---
title: "Постановление Правительства РФ от 15.08.1997 N 1027"
number: "1027"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 1997-08-15
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1027-1997"
---

## Постановление Правительства РФ от 15.08.1997 N 1027

"О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Эстонской Республики о порядке взаимных поездок жителей приграничных территорий"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**<br>
**от 15 августа 1997 г. N 1027**

<a id="p100003"></a>**О ПОДПИСАНИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ЭСТОНСКОЙ**<br>
**РЕСПУБЛИКИ О ПОРЯДКЕ ВЗАИМНЫХ ПОЕЗДОК ЖИТЕЛЕЙ**<br>
ПРИГРАНИЧНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

</div>


<a id="p100004"></a>Правительство Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Одобрить представленный Министерством иностранных дел Российской Федерации и Федеральной пограничной службой Российской Федерации согласованный с Министерством внутренних дел Российской Федерации, Государственным таможенным комитетом Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, администрациями Ленинградской и Псковской областей и предварительно проработанный с Эстонской Стороной проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Эстонской Республики о порядке взаимных поездок жителей приграничных территорий (прилагается).
2. <a id="p100006"></a>Поручить Министерству иностранных дел Российской Федерации совместно с Федеральной пограничной службой Российской Федерации и администрациями Ленинградской и Псковской областей провести переговоры с Эстонской Стороной и по достижении договоренности подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения и дополнения, не имеющие принципиального характера.
3. <a id="p100007"></a>Федеральной пограничной службе Российской Федерации и Государственному таможенному комитету Российской Федерации обеспечить пропуск жителей приграничных территорий, а также транспортных средств через российско-эстонскую границу в указанных в Соглашении пунктах пропуска по мере их обустройства.
<a id="p100008"></a>Принять к сведению, что администрации Ленинградской и Псковской областей проведут необходимое обустройство пунктов пропуска на российско-эстонской границе, указанных в Соглашении, и создадут инфраструктуру, обеспечивающую их нормальное функционирование.

<div align="right">

<a id="p100009"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
В.ЧЕРНОМЫРДИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100010"></a>Проект

</div>


<div align="center">

<a id="p100011"></a>**СОГЛАШЕНИЕ**<br>
**МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ**<br>
**ЭСТОНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О ПОРЯДКЕ ВЗАИМНЫХ ПОЕЗДОК**<br>
**ЖИТЕЛЕЙ ПРИГРАНИЧНЫХ ТЕРРИТОРИЙ**

</div>


<a id="p100012"></a>Правительство Российской Федерации и Правительство Эстонской Республики, именуемые в дальнейшем Сторонами,
<a id="p100013"></a>в целях поддержания и дальнейшего развития связей, сложившихся между жителями приграничных территорий двух государств,
<a id="p100014"></a>согласились о следующем:

<div align="center">

## Статья 1

### <a id="p100015"></a>Статья 1


</div>


<a id="p100016"></a>Для целей настоящего Соглашения следующие термины означают:
<a id="p100017"></a>"приграничные территории" - города и волости на территории Российской Федерации, города и волости на территории Эстонской Республики, указанные в [Приложении N 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1027-1997/statya-13#p100082) к настоящему Соглашению;
<a id="p100018"></a>"жители приграничных территорий" - лица, постоянно проживающие на приграничных территориях;
<a id="p100019"></a>"действительные проездные документы":
<a id="p100020"></a>для Российской Федерации - паспорт гражданина Российской Федерации, заграничный паспорт,
<a id="p100021"></a>для Эстонской Республики - паспорт гражданина Эстонской Республики, паспорт иностранца, временный выездной документ;
<a id="p100022"></a>"разрешение" - пропуск для посещения Российской Федерации и целевая виза для посещения Эстонской Республики, образцами которых Стороны обменяются по дипломатическим каналам.

<div align="center">

## Статья 2

### <a id="p100023"></a>Статья 2


</div>


<a id="p100024"></a>Жители приграничных территорий обоих государств совершают взаимные поездки на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением.

<div align="center">

## Статья 3

### <a id="p100025"></a>Статья 3


</div>


<a id="p100026"></a>При наличии разрешений и действительных проездных документов жители приграничных территорий одного государства могут многократно въезжать, выезжать и пребывать на приграничных территориях другого государства сроком до трех суток.
<a id="p100027"></a>Органы внутренних дел каждой из Сторон могут продлить указанный срок единовременного пребывания до 30 суток.

<div align="center">

## Статья 4

### <a id="p100028"></a>Статья 4


</div>


<a id="p100029"></a>Разрешения выдаются консульскими учреждениями Сторон по спискам, подготовленным органами местного самоуправления, и личным заявлениям жителей приграничных территорий с приложением документов, подтверждающих наличие оснований для их выдачи. Образец списка дан в [Приложении N 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1027-1997/statya-13#p100116) к настоящему Соглашению.
<a id="p100030"></a>Разрешение выдается на срок до 1 года.
<a id="p100031"></a>Консульские учреждения каждой из Сторон имеют право отказать в выдаче разрешений.
<a id="p100032"></a>В исключительных случаях пограничные представители Сторон могут по взаимному согласованию разрешить разовые пересечения границы жителям приграничных территорий.

<div align="center">

## Статья 5

### <a id="p100033"></a>Статья 5


</div>


<a id="p100034"></a>Разрешения выдаются жителям приграничных территорий при наличии у них следующих оснований:
<a id="p100035"></a>а) работа в организациях, учреждениях, фирмах или на предприятиях, расположенных на приграничных территориях;
<a id="p100036"></a>б) работа по обслуживанию устройств или оборудования жизнеобеспечения указанных предприятий;
<a id="p100037"></a>в) обучение в учебных заведениях, расположенных на приграничных территориях;
<a id="p100038"></a>г) пользование земельным участком и недвижимым имуществом, находящимся на приграничных территориях;
<a id="p100039"></a>д) посещение мест захоронения родителей и родственников, расположенных на приграничных территориях;
<a id="p100040"></a>е) исполнение религиозных обрядов, местных обычаев и традиций;
<a id="p100041"></a>ж) партнерские связи органов местного самоуправления городов и волостей, указанных в [Приложении N 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1027-1997/statya-13#p100082);
<a id="p100042"></a>з) другие основания, признанные обоснованными консульскими учреждениями каждой из Сторон.

<div align="center">

## Статья 6

### <a id="p100043"></a>Статья 6


</div>


<a id="p100044"></a>В случае отсутствия собственных разрешений и действительных проездных документов дети до 16 лет, проживающие в приграничных населенных пунктах одного государства, могут въезжать, выезжать и пребывать на приграничных территориях другого государства в сопровождении родителей или сопровождающих лиц, следующих в порядке, установленном в [статье 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1027-1997/statya-3#p100025) настоящего Соглашения, при условии, что сведения о детях вписаны в их проездные документы.

<div align="center">

## Статья 7

### <a id="p100045"></a>Статья 7


</div>


<a id="p100046"></a>Жителям приграничных территорий, следующим в составе групп для участия в религиозных обрядах, свадьбах, похоронах, а также совместных мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления, консульские учреждения Сторон по ходатайству органов местного самоуправления направляющего государства оформляют разовые групповые пропуска в виде именного списка, образец которого дан в [Приложении N 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1027-1997/statya-13#p100132) к настоящему Соглашению. При этом срок пребывания группы в населенном пункте, указанном в групповом пропуске, не должен превышать 3 суток.

<div align="center">

## Статья 8

### <a id="p100047"></a>Статья 8


</div>


1. <a id="p100048"></a>Жители приграничных территорий могут следовать через пункты пропуска, действующие на основании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Эстонской Республики о пунктах пропуска через таможенную границу от 9 июля 1993 года:
<a id="p100049"></a>Ивангород - автодорожный - Нарва,
<a id="p100050"></a>железнодорожная станция Ивангород - Нарва,
<a id="p100051"></a>Куничина Гора - Койдула,
<a id="p100052"></a>железнодорожная станция Печоры - Псковские - Орава,
<a id="p100053"></a>Шумилкино - Лухамаа.
2. <a id="p100054"></a>В целях настоящего Соглашения пропуск жителей приграничных территорий может осуществляться в пунктах:
<a id="p100055"></a>Ивангород - пешеходный переход - Нарва,
<a id="p100056"></a>Крупп - Саатсе,
<a id="p100057"></a>Медли - Любнитса,
<a id="p100058"></a>Городище - Лутепяэ,
<a id="p100059"></a>Чальцево - Вымморски,
<a id="p100060"></a>Мурашкино - Меремяэ,
<a id="p100061"></a>Кулье - Вярска
<a id="p100062"></a>после их надлежащего оборудования и создания необходимых условий для пограничного и других видов контроля.
<a id="p100063"></a>Об открытии указанных пунктов пропуска и режиме их работы договариваются пограничные представители Сторон.
3. <a id="p100064"></a>О разовых пересечениях российско-эстонской границы жителями приграничных территорий вне действующих пунктов пропуска договариваются пограничные представители Сторон.
4. <a id="p100065"></a>Владельцы разрешений возвращаются в государство проживания через пункт въезда.

<div align="center">

## Статья 9

### <a id="p100066"></a>Статья 9


</div>


<a id="p100067"></a>Если во время пребывания жителя одного государства на территории другого государства на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением, его разрешение и (или) действительный проездной документ были утеряны или пришли в негодность, он обязан немедленно заявить об этом пограничным властям государства пребывания. Его возвращение в государство проживания после подтверждения личности осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 8 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Эстонской Республики о деятельности пограничных представителей от 20 декабря 1996 года.

<div align="center">

## Статья 10

### <a id="p100068"></a>Статья 10


</div>


<a id="p100069"></a>Органы пограничного контроля Сторон вправе изымать разрешения у лиц, нарушивших положения настоящего Соглашения, законы страны пребывания, а также пограничные, таможенные и иные правила пересечения границы, правила пребывания иностранных граждан на территории принимающего государства, а равно передавших свои разрешения другим лицам или воспользовавшихся чужими разрешениями. О лицах, совершивших такие нарушения, пограничные власти Сторон информируют друг друга.
<a id="p100070"></a>В последующем таким лицам может быть отказано в выдаче разрешений, кроме того, они могут привлекаться к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством государства пребывания.

<div align="center">

## Статья 11

### <a id="p100071"></a>Статья 11


</div>


<a id="p100072"></a>При эпидемиях, эпизоотиях, стихийных бедствиях или других чрезвычайных ситуациях пограничные службы Сторон могут вводить временные ограничения на въезд или выезд через отдельные пункты пропуска в соответствии с положениями настоящего Соглашения.
<a id="p100073"></a>Стороны в указанных выше случаях могут приостанавливать частично или полностью действие настоящего Соглашения, о чем немедленно информируют друг друга по дипломатическим каналам.

<div align="center">

## Статья 12

### <a id="p100074"></a>Статья 12


</div>


<a id="p100075"></a>Вопросы, возникающие в ходе реализации настоящего Соглашения, решаются путем консультаций между консульскими учреждениями, органами местного самоуправления и пограничными представителями Сторон или регулируются по дипломатическим каналам.
<a id="p100076"></a>Вопросы, возникающие на государственной границе в ходе реализации настоящего Соглашения, решаются пограничными представителями Сторон или путем консультаций по дипломатическим каналам.

<div align="center">

## Статья 13

### <a id="p100077"></a>Статья 13


</div>


<a id="p100078"></a>Настоящее Соглашение вступает в силу через 30 дней после обмена уведомлениями о том, что каждая из Сторон завершила внутригосударственные процедуры, необходимые для его вступления в силу, действует в течение 1 года и автоматически продлевается на тот же срок, если одна из Сторон не менее чем за месяц до истечения годового срока по дипломатическим каналам не уведомит в письменной форме другую Сторону о намерении прекратить действие настоящего Соглашения.

<a id="p100079"></a>Совершено в ___________ " ___ " _________ 199__ года в двух экземплярах, каждый на русском и эстонском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

<div align="right">

<a id="p100080"></a>За Правительство<br>
Российской Федерации

<a id="p100081"></a>За Правительство<br>
Эстонской Республики

</div>






<div align="right">

<a id="p100082"></a>Приложение N 1

</div>


<div align="center">

<a id="p100083"></a>**СПИСОК**<br>
**ГОРОДОВ И ВОЛОСТЕЙ ПРИГРАНИЧНЫХ ТЕРРИТОРИЙ**

</div>


<a id="p100084"></a>    В Российской Федерации

<a id="p100085"></a>                        ПСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

<a id="p100086"></a>    Город Печоры и волости Печорского района
<a id="p100087"></a>    Изборская          Новоизборская
<a id="p100088"></a>    Круппская          Паниковская
<a id="p100089"></a>    Кулейская          Печорская
<a id="p100090"></a>    Лавровская

<a id="p100091"></a>    Город Гдов и волости Гдовского района
<a id="p100092"></a>    Гдовская           Самолвовская
<a id="p100093"></a>    Добручинская       Спицинская
<a id="p100094"></a>    Ремдовская         Юшкинская

<a id="p100095"></a>    Волости Псковского района
<a id="p100096"></a>    Залитская          Теребищенская
<a id="p100097"></a>    Середкинская

<a id="p100098"></a>                      ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

<a id="p100099"></a>    Загривская волость Сланцевского района
<a id="p100100"></a>    Город Ивангород и волости Кингисеппского района
<a id="p100101"></a>    Большелуцкая       Куземкинская

<a id="p100102"></a>    В Эстонской Республике

<a id="p100103"></a>                          ВЫРУСКИЙ УЕЗД

<a id="p100104"></a>    Волости Меремяэ, Вастселийна, Миссо

<a id="p100105"></a>                       ИДА-ВИРУМААСКИЙ УЕЗД

<a id="p100106"></a>    Города Нарва  и  Нарва-Йыесуу,  волости  Лухусуу,   Тудулинна,
<a id="p100107"></a>Ийсаку, Алайые, Иллука и Вайвара

<a id="p100108"></a>                          ЙЫГЕВСКИЙ УЕЗД

<a id="p100109"></a>    Волости Муствеэ, Пала, Рая и Торма

<a id="p100110"></a>                          ПЫЛВАСКИЙ УЕЗД

<a id="p100111"></a>    Города Вярска  и  Ряпино,  волости Ряпина,  Микитамяэ,  Орава,
<a id="p100112"></a>Вярска

<a id="p100113"></a>                          ТАРТУСКИЙ УЕЗД

<a id="p100114"></a>    Волости Меекси,  Вынну,  Мякса,  Пийриссааре,  Калласте, Вара,
<a id="p100115"></a>Пейпсияэре и Алатскиви





<div align="right">

<a id="p100116"></a>Приложение N 2

</div>


<div align="center">

<a id="p100117"></a>**ОБРАЗЕЦ**<br>
**СПИСКА, ПРЕДСТАВЛЯЕМОГО ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЙ**

</div>


<a id="p100118"></a>    Название органа местного самоуправления_______________________
<a id="p100119"></a>__________________________________________________________________
<a id="p100120"></a>__________________________________________________________________
<a id="p100121"></a>    Адрес ________________________________________________________
<a id="p100122"></a>__________________________________________________________________
<a id="p100123"></a>__________________________________________________________________


| <a id="p100125"></a>N п/п | Фамилия и имена | Дата рождения | Адрес места жительства | Пункт назначения | Пункт пропуска | Основание для поездок |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |


<a id="p100128"></a> 1.
<a id="p100129"></a> 2.
<a id="p100130"></a> ... (список)

<a id="p100131"></a>    Подпись руководителя, дата, печать





<div align="right">

<a id="p100132"></a>Приложение N 3

</div>


<div align="center">

<a id="p100133"></a>**ОБРАЗЕЦ**<br>
**ГРУППОВОГО ПРОПУСКА ДЛЯ ПОСЕЩЕНИЯ**<br>
**ПРИГРАНИЧНЫХ ТЕРРИТОРИЙ**

</div>



| <a id="p100135"></a>N п/п | Фамилия и имена | Гражданство | Дата рождения | Пол | Серия и N паспорта |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |


<a id="p100138"></a> 1.
<a id="p100139"></a> 2.
<a id="p100140"></a> ... (список)

<a id="p100141"></a>                 ________________________________
<a id="p100142"></a>                 (вид и N транспортного средства)
<a id="p100143"></a>                _________________________________
<a id="p100144"></a>                (цель поездки и пункт назначения)
<a id="p100145"></a>                _________________________________
<a id="p100146"></a>                   (пограничный пункт пропуска)
<a id="p100147"></a>                _________________________________
<a id="p100148"></a>                     (срок действия пропуска)
<a id="p100149"></a>         _______________________________________________
<a id="p100150"></a>        (дата выдачи, подпись должностного лица и печать)



<a id="p100151"></a>

---