Постановление Правительства РФ от 04.02.2025 № 104

«Об утверждении Правил проведения заочного голосования при принятии решений общим собранием членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества с использованием федеральной государственной информационной системы „Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)“»

В соответствии со статьей 17 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения заочного голосования при принятии решений общим собранием членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

2. Пункт 1 Положения о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 44, ст. 6274; 2013, № 45, ст. 5807; 2015, № 1, ст. 283; № 8, ст. 1175; 2017, № 20, ст. 2913; № 32, ст. 5065; № 41, ст. 5981; 2018, № 15, ст. 2121; № 40, ст. 6142; 2019, № 47, ст. 6675; 2020, № 46, ст. 7286; 2021, № 4, ст. 685; № 27, ст. 5435; № 37, ст. 6498; № 45, ст. 7498; 2022, № 6, ст. 901; № 16, ст. 2658; № 22, ст. 3690; № 34, ст. 5973; № 35, ст. 6081; 2023, № 2, ст. 518; № 12, ст. 2025; № 37, ст. 6831; 2024, № 17, ст. 2335; № 49, ст. 7593; № 50, ст. 7783), дополнить подпунктами «ы» и «э» следующего содержания:

«ы) проведение заочного голосования при принятии решений общим собранием членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества;»

э) возможность участия собственников или правообладателей садовых земельных участков или огородных земельных участков в заочном голосовании при принятии решений общим собранием членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.».

1. Настоящие Правила определяют порядок проведения заочного голосования при принятии решений общим собранием членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее соответственно — единый портал, товарищество, заочное голосование).

2. Товарищество, уставом которого по вопросам, определенным в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 8 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон), предусмотрен порядок принятия решений общего собрания членов товарищества путем заочного голосования с использованием единого портала, обеспечивает использование единого портала в целях проведения заочного голосования в соответствии с настоящими Правилами, а также методическими рекомендациями, организационными и технологическими регламентами, установленными Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее — оператор единого портала).

3. Проведение заочного голосования на едином портале обеспечивается с использованием платформы обратной связи единого портала в соответствии с установленными оператором единого портала технологическими регламентами, размещаемыми на технологическом портале в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://pos.gosuslugi.ru/docs/. Методологическая, информационная и техническая поддержка пользователей единого портала осуществляется оператором единого портала.

4. Использование единого портала для проведения заочного голосования обеспечивается в отношении товариществ, зарегистрированных в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее — единая система идентификации и аутентификации), в соответствии с Правилами использования федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 584 «Об использовании федеральной государственной информационной системы „Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме“.»

5. Возможность использования единого портала для проведения заочного голосования обеспечивается посредством создания личного кабинета товарищества в соответствующем разделе платформы обратной связи единого портала (далее — личный кабинет товарищества).

6. Председатель товарищества после прохождения авторизации на едином портале с использованием единой системы идентификации и аутентификации получает возможность регистрации лиц, обеспечивающих проведение заочного голосования, избранных по решению общего собрания членов товарищества (далее — уполномоченное лицо), в личном кабинете товарищества при условии наличия у уполномоченных лиц подтвержденной учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации.

7. Возможность участия в заочном голосовании с использованием единого портала в соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 17.1 Федерального закона обеспечивается физическим лицам, имеющим подтвержденную учетную запись в единой системе идентификации и аутентификации (далее — участники), после прохождения авторизации на едином портале с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

8. Председатель товарищества или уполномоченное лицо после прохождения авторизации на едином портале с использованием единой системы идентификации и аутентификации получают возможность:

а) формирования и поддержки в актуальном состоянии реестра участников заочных голосований, содержащего перечень сведений об участниках, используемых в том числе в целях направления посредством единого портала автоматических уведомлений участникам и обеспечения их голосования с использованием единого портала (далее — реестр участников);

б) проведения заочных голосований с использованием единого портала.

9. В целях обеспечения возможности проведения заочных голосований председателем товарищества или уполномоченным лицом в личном кабинете товарищества формируется и поддерживается в актуальном состоянии реестр участников, в который включаются следующие сведения в отношении каждого участника:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии) участника;

б) сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета участника;

в) адрес места жительства участника;

г) почтовый адрес участника, по которому участником могут быть получены почтовые сообщения;

д) адрес электронной почты участника (при наличии);

е) абонентский номер устройства подвижной радиотелефонной связи участника;

ж) кадастровый (условный) номер или номера земельных участков, находящихся в границах товарищества, собственником или правообладателем которых является участник.

10. Формирование реестра участников включает в себя:

а) внесение председателем товарищества или уполномоченным лицом сведений, указанных в подпунктах «а» и «е» пункта 9 настоящих Правил, в соответствующие поля формы реестра участников в личном кабинете товарищества;

б) уведомление председателем товарищества или уполномоченным лицом участников о внесении сведений об участниках в реестр участников с использованием электронной почты (при наличии) и подсистемы единого личного кабинета единого портала и направление участникам ссылки на страницу личного кабинета товарищества;

в) подтверждение участником включения в реестр участников сведений о себе (участник при переходе по ссылке на страницу личного кабинета товарищества, содержащейся в уведомлении в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта, дает согласие на обработку персональных данных и внесение сведений о себе в реестр участников);

г) автоматическое включение в реестр участников в отношении каждого участника сведений, указанных в подпунктах «б», «в» и «д» пункта 9 настоящих Правил, из единой системы идентификации и аутентификации (при наличии таких сведений), а также сведений, указанных в подпункте «ж» пункта 9 настоящих Правил (при наличии возможности автоматического получения таких сведений);

д) сопоставление председателем товарищества или уполномоченным лицом соответствия сведений об участнике, указанных в подпунктах «в» и «д» пункта 9 настоящих Правил, полученных из единой системы идентификации и аутентификации, а также сведений об участнике, указанных в подпункте «ж» пункта 9 настоящих Правил (при наличии возможности автоматического получения таких сведений), со сведениями из реестра членов товарищества, который ведется председателем товарищества или иным уполномоченным лицом в соответствии со статьей 15 Федерального закона;

е) уведомление председателем товарищества или уполномоченным лицом участников с использованием электронной почты (при наличии) и подсистемы единого личного кабинета единого портала об обнаруженных несоответствиях в случае несоответствия автоматически полученных сведений об участниках сведениям, содержащимся в реестре членов товарищества;

ж) внесение председателем товарищества или уполномоченным лицом сведений, указанных в подпунктах «г», «д» и «ж» пункта 9 настоящих Правил, из реестра членов товарищества в реестр участников при отсутствии таких сведений в единой системе идентификации и аутентификации или отсутствии возможности автоматического получения таких сведений;

з) уведомление председателем товарищества или уполномоченным лицом участников с использованием электронной почты (при наличии) и подсистемы единого личного кабинета единого портала о включении участников в реестр участников, предоставлении участникам доступа в личный кабинет товарищества и возможности участия их в заочных голосованиях.

11. В случае несовершения участником в течение 30 дней со дня направления уведомления, предусмотренного подпунктом «б» пункта 10 настоящих Правил, действий в целях подтверждения включения в реестр участников, предусмотренных подпунктом «в» пункта 10 настоящих Правил, председатель товарищества или уполномоченное лицо могут направить участнику почтовое сообщение (при наличии почтового адреса, указанного в подпункте «г» пункта 9 настоящих Правил) и (или) короткое текстовое сообщение на абонентский номер устройства подвижной радиотелефонной связи участника с запросом об уточнении сведений об адресе электронной почты участника и наличии разрешения на получение уведомлений в настройках подсистемы единого личного кабинета единого портала.

12. В случае несовершения участником действий в целях подтверждения включения в реестр участников, предусмотренных подпунктом «в» пункта 10 настоящих Правил, после направления председателем товарищества или уполномоченным лицом запроса, предусмотренного пунктом 11 настоящих Правил, такому участнику доступ в личный кабинет товарищества не предоставляется и рассылка уведомлений не производится до момента совершения участником указанных действий. При этом участник не лишается права участия в принятии решений общего собрания членов товарищества путем участия в заочном голосовании без использования единого портала.

13. Проведение заочного голосования с использованием единого портала включает в себя следующие этапы:

а) подготовка председателем товарищества или уполномоченным лицом заочного голосования в личном кабинете товарищества. В процессе подготовки заочного голосования в личном кабинете товарищества указываются тема заочного голосования, список вопросов повестки общего собрания членов товарищества, выносимых на голосование, дата и время начала (окончания) заочного голосования;

б) автоматическое уведомление участников о заочном голосовании с использованием электронной почты (при наличии) и подсистемы единого личного кабинета единого портала. Уведомление должно содержать материалы и информацию, которые указаны в части 15 статьи 17 и части 2 статьи 17.1 Федерального закона. Уведомление участников заочного голосования осуществляется заблаговременно с учетом срока, установленного в соответствии с Федеральным законом уставом товарищества;

в) автоматическое уведомление участников о заочном голосовании (повторно) с использованием электронной почты (при наличии) и подсистемы единого личного кабинета единого портала в период проведения заочного голосования;

г) заочное голосование участников по каждому вопросу повестки общего собрания членов товарищества в личном кабинете товарищества;

д) автоматический учет голосов участников, проголосовавших с использованием личного кабинета товарищества;

е) оформление председателем товарищества или уполномоченным лицом в течение 7 дней со дня окончания заочного голосования решения общего собрания членов товарищества в форме протокола заочного голосования с использованием единого портала с указанием результатов заочного голосования, информации о решении каждого проголосовавшего с использованием личного кабинета товарищества участника заочного голосования по вопросам повестки такого собрания, сведений об участнике заочного голосования, содержащихся в реестре участников;

ж) автоматическое информирование участников заочного голосования с использованием единого портала о результатах заочного голосования в течение 5 дней со дня публикации протокола заочного голосования.

14. В случае если решения участников заочного голосования направлены иными способами, предусмотренными Федеральным законом, без использования единого портала, в протокол заочного голосования подлежит включению информация об указанных решениях, предусмотренная Федеральным законом.

15. В случае если решение участника направлено несколькими способами, предусмотренными Федеральным законом, включая использование единого портала, в протоколе заочного голосования указывается решение, которое было направлено с использованием единого портала.

---