Постановление Совмина РСФСР от 20.08.1963 № 1018

«Об утверждении Положения о Главном управлении бытового обслуживания населения при Совете Министров РСФСР»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 августа 1963 г. № 1018

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ БЫТОВОГО

Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлении бытового обслуживания населения при Совете Министров РСФСР.

2. Разрешить Главному управлению бытового обслуживания населения при Совете Министров РСФСР централизовать, начиная с 1964 года, средства для финансирования научно-исследовательских и конструкторских работ, производимых за счет себестоимости товарной продукции, подведомственных предприятий бытового обслуживания населения, хлебопекарной промышленности, народных художественных промыслов и районной (городской) промышленности.

Главному управлению бытового обслуживания населения при Совете Министров РСФСР установить по согласованию с Министерством финансов РСФСР и Госпланом РСФСР порядок централизации указанных средств.

3. Поручить Главному управлению бытового обслуживания населения при Совете Министров РСФСР в месячный срок внести в Совет Министров РСФСР согласованные с Советом народного хозяйства РСФСР, Госстроем РСФСР и Министерством производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов РСФСР предложения об изменении в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением, Инструкции о порядке разработки и утверждения технических условий на продукцию производственно-технического назначения, продовольственные и промышленные товары и сельско-хозяйственную продукцию, утвержденной постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1962 г. № 1059.

ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ РСФСР

1. Главное управление бытового обслуживания населения при Совете Министров РСФСР организовано в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 1 октября 1962 г. № 1330 и в своей деятельности подчиняется непосредственно Совету Министров РСФСР.

2. Основными задачами Главного управления бытового обслуживания населения при Совете Министров РСФСР являются:

а) развитие и расширение сети предприятий бытового обслуживания населения, увеличение объемов работ и видов бытового обслуживания, улучшение качества и повышение культуры обслуживания населения;

б) развитие хлебопекарной промышленности, расширение ассортимента и повышение качества хлебобулочных изделий, экономия сырьевых ресурсов;

в) развитие народных художественных промыслов, создание условий для плодотворного творчества народных мастеров-умельцев и художников, расширение, обновление ассортимента и повышение качества художественных изделий на основе сочетания традиционных приемов художественного творчества и новых прогрессивных методов, снижение себестоимости художественных изделий;

г) обеспечение выполнения установленных показателей народнохозяйственного плана по бытовому обслуживанию населения, хлебопекарной промышленности, народным художественным промыслам и районной (городской) промышленности;

д) разработка и осуществление мероприятий по внедрению в производство предприятий бытового обслуживания населения, хлебопекарной промышленности, народных художественных промыслов и районной (городской) промышленности новой техники и передовой технологии, по механизации и автоматизации производственных процессов, повышению производительности труда, улучшению качества и расширению ассортимента выпускаемой продукции, рациональному использованию капитальных вложений и материальных ресурсов, а также по развитию рационализации и изобретательства;

е) проведение мероприятий по улучшению организации производства и экономических показателей работы, улучшению постановки планирования, учета, нормирования расхода сырья, материалов и топлива и упорядочению нормирования и оплаты труда работников, внедрению в производство технически обоснованных норм выработки, улучшению охраны труда и техники безопасности;

ж) руководство подведомственными научно-исследовательскими и проектными институтами, лабораториями и конструкторскими бюро, опытными и другими предприятиями бытового обслуживания, а также учебными заведениями;

з) организация совместно с профсоюзными организациями социалистического соревнования управлений бытового обслуживания населения, управлений художественных изделий и трестов хлебопекарной промышленности при Советах Министров автономных республик, министерств промышленности продовольственных товаров автономных республик, управлений бытового обслуживания населения, промышленности продовольственных товаров, топливной промышленности, художественных изделий и игрушек, промышленности и художественных изделий, промышленности строительных материалов, хлебопекарной промышленности, промышленных предприятий, применяющих труд инвалидов, и трестов хлебопекарной и топливной промышленности крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов за улучшение бытового обслуживания населения, улучшение качества и расширение ассортимента товаров народного потребления.

3. Главное управление бытового обслуживания населения при Совете Министров РСФСР в соответствии с возложенными на него основными задачами:

а) разрабатывает на основе материалов соответствующих министерств автономных республик и управлений при Советах Министров автономных республик, а также соответствующих управлений крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов, согласованных с Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами, Московским и Ленинградским горисполкомами проекты перспективных и годовых планов по производству, развитию и внедрению новой техники и капитальному строительству по бытовому обслуживанию населения и хлебопекарной промышленности и представляет их для утверждения в установленном порядке;

б) доводит утвержденные планы по бытовому обслуживанию населения и хлебопекарной промышленности до соответствующих министерств автономных республик и управлений при Советах Министров автономных республик, а также соответствующих управлений крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов;

в) вносит, в случае необходимости, по согласованию с Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, Мосгорисполкомом, Ленгорисполкомом и Госпланом РСФСР изменения в годовые планы по бытовому обслуживанию населения по автономным республикам, краям, областям, г. г. Москве и Ленинграду в пределах показателей, установленных в целом по Главному управлению, без изменения взаимоотношений с бюджетом;

г) утверждает на основе народнохозяйственных планов непосредственно подчиненным предприятиям, организациям и учреждениям планы по всем показателям и видам их деятельности и контролирует их выполнение;

д) распределяет между Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами фонды на материалы, оборудование, запасные части и транспортные средства, выделяемые целевым назначением для предприятий бытового обслуживания населения по согласованной с Главснабсбытом РСФСР номенклатуре;

е) обеспечивает материально-техническое снабжение непосредственно подчиненных предприятий, организаций и учреждений;

ж) рассматривает и утверждает в установленном порядке республиканские технические условия (РТУ РСФСР) на продукцию производственно-технического назначения, продовольственные и промышленные товары, выпускаемые предприятиями бытового обслуживания населения, хлебопекарной промышленности, народных художественных промыслов и районной (городской) промышленности;

з) организует работу по контролю качества продукции и ее соответствия ГОСТам и техническим условиям;

и) утверждает оптовые цены на промышленную продукцию, вырабатываемую непосредственно подчиненными предприятиями, за исключением продукции, цены на которую утверждаются в установленном порядке другими организациями;

к) рассматривает и утверждает в установленном порядке задания на проектирование и проектные задания на строительство и реконструкцию предприятий, зданий и сооружений;

л) обеспечивает оказание подведомственными научно-исследовательскими и проектными институтами, лабораториями, конструкторскими бюро, опытными заводами и нормативно-исследовательскими станциями по труду технической помощи предприятиям соответствующих министерств автономных республик и управлений при Советах Министров автономных республик, управлений крайисполкомов и облисполкомов, Мосгорисполкома и Ленгорисполкома;

м) организует научно-техническую информацию, обмен передовым производственным опытом по вопросам бытового обслуживания населения, хлебопекарной промышленности, народных художественных промыслов и районной (городской) промышленности;

н) разрабатывает предложения по вопросам организации республиканских, краевых и областных производственных объединений бытового обслуживания населения, хлебопекарной промышленности и народных художественных промыслов и по специализации предприятий районной (городской) промышленности;

о) обеспечивает расширение деятельности бюро обслуживания и внедрение других форм обслуживания населения;

п) разрабатывает и утверждает в установленном порядке нормы расхода сырья, материалов, топлива и электроэнергии на производство промышленной продукции, выпускаемой непосредственно подчиненными предприятиями;

р) утверждает примерные правила работы предприятий бытового обслуживания населения, хлебопекарной промышленности, народных художественных промыслов и районной (городской) промышленности;

с) осуществляет мероприятия по обеспечению рентабельности служб быта и упорядочению прейскурантов цен на бытовые услуги, оказываемые населению;

т) утверждает штаты, сметы расходов, производит финансирование и наделение оборотными средствами непосредственно подчиненных предприятий, организаций и учреждений;

у) направляет работу соответствующих министерств автономных республик и управлений при Советах Министров автономных республик, а также соответствующих управлений крайисполкомов, облисполкомов, Мосгорисполкома и Ленгорисполкома по ведению бухгалтерского учета и отчетности, оказывает им методическую помощь в организации бухгалтерского учета на предприятиях, в учреждениях и организациях бытового обслуживания населения, хлебопекарной промышленности, народных художественных промыслов и районной (городской) промышленности, разрабатывает и обобщает сводные квартальные и годовые бухгалтерские отчеты указанных министерств и управлений;

ф) ведет в установленном порядке бухгалтерский учет по центральному аппарату Главного управления, рассматривает и утверждает отчеты и балансы непосредственно подчиненных предприятий, организаций и учреждений, составляет по ним сводные отчеты и балансы и представляет их в установленном порядке в соответствующие органы, проводит документальные ревизии хозяйственно-финансовой деятельности этих предприятий, организаций и учреждений;

х) осуществляет контроль за правильным расходованием государственных средств и соблюдением штатной и сметно-финансовой дисциплины подведомственными предприятиями, организациями и учреждениями;

ц) оказывает соответствующим министерствам автономных республик и управлениям при Советах Министров автономных республик, а также соответствующим управлениям крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов помощь в подготовке и повышении квалификации кадров инженерно-технических работников, экономистов и бухгалтеров, а также в правильном использовании кадров;

ч) представляет отчеты о деятельности Главного управления Совету Министров РСФСР.

4. Главное управление бытового обслуживания населения при Совете Министров РСФСР осуществляет возложенные на него задачи через соответствующие министерства автономных республик и управления при Советах Министров автономных республик, а также соответствующие управления крайисполкомов и облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов, которые подчиняются в своей деятельности как Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, так и Главному управлению бытового обслуживания населения при Совете Министров РСФСР.

5. Главное управление бытового обслуживания населения при Совете Министров РСФСР возглавляет начальник, назначаемый Советом Министров РСФСР.

Начальник Главного управления бытового обслуживания населения при Совете Министров РСФСР:

а) руководит деятельностью Главного управления, соответствующих министерств автономных республик и управлений при Советах Министров автономных республик, управлений крайисполкомов, облисполкомов, Мосгорисполкома и Ленгорисполкома, а также деятельностью непосредственно подчиненных Главному управлению предприятий, организаций и учреждений;

б) издает в пределах компетенции Главного управления приказы и инструкции на основании и во исполнение законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР и проверяет их исполнение;

в) отменяет приказы и инструкции руководителей соответствующих управлений крайисполкомов, облисполкомов, Мосгорисполкома и Ленгорисполкома и непосредственно подчиненных предприятий, организаций и учреждений, приостанавливает действие приказов и инструкций соответствующих министров автономных республик и руководителей управлений при Советах Министров автономных республик, противоречащие законам, постановлениям и распоряжениям Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, а также приказам и инструкциям Главного управления.

Вопрос об отмене приказов и инструкций соответствующих министров автономных республик и руководителей управлений при Советах Министров автономных республик вносится на рассмотрение Советов Министров автономных республик;

г) назначает и освобождает работников Главного управления и непосредственно подчиненных ему предприятий, организаций и учреждений в соответствии с установленной номенклатурой должностей;

д) организует, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке предприятия, организации и учреждения республиканского подчинения, изменяет в необходимых случаях их подчиненность в системе Главного управления.

6. Структура и штатная численность Главного управления бытового обслуживания населения при Совете Министров РСФСР утверждаются Советом Министров РСФСР.

7. В Главном управлении бытового обслуживания населения при Совете Министров РСФСР образуется под председательством начальника Главного управления коллегия в составе, утверждаемом Советом Министров РСФСР по представлению начальника Главного управления.

Коллегия Главного управления бытового обслуживания населения при Совете Министров РСФСР на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы развития бытового обслуживания населения, хлебопекарной промышленности, народных художественных промыслов и районной (городской) промышленности, подбора, расстановки и воспитания кадров, проверки исполнения, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает отчеты работников Главного управления и непосредственно подчиненных ему предприятий, организаций и учреждений, руководителей соответствующих министерств автономных республик и управлений при Советах Министров автономных республик, а также руководителей соответствующих управлений крайисполкомов и облисполкомов, Мосгорисполкома и Ленгорисполкома.

Решения коллегии проводятся в жизнь приказами начальника Главного управления бытового обслуживания населения при Совете Министров РСФСР. В случае разногласий между начальником Главного управления и членами коллегии, начальник Главного управления проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров РСФСР, а члены коллегии в свою очередь могут апеллировать в Совет Министров РСФСР.

8. Для обеспечения широкого участия трудящихся в управлении бытовым обслуживанием населения, хлебопекарной промышленностью, народными художественными промыслами, районной (городской) промышленностью и содействия решению важнейших вопросов этих отраслей хозяйства при Главном управлении бытового обслуживания населения при Совете Министров РСФСР создаются: Технико-экономический совет, Художественный совет и Экспертный совет. Эти советы действуют на основании положений, утверждаемых начальником Главного управления. В состав советов входят руководящие работники Главного управления соответствующих министерств автономных республик и управлений при Советах Министров автономных республик, а также соответствующих управлений крайисполкомов, облисполкомов, Мосгорисполкома и Ленгорисполкома, представители других организаций и учреждений, ученые, художники, специалисты отдельных отраслей народного хозяйства, рабочие-новаторы, передовики производства, рационализаторы и изобретатели.

Составы указанных советов утверждаются начальником Главного управления бытового обслуживания населения при Совете Министров РСФСР по согласованию с заинтересованными организациями, учреждениями и предприятиями.

9. Главное управление бытового обслуживания населения при Совете Министров РСФСР имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.

---