Постановление Правительства РФ от 25.12.1992 № 1011

«Об утверждении Положения о Федеральной службе России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 декабря 1992 г. № 1011

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ РОССИИ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ РОССИИ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

1. Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) является центральным органом федеральной исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в области гидрометеорологического обеспечения народного хозяйства и мониторинга состояния атмосферы, поверхностных вод суши, морской среды, почв, околоземного космического пространства, комплексного фонового мониторинга и космического мониторинга состояния природных объектов, выполняет функции специально уполномоченного государственного органа по организации и осуществлению единой государственной службы наблюдения за гидрометеорологическими процессами и состоянием загрязнения окружающей среды.

2. В состав Росгидромета входят территориальные управления, центры по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, центры наблюдения за состоянием загрязнения окружающей среды, гидрометеорологические обсерватории и бюро, научно — исследовательские учреждения, наблюдательные станции и другие предприятия, учреждения и организации.

3. Росгидромет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, решениями Съезда народных депутатов Российской Федерации, постановлениями Верховного Совета Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Основными задачами Росгидромета являются:

организация гидрометеорологического обеспечения народного хозяйства, органов государственного управления, населения и Вооруженных Сил Российской Федерации и мониторинга состояния атмосферы, поверхностных вод суши, морской среды, почв, околоземного космического пространства, комплексного фонового мониторинга и космического мониторинга состояния природных объектов;

обеспечение контроля за соблюдением требований по всем видам работ в области гидрометеорологии и указанных видов мониторинга окружающей среды, выполняемых предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм;

предоставление народному хозяйству, органам государственной власти, населению и Вооруженным Силам Российской Федерации информации о возникновении опасных стихийных гидрометеорологических явлений, об экстремальных загрязнениях окружающей среды, в том числе обеспечение аварийно-спасательных и восстановительных работ в районах стихийных бедствий, промышленных аварий и других чрезвычайных ситуаций, о метеорологических, агрометеорологических и гидрологических условиях и изменениях климата, радиационной обстановке на поверхности Земли и в околоземном космическом пространстве;

разработка и составление краткосрочных и долгосрочных прогнозов погоды, водности, урожая сельскохозяйственных культур, гидрометеорологических явлений, глобальных и региональных изменений климата, радиационной обстановки на поверхности Земли и в околоземном космическом пространстве, загрязнения, включая радиоактивное, окружающей среды;

активное воздействие на гидрометеорологические процессы и явления;

государственный надзор за проведением предприятиями, учреждениями и организациями работ по активному воздействию на гидрометеорологические и другие геофизические процессы;

изучение гидрометеорологических и геофизических процессов в атмосфере, на поверхности суши и в Мировом океане, включая Арктику и Антарктику, околоземном космическом пространстве; организация и обеспечение работы комплексных экспедиций, в том числе Российской антарктической экспедиции;

проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам гидрометеорологии, гидрометеорологического приборостроения, загрязнения окружающей среды, активного воздействия на гидрометеорологические процессы в Мировом океане, в Арктике и Антарктике;

осуществление организационно-технического и методического руководства подведомственными предприятиями, учреждениями и организациями;

осуществление в установленном порядке международного сотрудничества по вопросам гидрометеорологии, климата и его изменений, мониторинга загрязнения окружающей среды, состояния верхних слоев атмосферы и ее озонового слоя, изучения Мирового океана, Арктики и Антарктики.

5. В соответствии с возложенными задачами Росгидромет:

организует и проводит наблюдения, оценку и прогноз состояния атмосферы, почв, поверхностных вод суши, морской среды, сельскохозяйственных культур и пастбищной растительности, околоземного космического пространства, трансграничного переноса загрязняющих веществ, а также сбор гидрометеорологической информации, ее анализ и обобщение;

совершенствует систему предупреждения народного хозяйства, органов государственной власти, населения и Вооруженных Сил Российской Федерации о стихийных гидрометеорологических явлениях и экстремальных ситуациях;

обеспечивает эксплуатацию и развитие государственной службы наблюдений, а также методов и технических средств связи, обработки и распространения гидрометеорологической, геофизической информации и данных о загрязнении окружающей среды;

осуществляет разработку методов и технических средств получения, сбора, обработки и распространения космической гидрометеорологической, океанографической, природно-ресурсной информации;

ведет государственный гидрометеорологический фонд данных и государственный фонд данных о загрязнении окружающей среды, а также централизованный учет информации и предоставление ее потребителям;

издает научно-техническую литературу о климатических, агроклиматических условиях и водных ресурсах, гидрометеорологическом режиме морей и океанов, загрязнении окружающей среды и его последствиях. Росгидромет издает ежемесячный научно-технический журнал «Метеорология и гидрология».

Секретно

6. Росгидромет совместно с другими ведомствами:

разрабатывает планы и схемы обеспечения соответствующих отраслей народного хозяйства гидрометеорологической и геофизической информацией, данными о загрязнении окружающей среды, а также формы их реализации;

ведет в установленном порядке государственный учет вод по количественным и качественным показателям, а также государственный водный кадастр;

участвует в разработке норм и правил расчета гидрометеорологических характеристик для строительного проектирования;

участвует в экспертизе гидрометеорологического обоснования схем размещения производительных сил и крупных народнохозяйственных объектов, технико-экономических обоснований и проектов строительства и реконструкции таких объектов;

определяет перечень приборов, аппаратуры и других технических средств наблюдений по профилю своей деятельности, разрабатывает технические требования на эти приборы и аппаратуру и участвует в планировании их производства и распределения, проводит стандартизацию основных положений, правил и норм метрологического обеспечения, осуществляет метрологический контроль, в том числе поверку и аттестацию метеорологических, гидрологических, океанографических, агрометеорологических и других специализированных приборов и устройств;

согласовывает условия гидрометеорологического и геофизического обеспечения плавания судов, полетов летательных аппаратов, выходов космонавтов в открытый космос, проведения спасательных операций, оценки ущерба, причиненного стихийными явлениями;

обеспечивает функционирование и развитие единой государственной системы мониторинга окружающей среды;

осуществляет в установленном порядке связи с иностранными государствами, в том числе с государствами — участниками Содружества Независимых Государств, а также с международными организациями, заключает с ними международные договоры по вопросам, относящимся к компетенции Росгидромета, организует работу и координирует участие центральных органов федеральной исполнительной власти в международном сотрудничестве по вопросам гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды, осуществляет обмен гидрометеорологической информацией и данными о состоянии загрязнения окружающей среды с иностранными государствами и международными организациями.

7. Росгидромет:

издает единые в Российской Федерации технические и методические указания по проведению гидрометеорологических наблюдений и работ, видам мониторинга окружающей среды, указанным в пункте 4 настоящего Положения, а также определяет порядок представления результатов наблюдений другими государственными органами исполнительной власти;

создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке свои территориальные органы, а также принимает решение об организации и закрытии на территории Российской Федерации гидрометеорологических станций и постов, пунктов наблюдения за загрязнением окружающей среды;

получает от других государственных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм оперативную информацию и другие материалы по гидрометеорологии, активному воздействию на гидрометеорологические и другие геофизические процессы и загрязнению окружающей среды, необходимые для осуществления возложенных на него задач;

представляет в установленном порядке интересы Российской Федерации во Всемирной метеорологической организации, других международных организациях по вопросам, входящим в его компетенцию;

обеспечивает подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов, инженерно-технических и других работников предприятий, учреждений и организаций Росгидромета;

разрабатывает тарифы на специализированное гидрометеорологическое обеспечение и услуги, включая разработку цен на оборудование, выпускаемое подведомственными предприятиями, учреждениями и организациями, и реализует свою продукцию на договорных условиях;

принимает решения по вопросам гидрометеорологии и видам мониторинга окружающей среды, указанным в пункте 4 настоящего Положения, обязательные для исполнения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм.

8. Росгидромет возглавляет руководитель.

9. Руководитель Росгидромета:

имеет пять заместителей, в том числе одного первого заместителя;

устанавливает степень ответственности своих заместителей и руководителей подразделений за руководство отдельными направлениями деятельности, а также за работу подведомственных предприятий, учреждений и организаций;

утверждает в пределах установленных численности и фонда оплаты труда работников центрального аппарата структуру, штатное расписание и положения о структурных подразделениях, а также смету расходов на содержание этого аппарата в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований.

10. Для коллективной выработки решений по вопросам государственного управления в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды, обсуждения наиболее важных вопросов деятельности отрасли в Росгидромете создается коллегия.

11. Руководитель Росгидромета и его заместители несут персональную ответственность за выполнение возложенных на Федеральную службу России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды задач, а члены коллегии этой Службы — за принятые ею решения.

12. Для рассмотрения важнейших проблем в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды при Росгидромете создается научно-технический совет. Персональный состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются руководителем Росгидромета. Организационно-техническое обеспечение работы научно-технического совета возлагается на центральный аппарат Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

13. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и ее территориальных органов осуществляется за счет ассигнований, предусматриваемых по республиканскому бюджету Российской Федерации на содержание органов государственного управления.

14. Росгидромет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный, валютный и иные счета в банке, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.

---