Постановление Правительства РФ от 14.10.2016 № 1040

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. № 272»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 октября 2016 г. № 1040

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 25 МАРТА 2015 Г. № 272

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 14, ст. 2119).

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 25 МАРТА 2015 Г. № 272

1. В наименовании и абзацах четвертом и пятом пункта 1 слова «полицией» — заменить словами «войсками национальной гвардии Российской Федерации».

2. Пункт 2 признать утратившим силу.

3. В требованиях к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных указанным постановлением:

а) в пункте 1 слова «(за исключением объектов (территорий), правообладателями которых являются федеральные органы исполнительной власти и Государственная корпорация по атомной энергии „Росатом“ или которые относятся к сфере их деятельности, предполагающей использование объекта (территории), подлежащего антитеррористической защите, а также объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией) (далее — места массового пребывания людей)» исключить;

б) пункт 2:

после слов «Министерства внутренних дел Российской Федерации» дополнить словами «, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«В перечень мест массового пребывания людей включаются места массового пребывания людей, собственниками которых или лицами, использующими места массового пребывания людей на ином законном основании (далее — правообладатели мест массового пребывания людей), не являются федеральные органы исполнительной власти и Государственная корпорация по атомной энергии „Росатом“ или которые не относятся к сфере их деятельности, предполагающей использование места массового пребывания людей, а также не подлежат обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации.»;

в) пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«Оборудование проектируемых (реконструируемых) мест массового пребывания людей средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны осуществляется при строительстве (капитальном ремонте) такого места массового пребывания людей в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.»;

г) пункт 8:

после слов «Для проведения категорирования места массового пребывания людей» дополнить словами «и оценки состояния его антитеррористической защищенности»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Комиссия создается в течение 30 дней со дня включения места массового пребывания людей в соответствующий перечень мест массового пребывания людей.»;

д) в абзаце втором пункта 9:

слова «собственник места массового пребывания людей или лицо, использующее место массового пребывания людей на ином законном основании (далее — правообладатель места массового пребывания людей)» заменить словами «правообладатель места массового пребывания людей»;

после слов «Министерства внутренних дел Российской Федерации» дополнить словами «(по согласованию), Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации»;

е) пункт 11 дополнить абзацем следующего содержания:

«Площадь, занимаемая одним человеком, при определении прогнозируемого максимального количества людей в месте их массового пребывания и при отсутствии соответствующих положений в технических регламентах, национальных стандартах Российской Федерации, сводах правил, строительных нормах и правилах Российской Федерации принимается равной 0,5 кв. метра.»;

ж) пункт 12 дополнить абзацем следующего содержания:

«При принятии комиссией указанного решения учитывается количество совершенных на территории субъекта Российской Федерации террористических актов (предпринятых попыток совершения) в течение последних 12 месяцев.»;

з) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Результаты работы комиссии в 10-дневный срок со дня обследования оформляются актом обследования и категорирования места массового пребывания людей, который составляется в произвольной форме, содержит сведения, подтверждающие принятие комиссией решения о присвоении месту массового пребывания людей соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности места массового пребывания людей, а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствие с настоящими требованиями.»

Общий вывод о достаточности антитеррористической защищенности места массового пребывания людей делается в случае, если установленные требования к физической охране, оборудованию средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны места массового пребывания людей выполнены в соответствии с его категорией.

Акт обследования и категорирования места массового пребывания людей составляется в 6 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности места массового пребывания людей (далее — паспорт безопасности).

При наличии разногласий между членами комиссии по вопросам категорирования места массового пребывания людей решение принимается в ходе согласительного совещания большинством голосов членов комиссии с решающим голосом председателя комиссии. Неурегулированные разногласия включаются в акт обследования и категорирования места массового пребывания людей с указанием особых мнений членов комиссии.»;

и) в пункте 14:

абзац первый после слов «место массового пребывания людей» дополнить словами «в течение 30 дней»;

в абзаце втором:

цифру «5» заменить цифрой «6»;

после слов «Министерства внутренних дел Российской Федерации,» дополнить словами «Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и»;

к) абзац первый пункта 18 после слов «Министерства внутренних дел Российской Федерации» дополнить словами «, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации»;

л) пункт 20 после слов «Министерства внутренних дел Российской Федерации» дополнить словами «, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации»;

м) пункт 22 дополнить абзацем следующего содержания:

«Срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности места массового пребывания людей, в том числе по оборудованию его инженерно-техническими средствами охраны, устанавливается комиссией исходя из степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий за счет средств соответствующего бюджета и средств внебюджетных источников и не может превышать 2 лет со дня подписания акта обследования и категорирования места массового пребывания людей.»;

н) в пункте 25 слова «В рамках комплексного использования сил и средств органов внутренних дел и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации» заменить словами «В рамках использования сил и средств органов внутренних дел и войск национальной гвардии Российской Федерации»;

о) пункт 34 после слов «Министерства внутренних дел Российской Федерации» дополнить словами «, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации».

4. В форме паспорта безопасности мест массового пребывания людей, утвержденной указанным постановлением:

а) титульный лист дополнить позицией следующего содержания:

	«СОГЛАСОВАНО ____________________________________ (руководитель территориального органа Росгвардии)»
	___________ (подпись)	__________________ (ф.и.о.)
	«__» _______________ 20__ г.»;

б) в пункте 10:

в подпункте «а» слова «территориальный орган МВД России» заменить словами «территориальные органы МВД России и Росгвардии»;

в подпункте «б» слова «группы быстрого реагирования подразделения полиции» заменить словами «группы быстрого реагирования (группы задержания) подразделения полиции и (или) войск национальной гвардии Российской Федерации»;

подпункт «в» после слова «полиции» дополнить словами «и (или) подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации»;

в подпункте «г»:

слова «Стационарный пост полиции» заменить словами «Стационарный пост полиции и (или) подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации»;

слова «Пеший внутренний пост полиции» заменить словами «Пеший внутренний пост полиции и (или) подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации»;

подпункт «ж» после слов «МВД России» дополнить словом «, Росгвардии»;

в) в подпункте «а» пункта 11 слова «дежурной частью территориального органа МВД России» заменить словами «дежурными частями территориальных органов МВД России и Росгвардии»;

г) пункт 2 приложения после слова «полиции» дополнить словами «и (или) войск национальной гвардии Российской Федерации».

5. В требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, утвержденных указанным постановлением:

а) в наименовании слово «полицией» заменить словами «войсками национальной гвардии Российской Федерации»;

б) в пункте 1:

слова «в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2009 г. № 1629-р обязательной охране полицией» заменить словами «обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Настоящие требования не распространяются на объекты (территории) транспортной инфраструктуры, транспортные средства и объекты топливно-энергетического комплекса.»;

в) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Оборудование проектируемых (реконструируемых) объектов (территорий) средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны осуществляется при строительстве (капитальном ремонте) такого объекта (территории) в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.»;

г) в пункте 9:

в абзаце первом слова «Министерства внутренних дел Российской Федерации» заменить словами «Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Комиссия создается в течение 30 дней со дня включения объекта (территории) в перечень объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 19 настоящих требований.»;

д) пункты 12 и 13 изложить в следующей редакции:

«12. Результаты работы комиссии в 10-дневный срок со дня окончания обследования объекта (территории) оформляются актом обследования объекта (территории), который составляется в произвольной форме, содержит сведения, подтверждающие принятие комиссией решения о присвоении объекту (территории) соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности объекта (территории), а также рекомендации и перечень мер по приведению антитеррористической защищенности объекта (территории) в соответствие с настоящими требованиями.»

Общий вывод о достаточности антитеррористической защищенности объекта (территории) делается в случае, если установленные требования по физической охране, оборудованию средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны объекта (территории) выполнены в соответствии с его категорией.

Акт составляется в 5 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории).

При наличии разногласий между членами комиссии по вопросам категорирования объекта (территории) решение принимается в ходе согласительного совещания большинством голосов членов комиссии с решающим голосом председателя комиссии. Неурегулированные разногласия включаются в акт обследования объекта (территории) с указанием особых мнений членов комиссии.

13. На каждый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории).»;

е) в пункте 14:

после слова «безопасности» дополнить словами «объекта (территории)»;

слова «места массового пребывания людей» заменить словами «объекта (территории)»;

ж) в пункте 15 слова «Министерства внутренних дел Российской Федерации» заменить словами «Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации»;

з) в пункте 18:

в абзаце первом цифру «4» заменить цифрой «5»;

абзац второй после слов «Министерства внутренних дел Российской Федерации» дополнить словами «, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации»;

и) раздел IV дополнить пунктом 25(1) следующего содержания:

«25(1). Срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории), в том числе по оборудованию его инженерно-техническими средствами охраны, устанавливается комиссией исходя из степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий за счет средств федерального бюджета и средств внебюджетных источников и не может превышать 2 лет со дня подписания акта обследования объекта (территории).»;

к) в пункте 26 слова «Министерства внутренних дел Российской Федерации» заменить словами «Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации»;

л) в пунктах 27 и 28, подпунктах «б» и «в» пункта 29, пунктах 30, 32, 33 и 34 слова «Министерства внутренних дел Российской Федерации» заменить словами «Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации»;

м) пункт 36 после слов «Министерства внутренних дел Российской Федерации» дополнить словами «, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации»;

н) подпункты «в» и «е» пункта 38 после слов «Министерства внутренних дел Российской Федерации» дополнить словами «, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации»;

о) в приложении к указанным требованиям:

в абзаце третьем пункта 14 слово «полиции» заменить словами «подразделений войск национальной гвардии Российской Федерации»;

абзац шестой пункта 22 признать утратившим силу;

пункт 47 изложить в следующей редакции:

«47. Порядок организации физической охраны объектов (территорий) постами подразделений войск национальной гвардии Российской Федерации и необходимая численность подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации устанавливаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.».

6. В форме паспорта безопасности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, утвержденной указанным постановлением:

а) в наименовании слово «полицией» заменить словами «войсками национальной гвардии Российской Федерации»;

б) на титульном листе слова «(руководитель территориального органа МВД России)» заменить словами «(руководитель территориального органа Росгвардии)»;

в) в пункте 8:

в подпункте «а» слова «вневедомственной охраны полиции» заменить словами «войск национальной гвардии Российской Федерации»;

в подпункте «г» слова «территориальный орган МВД России, направляющий» заменить словами «территориальные органы МВД России и Росгвардии, направляющие»;

подпункт «ж» после слов «МВД России» дополнить словами «, Росгвардии».

---