Постановление Совмина СССР от 18.11.1989 № 1010

«Об утверждении Положения о Бюро Совета Министров СССР по химико-лесному комплексу»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 ноября 1989 г. № 1010

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮРО СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ПО ХИМИКО-ЛЕСНОМУ КОМПЛЕКСУ

Совет Министров СССР постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Бюро Совета Министров СССР по химико-лесному комплексу.

ПОЛОЖЕНИЕ О БЮРО СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ПО ХИМИКО-ЛЕСНОМУ КОМПЛЕКСУ

1. Бюро Совета Министра СССР по химико-лесному комплексу образовано в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 сентября 1987 г. № 1065 в целях более эффективного развития и совершенствования руководства отраслями химической, нефтеперерабатывающей, медицинской и лесобумажной промышленности, промышленности по производству средств химизации сельского хозяйства, а также усилениям их роли в техническом перевооружении народного хозяйства.

2. Бюро Совета Министров СССР по химико-лесному комплексу является постоянным органом Совета Министров СССР и руководствуется в своей деятельности Конституцией СССР, Законом СССР «О Совете Министров СССР», решениями Съезда народных депутатов СССР, Верховного Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР, а также настоящим Положением.

Бюро Совета Министров СССР по химико-лесному комплексу осуществляет свою деятельность под руководством Совета Министров СССР.

3. Бюро Совета Министров СССР по химико-лесному комплексу осуществляет руководство деятельностью Министерства химической и нефтеперерабатывающей промышленности СССР, Министерства медицинской промышленности СССР, Министерства лесной промышленности СССР, Государственной агрохимической ассоциации (Агрохим) и межотраслевого государственного объединения «Технохим».

4. На Бюро Совета Министров СССР по химико-лесному комплексу возлагается:

проведение государственной политики в развитии отраслей химико-лесного комплекса как части единого народнохозяйственного комплекса на основе новейших достижений отечественной и мировой науки;

организация разработки и осуществление мер по полному удовлетворению потребностей народного хозяйства в нефтепродуктах, прогрессивных видах химической, медицинской и лесобумажной продукции, по улучшению использования ее в народном хозяйстве;

обеспечение комплексного развития отраслей химико-лесного комплекса и решения межотраслевых проблем с учетом потребностей народного хозяйства, углубление производственной и научно-технической кооперации, повышение эффективности производства и совершенствование территориального размещения предприятий этого комплекса в тесном взаимодействии с союзными республиками;

осуществление единой научно-технической и инвестиционной политики в отраслях химико-лесного комплекса, ускорение технического перевооружения и реконструкции предприятий, усиление роли научно-технического потенциала этих отраслей;

разработка и последовательная реализация программы сокращения и изменения структуры импорта продукции и расширения экспорта высококачественных товаров химической, медицинской и лесобумажной промышленности;

обеспечение совместно с Госпланом СССР и Госснабом СССР полной сбалансированности планов экономического и социального развития, а также социальной направленности развития отраслей химико-лесного комплекса, увеличения производства товаров народного потребления и расширения оказываемых населению услуг, улучшения условий жизни трудящихся, реализации программ охраны окружающей среды от вредных воздействий производственных процессов;

обеспечение развития сырьевой базы отраслей химико-лесного комплекса, более полной и комплексной переработки сырья, вторичных сырьевых и энергетических ресурсов, внедрение безотходных и малоотходных технологических процессов, проведение природоохранной политики;

практическая реализация стратегии радикальной экономической реформы, создание экономических условий деятельности предприятий и отраслей химико-лесного комплекса на принципах хозяйственного расчета, самоуправления и самофинансирования;

формирование социалистического рынка продукции отраслей химико-лесного комплекса и достижение его сбалансированности на основе экономического регулирования, создание условий для преодоления монополизма и развития конкуренции;

совершенствование организационных структур управления отраслями химико-лесного комплекса на основе последовательной демократизации и децентрализации, формирование и развитие разнообразных форм организации основного звена исходя из интересов трудовых коллективов предприятий и с целью соответствия указанных структур требованиям рыночного механизма, повышения способности гибко реагировать на изменения спроса;

организация внешнеэкономических связей, совершенствование и расширение научно-технического и экономического сотрудничества с зарубежными партнерами, широкое использование возможностей международного разделения труда, в первую очередь со странами — членами СЭВ, развитие новых форм международного экономического сотрудничества;

разработка особо важных нормативных актов по вопросам химико-лесного комплекса.

5. Бюро Совета Министров СССР по химико-лесному комплексу:

целенаправленно проводит в отраслях химико-лесного комплекса единую общегосударственную линию в вопросах науки и техники, финансов, налогообложения, в преобразовании экономических отношений, совершенствовании форм собственности, развитии социального сектора, увеличении производства товаров и услуг населению, в подготовке кадров;

участвует в разработке Концепции и Основных направлений экономического и социального развития СССР, планов развития отраслей химико-лесного комплекса, представляемых Госпланом СССР с учетом предложений министерств, ведомств СССР и Советов Министров союзных республик;

принимает меры к реализации государственных и отраслевых программ, направленных на укрепление финансов, в том числе на ликвидацию убыточности, повышение рентабельности, рациональное использование и всемерную экономию средств, выделяемых из государственного бюджета, содействует улучшению денежного обращения в стране, укрепляет принципы самофинансировании и валютной самоокупаемости;

совместно с Государственным комитетом СССР по науке и технике координирует работу по созданию и внедрению современных технологических процессов, оборудования и материалов, определяет приоритетные направления ускорения научно-технического прогресса, реконструкции и технического перевооружения отраслей химико-лесного комплекса, рассматривает важнейшие задания в этой области и осуществляет контроль за их выполнением;

анализирует положение дел в отраслях химико-лесного комплекса, обеспечивает их пропорциональное развитие, более полную загрузку производственных мощностей, рациональное использование финансовых и материальных ресурсов, расширение межотраслевой специализации и кооперации;

рассматривает предложения министерств комплекса о назначении на должность или освобождении от должности работников, утверждаемых Советом Министров СССР, и вносит соответствующие предложения в Правительство СССР, а также принимает участие в работе по расстановке руководящих кадров, проводимой другими организационными структурами управления химико-лесного комплекса (межотраслевые государственные объединения, ассоциации и др.);

рассматривает вносимые в Совет Министров СССР проекты решений Правительства СССР по вопросам, касающимся деятельности отраслей химико-лесного комплекса;

принимает участие совместно с Государственным комитетом СССР по науке и технике, Госпланом СССР и Академией наук СССР в разработке государственных целевых научно-технических программ межотраслевого характера, имеющих важное значение для развития народного хозяйства;

добивается опережающего развития производства прогрессивных видов продукции химико-лесного комплекса), обеспечивающих ускорение научно-технического прогресса во всех отраслях народного хозяйства;

прорабатывает с другими постоянными органами Совета Министров СССР, Госпланом СССР, Госснабом СССР, министерствами и ведомствами СССР вопросы обеспечения отраслей химико-лесного комплекса современными высокопроизводительными машинами, оборудованием и материалами, топливно-энергетическими и другими ресурсами и при необходимости вносит соответствующие предложения в Совет Министров СССР;

осуществляет систематический контроль за работой министерств и других организационных структур управления химико-лесного комплекса, заслушивает их отчеты о выполнении решений Партии и Правительства, планов экономического и социального развития, заданий по расширению экспортного потенциала, совершенствованию структуры экспорта и импорта, а также о состоянии финансово-экономической работы;

обосновывает и представляет в Совет Министров СССР предложения о выделении из государственного бюджета финансовых средств, необходимых для решения стратегических задач экономического и социального развития отраслей химико-лесного комплекса;

внедряет различные формы объединения на добровольных началах финансовых средств предприятий химико-лесного комплекса с другими заинтересованными партнерами для реализации отраслевых и межотраслевых программ и проектов;

участвует в проводимой органами ценообразования работе по установлению скидок к оптовым ценам на продукцию, производимую предприятиями химико-лесного комплекса, использующими свое монопольное положение на рынке для завышения цен без соответствующего повышения качества, улучшения свойств продукции и условий ее поставки;

вносит в Совет Министров СССР предложения об установлении экономических льгот в целях стимулирования производства предприятиями химико-лесного комплекса продукции повышенного спроса, освоения новой техники и технологии, развития социальной инфраструктуры, рационального размещения производительных сил;

всемерно способствует распространению аренды, кооперативной, акционерной и других, прогрессивных форм хозяйствования, формированию на демократических началах новых организационных структур хозяйственного управления в отраслях химико-лесного комплекса, созданию отраслевых и региональных объединений, ассоциаций, союзов, коммерческих банков;

взаимодействует с Советами Министров союзных и автономных республик в целях согласования и учета интересов отраслей химико-лесного комплекса и регионов.

6. Бюро Совета Министров СССР по химико-лесному комплексу предоставляется право:

принимать в пределах своей компетенции решения, издаваемые в виде распоряжений Совета Министров СССР;

определять головные организации по реализации научно-технических программ по межотраслевым проблемам химико-лесного комплекса, утверждать порядок и сроки выполнения заданий, предусмотренных программами;

закреплять за ведущими отраслевыми институтами осуществление работ по изучению важнейших проблем развития комплекса (подготовка кадров, совершенствование экономического механизма и структур управления, компьютеризация, экология, унификация технологий и т.д.) с включением их и тематические планы работы научно-исследовательских и проектных институтов;

создавать комиссии для проведения экспертизы проектов на строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение крупных предприятий и объединений химико-лесного комплекса, а также для приемки в эксплуатацию объектов и мощностей, имеющих важное народнохозяйственное значение;

участвовать совместно с другими постоянными органами Совета Министров СССР в решении затрагивающих интересы отраслей химико-лесного комплекса вопросов (формирование государственных заказов, централизованное распределение материально-технических и финансовых ресурсов, расширение оптовой торговли и др.);

образовывать в интересах ускоренного развития отраслей комплекса межотраслевой финансовый резерв за счет отчислений из централизованных фондов и резервов министерств и других организационных структур управления химико-лесного комплекса в согласованных с ними размерах, используя средства этого резерва на финансирование важнейших научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по межотраслевым проблемам;

организовывать совместно с Государственным комитетом СССР по науке и технике на конкурсной основе разработку научно-технических программ по созданию новых поколений продукции, внедрению новой техники и технологии, финансируемых за счет государственных централизованных средств;

привлекать в необходимых случаях для подготовки рассматриваемых вопросов работников Госплана СССР, Госснаба СССР, Государственного комитета СССР по науке и технике, Академии наук СССР, Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам, Госстроя СССР, Министерства финансов СССР, Госбанка СССР, Промстройбанка СССР, Внешэкономбанка СССР, Жилсоцбанка СССР, Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Государственного комитета СССР по статистике, других министерств, ведомств и организаций;

запрашивать у министерств, ведомств и организаций материалы, необходимые для проработки вопросов, входящих в компетенцию Бюро.

7. При Бюро Совета Министров СССР по химико-лесному комплексу создается научно-технический совет с включением в его состав ученых и специалистов Академии наук СССР научно-исследовательских и проектных организаций, министерств и ведомств. Персональный состав научно-технического совета утверждается Председателем Бюро.

8. Работа Бюро Совета Министров СССР по химико-лесному комплексу проводится по планам, утверждаемым Бюро.

Заседания Бюро проводятся не реже одного раза в месяц.

По вопросам, носящим оперативный характер, в период между заседаниями Бюро решения принимаются Председателем Бюро, а в его отсутствие — первым заместителем Председателя Бюро и доводятся до исполнителей соответствующими указаниями.

Министерства, ведомства СССР и Советы Министров союзных республик, привлекаемые к подготовке вопросов для рассмотрения на заседаниях Бюро, представляют в Бюро соответствующие материалы.

9. Для осуществления возложенных на Бюро Совета Министров СССР по химико-лесному комплексу функций создается аппарат Бюро.

Работники аппарата Бюро (за исключением заведующих отделами и их первых заместителей) назначаются на должностей освобождаются от должности приказами по Управлению Делами Совета Министров СССР по представлению руководства Бюро.

---