--- title: "Постановление Правительства РФ от 14.10.2016 N 1040" number: "1040" issuer: "Правительство Российской Федерации" issued_on: 2016-10-14 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1040-2016" --- ## Постановление Правительства РФ от 14.10.2016 N 1040 # Постановление Правительства РФ от 14.10.2016 N 1040 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 272" > [!IMPORTANT] > КонсультантПлюс: примечание. > Начало действия документа - 26.10.2016. **ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ** от 14 октября 2016 г. N 1040 **О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ** **В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ОТ 25 МАРТА 2015 Г. N 272** Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые [изменения](#p100008), которые вносятся в [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015) Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 14, ст. 2119).
Председатель Правительства
Российской Федерации
**Д.МЕДВЕДЕВ**
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 октября 2016 г. N 1040
**ИЗМЕНЕНИЯ,** **КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ** **ФЕДЕРАЦИИ ОТ 25 МАРТА 2015 Г. N 272** 1. В [наименовании](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100003) и [абзацах четвертом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100008) и [пятом пункта 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100009) слова "полицией" - заменить словами "войсками национальной гвардии Российской Федерации". 2. [Пункт 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100010) признать утратившим силу. 3. В [требованиях](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100013) к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных указанным постановлением: а) в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100015) слова "(за исключением объектов (территорий), правообладателями которых являются федеральные органы исполнительной власти и Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" или которые относятся к сфере их деятельности, предполагающей использование объекта (территории), подлежащего антитеррористической защите, а также объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией) (далее - места массового пребывания людей)" исключить; б) [пункт 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100016): после слов "Министерства внутренних дел Российской Федерации" дополнить словами ", Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации"; [дополнить](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100016) абзацем следующего содержания: "В перечень мест массового пребывания людей включаются места массового пребывания людей, собственниками которых или лицами, использующими места массового пребывания людей на ином законном основании (далее - правообладатели мест массового пребывания людей), не являются федеральные органы исполнительной власти и Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" или которые не относятся к сфере их деятельности, предполагающей использование места массового пребывания людей, а также не подлежат обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации."; в) [пункт 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100018) дополнить абзацем следующего содержания: "Оборудование проектируемых (реконструируемых) мест массового пребывания людей средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны осуществляется при строительстве (капитальном ремонте) такого места массового пребывания людей в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании."; г) [пункт 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100023): после слов "Для проведения категорирования места массового пребывания людей" дополнить словами "и оценки состояния его антитеррористической защищенности"; [дополнить](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100023) абзацем следующего содержания: "Комиссия создается в течение 30 дней со дня включения места массового пребывания людей в соответствующий перечень мест массового пребывания людей."; д) в [абзаце втором пункта 9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100025): слова "собственник места массового пребывания людей или лицо, использующее место массового пребывания людей на ином законном основании (далее - правообладатель места массового пребывания людей)" заменить словами "правообладатель места массового пребывания людей"; после слов "Министерства внутренних дел Российской Федерации" дополнить словами "(по согласованию), Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации"; е) [пункт 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100030) дополнить абзацем следующего содержания: "Площадь, занимаемая одним человеком, при определении прогнозируемого максимального количества людей в месте их массового пребывания и при отсутствии соответствующих положений в технических регламентах, национальных стандартах Российской Федерации, сводах правил, строительных нормах и правилах Российской Федерации принимается равной 0,5 кв. метра."; ж) [пункт 12](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100031) дополнить абзацем следующего содержания: "При принятии комиссией указанного решения учитывается количество совершенных на территории субъекта Российской Федерации террористических актов (предпринятых попыток совершения) в течение последних 12 месяцев."; з) [пункт 13](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100032) изложить в следующей редакции: "13. Результаты работы комиссии в 10-дневный срок со дня обследования оформляются актом обследования и категорирования места массового пребывания людей, который составляется в произвольной форме, содержит сведения, подтверждающие принятие комиссией решения о присвоении месту массового пребывания людей соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности места массового пребывания людей, а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствие с настоящими требованиями. Общий вывод о достаточности антитеррористической защищенности места массового пребывания людей делается в случае, если установленные требования к физической охране, оборудованию средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны места массового пребывания людей выполнены в соответствии с его категорией. Акт обследования и категорирования места массового пребывания людей составляется в 6 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности места массового пребывания людей (далее - паспорт безопасности). При наличии разногласий между членами комиссии по вопросам категорирования места массового пребывания людей решение принимается в ходе согласительного совещания большинством голосов членов комиссии с решающим голосом председателя комиссии. Неурегулированные разногласия включаются в акт обследования и категорирования места массового пребывания людей с указанием особых мнений членов комиссии."; и) в [пункте 14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100034): [абзац первый](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100034) после слов "место массового пребывания людей" дополнить словами "в течение 30 дней"; в [абзаце втором](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100035): цифру "5" заменить цифрой "6"; после слов "Министерства внутренних дел Российской Федерации," дополнить словами "Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и"; к) [абзац первый пункта 18](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100040) после слов "Министерства внутренних дел Российской Федерации" дополнить словами ", Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации"; л) [пункт 20](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100047) после слов "Министерства внутренних дел Российской Федерации" дополнить словами ", Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации"; м) [пункт 22](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100057) дополнить абзацем следующего содержания: "Срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности места массового пребывания людей, в том числе по оборудованию его инженерно-техническими средствами охраны, устанавливается комиссией исходя из степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий за счет средств соответствующего бюджета и средств внебюджетных источников и не может превышать 2 лет со дня подписания акта обследования и категорирования места массового пребывания людей."; н) в [пункте 25](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100063) слова "В рамках комплексного использования сил и средств органов внутренних дел и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" заменить словами "В рамках использования сил и средств органов внутренних дел и войск национальной гвардии Российской Федерации"; о) [пункт 34](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100075) после слов "Министерства внутренних дел Российской Федерации" дополнить словами ", Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации". 4. В [форме](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100092) паспорта безопасности мест массового пребывания людей, утвержденной указанным постановлением: а) титульный [лист](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100092) дополнить позицией следующего содержания:
"СОГЛАСОВАНО
____________________________________
(руководитель территориального органа Росгвардии)
___________
(подпись)		__________________
(ф.и.о.)
"__" _______________ 20__ г.";
б) в [пункте 10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100157): в [подпункте "а"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100158) слова "территориальный орган МВД России" заменить словами "территориальные органы МВД России и Росгвардии"; в [подпункте "б"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100159) слова "группы быстрого реагирования подразделения полиции" заменить словами "группы быстрого реагирования (группы задержания) подразделения полиции и (или) войск национальной гвардии Российской Федерации"; [подпункт "в"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100160) после слова "полиции" дополнить словами "и (или) подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации"; в [подпункте "г"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100161): [слова](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100166) "Стационарный пост полиции" заменить словами "Стационарный пост полиции и (или) подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации"; [слова](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100167) "Пеший внутренний пост полиции" заменить словами "Пеший внутренний пост полиции и (или) подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации"; [подпункт "ж"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100174) после слов "МВД России" дополнить словом ", Росгвардии"; в) в [подпункте "а" пункта 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100176) слова "дежурной частью территориального органа МВД России" заменить словами "дежурными частями территориальных органов МВД России и Росгвардии"; г) [пункт 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100193) приложения после слова "полиции" дополнить словами "и (или) войск национальной гвардии Российской Федерации". 5. В [требованиях](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100200) к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, утвержденных указанным постановлением: а) в [наименовании](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100200) слово "полицией" заменить словами "войсками национальной гвардии Российской Федерации"; б) в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100202): слова "в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2009 г. N 1629-р обязательной охране полицией" заменить словами "обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации"; [дополнить](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100202) абзацем следующего содержания: "Настоящие требования не распространяются на объекты (территории) транспортной инфраструктуры, транспортные средства и объекты топливно-энергетического комплекса."; в) [пункт 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100204) дополнить абзацем следующего содержания: "Оборудование проектируемых (реконструируемых) объектов (территорий) средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны осуществляется при строительстве (капитальном ремонте) такого объекта (территории) в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании."; г) в [пункте 9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100215): в абзаце первом слова "Министерства внутренних дел Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации"; [дополнить](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100215) абзацем следующего содержания: "Комиссия создается в течение 30 дней со дня включения объекта (территории) в перечень объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 19 настоящих требований."; д) [пункты 12](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100220) и [13](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100222) изложить в следующей редакции: "12. Результаты работы комиссии в 10-дневный срок со дня окончания обследования объекта (территории) оформляются актом обследования объекта (территории), который составляется в произвольной форме, содержит сведения, подтверждающие принятие комиссией решения о присвоении объекту (территории) соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности объекта (территории), а также рекомендации и перечень мер по приведению антитеррористической защищенности объекта (территории) в соответствие с настоящими требованиями. Общий вывод о достаточности антитеррористической защищенности объекта (территории) делается в случае, если установленные требования по физической охране, оборудованию средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны объекта (территории) выполнены в соответствии с его категорией. Акт составляется в 5 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории). При наличии разногласий между членами комиссии по вопросам категорирования объекта (территории) решение принимается в ходе согласительного совещания большинством голосов членов комиссии с решающим голосом председателя комиссии. Неурегулированные разногласия включаются в акт обследования объекта (территории) с указанием особых мнений членов комиссии. 13. На каждый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории)."; е) в [пункте 14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100223): после слова "безопасности" дополнить словами "объекта (территории)"; слова "места массового пребывания людей" заменить словами "объекта (территории)"; ж) в [пункте 15](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100224) слова "Министерства внутренних дел Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации"; з) в [пункте 18](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100228): в [абзаце первом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100228) цифру "4" заменить цифрой "5"; [абзац второй](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100229) после слов "Министерства внутренних дел Российской Федерации" дополнить словами ", Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации"; и) [раздел IV](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100239) дополнить пунктом 25(1) следующего содержания: "25(1). Срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории), в том числе по оборудованию его инженерно-техническими средствами охраны, устанавливается комиссией исходя из степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий за счет средств федерального бюджета и средств внебюджетных источников и не может превышать 2 лет со дня подписания акта обследования объекта (территории)."; к) в [пункте 26](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100258) слова "Министерства внутренних дел Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации"; л) в [пунктах 27](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100259) и [28](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100261), [подпунктах "б"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100264) и ["в" пункта 29](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100265), [пунктах 30](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100266), [32](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100268), [33](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100269) и [34](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100270) слова "Министерства внутренних дел Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации"; м) [пункт 36](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100273) после слов "Министерства внутренних дел Российской Федерации" дополнить словами ", Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации"; н) [подпункты "в"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100279) и ["е" пункта 38](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100282) после слов "Министерства внутренних дел Российской Федерации" дополнить словами ", Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации"; о) в [приложении](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100287) к указанным требованиям: в [абзаце третьем пункта 14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100331) слово "полиции" заменить словами "подразделений войск национальной гвардии Российской Федерации"; [абзац шестой пункта 22](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100387) признать утратившим силу; [пункт 47](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100497) изложить в следующей редакции: "47. Порядок организации физической охраны объектов (территорий) постами подразделений войск национальной гвардии Российской Федерации и необходимая численность подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации устанавливаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.". 6. В [форме](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100520) паспорта безопасности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, утвержденной указанным постановлением: а) в [наименовании](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100520) слово "полицией" заменить словами "войсками национальной гвардии Российской Федерации"; б) на титульном [листе](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100520) слова "(руководитель территориального органа МВД России)" заменить словами "(руководитель территориального органа Росгвардии)"; в) в [пункте 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100583): в [подпункте "а"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100584) слова "вневедомственной охраны полиции" заменить словами "войск национальной гвардии Российской Федерации"; в [подпункте "г"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100587) слова "территориальный орган МВД России, направляющий" заменить словами "территориальные органы МВД России и Росгвардии, направляющие"; [подпункт "ж"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015#p100601) после слов "МВД России" дополнить словами ", Росгвардии". ---