Постановление Совмина СССР от 28.08.1986 № 1042

«О подготовке юридических кадров для советских органов»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 августа 1986 г. № 1042

О ПОДГОТОВКЕ ЮРИДИЧЕСКИХ КАДРОВ ДЛЯ СОВЕТСКИХ ОРГАНОВ

XXVII съезд КПСС поставил задачу повышения роли Советов народных депутатов в обеспечении строгого и неуклонного исполнения законов.

Выполнение решений съезда требует усиления юридической подготовки работников советских органов. Между тем многие должности в этих органах, связанные с правоприменительной деятельностью, замещаются специалистами, не имеющими юридического образования. В результате нередко принимаются некомпетентные решения, не всегда соблюдаются требования законов, допускаются нарушения прав граждан.

Подготовка юридических кадров для советских органов должным образом не организована. Слабо используются для этого возможности высшей школы, а также действующая система переподготовки кадров на курсах повышения квалификации, в недостаточном количестве подготавливаются специалисты со средним юридическим образованием.

В целях улучшения подготовки юридических кадров для советских органов Совет Министров СССР постановляет:

1. Советам Министров союзных республик обеспечить активное использование специалистов с высшим и средним юридическим образованием в аппаратах исполкомов Советов народных депутатов, их функциональных управлениях и отделах, определив потребность в этих специалистах.

2. Министерству высшего и среднего специального образования СССР и Советам Министров союзных республик:

организовать в Свердловском юридическом институте имени Р.А. Руденко, Саратовском юридическом институте имени Д.И. Курского и Харьковском юридическом институте имени Ф.Э. Дзержинского, на юридических факультетах государственных университетов, согласно приложению № 1 подготовку специалистов для работы в советских органах;

обеспечить в указанных юридических институтах и государственных университетах, Всесоюзном юридическом заочном институте, в Институте повышения квалификации специалистов народного хозяйства Министерства высшего и среднего специального образования Литовской ССР, а также на республиканских курсах повышения квалификации работников юстиции согласно приложению № 2 повышение квалификации соответствующих работников советских органов;

принять меры к развитию и укреплению материальной базы юридических высших учебных заведений и республиканских курсов, осуществляющих повышение квалификации работников советских органов.

Повышение квалификации работников советских органов осуществлять на условиях, установленных пунктами 3 и 6, абзацами вторым и третьим пункта 13 постановления Совета Министров СССР от 6 июня 1967 г. № 515 и распоряжением Совета Министров СССР от 14 октября 1967 г. № 2453.

Осуществлять целевую подготовку юридических кадров для советских органов в высших и средних юридических учебных заведениях по направлениям Советов Министров союзных республик, не имеющих областного деления, Советов Министров автономных республик, исполкомов краевых, областных Советов народных депутатов.

Обеспечить отбор для учебы в высших и средних юридических учебных заведениях наиболее достойных лиц, обладающих высокими морально-политическими и деловыми качествами, проявивших склонность к юридической работе.

Признать целесообразным прием без экзаменов в высшие юридические учебные заведения для обучения по заочной и вечерней формам лиц, имеющих среднее юридическое образование и направляемых на учебу после трех лет работы по специальности в советских органах. Министерству высшего и среднего специального образования СССР предусмотреть для указанных лиц сокращенные сроки учебы.

3. Советам Министров союзных республик, Госплану СССР и Министерству высшего и среднего специального образования СССР обеспечить в 1986 — 1990 годах расширение подготовки юридических кадров со средним специальным образованием в соответствии с потребностью советских и хозяйственных органов в специалистах данного профиля, предусмотрев в этих целях организацию в двенадцатой пятилетке 5 юридических техникумов в РСФСР и 2 — в Украинской ССР. В других союзных республиках организовать по одному юридическому техникуму или увеличить прием учащихся на правовые отделения имеющихся техникумов.

Советам Министров союзных республик осуществить меры по созданию и укреплению материальной базы средних специальных учебных заведений, ведущих подготовку юридических кадров.

4. Установить, что за работниками советских органов, получающими юридическое образование без отрыва от работы, сохраняется заработная плата в размере должностного оклада на период отпусков, предоставляемых в соответствии с пунктами 14 и 16 Положения о льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 24 декабря 1982 г. № 1116.

5. Министерству юстиции СССР организовать во Всесоюзном институте усовершенствования работников юстиции повышение квалификации работников советских органов г. Москвы, а также работников органов государственного арбитража, заведующих органами загса и некоторых других категорий специалистов исполкомов местных Советов народных депутатов, занимающих должности, требующие правовой подготовки.

В этих целях Мосгорисполкому предоставить в 1986 — 1987 годах Министерству юстиции СССР для Всесоюзного института усовершенствования работников юстиции здание общей площадью 6,5 тыс. кв. метров.

Госплану СССР предусматривать в проектах годовых планов выделение Мосгорисполкому лимитов капитальных вложений, необходимых для реконструкции указанного здания.

6. Министерству высшего и среднего специального образования СССР совместно с Мосгорисполкомом, Ставропольским и Хабаровским крайисполкомами, Вологодским, Горьковским, Оренбургским и Ульяновским облисполкомами принять необходимые меры к укреплению материально-технической базы Всесоюзного юридического заочного института в г. Москве и отделений этого института в г. г. Ставрополе, Хабаровске, Вологде, Горьком, Оренбурге, Ульяновске.

7. Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли принять меры к увеличению в двенадцатой пятилетке по согласованию с Министерством юстиции СССР издания учебников и учебных пособий по юридическим дисциплинам, кодексов, сборников законодательных актов, комментариев законодательства и другой нормативно-справочной литературы.

Ленинградский государственный университет имени А.А. Жданова

Ростовский государственный университет имени М.А. Суслова

Томский государственный университет имени В.В. Куйбышева

Дальневосточный государственный университет

Белорусский государственный университет имени В.И. Ленина

Тбилисский государственный университет

Казахский государственный университет имени С.М. Кирова

Ташкентский государственный университет имени В.И. Ленина

Республиканские курсы повышения квалификации работников юстиции Министерства юстиции Украинской ССР

Республиканские курсы повышения квалификации работников юстиции Министерства юстиции Узбекской ССР

Республиканские курсы повышения квалификации работников юстиции Министерства юстиции Казахской ССР

Республиканские курсы повышения квалификации работников юстиции Министерства юстиции Грузинской ССР

Республиканские курсы повышения квалификации работников юстиции Министерства юстиции Азербайджанской ССР

Республиканские курсы повышения квалификации работников юстиции Министерства юстиции Киргизской ССР

Республиканские курсы повышения квалификации работников юстиции Министерства юстиции Таджикской ССР

Республиканские курсы повышения квалификации работников юстиции Министерства юстиции Армянской ССР

Республиканские курсы повышения квалификации работников юстиции Министерства юстиции Туркменской ССР

---