Постановление Правительства РФ от 28.08.2018 № 1011

(ред. от 01.03.2023)

«Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий автономной некоммерческой организации „Единая транспортная дирекция“ на организацию перевозок пассажиров в прямом смешанном сообщении из Российской Федерации на территорию Республики Абхазия и в обратном направлении»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий автономной некоммерческой организации «Единая транспортная дирекция» на организацию перевозок пассажиров в прямом смешанном сообщении из Российской Федерации на территорию Республики Абхазия и в обратном направлении.

Председатель Правительства Российской Федерации

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ЕДИНАЯ ТРАНСПОРТНАЯ ДИРЕКЦИЯ» НА ОРГАНИЗАЦИЮ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ В ПРЯМОМ СМЕШАННОМ СООБЩЕНИИ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИЮ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ И В ОБРАТНОМ НАПРАВЛЕНИИ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления из федерального бюджета субсидий автономной некоммерческой организации «Единая транспортная дирекция» на организацию перевозок пассажиров в прямом смешанном сообщении из Российской Федерации на территорию Республики Абхазия и в обратном направлении (далее соответственно — организация, субсидии).

Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат организации в части стоимости перевозок пассажиров в прямом смешанном сообщении из Российской Федерации на территорию Республики Абхазия и в обратном направлении в период летнего курортного сезона с 30 апреля по 30 сентября текущего года включительно в отношении маршрутов по перечню согласно приложению по специальному тарифу (далее — маршруты в составе прямого смешанного сообщения) в рамках реализации федерального проекта «Организация перевозок пассажиров в прямом смешанном сообщении из Российской Федерации на территорию Республики Абхазия и в обратном направлении» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы».

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.04.2022 № 730, от 01.03.2023 № 323)

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

«перевозки пассажиров в прямом смешанном сообщении» — перевозки пассажиров, осуществляемые с использованием железнодорожного или воздушного и автомобильного транспорта по системе «единый билет» с использованием единого транспортного документа;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.04.2022 № 730)

«талон» — часть единого транспортного документа, предоставляющая пассажиру право проезда автомобильным транспортом по специальному тарифу по маршруту в составе прямого смешанного сообщения, соответствующая требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации к оформлению перевозочных документов;

«специальный тариф» — устанавливаемый организацией тариф на перевозку пассажира автомобильным транспортом по маршруту в составе прямого смешанного сообщения, размер которого с учетом налога на добавленную стоимость не превышает предельной величины, указанной в приложении к настоящим Правилам.

3. Специальный тариф устанавливается организацией с соблюдением следующих требований:

а) специальный тариф применяется для расчета стоимости перевозок пассажира автомобильным транспортом по маршрутам в составе прямого смешанного сообщения с 30 апреля по 30 сентября включительно;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.08.2019 № 1037, от 28.05.2020 № 775, от 23.03.2021 № 445)

б) специальный тариф устанавливается на перевозку пассажира автомобильным транспортом по маршруту в составе прямого смешанного сообщения в одном направлении;

в) талон оформляется одновременно с оформлением и (или) при предъявлении пассажиром проездного документа на перевозку пассажира до г. Сочи воздушным или железнодорожным транспортом (в течение периода реализации проездных документов);

г) талон в случае неиспользования принимается с возвратом денежных средств за него в пунктах продажи талонов не позднее чем за 12 часов до времени отправления автотранспортного средства, осуществляющего перевозку по маршрутам, указанным в талоне;

д) талон не оформляется с указанием открытой даты.

3.1. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства транспорта Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Бюджет» не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.03.2023 № 323)

(п. 3.1 введен Постановлением Правительства РФ от 23.03.2021 № 445)

4. Субсидии предоставляются на основании соглашения (договора) о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством транспорта Российской Федерации и организацией (далее — соглашение) при соответствии организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.03.2021 № 445)

а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 23.03.2021 № 445)

в) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.05.2020 № 775, от 21.04.2022 № 730)

г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;

(пп. «г» введен Постановлением Правительства РФ от 23.03.2021 № 445)

д) организация не должна получать средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил;

(пп. «д» введен Постановлением Правительства РФ от 23.03.2021 № 445)

е) организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации).

(пп. «е» в ред. Постановления Правительства РФ от 01.03.2023 № 323)

5. Для заключения соглашения организация представляет в Министерство транспорта Российской Федерации справку, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) организации, подтверждающую соответствие организации требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил.

Министерство транспорта Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения справки осуществляет проверку информации, указанной в представленной справке, и принимает решение о соответствии организации установленным требованиям и заключении соглашения либо отказывает в заключении соглашения при установлении факта недостоверности информации, содержащейся в представленной организацией справке.

В соглашении предусматриваются в том числе согласие организации на проведение Министерством транспорта Российской Федерации проверок соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство организации по включению в соглашения, заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок, и требование о внесении изменений в соглашение в случае уменьшения Министерству транспорта Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3.1 настоящих Правил, на предоставление организации субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.04.2022 № 730)

Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, с соблюдением требований о защите государственной тайны заключаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в порядке и в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Министерство транспорта Российской Федерации как получатель средств федерального бюджета имеет право при необходимости устанавливать в соглашении сроки и формы представления организацией дополнительной отчетности.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 21.04.2022 № 730)

(п. 5 в ред. Постановления Правительства РФ от 23.03.2021 № 445)

6. Субсидия предоставляется организации ежемесячно и рассчитывается как произведение количества проданных талонов (за вычетом возвращенных) за отчетный месяц и размера субсидии на одного пассажира, указанного в приложении к настоящим Правилам.

7. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 23.03.2021 № 445.

8. Для получения субсидии организация представляет ежемесячно, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным, в Министерство транспорта Российской Федерации расчет субсидии и отчет о количестве проданных в отчетном месяце талонов (за вычетом возвращенных) (далее — документы). Для перерасчета ранее предоставленных организации субсидий в случае уточнения количества проданных талонов (за вычетом возвращенных) организация представляет не позднее чем через 100 рабочих дней после отчетного месяца в Министерство транспорта Российской Федерации уточненные документы.

Организация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах.

Результатом предоставления субсидий является количество пассажиров, перевезенных из Российской Федерации на территорию Республики Абхазия и в обратном направлении на 31 декабря текущего года, не превышающее значения, установленного в соглашении.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.03.2021 № 445, от 21.04.2022 № 730)

9. Министерство транспорта Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, а при представлении уточненных документов — в течение 5 рабочих дней со дня их получения рассматривает их, осуществляет проверку их полноты и правильности оформления и принимает решение о предоставлении организации субсидии либо о возврате ей документов с указанием причин возврата.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.05.2020 № 775)

Документы возвращаются организации в случае выявления в них неточностей и (или) представления с нарушением требований, установленных соглашением (договором).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.05.2020 № 775)

Организация в течение 5 рабочих дней со дня получения возвращенных документов устраняет допущенные неточности и (или) нарушения и представляет уточненные документы в Министерство транспорта Российской Федерации.

10. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 28.05.2020 № 775.

11. Основаниями для отказа организации в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 8 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) документов;

б) установление факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных организацией.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.05.2020 № 775, от 23.03.2021 № 445)

12. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 23.03.2021 № 445.

13. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на расчетный счет, открытый организацией в кредитной организации, не позднее 10 рабочих дней после принятия Министерством транспорта Российской Федерации решения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.05.2020 № 775)

14. Организация представляет в Министерство транспорта Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а также не позднее 15 марта года, следующего за отчетным годом, отчет о достижении значений результата предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

(п. 14 в ред. Постановления Правительства РФ от 21.04.2022 № 730)

15. Министерство транспорта Российской Федерации осуществляет проверку соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.

Орган государственного финансового контроля осуществляет проверку соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидий в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(п. 15 в ред. Постановления Правительства РФ от 21.04.2022 № 730)

15.1. Министерство транспорта Российской Федерации осуществляет мониторинг достижения результата предоставления субсидии, исходя из достижения значений результата предоставления субсидии и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

(пп. 15.1 введен Постановлением Правительства РФ от 21.04.2022 № 730)

16. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством транспорта Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, факта нарушения организацией условий предоставления субсидий средства субсидий подлежат возврату в доход федерального бюджета в объеме выявленных нарушений:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.04.2022 № 730)

на основании требования Министерства транспорта Российской Федерации — в течение 10 рабочих дней со дня получения такого требования;

на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

(п. 16 в ред. Постановления Правительства РФ от 23.03.2021 № 445)

16.1. В случае недостижения значения результата предоставления субсидий средства субсидий (A) подлежат возврату в доход федерального бюджета в размере, определенном по следующей формуле:

A = B - (\sum_{i = 1}^{n} C_{ri} \times D_{ri} + \sum_{i = 1}^{n} C_{ai} \times D_{ai}),

i — порядковый номер маршрута по перечню согласно приложению к настоящим Правилам;

Cri — количество пассажиров, перевезенных по i-му маршруту с использованием в составе прямого смешанного сообщения железнодорожной перевозки;

Cai — количество пассажиров, перевезенных по i-му маршруту с использованием в составе прямого смешанного сообщения авиационной перевозки;

Dri — размер субсидии на одного пассажира, использовавшего в составе прямого смешанного сообщения железнодорожную перевозку по i-му маршруту;

Dai — размер субсидии на одного пассажира, использовавшего в составе прямого смешанного сообщения авиационную перевозку по i-му маршруту.

(п. 16.1 введен Постановлением Правительства РФ от 23.03.2021 № 445)

Приложение к Правилам предоставления из федерального бюджета субсидий

Маршрут	Предельная величина специального тарифа в одном направлении	Размер субсидии на одного пассажира, использовавшего в составе прямого смешанного сообщения железнодорожную перевозку	Размер субсидии на одного пассажира, использовавшего в составе прямого смешанного сообщения авиационную перевозку
Сочи — Гагра	582	756	815
Сочи — Пицунда	643	695	754
Сочи — Гудаута	675	664	722
Сочи — Новый Афон	749	691	748
Сочи — Сухум	806	634	691

---