Постановление Правительства РФ от 23.10.1995 № 1030
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: Постановление Правительства РФ от 23.10.1995 N 1030. 1030. 23.10.1995. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1030-1995
«О Федеральной целевой программе „Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация и захоронение на 1996 — 2005 годы“»
Внимание
Утратил силу с 01.01.2001 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.02.2000 № 149 Документ утратил силу с 01.01.2001 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.02.2000 № 149.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 1995 г. № 1030
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «ОБРАЩЕНИЕ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ И ОТРАБОТАВШИМИ ЯДЕРНЫМИ МАТЕРИАЛАМИ, ИХ УТИЛИЗАЦИЯ И ЗАХОРОНЕНИЕ НА 1996 — 2005 ГОДЫ»
В целях комплексного решения проблем обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Федеральную целевую программу «Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация и захоронение на 1996 — 2005 годы» (далее именуется — Программа).
2. Утвердить Министерство Российской Федерации по атомной энергии государственным заказчиком Программы.
3. Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации включить Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета, и предусматривать при разработке прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации и проектов федерального бюджета на 1996 год и последующие годы выделение средств для реализации Программы, имея в виду, что объемы и источники финансирования работ по Программе определяются ежегодно в порядке, установленном для федеральных целевых программ.
4. Министерству иностранных дел Российской Федерации рассмотреть возможность привлечения финансовых средств зарубежных стран и международных организаций для проведения работ в области обращения с радиоактивными отходами.
5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации оказывать содействие федеральным органам исполнительной власти в реализации Программы.
6. Возложить контроль за выполнением Программы на Правительственную комиссию по комплексному решению проблем ядерного оружия.
Председатель Правительства Российской Федерации В.ЧЕРНОМЫРДИН
ПАСПОРТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ОБРАЩЕНИЕ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ И ОТРАБОТАВШИМИ ЯДЕРНЫМИ МАТЕРИАЛАМИ, ИХ УТИЛИЗАЦИЯ И ЗАХОРОНЕНИЕ НА 1996 — 2005 ГОДЫ»
Дата принятия решения - Постановление Правительства о разработке Российской Федерации от 18 мая 1994 г. Программы, дата ее N 496 "О плане действий Правительства утверждения Российской Федерации по охране (наименование и номер окружающей среды на 1994 - 1995 годы"
соответствующего нормативного акта)
Государственный - Министерство Российской Федерации заказчик по атомной энергии Основные разработчики - Министерство Российской Федерации Программы по атомной энергии и рабочая
группа, образованная поручением
Правительства Российской Федерации
от 14 марта 1995 г. N ОС-П7-07578
Цели и задачи - комплексное решение проблем Программы, обращения с радиоактивными отходами важнейшие целевые и отработавшими ядерными показатели материалами, включая формирование
современной нормативно-правовой
базы, регламентирующей вопросы
безопасного обращения с
радиоактивными отходами, разработка
технологий и изготовление
технических средств для обеспечения
сбора, переработки, временного
хранения, утилизации и
транспортирования радиоактивных
отходов и отработавших ядерных
материалов, а также создание
сооружений для их надежной изоляции
от биосферы при длительном хранении
и (или) захоронении
Сроки реализации — 1996 — 2005 годы Программы
Перечень подпрограмм - нормативно-правовое и и основных информационное обеспечение работ в мероприятий области обращения с радиоактивными
отходами и отработавшими ядерными
материалами;
- обращение с радиоактивными отходами
на предприятиях по добыче и переработке
урановых руд, изотопному обогащению
урана, изготовлению ядерного топлива;
- обращение с радиоактивными отходами
атомных электростанций;
- обращение с отработавшим ядерным
топливом;
- обращение с радиоактивными отходами,
накопленными при производстве оружейных
ядерных материалов;
- обращение с радиоактивными отходами,
образующимися при эксплуатации и
утилизации кораблей и судов с
транспортными ядерными энергетическими
установками;
- обращение с радиоактивными отходами
и отработавшими ядерными материалами в
научных организациях;
- обращение с радиоактивными отходами
на специализированных комбинатах
"Радон";
- обеспечение экологической безопасности в
районах проведения подземных ядерных
взрывов в народно-хозяйственных целях;
- создание системы пунктов захоронения и
хранилищ радиоактивных отходов и
отработавшего ядерного топлива;
- разработка новых технологий и
проведение исследований в области
обращения с радиоактивными отходами
и отработавшим ядерным топливом.
Совершенствование нормативного,
методического, научно-технического
обеспечения радиационной и экологической
безопасности при обращении с
радиоактивными отходами и отработавшими
ядерными материалами; разработка
технологий и создание технических
средств для переработки и
транспортирования радиоактивных отходов,
отработавших ядерных материалов и
ядерного топлива; создание региональных
хранилищ и пунктов захоронения
радиоактивных отходов, систем
радиационного контроля и экологического
мониторинга; развитие учебно -
методического и информационного
обеспечения по вопросам обращения с
радиоактивными отходами и отработавшими
ядерными материалами
Исполнители - Министерство Российской Федерации подпрограмм и по атомной энергии, основных мероприятий Министерство охраны окружающей среды
и природных ресурсов Российской
Федерации,
Министерство транспорта Российской
Федерации,
Министерство обороны Российской
Федерации,
Министерство строительства Российской
Федерации,
Министерство топлива и энергетики
Российской Федерации,
Министерство здравоохранения и
медицинской промышленности Российской
Федерации,
Министерство путей сообщения Российской
Федерации,
Государственный комитет Российской
Федерации по оборонным отраслям
промышленности,
Государственный комитет санитарно -
эпидемиологического надзора
Российской Федерации,
Комитет Российской Федерации по геологии
и использованию недр,
Федеральный надзор России по ядерной и
радиационной безопасности,
Федеральная служба России по
гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды,
Федеральный горный и промышленный надзор
России,
органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации,
Российская академия наук,
Российский научный центр
"Курчатовский институт",
специализированные комбинаты "Радон"
Объемы и источники - 8729,4 млрд. рублей
финансирования в том числе:
из средств федераль- 4731,2
ного бюджета млрд. рублей
из средств 3998,2
предприятий млрд. рублей
по статьям затрат:
научно-исследова- 1626,6
тельские и опытно - млрд. рублей
конструкторские
работы
капитальные вложения 7102,8
млрд. рублей
Ожидаемые конечные - создание промышленных комплексов результаты реализации по переработке и утилизации Программы радиоактивных отходов и
отработавших ядерных материалов,
сооружений для их хранения и
захоронения, систем радиационного
контроля и экологического
мониторинга;
- создание нормативно-правовой базы
для безопасного ведения работ в
области обращения с радиоактивными
отходами;
- снижение риска возникновения
радиационных аварий, радиоактивного
загрязнения окружающей среды,
переоблучения населения и персонала
организаций и предприятий,
деятельность которых связана с
использованием атомной энергии и
радиоактивных материалов
Система контроля за - экспертные проверки хода реализации исполнением Программы Программы Министерством экономики
Российской Федерации с участием
Министерства финансов Российской
Федерации и государственного
заказчика;
- общий контроль за выполнением
Программы осуществляет
Правительственная комиссия по
комплексному решению проблем
ядерного оружия.
Утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1995 г. № 1030
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ОБРАЩЕНИЕ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ И ОТРАБОТАВШИМИ ЯДЕРНЫМИ МАТЕРИАЛАМИ, ИХ УТИЛИЗАЦИЯ И ЗАХОРОНЕНИЕ НА 1996 — 2005 ГОДЫ»
Федеральная целевая программа «Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация и захоронение на 1996 — 2005 годы» (далее именуется — Программа) разработана во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 1994 г. № 496 «О плане действий Правительства Российской Федерации по охране окружающей среды на 1994 — 1995 годы». Радиоактивные отходы, рассматриваемые как не подлежащие дальнейшему использованию вещества (в любом агрегатном состоянии), материалы, изделия, оборудование, объекты биологического происхождения, в которых содержание радионуклидов превышает уровни, установленные нормативными актами, образуются: при добыче и переработке радиоактивных руд, изготовлении ядерного топлива; в процессе производства энергии на атомных электростанциях; при переработке отработавшего ядерного топлива; при производстве оружейных ядерных материалов; в процессе эксплуатации и утилизации кораблей и судов с транспортными ядерными энергетическими установками; при проведении научно-исследовательских работ с использованием радиоактивных веществ и делящихся материалов; при использовании радионуклидов в медицине, науке и технике; при подземных ядерных взрывах.
I. Состояние проблемы
В результате развития атомной промышленности и энергетики, атомного флота на предприятиях различных федеральных органов исполнительной власти накоплено радиоактивных отходов суммарной
9
активностью около 1,5 х 10 Ки и отработавшего ядерного топлива 9
суммарной активностью около 4,65 х 10 Ки. При этом имеющиеся производственные мощности не обеспечивают переработку и надежную изоляцию накопленных и вновь образующихся радиоактивных отходов и
отработавших ядерных материалов. Основное количество радиоактивных отходов образуется и хранится на предприятиях и объектах Министерства Российской Федерации по атомной энергии, Министерства
обороны Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Государственного комитета Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности. Радиоактивные отходы, образующиеся при использовании радионуклидов в медицине, науке и технике, перерабатываются и хранятся на региональных
специализированных комбинатах «Радон». При добыче и переработке радиоактивных руд, изготовлении ядерного топлива образуются большие объемы низкоактивных отходов в
виде отвалов твердых пород и хвостов гидрометаллургической переработки, содержащих природные радионуклиды. Жидкие отходы и пульпы (смесь нерастворимых отходов радиоактивных материалов с жидкостью) размещаются в хвостохранилищах, твердые отходы складируются на специальных площадках. На территории добывающих и перерабатывающих предприятий Министерства Российской Федерации по
8
атомной энергии накоплено около 1 х 10 куб. метров таких отходов 5
общей активностью около 1,8 х 10 Ки. Опасность для населения и окружающей среды представляют также выведенные из эксплуатации и
незаконсервированные рудники и карьеры.
В настоящее время ни на одной атомной электростанции Российской Федерации нет полного комплекта установок для кондиционирования радиоактивных отходов. На всех атомных электростанциях производится упаривание жидких радиоактивных отходов. Полученный в результате этого концентрат хранится в металлических емкостях или отверждается методом битумирования. Твердые радиоактивные отходы помещаются в специальные хранилища без предварительной подготовки. На трех атомных электростанциях имеются установки прессования, на двух станциях - установки сжигания твердых радиоактивных отходов. На территории атомных
5
электростанций хранится 2,86 х 10 куб. метров радиоактивных 4 отходов общей активностью около 4,4 х 10 Ки, а также 3
6,1 х 10 тонн отработавшего ядерного топлива реакторов типа
9 3
РБМК-1000 общей активностью 3,1 х 10 Ки и 1,1 х 10 тонн
отработавшего ядерного топлива реакторов типа ВВЭР-1000 и ВВЭР-440 9
общей активностью 0,9 х 10 Ки. Хранилища жидких и твердых радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива близки к предельному заполнению. В специальном хранилище Горно-химического комбината Министерства Российской Федерации по атомной энергии
3
находится 1 х 10 тонн отработавшего ядерного топлива реакторов 9
типа ВВЭР-1000 общей активностью 0,5 х 10 Ки.
Переработка отработавшего ядерного топлива для реакторов типа
ВВЭР-440, БН-350, БН-600 и реакторов транспортных ядерных
энергетических установок производится на единственном в Российской
Федерации заводе в производственном объединении "Маяк" Министерства Российской Федерации по атомной энергии. В производственном объединении "Маяк" производится также остекловывание высокоактивных отходов. К январю 1995 г. было
5
переведено в стеклообразную форму 8,5 х 10 куб. метров жидких 3 радиоактивных отходов и получено 1,6 х 10 тонн стеклоблоков общей 8
активностью около 2,1 х 10 Ки. В связи с выработкой проектного срока эксплуатации комплекс по остекловыванию требует
реконструкции.
В результате производства оружейных ядерных материалов в производственном объединении "Маяк", на Сибирском химическом комбинате и Горно-химическом комбинате Министерства Российской Федерации по атомной энергии общая активность накопленных
9
радиоактивных отходов составляет около 1,3 х 10 Ки. Из них около 4 2,5 х 10 куб. метров жидких радиоактивных отходов активностью 8 5,7 х 10 Ки хранится в специальных емкостях — хранилищах, для большей части которых уже истек проектный срок эксплуатации, около
8 8 4 х 10 куб. метров таких отходов активностью 7 х 10 Ки находится в открытых водоемах и специальных бассейнах. В приповерхностных хранилищах предприятий находятся загрязненные радионуклидами строительные конструкции и оборудование общей активностью
7
1,2 х 10 Ки. Кроме того, на Сибирском химическом комбинате и Горно-химическом комбинате начиная с 1963 года осуществляется подземное захоронение жидких радиоактивных отходов в подземные
7
пласты — коллекторы, куда уже удалено 4,6 х 10 куб. метров этих 9 отходов общей активностью около 0,8 х 10 Ки (с учетом радиоактивного распада).
Радиоактивные отходы, образующиеся при эксплуатации и утилизации кораблей и судов с транспортными ядерными энергетическими установками, до ноября 1993 г. в основном сбрасывались на специально выделенных участках морей. Это привело к тому, что на судостроительных и судоремонтных заводах и военно-морских базах не были созданы комплексы по кондиционированию радиоактивных отходов (исключение составляет Ремонтно-технологическое предприятие атомного флота в Мурманской области, где имеется установка по очистке жидких радиоактивных отходов, обеспечивающая потребности гражданского атомного флота). В настоящее время в береговых хранилищах и на плавучих базах
Министерства обороны Российской Федерации, Министерства транспорта
Российской Федерации и Государственного комитета Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности накоплено
4
3,28 х 10 куб. метров жидких и твердых радиоактивных отходов 4
общей активностью 2,1 х 10 Ки. Емкости этих хранилищ, построенных 20 - 30 лет назад как временные, практически заполнены, а техническое состояние многих сооружений близко к аварийному. Особую опасность представляют условия хранения отработавшего
7
ядерного топлива общей активностью 3,2 х 10 Ки в береговых хранилищах и на плавучих базах, техническое состояние которых не соответствует нормам безопасности. Требует решения проблема
утилизации реакторных отсеков аварийных реакторов. В научно-исследовательских организациях, ведущих исследования с использованием радиоактивных веществ и делящихся материалов, начиная с 1946 года было создано 66 исследовательских реакторов и критических стендов, многие из которых уже остановлены. При этом при снятии их с эксплуатации не решены проблемы обращения с радиоактивными отходами. Имеющиеся в этих организациях временные хранилища радиоактивных отходов и отработавших ядерных материалов требуют реконструкции или должны быть ликвидированы. Ситуация обостряется тем, что большинство научно-исследовательских организаций, в которых велись работы, связанные с образованием радиоактивных отходов, расположены в пределах жилищной застройки крупных городов.
В настоящее время в Российской Федерации в медицинских, научных и технических целях эксплуатируется около 400 тыс.
различных радионуклидных источников. Отработавшие ресурс источники
направляются на специализированные комбинаты "Радон", на которых они подлежат кондиционированию и захоронению. Эти же специализированные комбинаты принимают на захоронение радиоактивные отходы при дезактивации загрязненных объектов. В хранилищах 16 специализированных комбинатов "Радон" захоронено
5
2 х 10 куб. метров радиоактивных отходов общей активностью 6
2 х 10 Ки. На большей части специализированных комбинатов исчерпаны или крайне ограничены объемы хранилищ и нет условий для кондиционирования всех видов радиоактивных отходов. Техническое
состояние ряда хранилищ близко к аварийному. К настоящему времени на территории Российской Федерации произведен 81 подземный ядерный взрыв в народно-хозяйственных целях. Основное количество образовавшихся радионуклидов сконцентрировано в центральной зоне взрыва, на глубине от 600 до 2800 метров от земной поверхности в виде остывших расплавов и загрязненных горных пород. При проведении ряда взрывов произошло локальное загрязнение территорий, сооружений и оборудования. Районы, где проводились подземные ядерные взрывы в народно-хозяйственных целях, нуждаются в дополнительном обследовании радиационной обстановки на их территориях, а подземные зоны взрывов — в консервации по окончании их эксплуатации. Большое количество накопленных некондиционированных радиоактивных отходов, недостаточность технических средств для обеспечения безопасного обращения с этими отходами и отработавшим ядерным топливом, отсутствие надежных хранилищ для их длительного хранения и (или) захоронения повышают риск возникновения радиационных аварий и создают реальную угрозу радиоактивного загрязнения окружающей среды, переоблучения населения и персонала организаций и предприятий, деятельность которых связана с использованием атомной энергии и радиоактивных материалов.
II. Цель Программы
Программа направлена на комплексное решение проблем обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, включая формирование современной нормативно-правовой базы, регламентирующей вопросы безопасного обращения с радиоактивными отходами, разработку технологий и изготовление технических средств для обеспечения сбора, переработки, временного хранения, утилизации и транспортирования радиоактивных отходов и отработавших ядерных материалов, а также создание сооружений для их надежной изоляции от биосферы при длительном хранении и (или) захоронении.
III. Основные направления и ожидаемые результаты реализации Программы
В целях реализации Программы предусматривается осуществить комплекс мероприятий по 11 тематическим направлениям согласно Приложению № 1.
Нормативно-правовое и информационное обеспечение работ в области обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами
Планируется: разработать новые и уточнить действующие нормативно — технические документы, регламентирующие вопросы обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, отвечающие современным требованиям обеспечения экологической безопасности; создать государственный кадастр, содержащий систематизированные данные о радиоактивных отходах и отработавших ядерных материалах и характеристики мест их хранения и захоронения; создать систему радиационного контроля на предприятиях, деятельность которых связана с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, и экологического мониторинга на прилегающих к ним территориях; создать информационный и учебно-методический центр по вопросам обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами.
Обращение с радиоактивными отходами на предприятиях по добыче и переработке урановых руд, изотопному обогащению урана, изготовлению ядерного топлива
Предусматривается: проведение комплексных исследований влияния объектов по добыче урановых руд на окружающую среду и обеспечение консервации и при необходимости захоронения выводимых из эксплуатации карьеров, рудников и хвостохранилищ; создание установок по очистке жидких и обработке твердых радиоактивных отходов, образующихся при добыче и переработке урановых руд и изготовлении ядерного топлива; создание установок по переработке отходов производства обогащенного урана, обеспечивающих извлечение полезных элементов и сокращение объемов этих отходов.
Обращение с радиоактивными отходами атомных электростанций
Планируется: оснастить все атомные электростанции техническими комплексами для кондиционирования всех видов образующихся радиоактивных отходов; реконструировать и построить на территориях атомных электростанций хранилища твердых и отвержденных отходов, обеспечивающие безопасное хранение радиоактивных отходов в течение всего периода эксплуатации атомных электростанций; разработать технологии и создать оборудование для кондиционирования радиоактивных отходов, образующихся при снятии с эксплуатации атомных электростанций и ядерных установок; реконструировать действующие и построить на территориях атомных электростанций новые хранилища, обеспечивающие компактное и безопасное хранение отработавшего ядерного топлива в течение всего срока эксплуатации этих электростанций.
Обращение с отработавшим ядерным топливом
Предусматривается создать: транспортные упаковочные комплекты, транспортные средства и вспомогательные сооружения для безопасного транспортирования различных видов отработавшего ядерного топлива; технические средства для утилизации отработавшего ядерного топлива реакторов атомных подводных лодок, не подлежащего переработке в настоящее время; установки для кондиционирования всех видов радиоактивных отходов, образующихся при переработке отработавшего ядерного топлива; технологии и оборудование для контейнеризации отработавшего ядерного топлива, подлежащего длительному хранению и (или) захоронению.
Обращение с радиоактивными отходами, накопленными при производстве оружейных ядерных материалов
Планируется: создать комплексы для кондиционирования всех видов радиоактивных отходов, накопленных на радиохимических производствах Министерства Российской Федерации по атомной энергии; законсервировать и (или) ликвидировать выводимые из эксплуатации емкости, пульпохранилища, бассейны и водоемы, используемые для временного хранения радиоактивных отходов; законсервировать выводимые из эксплуатации полигоны подземного захоронения жидких радиоактивных отходов; очистить участки пойм рек Енисей и Томь от радиоактивного загрязнения, обусловленного работой промышленных ядерных реакторов; разработать технологии и создать технические средства для кондиционирования радиоактивных отходов, образующихся при демонтаже и консервации промышленных ядерных реакторов; произвести дезактивацию загрязненных радионуклидами сооружений, производственных помещений и оборудования.
Обращение с радиоактивными отходами, образующимися при эксплуатации и утилизации кораблей и судов с транспортными ядерными энергетическими установками
Планируется: реконструировать действующие и создать новые установки для кондиционирования и хранения радиоактивных отходов на Ремонтно-технологическом предприятии атомного флота, судоремонтных заводах Государственного комитета Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности и объектах Военно-Морского Флота; создать технические средства для переработки радиоактивных отходов, образующихся при демонтаже и выводе из эксплуатации береговых инженерных сооружений и вспомогательных судов атомного технологического обслуживания, а также обеспечить их утилизацию; разработать технологии и создать технические средства для утилизации реакторных отсеков атомных подводных лодок и реакторов атомных кораблей и судов; реконструировать действующие и построить новые хранилища для отработавшего ядерного топлива на объектах Министерства транспорта Российской Федерации и Военно-Морского Флота; завершить ликвидацию последствий ядерной аварии в бухте Чажма.
Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами в научных организациях
Предусматривается: ликвидировать и законсервировать снимаемые с эксплуатации исследовательские ядерные реакторы, критические сборки и стенды, полигоны подземного захоронения жидких радиоактивных отходов; создать установки для кондиционирования радиоактивных отходов, реконструировать или при необходимости ликвидировать хранилища для этих отходов; провести дезактивацию оборудования, производственных помещений, зданий и территорий.
Обращение с радиоактивными отходами на специализированных комбинатах «Радон»
Планируется: оснастить специализированные комбинаты современными комплексами для кондиционирования радиоактивных отходов и отработавших ресурс источников ионизирующего излучения; реконструировать действующие и создать новые хранилища радиоактивных отходов и вспомогательные инженерные сооружения; создать системы автоматизированного учета радиоактивных отходов.
Обеспечение экологической безопасности в районах проведения подземных ядерных взрывов в народно-хозяйственных целях
Предусматривается: провести обследования мест проведения подземных ядерных взрывов и составить экологические паспорта, характеризующие радиационную обстановку в зонах взрывов и на прилегающих к ним территориях; законсервировать, а при необходимости ликвидировать технологические сооружения, провести дезактивацию загрязненных территорий и обеспечить изоляцию радиоактивных отходов.
Создание системы пунктов захоронения и хранилищ радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива
Планируется создать: опытно-промышленный объект на архипелаге Новая Земля для захоронения радиоактивных отходов, образующихся при эксплуатации и утилизации кораблей и судов с транспортными ядерными энергетическими установками; пункт захоронения радиоактивных отходов, образующихся в Дальневосточном районе; региональный центр кондиционирования и захоронения радиоактивных отходов на базе ленинградского специализированного комбината «Радон»; первую очередь пункта захоронения радиоактивных отходов, образующихся на Горно-химическом комбинате Министерства Российской Федерации по атомной энергии; подземную лабораторию для опытно-промышленного захоронения радиоактивных отходов производственного объединения «Маяк» Министерства Российской Федерации по атомной энергии; пункты захоронения радиоактивных отходов низкой и средней активности.
Разработка новых технологий и проведение исследований в области обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом
Планируется разработать: эффективные малоотходные и экологически безопасные методы и технологии кондиционирования и контейнеризации радиоактивных отходов; научные обоснования перспективных физико-химических методов преобразования радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива; методологию выбора мест и прогнозирования последствий подземной изоляции радиоактивных отходов.
IV. Финансирование Программы
Общий объем ассигнований на финансирование Программы составляет 8729,4 млрд. рублей, в том числе 4731,2 млрд. рублей за счет средств федерального бюджета и 3998,2 млрд. рублей за счет средств предприятий. Объем ассигнований на 1996 год составляет 162,3 млрд. рублей, в том числе 80 млрд. рублей за счет средств федерального бюджета и 82,3 млрд. рублей за счет средств предприятий. По основным направлениям реализации Программы эти средства в 1996 — 2005 годах будут распределяться следующим образом: нормативно-правовое и информационное обеспечение работ в области обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами — 230,3 млрд. рублей, в том числе 7,2 млрд. рублей в 1996 году; обращение с радиоактивными отходами на предприятиях по добыче и переработке урановых руд, изотопному обогащению урана, изготовлению ядерного топлива — 298,9 млрд. рублей, в том числе 4 млрд. рублей в 1996 году; обращение с радиоактивными отходами атомных электростанций — 846,8 млрд. рублей, в том числе 45,9 млрд. рублей в 1996 году; обращение с отработавшим ядерным топливом — 1685,2 млрд. рублей, в том числе 32,4 млрд. рублей в 1996 году; обращение с радиоактивными отходами, накопленными при производстве оружейных ядерных материалов, — 765,6 млрд. рублей, в том числе 12,1 млрд. рублей в 1996 году; обращение с радиоактивными отходами, образующимися при эксплуатации и утилизации кораблей и судов с транспортными ядерными энергетическими установками, — 625,7 млрд. рублей, в том числе 27,4 млрд. рублей в 1996 году; обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами в научных организациях — 376 млрд. рублей, в том числе 10 млрд. рублей в 1996 году; обращение с радиоактивными отходами на специализированных комбинатах «Радон» — 965,8 млрд. рублей, в том числе 6,5 млрд. рублей в 1996 году; обеспечение экологической безопасности в районах проведения подземных ядерных взрывов в народно-хозяйственных целях — 182 млрд. рублей, в том числе 1 млрд. рублей в 1996 году; создание системы пунктов захоронения и хранилищ радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива — 2482,6 млрд. рублей, в том числе 13,1 млрд. рублей в 1996 году; разработка новых технологий и проведение исследований в области обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом — 270,5 млрд. рублей, в том числе 2,7 млрд. рублей в 1996 году. Объемы финансирования по направлениям реализации Программы представлены в Приложении № 2. Ассигнования на 1996 год уточнены исходя из объемов, предусмотренных в проекте федерального бюджета на 1996 год. Объемы и источники финансирования работ по Программе на последующие годы определяются ежегодно при формировании бюджетов в порядке, установленном для федеральных целевых программ. Средства федерального бюджета, направляемые на реализацию Программы, перечисляются на счет государственного заказчика Программы для финансирования ее исполнителей.
V. Социально-экономическая значимость Программы
Реализация Программы позволит улучшить радиационно — экологическую обстановку в местах образования, переработки и захоронения радиоактивных отходов и отработавших ядерных материалов, повысить радиационную безопасность при обращении с ними, предотвратить загрязнение окружающей среды и обеспечить защиту производственного персонала и населения на уровне индивидуального риска, сопоставимого с уровнем риска стихийных бедствий, что позволит сохранить здоровье нынешнего и будущих поколений и снять социальную напряженность в крупных регионах Российской Федерации. Будут созданы также условия для уменьшения риска возникновения радиационных аварий.
VI. Контроль за выполнением Программы
Исполнители Программы несут ответственность за своевременное и полное выполнение мероприятий по ее реализации, рациональное использование выделенных средств. Министерство экономики Российской Федерации с участием Министерства финансов Российской Федерации и государственного заказчика организует экспертные проверки хода реализации Программы по срокам реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств, выделенных на ее реализацию. Общий контроль за выполнением Программы осуществляет Правительственная комиссия по комплексному решению проблем ядерного оружия. Государственный заказчик представляет в Правительственную комиссию по комплексному решению проблем ядерного оружия к 20 июля и 20 января каждого года доклады о выполнении мероприятий Программы.
Приложение № 1 к федеральной целевой программе «Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация и захоронение на 1996 — 2005 годы»
МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ОБРАЩЕНИЕ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ И ОТРАБОТАВШИМИ ЯДЕРНЫМИ МАТЕРИАЛАМИ, ИХ УТИЛИЗАЦИЯ И ЗАХОРОНЕНИЕ НА 1996 — 2005 ГОДЫ»
(млрд. рублей в ценах 1996 года)
| Мероприятия | Срок исполнения | Затраты всего | В том числе | Исполнители | ||
| 1996 год | 1997 — 2000 годы | 2001 — 2005 годы | ||||
| Нормативно-правовое и информационное обеспечение работ в области обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами | ||||||
| Разработка нормативных правовых | 1996 - | 39,5 | 3,5 | 25,7 | 10,3 | |
| документов, регламентирующих вопросы обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, включая их транспортирование в том числе: | 2005 годы | |||||
| разработка нормативных правовых актов по регулированию деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской | Госатомнадзор России Госкомсанэпиднадзор России Минатом России Минприроды России Минздравмедпром России | |||||
| Федерации по обеспечению ядерной и радиационной безопасности и надзору за ней | Минобороны России Минстрой России МПС России | |||||
| разработка современных норм, правил и методических документов по обеспечению ядерной, радиационной и экологической безопасности | Госатомнадзор России Госкомсанэпиднадзор России Минприроды России Минатом России Госкомоборонпром России Минобороны России МПС России Росгидромет Российская академия наук Российский научный центр «Курчатовский институт» | |||||
| разработка санитарно-гигиенических норм, правил и методик | Госкомсанэпиднадзор России Минздравмедпром России | |||||
| разработка норм, правил и технических условий создания, эксплуатации и консервации хранилищ радиоактивных отходов и отработавших ядерных материалов | Госатомнадзор России Минатом России Минприроды России Минстрой России Минобороны России Российская академия наук Российский научный центр «Курчатовский институт» | |||||
| разработка нормативных документов для создания и функционирования систем мониторинга в местах образования, переработки, хранения и захоронения радиоактивных отходов | Минприроды России Росгидромет Минатом России Минобороны России Госкомоборонпром России Госгортехнадзор России Российский научный центр «Курчатовский институт» | |||||
| Создание государственного кадастра | 1996 - | 14,3 | 0,7 | 10,1 | 3,5 | Минприроды России |
| радиоактивных отходов и отработавших ядерных материалов, мест их хранения и захоронения | 2005 годы | Росгидромет Госатомнадзор России Минатом России Минобороны России Минтранс России Госкомоборонпром России Минстрой России Российский научный центр «Курчатовский институт» | ||||
| Создание систем радиационного | 1996 - | 151,5 | 2 | 98 | 51,5 | |
| контроля и экологического мониторинга при обращении с радиоактивными отходами в том числе: | 2005 годы | |||||
| разработка концепции и методологии локального и регионального экологического мониторинга | Минприроды России Росгидромет Госатомнадзор России Минатом России Госкомоборонпром России Минстрой России Российская академия наук | |||||
| создание физико-химических и математических моделей миграции биологически значимых радионуклидов для прогнозирования их поведения в объектах окружающей среды | Минатом России Росгидромет Российская академия наук Минздравмедпром России | |||||
| создание и совершенствование аппаратурного оснащения систем радиационного контроля на производственных объектах, систем экологического мониторинга на прилегающих к этим объектам территориях и радиогидрогеологического мониторинга мест подземной локализации радиоактивных отходов | Минатом России Минобороны России Госкомоборонпром России Минтранс России Минстрой России Минприроды России Росгидромет Российская академия наук Роскомнедра с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | |||||
| Создание информационного и | 1996 - | 12 | 0,5 | 7 | 4,5 | Минатом России |
| учебно-методического центра по вопросам обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами | 2005 годы | Минприроды России Минстрой России Минобороны России | ||||
| Реализация мероприятий по | 1997 - | 8 | - | 5,5 | 2,5 | Минатом России |
| совершенствованию системы информирования населения о состоянии обеспечения безопасности в области обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами | 2005 годы | Минприроды России Госатомнадзор России Минздравмедпром России Госкомсанэпиднадзор России Росгидромет с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | ||||
| Формирование и функционирование | 1996 - | 5 | 0,5 | 2 | 2,5 | Минатом России |
| системы управления реализацией программных мероприятий | 2005 годы | |||||
| Итого | 230,3 | 7,2 | 148,3 | 74,8 | ||
| в том числе научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы | 151,3 | 7,2 | 97,8 | 46,3 | ||
| Обращение с радиоактивными отходами на предприятиях по добыче и переработке урановых руд, изотопному обогащению урана, изготовлению ядерного топлива | ||||||
| Строительство на предприятиях | 1996 - | 64,5 | 4 | 43,1 | 17,4 | Минатом России |
| пульпо- и хвостохранилищ, отвечающих современным требованиям по экологической безопасности | 2005 годы | |||||
| Комплексные исследования влияния | 1997 - | 8,5 | - | 5,5 | 3 | Минатом России |
| рудников, карьеров, хвостохранилищ, отвалов на окружающую среду и совершенствование системы природоохранных мероприятий | 2005 годы | Минприроды России Минздравмедпром России Госкомсанэпиднадзор России Роскомнедра Российская академия наук | ||||
| Консервация и захоронение выводимых | 1997 - | 68,3 | - | 57,6 | 10,7 | Минатом России |
| из эксплуатации карьеров, рудников и хвостохранилищ | 2005 годы | с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | ||||
| Создание установок по очистке | 1997 - | 69,1 | - | 56,3 | 12,8 | Минатом России |
| жидких и обработке твердых радиоактивных отходов, образующихся при добыче и переработке урановых руд и изготовлении ядерного топлива | 2005 годы | |||||
| Создание и промышленное освоение | 1997 - | 41,7 | - | 36,5 | 5,2 | Минатом России |
| установок по переработке отходов производства обогащенного урана, обеспечивающих извлечение полезных компонентов и сокращение объемов радиоактивных отходов, подлежащих захоронению | 2005 годы | |||||
| Создание на предприятиях хранилищ | 1997 - | 46,8 | - | 34,1 | 12,7 | Минатом России |
| твердых и отвержденных радиоактивных отходов | 2005 годы | |||||
| Итого | 298,9 | 4 | 233,1 | 61,8 | ||
| в том числе научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы | 58,1 | - | 45,7 | 12,4 | ||
| Обращение с радиоактивными отходами атомных электростанций | ||||||
| Разработка и реализация мероприятий | 1996 - | 18 | 3 | 8 | 7 | Минатом России |
| по нормированию образования радиоактивных отходов на атомных электростанциях | 2005 годы | Госатомнадзор России Российский научный центр «Курчатовский институт» | ||||
| Создание на атомных электростанциях | 1996 - | 196,8 | 16,4 | 107,6 | 72,8 | Минатом России |
| комплексов для кондиционирования радиоактивных отходов, обеспечивающих очистку и отверждение жидких радиоактивных отходов, прессование и сжигание твердых радиоактивных отходов | 2005 годы | |||||
| Разработка технологии и создание | 1996 - | 174,2 | 5,3 | 61,6 | 107,3 | Минатом России |
| оборудования для кондиционирования отходов, образующихся при снятии с эксплуатации атомных электростанций и ядерных установок | 2005 годы | Российский научный центр «Курчатовский институт» | ||||
| Разработка и внедрение технологий | 1996 - | 34,9 | 2,1 | 14,1 | 18,7 | Минатом России |
| по переработке загрязненного графита при ремонте и демонтаже реакторов типа РБМК | 2005 годы | Российский научный центр «Курчатовский институт» | ||||
| Совершенствование технических | 1996 - | 48,5 | 6,2 | 13,6 | 28,7 | Минатом России |
| средств и создание модульных станций газоочистки | 2005 годы | |||||
| Реконструкция действующих и | 1996 - | 179,7 | 6,9 | 94,9 | 77,9 | Минатом России |
| строительство новых хранилищ для хранения твердых и отвержденных радиоактивных отходов на территориях атомных электростанций | 2005 годы | |||||
| Реконструкция действующих и | 1996 - | 194,7 | 6 | 86,4 | 102,3 | Минатом России |
| строительство новых хранилищ, обеспечивающих компактное и безопасное хранение отработавших ядерных материалов на территории атомных электростанций | 2005 годы | Российский научный центр «Курчатовский институт» | ||||
| Итого | 846,8 | 45,9 | 386,2 | 414,7 | ||
| в том числе научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы | 88,3 | 8,4 | 44,1 | 35,8 | ||
| Обращение с отработавшим ядерным топливом | ||||||
| Создание в производственном | 1996 - | 505,5 | 32,4 | 296,3 | 176,8 | |
| объединении «Маяк» Минатома России установок для кондиционирования всех видов радиоактивных отходов, образующихся при переработке отработавшего ядерного топлива в том числе: | 2005 годы | |||||
| промышленного комплекса отверждения жидких радиоактивных отходов высокого уровня активности | Минатом России | |||||
| комплекса отверждения всех видов жидких радиоактивных отходов среднего уровня активности методами битумирования и цементирования | Минатом России | |||||
| комплекса очистки и отверждения жидких радиоактивных отходов низкого уровня активности | Минатом России | |||||
| комплексов для кондиционирования твердых радиоактивных отходов, обеспечивающих их прессование, сжигание и переплавку | Минатом России | |||||
| систем очистки газовых выбросов от установок регенерации отработавшего ядерного топлива и кондиционирования радиоактивных отходов | Минатом России | |||||
| Создание транспортных упаковочных | 1997 - | 74,2 | - | 62 | 12,2 | Минатом России |
| средств для безопасного транспортирования различных видов отработавшего ядерного топлива | 2005 годы | Госкомоборонпром России Минобороны России Минтранс России МПС России Госатомнадзор России | ||||
| Создание опытно-промышленного | 1997 - | 46,7 | - | 35,3 | 11,4 | Минатом России |
| комплекса по выделению фракции долгоживущих трансурановых элементов для снижения радиоактивности и токсичности радиоактивных отходов, извлечения из них полезных компонентов | 2005 годы | |||||
| Разработка технологий и создание | 1997 - | 89,9 | - | 35 | 54,9 | Минатом России |
| технических средств для утилизации отработавшего ядерного топлива реакторов атомных подводных лодок, не подлежащего переработке в настоящее время | 2005 годы | Российский научный центр «Курчатовский институт» | ||||
| Разработка технологий и создание | 1997 - | 59,7 | - | 33,6 | 26,1 | Минатом России |
| оборудования для обращения с радиоактивными отходами, образующимися при выводе из эксплуатации и консервации зданий и сооружений производственного объединения «Маяк» Минатома России | 2005 годы | |||||
| Создание комплекса наземных | 1997 - | 513,1 | - | 152,6 | 360,5 | Минатом России |
| хранилищ отвержденных радиоактивных отходов и ядерных материалов в производственном объединении | 2005 годы | |||||
| «Маяк» Минатома России | ||||||
| Разработка технологии и создание | 1997 - | 396,1 | - | 244,6 | 151,5 | Минатом России |
| оборудования для контейнеризации отработавшего ядерного топлива, подлежащего длительному хранению и (или) захоронению | 2005 годы | Российский научный центр «Курчатовский институт» | ||||
| Итого | 1685,2 | 32,4 | 859,4 | 793,4 | ||
| в том числе научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы | 277 | 4,3 | 167 | 105,7 | ||
| Обращение с радиоактивными отходами, накопленными при производстве оружейных ядерных материалов | ||||||
| Создание комплексов для | 1996 - | 157,6 | 6 | 109,4 | 42,2 | Минатом России |
| кондиционирования всех видов радиоактивных отходов, накопленных на радиохимических производствах | 2005 годы | |||||
| Консервация и (или) ликвидация | 1996 - | 103,1 | 6,1 | 66,2 | 30,8 | Минатом России |
| выводимых из эксплуатации емкостей, пульпохранилищ, бассейнов и водоемов, использовавшихся для временного хранения радиоактивных отходов | 2005 годы | |||||
| Консервация выводимых из эксплу- | 1997 - | 160,8 | - | 85,4 | 75,4 | Минатом России |
| атации полигонов подземного захоронения жидких радиоактивных отходов Сибирского химического комбината и Горно-химического комбината Минатома России | 2005 годы | |||||
| Дезактивация выводимых из | 1997 - | 68,8 | - | 27,3 | 41,5 | Минатом России |
| эксплуатации сооружений, производственных помещений и оборудования, загрязненных радионуклидами | 2005 годы | |||||
| Разработка технологии и создание | 1997 - | 86,6 | - | 40,5 | 46,1 | Минатом России |
| оборудования для кондиционирования радиоактивных отходов, образующихся при демонтаже и консервации промышленных ядерных реакторов | 2005 годы | |||||
| Очистка участков пойм рек Енисей и | 1997 - | 56,4 | - | 56,4 | - | Минатом России |
| Томь от радиоактивного загрязнения, обусловленного работой промышленных ядерных реакторов | 2000 годы | с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | ||||
| Разработка технологии безопасного | 1997 - | 132,3 | - | 49,3 | 83 | Минатом России |
| длительного хранения отвержденных радиоактивных отходов и ядерных материалов, создание для них комплексов наземных хранилищ | 2005 годы | |||||
| Итого | 765,6 | 12,1 | 434,5 | 319 | ||
| в том числе научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы | 143,8 | 12,1 | 101,1 | 30,6 | ||
| Обращение с радиоактивными отходами, образующимися при эксплуатации и утилизации кораблей и судов с транспортными ядерными энергетическими установками | ||||||
| Разработка комплексных технико-экономических обоснований создания промышленной инфраструктуры по обращению с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом в | 1996 год | 5 | 5 | - | - | Минатом России Минобороны России Госкомоборонпром России Минтранс России Российская академия наук Российский научный центр |
| Северо-Западном и Дальневосточном районах | «Курчатовский институт» с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | |||||
| Модернизация действующих и создание | 1996 - | 43 | 3 | 40 | - | Минтранс России |
| новых установок по кондиционированию жидких и твердых радиоактивных отходов на | 2000 годы | |||||
| Ремонтно-технологическом предприятии атомного флота | ||||||
| Создание комплексов для | 1996 - | 59,2 | 6,7 | 27,6 | 24,9 | Минобороны России |
| кондиционирования всех видов радиоактивных отходов, образующихся при эксплуатации и утилизации кораблей и судов с ядерными энергетическими установками, на береговых технических базах | 2005 годы | Госкомоборонпром России | ||||
| Военно-Морского Флота и судоремонтных заводах | ||||||
| Госкомоборонпрома России и | ||||||
| Военно-Морского Флота | ||||||
| Реконструкция действующих и | 1997 - | 71 | - | 36,4 | 34,6 | Минтранс России |
| строительство новых хранилищ отвержденных радиоактивных отходов на объектах Минтранса России и | 2005 годы | Минобороны России Госкомоборонпром России | ||||
| Военно-Морского Флота, заводах | ||||||
| Госкомоборонпрома России | ||||||
| Строительство и ввод в эксплуатацию | 1996 - | 13,3 | 6,9 | 6,4 | - | Госкомоборонпром России |
| причальной стенки на дальневосточном заводе «Звезда» | 2000 годы | |||||
| Госкомоборонпрома России для стоянки плавучей установки по очистке жидких радиоактивных отходов | ||||||
| Создание транспортных средств для | 1997 - | 50,4 | - | 24,2 | 26,2 | Минтранс России |
| перевозки упаковок радиоактивных отходов | 2005 годы | Минобороны России Госкомоборонпром России | ||||
| Разработка технологий и создание | 1997 - | 67,8 | - | 18 | 49,8 | Минтранс России |
| технических средств по переработке радиоактивных отходов, образующихся при демонтаже и выводе из эксплуатации береговых инженерных сооружений и вспомогательных судов атомного технологического обслуживания | 2005 годы | Минобороны России Госкомоборонпром России Минатом России | ||||
| Разработка технологий и создание | 1996 - | 57,8 | 5,8 | 41,5 | 10,5 | Минатом России |
| технических средств для утилизации реакторных отсеков атомных подводных лодок и реакторов атомных кораблей и судов | 2005 годы | Госкомоборонпром России Госатомнадзор России Минприроды России Российская академия наук Российский научный центр «Курчатовский институт» | ||||
| Утилизация выводимых из | 1997 - | 49,5 | - | 32,5 | 17 | Минтранс России |
| эксплуатации судов атомного технологического обслуживания | 2005 годы | Минобороны России Минатом России | ||||
| Создание и ввод в эксплуатацию | 1997 - | 29,1 | - | 29,1 | - | Минобороны России |
| штатных баз перевалки отработавшего ядерного топлива атомного флота | 2000 годы | Минтранс России | ||||
| Реконструкция действующих и | 1997 - | 102,7 | - | 43,6 | 59,1 | Минобороны России |
| строительство новых хранилищ отработавшего ядерного топлива на объектах Минтранса России и | 2005 годы | Минтранс России | ||||
| Военно-Морского Флота | ||||||
| Экспедиционные обследования мест | 1997 - | 40,8 | - | 19,8 | 21 | Росгидромет |
| захоронения радиоактивных отходов в акваториях морей Северо-Западного и | 2005 годы | Минприроды России Минатом России | ||||
| Дальневосточного районов и разработка предложений по обращению с ними | Минобороны России Российский научный центр «Курчатовский институт» | |||||
| Мероприятия по завершению | 1997 - | 36,1 | - | 36,1 | - | Минобороны России |
| ликвидации последствий ядерной аварии в бухте Чажма в 1985 году | 2000 годы | администрация Приморского края | ||||
| Итого | 625,7 | 27,4 | 355,2 | 243,1 | ||
| в том числе научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы | 122,7 | 20,5 | 70,7 | 31,5 | ||
| Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами в научных организациях | ||||||
| Реконструкция и ликвидация | 1996 - | 70,7 | 3,2 | 67,5 | - | Минатом России |
| временных хранилищ радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива, дезактивация территории научных организаций | 2000 годы | Российский научный центр «Курчатовский институт» | ||||
| Создание комплексов установок для | 1996 - | 72,9 | 3,8 | 69,1 | - | Минатом России |
| кондиционирования радиоактивных отходов в научных организациях | 2000 годы | Российский научный центр «Курчатовский институт» | ||||
| Минатома России и Российском научном центре «Курчатовский институт» | Российская академия наук | |||||
| Реконструкция московской станции | 1996 - | 9,3 | 1 | 8,3 | - | Минатом России |
| переработки радиоактивных отходов государственного научного центра | 2000 годы | |||||
| Российской Федерации - | ||||||
| Всероссийского научно-исследовательского института неорганических материалов имени | ||||||
| А.А. Бочвара Минатома России | ||||||
| Ликвидация и консервация снимаемых | 1997 - | 116,1 | - | 41,7 | 74,4 | Минатом России |
| с эксплуатации исследовательских ядерных реакторов, критических сборок и стендов | 2005 годы | Российский научный центр «Курчатовский институт» | ||||
| Консервация выводимых из | 1997 - | 50 | - | 12,2 | 37,8 | Минатом России |
| эксплуатации полигонов подземного захоронения жидких радиоактивных отходов государственного научного центра Российской Федерации - | 2005 годы | |||||
| Научно-исследовательского института атомных реакторов Минатома России | ||||||
| Создание установок для | 1997 - | 19,5 | - | 4 | 15,5 | Минатом России |
| кондиционирования радиоактивных отходов реакторов с жидкометаллическим теплоносителем | 2005 годы | |||||
| Дезактивация оборудования, | 1996 - | 37,5 | 2 | 20,4 | 15,1 | Минатом России |
| помещений, зданий и территорий научных организаций | 2005 годы | Российский научный центр «Курчатовский институт» Российская академия наук с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | ||||
| Итого | 376 | 10 | 223,2 | 142,8 | ||
| в том числе научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы | 81,4 | 8 | 49,1 | 24,3 | ||
| Обращение с радиоактивными отходами на специализированных комбинатах «Радон» | ||||||
| Модернизация и развитие действующих | 1996 - | 700,5 | 6,5 | 291,6 | 402,4 | |
| специализированных комбинатов | 2005 | |||||
| «Радон» в том числе: | годы | |||||
| реконструкция инженерных сооружений, включая хранилища радиоактивных отходов и источников ионизирующих излучений | спецкомбинаты «Радон» Минстрой России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | |||||
| оснащение специализированных комбинатов «Радон» комплексами для кондиционирования радиоактивных отходов и отработавших ресурс источников ионизирующих излучений | спецкомбинаты «Радон» Минстрой России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | |||||
| изыскательские, проектные и строительно-монтажные работы по созданию нового опытно-промышленного хранилища радиоактивных отходов низкой и средней активности в Центральном районе | спецкомбинаты «Радон» Минстрой России Роскомнедра с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | |||||
| Реализация мероприятий по | 1997 - | 3,2 | - | 3,2 | - | спецкомбинаты «Радон» |
| совершенствованию организационной, экономической и научно-технической деятельности специализированных комбинатов «Радон» | 2000 годы | Минстрой России Госатомнадзор России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | ||||
| Создание систем автоматизированного | 1997 - | 7,2 | - | 7,2 | - | спецкомбинаты «Радон» |
| учета радиоактивных отходов на специализированных комбинатах | 2000 годы | Минстрой России Госатомнадзор России | ||||
| «Радон» | Минприроды России | |||||
| Выбор площадок для создания новых | 1997 - | 254,9 | - | 94,2 | 160,7 | спецкомбинаты «Радон» |
| хранилищ для захоронения радиоактивных отходов низкой и средней активности | 2005 оды | Минприроды России Роскомнедра Минстрой России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | ||||
| Итого | 965,8 | 6,5 | 396,2 | 563,1 | ||
| в том числе научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы | 111,2 | 2,5 | 51 | 57,7 | ||
| Обеспечение экологической безопасности в районах проведения подземных ядерных взрывов в народно-хозяйственных целях | ||||||
| Обследование мест проведения | 1996 - | 9 | 0,5 | 6 | 2,5 | Минатом России |
| подземных ядерных взрывов в народно-хозяйственных целях и составление их экологических паспортов | 2005 годы | Росгидромет Госкомсанэпиднадзор России Минздравмедпром России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | ||||
| Разработка и реализация проектов | 1997 - | 10,4 | - | 10,4 | - | Минатом России |
| специальных горных отводов под охранные зоны мест проведения подземных ядерных взрывов | 2000 годы | Роскомнедра Минприроды России Госгортехнадзор России | ||||
| Уточнение критериев безопасности и | 1997 - | 11,4 | - | 11,4 | - | Минатом России |
| обоснования статуса мест проведения подземных ядерных взрывов | 2000 годы | Росгидромет Госкомсанэпиднадзор России Минздравмедпром России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | ||||
| Консервация и ликвидация выводимых | 1997 - | 101,4 | - | 101,4 | - | Минтопэнерго России |
| из эксплуатации технологических сооружений, дезактивация загрязненных территорий и изоляция радиоактивных отходов | 2000 годы | Минатом России Минприроды России Госкомсанэпиднадзор России Госатомнадзор России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | ||||
| Разработка и реализация мероприятий | 1996 - | 49,8 | 0,5 | 49,3 | - | Госкомсанэпиднадзор России |
| по обеспечению радиационной безопасности в местах проведения подземных ядерных взрывов неполного камуфлетного действия и на аварийных объектах | 2000 годы | Минздравмедпром России Минатом России Минприроды России Госатомнадзор России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | ||||
| Итого | 182 | 1 | 178,5 | 2,5 | ||
| в том числе научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы | 57,5 | 1 | 54 | 2,5 | ||
| Создание системы пунктов захоронения и хранилищ радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива | ||||||
| Разработка методологии системного | 1996 - | 8,2 | 2,5 | 5,7 | - | Минатом России |
| подхода к выбору мест расположения пунктов захоронения и хранилищ радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива | 2000 годы | Российская академия наук Минприроды России Минстрой России Роскомнедра Госгортехнадзор России | ||||
| Разработка методов захоронения и | 1997 - | 211,6 | - | 102,3 | 109,3 | |
| хранения радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива в том числе: | 2005 годы | |||||
| метода гидроразрыва пласта высокопроницаемых горных пород для захоронения цементированных пульпообразных радиоактивных отходов и тритиевого концентрата | Минатом России Российская академия наук | |||||
| метода долговременного хранения радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива в горных выработках Горно-химического комбината Минатома России | Минатом России Российская академия наук Роскомнедра | |||||
| метода захоронения отработавшего ядерного топлива реакторов РБМК в специальных скважинах и шахтах | Минатом России Российская академия наук Роскомнедра | |||||
| Проектирование и строительство на | 1996 - | 428,1 | 5 | 188,9 | 234,2 | Минатом России |
| архипелаге Новая Земля опытно-промышленного объекта для захоронения радиоактивных отходов, образующихся при эксплуатации и утилизации кораблей и судов с транспортными ядерными энергетическими установками | 2005 годы | Российская академия наук Роскомнедра Минобороны России администрация Архангельской области | ||||
| Создание регионального пункта | 1996 - | 132,3 | 0,6 | 65,4 | 66,3 | Минатом России |
| захоронения радиоактивных отходов, образующихся в Дальневосточном районе | 2005 годы | Минобороны России Госкомоборонпром России Минстрой России администрация Приморского края | ||||
| Создание подземной лаборатории для | 1996 - | 476 | 3 | 238 | 235 | Минатом России |
| опытно-промышленного захоронения радиоактивных отходов производственного объединения | 2005 годы | Российская академия наук Роскомнедра администрация Челябинской | ||||
| «Маяк» Минатома России | области | |||||
| Создание первой очереди пункта | 1996 - | 436,5 | 2 | 164 | 270,5 | Минатом России |
| захоронения радиоактивных отходов, образующихся на Горно-химическом комбинате Минатома России | 2005 годы | Российская академия наук Роскомнедра администрация Красноярского края | ||||
| Создание регионального центра для | 1997 - | 278,5 | - | 166,1 | 112,4 | Минстрой России |
| кондиционирования и захоронения радиоактивных отходов на базе ленинградского специализированного комбината «Радон» | 2005 годы | Минатом России администрация Ленинградской области | ||||
| Создание пунктов захоронения | 1997 - | 434,9 | - | 167,3 | 267,6 | |
| радиоактивных отходов в том числе: | 2005 годы | |||||
| выбор площадок для сооружения пунктов захоронения | Минприроды России Роскомнедра Минатом России | |||||
| изыскательские и проектные работы | Минатом России Роскомнедра | |||||
| строительно-монтажные работы | Минатом России Минстрой России Госкомоборонпром России | |||||
| Создание контейнеров, упаковок и | 1997 - | 76,5 | - | 40,7 | 35,8 | Минатом России |
| транспортных средств для перевозки радиоактивных отходов | 2005 годы | Минтранс России Минобороны России Госкомоборонпром России МПС России | ||||
| Итого | 2482,6 | 13,1 | 1138,4 | 1331,1 | ||
| в том числе научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы | 412,7 | 6 | 231,1 | 175,6 | ||
| Разработка новых технологий и проведение исследований в области обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом | ||||||
| Разработка методологии | 1996 - | 25,5 | 2,7 | 22,8 | - | Минатом России |
| прогнозирования последствий подземной изоляции радиоактивных отходов | 2000 годы | Российская академия наук Роскомнедра | ||||
| Разработка методов оценки риска на всех этапах обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом для выбора оптимальных организационных, технологических и инженерных решений | 1997 — 2000 годы | 5,5 | - | 5,5 | - | Минатом России Минприроды России Госатомнадзор России Минстрой России МПС России Госкомсанэпиднадзор России Российский научный центр «Курчатовский институт» |
| Разработка эффективных малоотходных | 1997 - | 112,6 | - | 57,1 | 55,5 | Минатом России |
| и экологически безопасных методов и технологий кондиционирования и контейнеризации радиоактивных отходов | 2005 годы | Российская академия наук Госатомнадзор России | ||||
| Научное обоснование перспективных | 1997 - | 37,6 | - | 18,1 | 19,5 | Минатом России |
| физико-химических методов преобразования радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива | 2005 годы | Российская академия наук Российский научный центр «Курчатовский институт» | ||||
| Совершенствование и разработка | 1997 - | 68,7 | - | 40,4 | 28,3 | Минатом России |
| новых методов утилизации не подлежащего переработке отработавшего ядерного топлива и неразборного оборудования выводимых из эксплуатации кораблей и судов с транспортными ядерными энергетическими установками | 2005 годы | Госкомоборонпром России Минтранс России Минобороны России Российский научный центр «Курчатовский институт» | ||||
| Разработка безопасных технологий | 1997 - | 20,6 | - | 12,6 | 8 | Минатом России |
| обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом экспериментальных и промышленных ядерных реакторов | 2005 годы | Российская академия наук Российский научный центр «Курчатовский институт» | ||||
| Итого | 270,5 | 2,7 | 156,5 | 111,3 | ||
| в том числе научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы | 122,6 | 2,7 | 79,1 | 40,8 | ||
Приложение № 2 к Федеральной целевой программе «Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация и захоронение на 1996 — 2005 годы»
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ОБРАЩЕНИЕ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ И ОТРАБОТАВШИМИ ЯДЕРНЫМИ МАТЕРИАЛАМИ, ИХ УТИЛИЗАЦИЯ И ЗАХОРОНЕНИЕ НА 1996 — 2005 ГОДЫ»
(млрд. рублей в ценах 1996 года)
| Направления реализации Программы | Источник финансирования | Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы | Капитальные вложения | Затраты всего | ||||||
| 1996 год | 1997- 2000 годы | 2001- 2005 годы | всего | 1996 год | 1997 — 2000 годы | 2001 — 2005 годы | всего | |||
| Нормативно-правовое и информационное обеспечение работ в области обращения с | федеральный бюджет средства предприятий | 7,2 - | 97,8 - | 46,3 - | 151,3 - | - - | 50,5 - | 28,5 - | 79 - | 230,3 - |
| радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами | итого | 7,2 | 97,8 | 46,3 | 151,3 | - | 50,5 | 28,5 | 79 | 230,3 |
| Обращение с радиоактивными отходами на предприятиях по добыче и переработке урановых | федеральный бюджет средства предприятий | - - | 27,9 17,8 | 5,2 7,2 | 33,1 25 | - 4 | 25,8 161,6 | - 49,4 | 25,8 215 | 58,9 240 |
| руд, изотопному обогащению урана, изготовлению ядерного топлива | итого | - | 45,7 | 12,4 | 58,1 | 4 | 187,4 | 49,4 | 240,8 | 298,9 |
| Обращение с радиоактивными отходами атомных электростанций | федеральный бюджет средства предприятий | - 8,4 | 34,1 10 | 25,8 10 | 59,9 28,4 | - 37,5 | 16 326,1 | 5 373,9 | 21 737,5 | 80,9 765,9 |
| итого | 8,4 | 44,1 | 35,8 | 88,3 | 37,5 | 342,1 | 378,9 | 758,5 | 846,8 | |
| Обращение с отработавшим ядерным топливом | федеральный бюджет средства предприятий | - 4,3 | 101,8 65,2 | 19,3 86,4 | 121,1 155,9 | - 28,1 | 137,1 555,3 | 98,3 589,4 | 235,4 1172,8 | 356,5 1328,7 |
| итого | 4,3 | 167 | 105,7 | 277 | 28,1 | 692,4 | 687,7 | 1408,2 | 1685,2 | |
| Обращение с радиоактивными отходами, накопленными при производстве оружейных | федеральный бюджет средства предприятий | 12,1 - | 101,1 - | 30,6 - | 143,8 - | - - | 333,4 - | 288,4 - | 621,8 - | 765,6 - |
| ядерных материалов | итого | 12,1 | 101,1 | 30,6 | 143,8 | - | 333,4 | 288,4 | 621,8 | 765,6 |
| Обращение с радиоактивными отходами, образующимися при эксплуатации и утилизации | федеральный бюджет средства предприятий | 20,5 - | 70,7 - | 31,5 - | 122,7 - | 6,9 - | 284,5 - | 211,6 - | 503 - | 625,7 - |
| кораблей и судов с транспортными ядерными энергетическими установками | итого | 20,5 | 70,7 | 31,5 | 122,7 | 6,9 | 284,5 | 211,6 | 503 | 625,7 |
| Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами в научных | федеральный бюджет средства предприятий | 8 - | 49,1 - | 24,3 - | 81,4 - | 2 - | 174,1 - | 118,5 — - | 294,6 | 376 |
| организациях | итого | 8 | 49,1 | 24,3 | 81,4 | 2 | 174,1 | 118,5 | 294,6 | 376 |
| Обращение с радиоактивными отходами | федеральный бюджет | 2,5 | 42,5 | 9,4 | 54,4 | 4 | 188,2 | 68,4 | 260,6 | 315 |
| на специализированных комбинатах «Радон» | средства предприятий итого | - 2,5 | 8,5 51 | 48,3 57,7 | 56,8 111,2 | - 4 | 157 345,2 | 437 505,4 | 594 854,6 | 650,8 965,8 |
| Обеспечение экологической безопасности в районах проведения подземных ядерных взрывов в | федеральный бюджет средства предприятий | 1 - | 54 - | 2,5 - | 57,5 - | - - | 124,5 - | - - | 124,5 - | 182 - |
| народно-хозяйственных целях | итого | 1 | 54 | 2,5 | 57,5 | - | 124,5 | - | 124,5 | 182 |
| Создание системы пунктов захоронения и хранилищ | федеральный бюджет | 6 | 231,1 | 175,6 | 412,7 | 7,1 | 545,1 | 504,9 | 1057,1 | 1469,8 |
| радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива | средства предприятий итого | - 6 | - 231,1 | - 175,6 | - 412,7 | - 7,1 | 362,2 907,3 | 650,6 1155,5 | 1012,8 2069,9 | 1012,8 2482,6 |
| Разработка новых технологий и проведение исследований в области обращения с | федеральный бюджет средства предприятий | 2,7 - | 79,1 - | 40,8 - | 122,6 - | - - | 77,4 - | 70,5 - | 147,9 - | 270,5 - |
| радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом | итого | 2,7 | 79,1 | 40,8 | 122,6 | - | 77,4 | 70,5 | 147,9 | 270,5 |
| Итого | федеральный бюджет | 60 | 889,2 | 411,3 | 1360,5 | 20 | 1956,6 | 1394,1 | 3370,7 | 4731,2 |
| средства предприятий | 12,7 | 101,5 | 151,9 | 266,1 | 69,6 | 1562,2 | 2100,3 | 3732,1 | 3998,2 | |
| итого | 72,7 | 990,7 | 563,2 | 1626,6 | 89,6 | 3518,8 | 3494,4 | 7102,8 | 8729,4 | |