Постановление Совмина СССР от 27.09.1963 № 1020

«Об улучшении ветеринарного дела и усилении государственного ветеринарного контроля в стране»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 сентября 1963 г. № 1020

ОБ УЛУЧШЕНИИ ВЕТЕРИНАРНОГО ДЕЛА И УСИЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО КОНТРОЛЯ В СТРАНЕ

Совет Министров СССР отмечает, что в результате организационно-хозяйственного укрепления колхозов и совхозов, создания широкой сети ветеринарных учреждений, повышения уровня ветеринарного обслуживания животноводства и успешного развития ветеринарной науки в СССР ликвидированы такие опасные болезни животных, как чума и повальное воспаление легких крупного рогатого скота, сап и инфекционная анемия лошадей, и другие болезни, наносившие большой урон народному хозяйству, резко снизилась заболеваемость животных сибирской язвой, чесоткой, оспой и другими заразными болезнями.

Вместе с тем ветеринарно-санитарное состояние ферм во многих колхозах и совхозах продолжает еще оставаться неудовлетворительным. Колхозы и совхозы несут большие потери от заболеваний и падежа животных, возникающих в результате неправильного содержания и кормления животных, а также плохого ухода за ними.

Плохо организована охрана животноводческих ферм от заноса в них заразных болезней, неудовлетворительно проводятся меры по ликвидации ящура и ряда хронических заболеваний животных; многие племенные заводы и племенные фермы колхозов и совхозов остаются длительное время неблагополучными по бруцеллезу, туберкулезу и инфекционному атрофическому риниту.

Многие местные советские и сельскохозяйственные органы недооценивают значения создания здоровых стад в колхозах и совхозах как одного из основных условий обеспечения населения высококачественными в санитарном отношении продуктами животноводства. Во многих колхозах и совхозах не соблюдаются требования Ветеринарного Устава СССР, не обеспечивается выполнение ветеринарно-санитарных правил и профилактических мер.

В целях улучшения ветеринарного дела в стране, усиления охраны здоровья населения от болезней, общих для человека и животных, уменьшения потерь, наносимых народному хозяйству болезнями животных, а также повышения продуктивности скота и птицы и качества животноводческих продуктов Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Обязать Министерство сельского хозяйства СССР и Советы Министров союзных республик принять меры к улучшению постановки ветеринарного дела в стране, укреплению органов государственной ветеринарной службы и усилению государственного контроля за выполнением требований Ветеринарного Устава СССР, а также издаваемых Министерством сельского хозяйства СССР в его развитие и во исполнение постановлений и распоряжений Правительства СССР приказов и инструкций по вопросам ветеринарии.

2. Реорганизовать Управление ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР в Главное управление ветеринарии (с Государственной ветеринарной инспекцией) Министерства сельского хозяйства СССР, возложив на него руководство ветеринарной службой в стране, а также осуществление государственного ветеринарного контроля в колхозах, совхозах и других предприятиях и организациях, независимо от их ведомственной подчиненности. В связи с этим увеличить штат центрального аппарата Министерства сельского хозяйства СССР на 53 единицы, в том числе на 8 главных специалистов Министерства.

3. Установить, что Главное управление ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР осуществляет свою деятельность через управление ветеринарии министерств производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов союзных республик, а также через свои ветеринарные службы при управлениях железных дорог, речных пароходств и на государственной границе.

Министерству сельского хозяйства СССР предоставляется право издавать приказы и инструкции по вопросам ветеринарии, обязательные для всех министерств и ведомств.

4. Обязать Советы Министров союзных республик:

а) организовать при совнархозах ветеринарные инспекции для осуществления ветеринарно-санитарного надзора на предприятиях по переработке животноводческих продуктов и сырья, с подчинением этих инспекций как соответствующим совнархозам, так и управлениям ветеринарии министерств производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов союзных республик;

б) рассмотреть и решить применительно к местным условиям вопрос о подчинении ветеринарных служб предприятий и организаций совнархозов, наряду с подчинением их этим предприятиям и организациям, ветеринарным органам министерств производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов союзных республик.

5. Советам Министров союзных республик и Министерству сельского хозяйства СССР:

а) привести структуру государственной ветеринарной сети в соответствие с задачами, стоящими перед производственными колхозно-совхозными (совхозно-колхозными) управлениями, и проведенным укрупнением административных районов, имея при этом в виду, что в административном районе должны находиться примерно следующие учреждения:

станция по борьбе с болезнями животных (с ветеринарной лечебницей, дезинфекционным и противоэпизоотическим отрядами);

участковые ветеринарные лечебницы (организуемые на базе районных ветеринарных лечебниц упраздненных районов);

ветеринарные участки и ветеринарные пункты;

районная ветеринарная лаборатория (в отдельных укрупненных районах в зависимости от местных условий — две ветеринарные лаборатории) с мясо-молочными и пищевыми контрольными станциями на рынках.

Установить, что станция по борьбе с болезнями животных с находящимися в ее ведении участковыми ветеринарными лечебницами, ветеринарными участками и пунктами находится в непосредственном подчинении производственного колхозно-совхозного (совхозно-колхозного) управления, а районная ветеринарная лаборатория с мясо-молочными и пищевыми контрольными станциями — в подчинении ветеринарного отдела краевого, областного управления производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов, министерства производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов автономной республики или управления ветеринарии министерства производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов союзной республики, не имеющей областного деления.

Возложить на ветеринарную службу производственных колхозно-совхозных (совхозно-колхозных) управлений ветеринарное обслуживание животных всех колхозов, совхозов, подсобных хозяйств и других предприятий и организаций, а также животных, находящихся в личной собственности граждан, в зоне деятельности производственного управления.

Главный ветеринарный врач производственного колхозно-совхозного (совхозно-колхозного) управления является одновременно начальником станции по борьбе с болезнями животных и подчиняется непосредственно начальнику производственного управления;

б) реорганизовать ветеринарную службу в городах (за исключением гг. Москвы и Ленинграда), имея в виду, что на территории города должна находиться городская ветеринарно-санитарная станция с лечебницами, мясо-молочными и пищевыми контрольными станциями и дезинфекционным отрядом.

Начальник городской ветеринарно-санитарной станции является одновременно главным ветеринарным врачом города.

Установить, что в непосредственном подчинении ветеринарного отдела областного, краевого управления производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов, министерства производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов автономной республики, а также управления ветеринарии министерства производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов союзной республики, не имеющей областного деления, находятся, кроме районных ветеринарных лабораторий с мясо-молочными и пищевыми контрольными станциями, областная (краевая, республиканская) ветеринарная (ветеринарная научно-производственная) лаборатория и межрайонные ветеринарные лаборатории, ветеринарно-санитарные станции, а также могут находиться ветеринарная поликлиника, противоэпизоотические отряды, экспедиции по борьбе с болезнями животных, специальные ветеринарные лаборатории и научно-исследовательская ветеринарная станция.

В непосредственном подчинении управления ветеринарии министерства производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов союзной республики, имеющей областное деление, находятся республиканская ветеринарная (ветеринарная научно-производственная) лаборатория, республиканская ветеринарно-санитарная станция, а также могут находиться противоэпизоотические отряды, экспедиции по борьбе с болезнями животных и специальные ветеринарные лаборатории.

В областях (краях), где имеются сельский и промышленный Советы депутатов трудящихся, руководство всем ветеринарным делом осуществляется управлением производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов сельского облисполкома (крайисполкома).

6. Советам Министров союзных республик:

а) пересмотреть и утвердить по согласованию с Министерством сельского хозяйства СССР типовые штаты ветеринарных участков, ветеринарных пунктов, участковых ветеринарных лечебниц, районных ветеринарных лабораторий, станций по борьбе с болезнями животных, городских ветеринарно-санитарных станций и других ветеринарных учреждений, исходя из количества скота и птицы в колхозах, совхозах и других предприятиях и организациях и у населения, подлежащих ветеринарному обслуживанию, а также штаты ветеринарных специалистов совхозов с учетом норм ветеринарного обслуживания скота и птицы, разработанных Министерством сельского хозяйства СССР;

б) установить по согласованию с Министерством сельского хозяйства СССР штаты ветеринарных отделов министерств производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов автономных республик, краевых и областных управлений производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов в количестве от 5 до 10 единиц в зависимости от объема работы;

в) рассмотреть и решить вопросы о строительстве необходимых помещений для учреждений государственной ветеринарной службы, а также о строительстве ветеринарных лечебниц, амбулаторий, аптек и изоляторов в совхозах и колхозах и о выделении материалов, необходимых для строительства указанных объектов.

Установить, что учреждения государственной ветеринарной службы и совхозы должны обеспечиваться аппаратурой, инструментарием, медикаментами, биопрепаратами, дезинфекционными и дезинсекционными средствами, оборудованием и другим необходимым для ветеринарного обслуживания животноводства имуществом по нормам, устанавливаемым Министерством сельского хозяйства СССР, а также иметь специальные ветеринарные постройки и подсобные помещения, возведенные по типовым проектам, утвержденным в установленном порядке, и транспортные средства по перечню согласно Приложению № 1.

Госстрою СССР совместно с Министерством сельского хозяйства СССР в 3-месячный срок утвердить перечень типовых ветеринарных построек и подсобных помещений, которые должны иметь учреждения государственной ветеринарной службы и совхозы;

г) принять меры к улучшению ветеринарно-санитарного состояния мясокомбинатов, боен и предприятий по переработке и хранению животноводческого сырья;

д) в целях усиления охранно-карантинных и ветеринарно-санитарных мер по предупреждению распространения особо опасных эпизоотий разрешать в необходимых случаях организацию при областных (краевых, республиканских) ветеринарно-санитарных станциях или ветеринарных лабораториях временных специальных ветеринарно-карантинных отрядов и постов для контроля за соблюдением карантинных правил, с отнесением расходов на их содержание за счет средств, отпускаемых на борьбу с эпизоотиями.

7. Распространить на ветеринарных врачей и фельдшеров (имеющих законченное среднее специальное образование) станций по борьбе с болезнями животных и участковых ветеринарных лечебниц действие пункта 5 Постановления Совнаркома СССР от 9 января 1944 г. № 30 в части бесплатного предоставления квартир, отопления и освещения.

8. В частичное изменение Постановления Совета Министров СССР от 13 июля 1961 г. № 662 установить, что материальное обеспечение ветеринарных врачей, повышающих квалификацию с отрывом от производства на факультетах усовершенствования и курсах при сельскохозяйственных и ветеринарных учебных заведениях, производится на условиях, предусмотренных пунктом 6 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 18 августа 1961 г. № 771 для слушателей курсов руководящих кадров колхозов и совхозов.

9. Обязать Министерство сельского хозяйства СССР разработать и утвердить по согласованию с Советами Министров союзных республик правила перевозки животных, птицы, рыбы, продуктов и сырья животного происхождения автомобильным и воздушным транспортом, предусматривающие необходимые ветеринарно-санитарные требования.

10. Установить, что:

а) начальник Главного управления ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР является одновременно Главным государственным ветеринарным инспектором СССР, а заместители начальника Главного управления ветеринарии — заместителями Главного государственного ветеринарного инспектора СССР.

Начальнику Главного управления ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР — Главному государственному ветеринарному инспектору СССР и его заместителям предоставляется право:

давать обязательные для министерств, ведомств, совнархозов и других организаций предложения по вопросам ветеринарии, вытекающие из Ветеринарного Устава СССР, постановлений и распоряжений Правительства СССР;

налагать взыскания на должностных лиц ветеринарной службы в порядке, установленном действующим законодательством;

б) начальник управления ветеринарии министерства производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов союзной республики является одновременно главным государственным ветеринарным инспектором соответствующей союзной республики, а его заместители — заместителями главного государственного ветеринарного инспектора союзной республики.

Назначение и освобождение от должности главного государственного ветеринарного инспектора союзной республики производится по согласованию с Главным государственным ветеринарным инспектором СССР;

в) начальник ветеринарного отдела министерства производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов автономной республики, областного (краевого) управления производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов является одновременно главным государственным ветеринарным инспектором автономной республики, края, области.

Назначение и освобождение от должности главного государственного ветеринарного инспектора автономной республики, края, области производится по согласованию с главным государственным ветеринарным инспектором союзной республики;

г) главный ветеринарный врач производственного колхозно-совхозного (совхозно-колхозного) управления является одновременно государственным ветеринарным инспектором района.

Главному государственному ветеринарному инспектору союзной республики, автономной республики, края, области и государственному ветеринарному инспектору района предоставляется право давать обязательные для исполнения колхозами, совхозами и другими предприятиями и организациями, а также отдельными гражданами предложения по вопросам ветеринарии.

Руководителям колхозов, совхозов и других предприятий и организаций обеспечить безусловное выполнение правил по карантину животных и других ветеринарно-санитарных правил.

11. Для усиления государственного ветеринарного контроля за выполнением колхозами, совхозами и другими предприятиями и организациями требований Ветеринарного Устава СССР Советам Министров союзных республик организовать в составе управлений ветеринарии министерств производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов союзных республик государственные ветеринарные инспекции, а также ввести в штаты ветеринарных отделов министерств производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов автономных республик и ветеринарных отделов краевых, областных управлений производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов должности старших государственных ветеринарных инспекторов.

12. Министерству сельского хозяйства СССР по согласованию с Советами Министров союзных республик в 3-месячный срок разработать и утвердить типовые положения о главном государственном ветеринарном инспекторе союзной республики, автономной республики, края, области, государственном ветеринарном инспекторе района, ветеринарной инспекции при совнархозе, а также о районной ветеринарной лаборатории, станции по борьбе с болезнями животных и участковой ветеринарной лечебнице.

13. Установить, что наложение и снятие карантина при появлении и ликвидации заразных болезней животных производится в порядке, предусмотренном Ветеринарным Уставом СССР, в районе — по представлению государственного ветеринарного инспектора, а в области, крае, республике — соответствующих ветеринарных органов управлений (министерств) производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов.

14. В целях усиления борьбы с нарушениями Ветеринарного Устава СССР считать необходимым предоставить органам государственного ветеринарного надзора право наложения штрафов за нарушение правил по карантину животных и других ветеринарно-санитарных правил, предусмотренных Ветеринарным Уставом СССР, а также решений местных Советов Депутатов трудящихся и их исполнительных комитетов по вопросам борьбы с эпизоотиями без обращения в административные комиссии при исполнительных комитетах районных, городских Советов депутатов трудящихся.

Одобрить и внести в Президиум Верховного Совета СССР проект Указа по этому вопросу.

15. Госплану СССР и Советам Министров союзных республик предусматривать в народнохозяйственных планах подготовку ветеринарных специалистов высшей и средней квалификации в соответствии с потребностью колхозов, совхозов и государственной ветеринарной сети.

16. Финансировать за счет государственного бюджета:

а) мероприятия по борьбе с инфекционными болезнями животных и птицы (профилактическая и вынужденная обработка, прививки, вынужденная дезинфекция, карантинные и другие меры по ликвидации очагов инфекционных болезней);

б) расходы на проведение диагностических исследований животных и птицы;

в) профилактическую и лечебную обработку животных против гельминтозов, гемоспоридиозов и других паразитарных болезней, а также мероприятия по борьбе с вредными насекомыми — переносчиками заразных болезней животных и птицы;

г) содержание автотранспорта, используемого для борьбы с эпизоотиями, затраты на выплату заработной платы и на оплату в соответствии с действующим законодательством командировочных расходов ветеринарным работникам и шоферам, привлеченным на борьбу с эпизоотиями;

д) затраты на оказание ветеринарной помощи животным в неотложных случаях, угрожающих их жизни, на хирургические операции, стационарное лечение и амбулаторные процедуры, выполняемые специалистами лечебных учреждений (за исключением кастраций и косметических операций);

е) затраты на строительство и капитальный ремонт зданий ветеринарных учреждений, на приобретение транспортных средств, оборудования и другого имущества для этих учреждений в случаях недостатка средств, выделяемых за счет отчислений от платежей по государственному страхованию, а также расходы на строительство ветеринарных построек в совхозах.

Министерству сельского хозяйства СССР по согласованию с Министерством финансов СССР и Советами Министров союзных республик утвердить перечень ветеринарных мероприятий, финансируемых по союзному, республиканскому и местному бюджетам, в том числе мероприятий, проводимых за счет средств, выделяемых в распоряжение Министерства сельского хозяйства СССР, министерств производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов союзных республик и учреждений ветеринарной службы в городах.

17. В целях обеспечения нужд животноводства в профилактических средствах и средствах борьбы с болезнями сельскохозяйственных животных:

а) возложить на Министерство сельского хозяйства СССР централизованное распределение по союзным республикам фондов на дезинфекционные средства, ядохимикаты и другие лечебно-профилактические препараты, выделяемые для нужд животноводства, согласно Приложению № 2;

б) Министерству здравоохранения СССР учитывать при разработке планов производства и распределения продукции медицинской промышленности необходимость удовлетворения потребностей животноводства в этой продукции;

в) Министерству путей сообщения обеспечивать перевозку биопрепаратов в летний период в вагонах-ледниках с охлаждением льдом, а в зимний период в вагонах с отоплением. Отправителям биопрепаратов выделять в зимний период проводников для отопления указанных вагонов.

Министерству сельского хозяйства СССР и Министерству путей сообщения разработать и в ближайшие годы внедрить более совершенные способы перевозки биопрепаратов железнодорожным транспортом, обеспечивающие сохранность их лечебных свойств;

г) Госплану СССР, Государственному комитету химической и нефтяной промышленности при Госплане СССР и Советам Министров союзных республик предусмотреть в плане на 1964 — 1965 годы увеличение мощностей по производству специальных автомобилей и установок для ветеринарных целей, дезинфекционных средств, ядохимикатов и других лечебно-профилактических препаратов, имея в виду необходимость увеличения поставки ветеринарным учреждениям автомобилей и установок и полное обеспечение лечебно-профилактическими препаратами нужд животноводства в ближайшие годы.

Наименование учреждений	Специальные машины			Дезинфекционные установки на автоприцепах (ЛСД, ВМОК и другие)	Мотоциклы с коляской	Мопеды	Лошади
	скорая ветеринарная помощь на шасси автомобиля ГАЗ-69 или УАЗ-452 или «Москвич»	ветеринарная амбулатория на шасси автомобиля ГАЗ-51 или ГАЗ-63 или грузовая машина	автодезустановка (ДУК и другие
Станция по борьбе с болезнями животных Участковая ветеринарная лечебница	1 1 <1>	1 -	1 1 <2>	1 -	1 -	- 1	2 1
Ветеринарный участок Ветеринарный пункт Районная ветеринарная лаборатория Межрайонная ветеринарная лаборатория	- — 1 1	- — 1 1	- — - 1	1 — - -	1 — - -	- 1 — -	1 1 1 1
Областная (краевая, республиканская) ветеринарная лаборатория	2	1	1 — 2	-	-	-	1
Областная (краевая, республиканская) ветеринарная поликлиника Городская ветеринарносанитарная станция	1 2	1 -	- 1 — 2	- -	- -	- -	1 -
(с лечебницей)
Совхозная ветлечебница (амбулатория)	1	-	1	1 — 3	-	1 — 3	-

---

<1> Может заменяться машиной «Ветеринарная амбулатория» на шасси автомобиля ГАЗ-51 или ГАЗ-63 или грузовым автомобилем.

<2> Может заменяться дезинфекционной установкой на автоприцепе.

Примечание. В совхозах машина «Скорая ветеринарная помощь» может заменяться мотоциклом. Кроме того, в зависимости от местных условий ветеринарным работникам выделяются лошади.

Гексахлоран технический и обогащенный

ДДТ технический

Дуст гексахлорана и ДДТ

Медный купорос

Мышьяковистокислый натрий

Полихлорпинен

Смачиватели ОП-7 и ОП-10

Сульфанол

Сода каустическая

Формалин

Хлорофос

Хлорная известь

Четыреххлористый углерод

Шашки инсектицидные

Йод кристаллический

Марганцовокислый калий

Рыбий жир

Фенотиазин

---