в областную (краевую, республиканскую) апелляционную комиссию на имя председателя апелляционной комиссии. В приеме жалобы районная комиссия выдает заявителю расписку с указанием срока подачи жалобы. Подача жалобы не приостанавливает сдачи колхозами натуроплаты по той группе урожайности, которая установлена районной комиссией для данного колхоза.

11. Апелляционная комиссия по рассмотрению жалоб на неправильное отнесение колхозов к группам урожайности создается при областном (краевом) исполнительном комитете или совете народных комиссаров союзной республики, не имеющей областного деления, либо автономной республики в следующем составе: председатель комиссии — областной (краевой, республиканский) уполномоченный Комитета Заготовок и члены: начальник областного (краевого) земельного отдела или народный комиссар земледелия республики и начальник областного (краевого, республиканского) Управления народнохозяйственного учета.

12. Областная (краевая, республиканская) апелляционная комиссия обязана в трехдневный срок рассмотреть протест районного уполномоченного Комитета Заготовок или жалобу и вынести решение, а по жалобам, требующим проверки на месте, вынести решение в течение не более восьми дней с момента получения жалобы. Решение апелляционной комиссии является окончательным и дальнейшему обжалованию не подлежит. Апелляционная комиссия собирается для рассмотрения жалоб по мере надобности, но не реже двух раз в шестидневку. Свое решение областная комиссия сообщает жалобщику (колхозу), районному уполномоченному Комитета Заготовок, директору МТС и соответствующей районной комиссии.

13. В том случае, если апелляционная комиссия отнесет колхоз к иной группе урожайности, чем это было принято районной комиссией, МТС производит перерасчет с колхозом и колхоз вносит натуру в оплату работ МТС в соответствии с группой урожайности, к которой колхоз отнесен областной (краевой, республиканской) комиссией.

14. В случаях обнаружения массового занижения или завышения групп по урожайности со стороны районных комиссий председатели комиссий и районные уполномоченные Комитета Заготовок привлекаются областными (краевыми, республиканскими) апелляционными комиссиями к уголовной ответственности.

Председатель Комитета Заготовок при СНК СССР КЛЕЙНЕР

Народный Комиссар Земледелия СССР М.ЧЕРНОВ

Приложение № 1 к Постановлению СНК Союза ССР от 4 июля 1937 г. № 1048

         Протокол заседания ___________ районной комиссии
           по отнесению колхозов по группам урожайности
                 для расчетов по натуроплате с МТС
                     от _______________ 193_ г.

Слушали: Доклад председателя колхоза (название колхоза) ___________________ сельсовета т. ______________ и директора ____________ МТС т. ______________ об урожайности в колхозе.

Рожь Озимая пшеница Яровая пшеница Овес Ячмень Просо Гречиха Вика на зерно Фасоль Чечевица Горох Всего

1. Площадь посева (в га)

2. Пересев (указать какими культурами) (га)

3. Окончательно погибло (га)

4. Уборочная площадь (га)

5 Оценка урожая колхозом на последние сроки (в центнерах)

6. Оценка МТС на тот же срок (в центнерах)

Постановили: Отнести колхоз к ___________ группе урожайности в ____________ центнеров менее центнеров ____________

    Председатель районной комиссии ____________

Члены:

    Районный уполномоченный Комитета Заготовок _______________
    Заведующий районным земельным отделом ____________________
    Директор МТС _______________
    Председатель колхоза _______________

Примечание. Особые мнения и возражения со стороны районного уполномоченного Комитета Заготовок, МТС и колхоза, если они имеются, записываются в самом протоколе.

Приложение № 2 к Постановлению СНК Союза ССР от 4 июля 1937 г. № 1048

__________________________________ район __________________________ область

                                              Посылается:

                              1 экз. уполномоченному Комитета Заготовок
                          области (края, республики).
                              1 экз. начальнику краевого (областного)
                          Управления народно-хозяйственного учета.

               Отчет об отнесении колхозов к группам
          урожайности по зерновым культурам (подсолнуху,
              кукурузе, рису, клещевине) в 1937 году

                       (Ненужное зачеркнуть)

Число колхозов и площадь посева Группы по урожайности меньше 3-х ц 3 — меньше 5 5 — меньше 7 7 — меньше 9 9 — меньше 11 11 — меньше 13 Выше 13 ц Всего по району Число колхозов

Площадь посева вместе с пересевом

"__" _______________ 1937 г.

                         Председатель районной комиссии _______________
                                                           (подпись)
         Печать

---