Постановление Правительства РФ от 26.07.2024 № 1018

(ред. от 05.08.2026)

«Об утверждении Правил утверждения порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления организацией по развитию туризма распоряжения земельными участками, находящимися в федеральной собственности, и иными объектами недвижимого имущества, в отношении которых организация по развитию туризма выступает агентом Российской Федерации»

В соответствии со статьей 12.3 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий» Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила утверждения порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления организацией по развитию туризма распоряжения земельными участками, находящимися в федеральной собственности, и иными объектами недвижимого имущества, в отношении которых организация по развитию туризма выступает агентом Российской Федерации.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок утверждения порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления организацией по развитию туризма полномочий Российской Федерации, указанных в части 1 статьи 12.3 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территории» (далее соответственно — переданные полномочия, порядок осуществления контроля за переданными полномочиями).

Порядок осуществления контроля за переданными полномочиями утверждается нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма и туристской деятельности, координации деятельности по реализации приоритетных направлений государственного регулирования туристской деятельности в Российской Федерации, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма и туристской деятельности (далее — уполномоченный федеральный орган исполнительной власти).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.08.2026 № 980)

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

«качество осуществления переданных полномочий» — оценка состояния осуществления организацией по развитию туризма переданных полномочий, выражающегося в соблюдении требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

«эффективность осуществления переданных полномочий» — степень достижения организацией по развитию туризма значимых результатов с учетом используемого объема трудовых, материальных и финансовых ресурсов при осуществлении переданных полномочий.

3. В порядок осуществления контроля за переданными полномочиями включаются следующие главы:

а) общие положения;

б) права и обязанности должностных лиц уполномоченного федерального органа исполнительной власти и организации по развитию туризма при осуществлении контроля за переданными полномочиями;

в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения;

г) порядок внутреннего контроля за осуществлением контроля за переданными полномочиями и административного (ведомственного) обжалования результатов контроля за переданными полномочиями.

4. Глава, касающаяся общих положений, состоит из следующих пунктов:

а) цели и предмет осуществления контроля за переданными полномочиями, включая состав переданных полномочий, в отношении которых осуществляется такой контроль;

б) наименование структурного подразделения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, на который возложено проведение проверок деятельности организации по развитию туризма;

в) формы проверок, применяемых при осуществлении контроля за переданными полномочиями:

документарные проверки, которые предусматриваются для изучения отчетности об осуществлении переданных полномочий и иных документов, представляемых организацией по развитию туризма, а также иной официальной информации, в том числе содержащейся в государственных информационных системах, без посещения организации по развитию туризма;

выездные проверки, которые проводятся в случаях, если по результатам документарной проверки невозможно удостовериться в полноте и достоверности полученных в рамках документарной проверки выводов.

5. Глава, определяющая права и обязанности должностных лиц уполномоченного федерального органа исполнительной власти и организации по развитию туризма при осуществлении контроля за переданными полномочиями, состоит из следующих пунктов:

а) права и обязанности должностных лиц уполномоченного федерального органа исполнительной власти по осуществлению контроля за переданными полномочиями;

б) права и обязанности должностных лиц организации по развитию туризма, в отношении которой осуществляется контроль за переданными полномочиями.

6. Глава, определяющая состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения, состоит из пунктов, соответствующих количеству административных процедур (логически обособленных последовательностей административных действий), определяющих:

а) организацию и проведение плановых проверок деятельности организации по развитию туризма, включая:

предмет плановой документарной проверки, плановой выездной проверки и порядок принятия решения об их проведении;

сроки проведения документарных и выездных проверок (для каждой из проверок — не более 20 рабочих дней с даты начала проверки) и условия приостановления их проведения (не более чем на 10 рабочих дней);

форму и сроки направления уведомления о начале проведения проверки;

перечень мероприятий по контролю за переданными полномочиями, проведение которых требуется для осуществления контроля за переданными полномочиями;

состав отчетности об осуществлении переданных полномочий, представляемой организацией по развитию туризма, а также перечень иных документов, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия, на основе изучения которых проводится проверка;

условия направления мотивированных запросов в адрес организации по развитию туризма о представлении дополнительной информации и сроки ее представления;

случаи, в которых по результатам проведения документарной проверки допускается принятие решения о проведении выездной проверки;

б) организацию и проведение внеплановых проверок деятельности организации по развитию туризма по осуществлению переданных полномочий, включая:

предмет внеплановой документарной проверки, внеплановой выездной проверки (допускается применение одной формы проверок) и порядок принятия решения об их проведении;

сроки проведения внеплановых документарных и выездных проверок (для каждой из проверок — не более 20 рабочих дней с даты начала проверки);

в) порядок оформления результатов проверки, в том числе выводов об эффективности и о качестве осуществления переданных полномочий, и ознакомления с ними должностных лиц организации по развитию туризма;

г) устранение нарушений, выявленных при проведении проверки.

7. Глава, касающаяся порядка внутреннего контроля за осуществлением контроля за переданными полномочиями и административного (ведомственного) обжалования результатов контроля за переданными полномочиями, состоит из следующих пунктов:

а) порядок внутреннего контроля за осуществлением контроля за переданными полномочиями, включая:

определение должностных лиц и (или) структурных подразделений уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль за переданными полномочиями;

формы осуществления внутреннего контроля (предварительный, текущий, последующий, по обращениям заинтересованных лиц или иной контроль);

б) порядок административного (ведомственного) обжалования результатов контроля за переданными полномочиями, включая:

предмет административного (ведомственного) обжалования, в том числе нарушение состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения и совершение действий за пределами предоставленных полномочий;

определение должностных лиц и (или) структурных подразделений федерального органа исполнительной власти;

сроки рассмотрения обращений организации по развитию туризма о нарушении установленного порядка осуществления контроля за переданными полномочиями.

8. Методика оценки эффективности и качества осуществления переданных полномочий, включая показатели (критерии) и формулы их расчета, применяемые при осуществлении контроля за переданными полномочиями, приводится в приложении к порядку осуществления контроля за переданными полномочиями.

---