Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 29.12.1968 № 1045

(с изм. от 02.06.1971)

«О повышении заработной платы среднеоплачиваемых категорий работников, занятых в строительстве и на ремонтно-строительных работах»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Центральный Комитет КПСС, Совет Министров СССР и Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов отмечают, что на современном этапе капитальное строительство приобретает важнейшее значение для решения основных экономических и социальных задач дальнейшего подъема народного хозяйства СССР. От успешного хода строительства во многом зависят развитие производительных сил и использование природных богатств страны, ускорение темпов роста производства и научно-технического прогресса, улучшение жилищных и культурно-бытовых условий жизни советского народа.

Для обеспечения выполнения программы капитального строительства, намеченной пятилетним планом развития народного хозяйства СССР, Партией и Правительством принимаются меры к укреплению материально-технической базы строительства, улучшению организации строительных работ и к подготовке кадров для строительства. Ежегодно на капитальное строительство направляются большие государственные средства.

Учитывая, что успешное решение стоящих перед капитальным строительством больших задач в значительной мере зависит от наличия в строительстве постоянных кадров высококвалифицированных рабочих и инженерно-технических работников, а также учитывая необходимость усиления материальной заинтересованности строителей в сокращении сроков и улучшении качества строительства, Центральный Комитет КПСС, Совет Министров Союза ССР и Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов постановляют:

1. Повысить в 1969 году тарифные ставки рабочих и должностные оклады среднеоплачиваемых руководящих, инженерно-технических работников и служащих, занятых в строительстве и на ремонтно-строительных работах, в следующие сроки: в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на Дальнем Востоке, в Восточной Сибири, а также в Архангельской области, Карельской АССР и Коми АССР — с 1 февраля, в районах Урала, в Западной Сибири и Казахстане — с 1 апреля, в районах Средней Азии — с 1 июля и в остальных районах страны — с 15 октября.

2. Установить для рабочих, руководящих, инженерно-технических работников, служащих и младшего обслуживающего персонала, занятых в строительстве и на ремонтно-строительных работах, тарифные ставки и должностные оклады согласно Приложениям № 1 - 4.

3. При введении в соответствии с настоящим Постановлением новых условий оплаты труда рабочих, занятых в строительстве и на ремонтно-строительных работах, повысить действующие единые, ведомственные и местные нормы выработки на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы в среднем на 12 процентов, в том числе единые нормы выработки на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы на 5 процентов.

Поручить Госстрою СССР определить совместно с ВЦСПС размеры повышения единых норм выработки на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы по видам работ и установить министерствам и ведомствам СССР и союзным республикам задания по повышению ведомственных и местных норм выработки на эти работы.

4. Госстрою СССР утвердить совместно с Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и по согласованию с ВЦСПС единые нормы и расценки на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы, а также тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, занятых в строительстве и на ремонтно-строительных работах.

Госстрою СССР обеспечить до 15 января 1969 г. издание нормативных пособий по применению новых единых норм и расценок на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы.

Комитету по печати при Совете Министров СССР издать в I квартале 1969 г. массовым тиражом сборники единых и ведомственных норм и расценок на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы и тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, занятых в строительстве и на ремонтно-строительных работах, общим объемом до 500 печатных листов.

Госстрою СССР установить по согласованию с Комитетом по печати при Совете Министров СССР тиражи издаваемых сборников и справочника.

5. Обязать министерства и ведомства СССР, Советы Министров союзных и автономных республик, исполнительные комитеты Советов депутатов трудящихся, руководителей строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций, а также строек, осуществляемых хозяйственным способом, одновременно с установлением новых тарифных ставок и должностных окладов:

осуществить, исходя из установленного пунктом 3 настоящего Постановления повышения норм, пересмотр действующих ведомственных и местных норм выработки и обслуживания с учетом достигнутого уровня техники, организации производства и труда. Пересмотр ведомственных и местных норм выработки произвести по согласованию с соответствующими профсоюзными организациями;

установить разряды рабочим в соответствии с тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, занятых в строительстве и на ремонтно-строительных работах;

привести должностные наименования руководящих, инженерно-технических работников, служащих и младшего обслуживающего персонала в соответствие с номенклатурой должностей, предусмотренной в схемах должностных окладов, утвержденных настоящим Постановлением;

осуществить мероприятия по улучшению организации строительного производства и труда рабочих, инженерно-технических работников и служащих, устранению потерь рабочего времени, максимальному сокращению ручного труда на стройках, а также по внедрению средств механизации инженерных и управленческих работ;

принять меры к упрощению структуры управления строительством путем укрупнения мелких строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций, ликвидации излишних структурных подразделений, упразднения промежуточных звеньев управления и устранения штатных излишеств.

6. Предоставить право руководителям строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций и строек, осуществляемых хозяйственным способом, по согласованию с соответствующим комитетом профсоюза устанавливать:

а) молодым рабочим — выпускникам профессионально-технических училищ, а также молодым рабочим отдельных ведущих профессий, окончившим общеобразовательные школы с производственным обучением, краткосрочные курсы или прошедшим индивидуально-бригадное обучение непосредственно на производстве, пониженные нормы выработки, но не более чем на 40 процентов в течение первых трех месяцев их самостоятельной работы и не более чем на 20 процентов в течение последующих трех месяцев.

Перечни отдельных ведущих профессий, по которым молодым рабочим, окончившим общеобразовательные школы с производственным обучением, краткосрочные курсы или прошедшим индивидуально-бригадное обучение непосредственно на производстве, могут устанавливаться пониженные нормы выработки, утверждаются министерствами и ведомствами СССР, Советами Министров союзных республик, Главмосстроем, Главмособлстроем и Главленинградстроем по согласованию с Госстроем СССР и ВЦСПС;

б) доплату рабочим-повременщикам, выполняющим временно наряду со своей работой обязанности отсутствующих рабочих (в случае болезни, отпуска, командировки и по другим причинам). Конкретный размер доплаты за выполнение обязанностей отсутствующего рабочего определяется с учетом фактического объема выполняемой работы с тем, чтобы общий размер доплаты, независимо от числа рабочих, между которыми она распределяется, не превышал 50 процентов тарифной ставки отсутствующего рабочего;

в) бригадирам из числа рабочих-повременщиков и сменным бригадирам из числа рабочих-сдельщиков и рабочих-повременщиков, не освобожденным от основной работы, доплаты за руководство бригадой. Указанные доплаты бригадирам-повременщикам (в том числе сменным) могут производиться при условии выполнения их бригадами установленных месячных нормированных заданий.

Государственному комитету Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Госстрою СССР и ВЦСПС определить размер указанных доплат и порядок выплаты их.

7. Одновременно с введением новых должностных окладов для работников строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций, а также для работников строек, осуществляемых хозяйственным способом, уменьшить фонд персональных надбавок к должностным окладам, выделенный министерствам и ведомствам СССР и в распоряжение Советов Министров союзных республик, на сумму повышения должностных окладов работников, получающих персональные надбавки.

Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик сообщить Министерству финансов СССР необходимые данные.

8. Действие настоящего Постановления не распространяется на работников, занятых на горно-капитальных работах, а также на работников, занятых в строительстве и на ремонтно-строительных работах, оплата труда которых согласно действующему законодательству производится по тарифным ставкам и окладам, установленным для работников соответствующих отраслей народного хозяйства.

9. Поручить Государственному комитету Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы утвердить в 3-месячный срок совместно с Госстроем СССР, Министерством финансов СССР и ВЦСПС схему должностных окладов работников трестов (институтов) «Оргтехстрой» («Оргстрой») и центральных нормативно-исследовательских бюро (станций) строительных министерств и ведомств.

10. Установить, что в тех случаях, когда вводимые в соответствии с настоящим Постановлением для работников должностные оклады с учетом коэффициентов, надбавок и льгот ниже действующих должностных окладов с учетом коэффициентов, надбавок и льгот, этим работникам за время их работы в данной организации (учреждении) и в той же должности выплачивается соответствующая разница в заработной плате (с учетом льгот).

11. Госплану СССР и Министерству финансов СССР с учетом представляемых соответствующими министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик расчетов, согласованных с Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Госстроем СССР, выделить дополнительно на 1969 год министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик фонд заработной платы в связи с введением новых ставок и окладов работников, занятых в строительстве и на ремонтно-строительных работах, в пределах средств, предусмотренных на эту цель в народнохозяйственном плане и в Государственном бюджете СССР на 1969 год. При этом размер дополнительного фонда заработной платы определять с учетом того, что часть средств по фонду заработной платы должна быть покрыта соответствующими министерствами и ведомствами СССР и союзными республиками за счет внутренних резервов, имеющихся в строительстве.

Министерству финансов СССР внести соответствующие изменения в балансы доходов и расходов министерств и ведомств СССР и во взаимные расчеты союзного бюджета с бюджетами союзных республик.

12. Поручить Госстрою СССР, Госплану СССР, Министерству финансов СССР и Стройбанку СССР установить порядок учета в сметах на капитальное строительство и на ремонтно-строительные работы затрат, связанных с переводом работников на новые условия оплаты труда, предусмотренные настоящим Постановлением, а также порядок возмещения указанных затрат заказчиками при расчетах за выполненные работы.

13. Юридической комиссии при Совете Министров СССР представить совместно с Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Министерством финансов СССР и Госстроем СССР в Совет Министров СССР перечень решений Правительства СССР, утративших силу в связи с настоящим Постановлением.

14. Обязать министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик представить к 1 июня 1970 г. в Совет Министров СССР и в копии в Государственный комитет Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и в Госстрой СССР отчеты о результатах перевода работников, занятых в строительстве и на ремонтно-строительных работах, на новые условия оплаты труда.

15. Обязать ЦСУ СССР провести в I квартале 1970 г. единовременный учет результатов повышения в соответствии с настоящим Постановлением заработной платы работников строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций, а также строек, осуществляемых хозяйственным способом.

• * *

Центральный Комитет КПСС, Совет Министров СССР и ВЦСПС считают, что осуществление мероприятий, направленных на повышение заработной платы работников строительства, будет способствовать решению задач в области капитального строительства, поставленных пятилетним планом развития народного хозяйства СССР, повышению эффективности строительного производства, его технического уровня, росту производительности труда, улучшению качества строительства и призывают партийные, советские, профсоюзные и комсомольские организации, руководителей министерств, ведомств, строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций провести широкую разъяснительную работу среди работников строительства о значении проводимых мероприятий по повышению заработной платы, предусмотренных настоящим Постановлением.

Центральный Комитет КПСС, Совет Министров СССР и ВЦСПС выражают уверенность в том, что советские строители ответят на заботу Партии и Правительства о повышении их материального благосостояния новыми успехами в труде, обеспечат выполнение и перевыполнение государственных планов по вводу в действие производственных мощностей, строительству жилых домов и других объектов.

Тарифные разряды	Часовые тарифные ставки (в копейках)
I	43,8
II	49,3
III	55,5
IV	62,5
V	70,2
VI	79,0

Примечания. 1. Тарифные ставки рабочим, занятым на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда, повышаются на 8 процентов, а занятым на особо тяжелых работах и на работах с особо вредными условиями труда — на 17 процентов в соответствии с перечнем работ и профессий рабочих, утверждаемым Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и ВЦСПС по представлению Госстроя СССР.

2. Для отдельных профессий рабочих VI разряда, занятых управлением мощными и особо сложными строительными агрегатами и машинами, Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы по согласованию с ВЦСПС и по представлению Госстроя СССР могут устанавливаться часовые тарифные ставки в размере до 1 рубля 8 копеек.

3. Ротаторщикам, светокопировщикам и стеклографистам устанавливаются месячные оклады в размере 65 — 70 рублей.

Наименование должностей	Месячные должностные оклады по группам организаций (в рублях)
	I	II	III	IV
Управляющий (начальник) и главный инженер треста (управления строительства и домостроительного комбината на правах треста)	300 — 350	250 — 300	225 — 250	200 — 225
Начальники и главные инженеры строительного, строительно-монтажного, специализированного, ремонтно-строительного, пусконаладочного управлений, управления механизации и приравненных к управлениям организаций, начальник, главный инженер и главный архитектор специальной научно-реставрационной производственной мастерской	225 — 250	200 — 225	180 — 200	170 — 190
Начальники отделов производственного (планово-производственного), технического (производственно-технического), подсобных производств треста (управления строительства и домостроительного комбината на правах треста), главный механик, главный энергетик, главный технолог, главный маркшейдер, главный геодезист, главный диспетчер, главный сварщик, главный экономист треста (управления строительства и домостроительного комбината на правах треста), начальники отделов конструкторского, комплектации домостроительного комбината	200 — 220	180 — 200	170 — 190	160 — 180
Начальники отделов планового (планово-экономического), организации труда и заработной платы, оборудования, сметно-договорного треста (управления строительства и домостроительного комбината на правах треста), главный бухгалтер, начальник и главный инженер нормативно-исследовательской станции, начальники лабораторий строительной, экономического анализа, научной организации труда треста (управления строительства и домостроительного комбината на правах треста), начальник отдела технического контроля домостроительного комбината	180 — 200	170 — 190	160 — 180	150 — 170
Начальники отделов финансового, техники безопасности и начальник проектно-сметного бюро (группы) треста (управления строительства и домостроительного комбината на правах треста)	170 — 190	160 — 180	-
Начальник конторы (отдела) снабжения треста, начальники отделов производственно-технического, планово-производственного и главный механик строительного, строительно-монтажного, специализированного, ремонтно-строительного, пусконаладочного управлений, управления механизации и приравненных к управлениям организаций, специальной научно-реставрационной производственной мастерской, начальник транспортного отдела домостроительного комбината	170 — 190	160 — 180	160 — 180	150 — 170
Начальник отдела кадров и начальник спецчасти треста (управления строительства и домостроительного комбината на правах треста)	150 — 170	150 — 160	135 — 150	135 — 150
Главные бухгалтеры (старшие бухгалтеры на правах главных бухгалтеров) строительного, строительно-монтажного, специализированного, ремонтно-строительного, пусконаладочного управлений, управления механизации и приравненных к управлениям организаций, специальной научно-реставрационной производственной мастерской	160 — 180	150 — 170	150 — 170	145 — 160
Начальники отделов планового, снабжения, организации труда и заработной платы, строительного, строительно-монтажного, специализированного, ремонтно-строительного, пусконаладочного управлений, управления механизации и приравненных к управлениям организаций, специальной научно-реставрационной производственной мастерской	160 — 180	150 — 170	150 — 170	-
Начальники отделов кадров, строительного, строительно-монтажного, специализированного, ремонтно-строительного, пусконаладочного управлений, управления механизации и приравненных к управлениям организаций, специальной научно-реставрационной производственной мастерской	130 — 145	130 — 145	-	-
Старший бухгалтер (на правах главного бухгалтера) хозрасчетной конторы материально-технического снабжения треста (управления строительства на правах треста)	130 — 145	130 — 145	-	-
	Независимо от группы организаций
Старший производитель работ (он же начальник участка)	180 — 200
Производитель работ	160 — 180
Заведующий подсобным производством	150 — 170
Старшие инженеры всех специальностей, старший экономист, старший юрисконсульт, старший научный сотрудник и старший архитектор специальной научно-реставрационной производственной мастерской	145 — 160
Младший научный сотрудник и архитектор специальной научно-реставрационной производственной мастерской, мастер, участковый механик	135 — 150
Инструктор передовых методов труда, старший бухгалтер (на правах главного бухгалтера) хозрасчетного участка старшего производителя работ и производителя работ	135 — 145
Инженеры всех специальностей, экономист, нормировщик, юрисконсульт	120 — 150
Начальник нехозрасчетного участка погрузочно-разгрузочных работ треста (управления строительства и домостроительного комбината на правах треста)	120 — 135
Мастер участка погрузочно-разгрузочных работ	110 — 125
Техник	100 — 125

Примечания. 1. Должностные оклады руководящим и инженерно-техническим работникам управлений производственно-технологической комплектации трестов (управлений строительств на правах трестов) устанавливаются в размерах, предусмотренных для руководящих и инженерно-технических работников строительно-монтажных управлений.

2. Должностные оклады, предусмотренные настоящей схемой для руководящих и инженерно-технических работников пусконаладочных управлений и приравненных к этим управлениям организаций, устанавливаются в таких управлениях (организациях), входящих в состав подрядных строительно-монтажных трестов.

3. Должностные оклады заместителям, а также главному строителю и начальнику производства домостроительных комбинатов устанавливаются на 10 — 20 процентов ниже должностных окладов соответствующих руководителей.

4. Должностные оклады старших производителей работ не должны превышать должностных окладов начальника и главного инженера строительно-монтажного, ремонтно-строительного управлений или приравненного к ним подразделения, в штате которого состоит старший производитель работ.

5. Должностные оклады линейным инженерно-техническим работникам отделов (управлений) капитального строительства и строительно-монтажных участков предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих строительство хозяйственным способом, устанавливаются в размерах, предусмотренных настоящим Постановлением для линейных инженерно-технических работников строительно-монтажных организаций.

6. Должностные оклады инженерам и техникам, занятым непосредственно на работах с вредными условиями труда, и линейным инженерно-техническим работникам, работающим в действующих производствах с вредными условиями труда не менее 50 процентов рабочего времени, повышаются на 10 процентов.

Инженерам и техникам, занятым непосредственно на работах с особо вредными условиями труда, и линейным инженерно-техническим работникам, работающим не менее 50 процентов рабочего времени в действующих производствах с особо вредными условиями труда или на подземных работах, должностные оклады повышаются на 15 процентов.

7. Должностные оклады, предусмотренные настоящей схемой, включают доплаты за работу в ночное время.

Наименование должностей	Месячные должностные оклады (в рублях) при среднегодовом контингенте обучающихся
	свыше 640 человек	от 401 до 640 человек	от 281 до 400 человек	от 151 до 280 человек	до 150 человек
Директор (начальник) учебного комбината (технической школы, учебного пункта), училища	170 — 190	160 — 180	150 — 170	145 — 160	140 — 155
Заместитель директора (начальника) по учебно-производственной части	160 — 180	150 — 170	145 — 160	140 — 155	-
Старший мастер	150 — 170	145 — 160	140 — 155	140 — 155	-
Мастер производственного обучения	130 — 145	130 — 145	130 — 145	130 — 145	130 — 145
Главный бухгалтер (старший бухгалтер на правах главного бухгалтера)	125 — 140	120 — 135	115 — 130	110 — 125	105 — 120

Примечание. Должностные оклады мастерам производственного обучения, старшим мастерам, директорам и заместителям директоров по учебно-производственной части учебных заведений профессионально-технического образования, организованных для подготовки рабочим профессиям специального контингента учащихся, повышаются на 15 процентов, а учебных заведений, организованных для обучения по профессиям художественных ремесел, — на 10 процентов.

Наименование должностей	Месячные должностные оклады (в рублях)
Служащие
Старший бухгалтер и старший товаровед, имеющие высшее специальное образование, старший бухгалтер-ревизор	120 — 135
Старший бухгалтер, старший товаровед, старший инспектор по кадрам и спецработе, заведующий центральным складом, бухгалтер-ревизор	100 — 115
Бухгалтер, товаровед, инспектор по кадрам и спецработе, заведующий архивом, заведующий машинописным бюро, заведующий хозяйством, старшая стенографистка	90 — 100
Заведующий стеклографией, заведующий складом (старший кладовщик), заведующий бюро пропусков, старшая машинистка, старший статистик, старший счетовод, старший кассир, старший инкассатор, старший оператор счетных машин, секретарь-стенографистка, стенографистка, таксировщик	80 — 90
Старший табельщик, машинистка, секретарь-машинистка, статистик, счетовод, кассир, инкассатор, оператор счетных машин, чертежник, кладовщик, агент по снабжению, калькулятор, делопроизводитель, архивариус	70 — 80
Табельщик, нарядчик, копировщик, экспедитор, учетчик, дежурный бюро пропусков	65 — 70
Младший обслуживающий персонал
Дворник, уборщик по двору, кучер, истопник бытовых отопительных печей, гардеробщик, банщик, кубовщик, конюх, уборщики бань, душевых, санузлов, контор и других служебных помещений, лифтер пассажирских лифтов, швейцар, вахтер, сторож, рассыльный, курьер	60

Примечание. Должностные оклады, предусмотренные настоящей схемой, включают доплаты за работу в ночное время.

---