---
title: "Постановление Правительства РФ от 02.02.1996 N 101"
number: "101"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 1996-02-02
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-101-1996"
---

## Постановление Правительства РФ от 02.02.1996 N 101

# Постановление Правительства РФ от 02.02.1996 N 101

(с изм. от 30.12.2000)

"О Федеральной целевой программе "Развитие курортов федерального значения"

> [!IMPORTANT]
> Срок реализации Федеральной целевой программы, утвержденной данным документом, продлен на 2001 год Постановлением Правительства РФ от 30.12.2000 N 1034.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<div align="center">

**от 2 февраля 1996 г. N 101**

<a id="p100003"></a>**О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ**<br>
"РАЗВИТИЕ КУРОРТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ"

</div>


<a id="p100004"></a>В целях сохранения и дальнейшего развития современного высокоэффективного и конкурентоспособного санаторно-курортного комплекса Правительство Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемую Федеральную целевую [программу](#p100015) "Развитие курортов федерального значения" (далее именуется - Программа), внесенную Министерством экономики Российской Федерации.
2. <a id="p100006"></a>Определить государственными заказчиками по реализации Программы Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и туризму и Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации.
3. <a id="p100007"></a>Министерству финансов Российской Федерации и Министерству экономики Российской Федерации:
<a id="p100008"></a>обеспечить в 1996 году финансирование [Программы](#p100015) в пределах средств, предусмотренных на эти цели федеральным бюджетом на 1996 год;
<a id="p100009"></a>предусматривать средства для реализации Программы при разработке проекта федерального бюджета на каждый последующий год.
4. <a id="p100010"></a>Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
<a id="p100011"></a>принять долевое участие в финансировании и реализации [Программы](#p100015);
<a id="p100012"></a>разработать в 1996 - 1997 годах региональные программы развития санаторно-курортного комплекса.

<a id="p100013"></a>Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН





<div align="right">

<a id="p100014"></a>Утверждена<br>
Постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 2 февраля 1996 г. N 101

</div>



## <a id="p100015"></a>ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ КУРОРТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ"



### <a id="p100016"></a>ПАСПОРТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КУРОРТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ"


<div align="center">

<a id="p100017"></a>**Наименование Программы     - Федеральная целевая программа**<br>
<a id="p100018"></a>                             **"Развитие курортов федерального**<br>
<a id="p100019"></a>                              **значения"**

<a id="p100020"></a>**Дата принятия решения о - [распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-968-r-1994) Правительства Российской**<br>
<a id="p100021"></a>**разработке Программы,        Федерации от 22 июня 1994 г. N 968-р**<br>
<a id="p100022"></a>**дата ее утверждения**<br>
<a id="p100023"></a>**(наименование и номер**<br>
<a id="p100024"></a>**соответствующего**<br>
<a id="p100025"></a>**нормативного акта)**

<a id="p100026"></a>**Государственный заказчик   - Государственный комитет Российской**<br>
<a id="p100027"></a>                             **Федерации по физической культуре и**<br>
<a id="p100028"></a>                             **туризму и Министерство**

</div>

<a id="p100029"></a>                             здравоохранения и медицинской
<a id="p100030"></a>                             промышленности Российской Федерации

<a id="p100031"></a>Основные разработчики      - Государственный комитет Российской
<a id="p100032"></a>Программы                    Федерации по физической культуре и
<a id="p100033"></a>                             туризму и Министерство
<a id="p100034"></a>                             здравоохранения и медицинской
<a id="p100035"></a>                             промышленности Российской Федерации

<a id="p100036"></a>Цели и задачи Программы,   - сохранение и развитие курортов
<a id="p100037"></a>важнейшие целевые            федерального значения, улучшение их
<a id="p100038"></a>показатели                   экологического состояния, сохранение
<a id="p100039"></a>                             и рациональное использование ценных
<a id="p100040"></a>                             природных лечебных ресурсов,
<a id="p100041"></a>                             укрепление гидроминеральной базы,
<a id="p100042"></a>                             развитие курортной инфраструктуры,
<a id="p100043"></a>                             подготовка и повышение квалификации
<a id="p100044"></a>                             специалистов курортного дела

<a id="p100045"></a>Сроки и этапы реализации   - 1996 - 2000 годы
<a id="p100046"></a>Программы                    I этап (1996 - 1997 годы) -
<a id="p100047"></a>                             подготовка и реализация
<a id="p100048"></a>                             первоочередных неотложных
<a id="p100049"></a>                             мероприятий;
<a id="p100050"></a>                             II этап (1998 - 2000 годы) -
<a id="p100051"></a>                             реализация основных мероприятий и
<a id="p100052"></a>                             завершение Программы

<a id="p100053"></a>Перечень основных          - нормативно-правовое обеспечение;
<a id="p100054"></a>мероприятий                  организация управления курортным
<a id="p100055"></a>                             делом; сохранение природных лечебных
<a id="p100056"></a>                             ресурсов и развитие гидроминеральной
<a id="p100057"></a>                             базы курортов; кадровое обеспечение;
<a id="p100058"></a> научное обеспечение [(Приложение N 1)](#p100161).
<a id="p100059"></a>                             Финансовое обеспечение, необходимое
<a id="p100060"></a>                             для сохранения и развития курортов
<a id="p100061"></a>                             федерального значения
<a id="p100062"></a> [(Приложение N 2)](#p100425)

<a id="p100063"></a>Исполнители основных       - Государственный комитет Российской
<a id="p100064"></a>мероприятий                  Федерации по физической культуре и
<a id="p100065"></a>                             туризму, Министерство здравоохранения
<a id="p100066"></a>                             и медицинской промышленности
<a id="p100067"></a>                             Российской Федерации, Министерство
<a id="p100068"></a>                             финансов Российской Федерации,
<a id="p100069"></a>                             Министерство экономики Российской
<a id="p100070"></a>                             Федерации, Министерство охраны
<a id="p100071"></a>                             окружающей среды и природных ресурсов
<a id="p100072"></a>                             Российской Федерации, Министерство
<a id="p100073"></a>                             социальной защиты населения
<a id="p100074"></a>                             Российской Федерации, Министерство
<a id="p100075"></a>                             труда Российской Федерации,
<a id="p100076"></a>                             Министерство юстиции Российской
<a id="p100077"></a>                             Федерации, Министерство образования
<a id="p100078"></a>                             Российской Федерации, Министерство
<a id="p100079"></a>                             науки и технической политики
<a id="p100080"></a>                             Российской Федерации, Министерство
<a id="p100081"></a>                             Российской Федерации по делам
<a id="p100082"></a>                             национальностей и региональной
<a id="p100083"></a>                             политике, Государственный комитет
<a id="p100084"></a>                             Российской Федерации по высшему
<a id="p100085"></a>                             образованию, органы исполнительной
<a id="p100086"></a>                             власти субъектов Российской Федерации

<a id="p100087"></a>Объемы и источники         - 9074835 млн. рублей (в ценах
<a id="p100088"></a>финансирования               1996 года), из них
<a id="p100089"></a>                             2638902 млн. рублей (29 процентов) из
<a id="p100090"></a>                             средств федерального бюджета,
<a id="p100091"></a>                             1996 г. - 1588399 млн. рублей, из них
<a id="p100092"></a>                             170005 млн. рублей (10,7 процента) из
<a id="p100093"></a>                             средств федерального бюджета
<a id="p100094"></a> [(Приложение N 3)](#p100544)

<a id="p100095"></a>Ожидаемые конечные         - улучшение показателей здоровья и
<a id="p100096"></a>результаты реализации        демографических показателей населения
<a id="p100097"></a>Программы                    страны, сохранение и развитие
<a id="p100098"></a>                             курортов федерального значения,
<a id="p100099"></a>                             резервирование и рациональное
<a id="p100100"></a>                             использование наиболее ценных
<a id="p100101"></a>                             природных лечебных факторов и их
<a id="p100102"></a>                             ресурсов; сохранение особо ценных
<a id="p100103"></a>                             лечебно-оздоровительных местностей
<a id="p100104"></a>                             страны; повышение общего уровня
<a id="p100105"></a>                             санаторно-курортных услуг и их
<a id="p100106"></a>                             конкурентоспособности на
<a id="p100107"></a>                             международном рынке

<a id="p100108"></a>Система                    - Государственный комитет Российской
<a id="p100109"></a>организации - контроля       Федерации по физической культуре и
<a id="p100110"></a>за исполнением Программы     туризму, Министерство здравоохранения
<a id="p100111"></a>                             и медицинской промышленности
<a id="p100112"></a>                             Российской Федерации, Министерство
<a id="p100113"></a>                             экономики Российской Федерации,
<a id="p100114"></a>                             Министерство финансов Российской
<a id="p100115"></a>                             Федерации и Министерство науки и
<a id="p100116"></a>                             технической политики Российской
<a id="p100117"></a>                             Федерации


#### <a id="p100118"></a>I. СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ


<a id="p100119"></a>Федеральная целевая программа "Развитие курортов федерального значения" (далее именуется - Программа) разработана во исполнение [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-968-r-1994) Правительства Российской Федерации от 22 июня 1994 г. N 968-р и в порядке реализации федеральных законов от 23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" и от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях". Программа одобрена на заседании Правительства Российской Федерации 14 декабря 1995 г. (протокол N 44).
<a id="p100120"></a>Объектом Программы являются курорты федерального значения, так как они являются наиболее ценной частью санаторно-курортного комплекса страны. В результате экономических, социальных и иных процессов, происходящих в стране, положение дел в санаторно - курортной сфере в последние годы значительно ухудшилось. Если в 1990 году насчитывалось 7431 учреждение на 1298847 коек, то в 1994 году их количество сократилось до 6098 учреждений, а количество коек - до 901400. Большие территории из-за чернобыльской и челябинской аварий оказались в зоне экологического бедствия, а ряд месторождений питьевой воды и лечебных грязей в Российской Федерации исключаются из промышленного освоения.
<a id="p100121"></a>Вместе с тем Российская Федерация располагает почти всеми типами лечебных минеральных вод и грязей, ресурсы которых могут обеспечить потребность лечебно-профилактических учреждений, заводов розлива и способны компенсировать потерянные месторождения.
<a id="p100122"></a>Санаторно-курортное лечение как ведущая часть реабилитационной помощи занимает важное место в системе охраны здоровья населения. Несколько поколений россиян пользовались санаторно-курортными услугами, необходимость которых стала привычной частью национальной культуры. Потребность населения в санаторно-курортной помощи, по данным научных исследований, проведенных в 1993 году, в 2 раза выше разработанных в 1972 году нормативов, а обеспеченность детей местами в санаториях почти в 3 раза ниже расчетной.
<a id="p100123"></a>Эффективность лечения, проводимого в санаторно-курортных учреждениях, высока и позволяет в 2 - 6 раз уменьшить число обострений как у взрослых, так и у детей. Эффективность лечения в туберкулезных здравницах превышает 50 процентов. Больные, прошедшие санаторный этап реабилитации, в большинстве случаев возвращаются к труду, у них в 2 - 3 раза снижается временная и стойкая нетрудоспособность.
<a id="p100124"></a>Необходимы исследования для определения потребности в санаторно-курортном лечении в соответствии со структурой заболеваемости населения России и региональной патологией, в первую очередь, для таких групп населения, как участники ВОВ, население экологически неблагоприятных регионов, подвергшихся радиоактивному загрязнению, инвалиды и дети.
<a id="p100125"></a>Остро стоит вопрос подготовки и переподготовки кадров. Снижается число научно-исследовательских работ, необходима разработка научно обоснованных медико-экономических стандартов и критериев качества для проведения лицензирования, сертификации и аккредитации здравниц и специалистов независимо от их ведомственной принадлежности.
<a id="p100126"></a>В значительной степени сократилось проведение научно - исследовательских работ в области разведки и использования лечебных ресурсов, разработки и внедрения в практику нового технологического оборудования. Снизилось проведение работ по эксплуатации месторождений минеральных вод и лечебных грязей, контролю за их гидрогеологическим режимом и состоянием окружающей среды. Идет процесс разрушения системы рациональной эксплуатации месторождений природных лечебных ресурсов. Необоснованно резко возросла стоимость природных лечебных факторов, отпускаемых для нужд санаторно-курортных учреждений, в связи с передачей большинства месторождений в пользование и разработку различным акционерным обществам.
<a id="p100127"></a>Программа рассчитана на проведение в жизнь практических решений по улучшению санаторно-курортного дела.
<a id="p100128"></a>Особо стоит вопрос сохранения и развития системы санаторно-курортных учреждений Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации и Министерства социальной защиты населения Российской Федерации, оздоравливающих социально не защищенные группы населения (дети, инвалиды, больные туберкулезом и т.д.) и не имеющих достаточно эффективных внебюджетных источников финансирования.
<a id="p100129"></a>Программа учитывает интересы санаторно-курортных учреждений, предприятий и государства в целом.
<a id="p100130"></a>В Программе даны подходы и методы решения проблемы курортов, лечебно-оздоровительных местностей и санаторно-курортных учреждений, курортов и лечебных местностей, которые послужат ориентиром для программных и иных управленческих действий на региональном и местном уровнях.


#### <a id="p100131"></a>II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


<a id="p100132"></a>Целью Программы является сохранение и развитие курортов, лечебно-оздоровительных местностей федерального значения, рациональное использование природных лечебных ресурсов России для укрепления здоровья граждан.
<a id="p100133"></a>Среди задач, требующих решения для достижения указанной цели, главными являются:
<a id="p100134"></a>определение направлений государственной политики в сфере санаторно-курортного лечения и отдыха;
<a id="p100135"></a>разработка системы современных форм и методов функционирования курортов федерального значения;
<a id="p100136"></a>организация эффективного управления курортами федерального значения;
<a id="p100137"></a>повышение доступности санаторно-курортного лечения для большинства населения страны и его эффективности;
<a id="p100138"></a>поддержание высокой (на уровне потребности) и устойчивой конъюнктуры спроса;
<a id="p100139"></a>сохранение кадрового потенциала, материальной, научной, лечебно-методической и природной базы курортного дела;
<a id="p100140"></a>уточнение налоговой и инвестиционной политики;
<a id="p100141"></a>определение принципов участия российских санаторно-курортных организаций на мировом рынке санаторно-курортных услуг.
<a id="p100142"></a>Россия имеет реальные научные и практические достижения в курортном деле. Их следует по-новому оценить и использовать как факторы укрепления конкурентных позиций и повышения качества обслуживания.
<a id="p100143"></a>Программа реализуется в период 1996 - 2000 годов и разделена на два этапа. Первый этап (1996 - 1997 годы) включает выполнение первоочередных неотложных мероприятий. На втором этапе (1998 - 2000 годы) предусматривается реализация основных мероприятий и завершение Программы.


#### <a id="p100144"></a>III. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ


<a id="p100145"></a>Программа реализуется за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и привлекаемых для ее выполнения внебюджетных источников. Финансовое обеспечение вопросов, находящихся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, намечается осуществить в значительной мере за счет бюджетов субъектов Российской Федерации и иных источников. В качестве внебюджетных источников предусмотрены: кредиты банков, средства зарубежных инвесторов, а также предприятий и учреждений различных форм собственности, отчисления предприятий, заинтересованных в осуществлении Программы.
<a id="p100146"></a>Стоимость мероприятий, направленных на нормативно-правовое обеспечение, совершенствование управления, сохранение природных ресурсов, научное и кадровое обеспечение, составляет 21035 млн. рублей (в ценах 1996 года), в том числе доля федерального бюджета - 5502 млн. рублей, или 26,2 процента.
<a id="p100147"></a>Финансовые средства, необходимые для сохранения и развития города - курорта Сочи, федерального курортного региона Анапа, эколого-курортного региона Кавказских Минеральных Вод и других курортов федерального значения, составляют 9053800 млн. рублей (в ценах 1996 года), из них за счет средств федерального бюджета - 2633400 млн. рублей, в том числе на 1996 год - 1582960 млн. рублей и за счет средств федерального бюджета - 167380 млн. рублей.
<a id="p100148"></a>Общие финансовые затраты на реализацию Программы по всем источникам финансирования составляют 9074835 млн. рублей (в ценах 1996 года), включая средства федерального бюджета в сумме 2638902 млн. рублей, в том числе на 1996 год - 1588399 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 170005 млн. рублей.
<a id="p100149"></a>В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" функционирование и развитие курортов федерального значения осуществляются по индивидуальным для каждого курорта целевым программам.
<a id="p100150"></a>Учитывая реальную экономическую ситуацию и практику выделения финансовых средств, Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и туризму совместно с Министерством экономики Российской Федерации уточняют Программу на каждый год с учетом средств, предусмотренных федеральным бюджетом.


#### <a id="p100151"></a>IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


<a id="p100152"></a>Реализация мероприятий Программы проводится государственным заказчиком в основном путем распределения ежегодно выделяемых бюджетных средств среди исполнителей на конкурсной основе посредством государственных контрактов (договоров) и осуществления контроля за целевым их использованием.
<a id="p100153"></a>Предусматривается активное привлечение кредитов банков, средств фондов, общественных организаций и других поступлений.
<a id="p100154"></a>В ходе осуществления Программы государственный заказчик организует оперативное взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены курорты федерального значения.
<a id="p100155"></a>Государственный заказчик при необходимости может обращаться в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации с ходатайствами о предоставлении предприятиям и организациям, участвующим в реализации Программы, бюджетных ссуд, целевых дотаций или субсидий и иной поддержки.


#### <a id="p100156"></a>V. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ


<a id="p100157"></a>Управление и контроль за реализацией Программы осуществляются Государственным комитетом Российской Федерации по физической культуре и туризму, Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации совместно с Министерством экономики Российской Федерации.


#### <a id="p100158"></a>VI. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


<a id="p100159"></a>Экономическая эффективность и окупаемость Программы оцениваются исходя из показателей эффективности курортного лечения: сокращение количества дней временной нетрудоспособности в 2,3 - 3 раза; уменьшение потребности в госпитализации в 2,4 раза; сокращение расходов на лечение больных в поликлиниках и стационарах в 2,6 - 3 раза; уменьшение выплаты пособий по временной нетрудоспособности в 1,8 - 2,6 раза; снижение ущерба производству в связи с заболеваемостью рабочих и служащих в 2 - 3 раза.
<a id="p100160"></a>В результате реализации Программы значительно улучшится экологическая обстановка на курортных территориях и в окружающих их районах, что, в свою очередь, послужит оздоровлению постоянно проживающего в этих местах населения. Осуществление мероприятий обеспечит экономическую стабильность и увеличит прибыльность всего санаторно-курортного комплекса, что приведет к росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Реализация Программы позволит сохранить и рационально использовать ценнейшие природные лечебные ресурсы России.





<a id="p100161"></a>Приложение N 1
к Федеральной целевой
программе "Развитие курортов
федерального значения"

<div align="center">

<a id="p100162"></a>**МЕРОПРИЯТИЯ,**<br>
**НАПРАВЛЕННЫЕ НА НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ,**<br>
**СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ, СОХРАНЕНИЕ ПРИРОДНЫХ**<br>
**ЛЕЧЕБНЫХ РЕСУРСОВ И РАЗВИТИЕ ГИДРОМИНЕРАЛЬНОЙ**<br>
**БАЗЫ, КАДРОВОЕ И НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ <*>**

</div>



<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="26%"><col width="22%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td colspan="2" rowspan="2"><a id="p100167"></a>Мероприятия</td><td rowspan="2">Исполнители</td><td rowspan="2">Сроки</td><td colspan="4"><a id="p100164"></a>Затраты (млн. рублей, в ценах 1996 года)</td></tr>
<tr><td><a id="p100166"></a>Всего, в том числе из федерального бюджета</td><td>1996 год, в том числе из федерального бюджета</td><td>1997 год, в том числе из федерального бюджета</td><td><a id="p100172"></a>1998 - 2000 годы, в том числе из федерального бюджета</td></tr>
<tr><td colspan="8"><a id="p100174"></a>I. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ</td></tr>
<tr><td><a id="p100176"></a>1.</td><td><a id="p100177"></a>Подготовить предложения для внесения изменений и дополнений в действующее законодательство по вопросам налогообложения в санаторно-курортной сфере</td><td>ГКФТ России<br>Минэкономики России<br>Минфин России<br>Госналогслужба России<br>Минздравмедпром России<br>Минюст России</td><td>1996 год</td><td>210<br>210</td><td>210<br>210</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td><a id="p100183"></a>2.</td><td><a id="p100184"></a>Разработать основные направления государственной политики в сфере санаторно-курортного лечения и отдыха</td><td>ГКФТ России<br>Минздравмедпром России<br>Минэкономики России</td><td>1996 - 1997 годы</td><td>168<br>168</td><td>84<br>84</td><td>84<br>84</td><td>-</td></tr>
<tr><td><a id="p100189"></a>3.</td><td><a id="p100190"></a>Подготовить нормативно-правовые документы, регламентирующие природопользование в лечебно-оздоровительных местностях и на курортах федерального значения и регулирующие типологию зданий и сооружений</td><td>ГКФТ России<br>Минздравмедпром России<br>Госкомсанэпиднадзор России<br>Минприроды России<br>Госгортехнадзор России<br>Роскомнедра<br>Минстрой России</td><td>1996 год</td><td>238<br>238</td><td>238<br>238</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td><a id="p100199"></a>4.</td><td><a id="p100200"></a>Разработать и представить на утверждение Правительства Российской Федерации проекты положений и правил функционирования и взаимодействия санаторно-курортных учреждений (вне зависимости от их ведомственной принадлежности и форм собственности), расположенных в зоне курортов федерального значения</td><td>ГКФТ России<br>Минздравмедпром России<br>Госкомимущество России</td><td>1996 год</td><td>112<br>112</td><td>112<br>112</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100213"></a>ИТОГО</td><td></td><td></td><td><a id="p100214"></a>728<br>728</td><td>644<br>644</td><td>84<br>84</td><td>-</td></tr>
<tr><td colspan="8"><a id="p100216"></a>II. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ КУРОРТАМИ</td></tr>
<tr><td><a id="p100218"></a>5.</td><td><a id="p100219"></a>Разработать мероприятия по совершенствованию управления курортами федерального значения в новых экономических условиях</td><td>ГКФТ России<br>Минздравмедпром России<br>Минэкономики России<br>Госкомимущество России</td><td>1996 - 2000 годы</td><td>770<br>210</td><td>140<br>105</td><td>210<br>70</td><td>420<br>35</td></tr>
<tr><td><a id="p100224"></a>6.</td><td><a id="p100225"></a>Разработать реестры курортов и лечебно-оздоровительных местностей федерального значения с перечнем и характеристикой расположенных в курортной зоне санаторно-курортных объектов и курортной инфраструктуры</td><td>ГКФТ России<br>Минприроды России<br>Госкомсанэпиднадзор России<br>Минздравмедпром России<br>Минстрой России<br>Госкомимущество России</td><td>1996 - 2000 годы</td><td>1771<br>105</td><td>210<br>70</td><td>350<br>35</td><td>1211<br>-</td></tr>
<tr><td><a id="p100234"></a>7.</td><td><a id="p100235"></a><a id="p100239"></a>Разработать предложения по восстановлению и реконструкции первоочередных объектов на курортах федерального значения<br>(детских и специализированных санаториев, объектов инфраструктуры)</td><td>ГКФТ России<br>Минздравмедпром России<br>Минэкономики России<br>Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации</td><td>1996 - 1997 годы</td><td>350<br>140</td><td>210<br>70</td><td>140<br>70</td><td>-</td></tr>
<tr><td><a id="p100243"></a>8.</td><td><a id="p100244"></a>Разработать меры по совершенствованию системы обеспечения санаторно-курортным лечением категорий населения, нуждающихся в государственной поддержке</td><td>Минздравмедпром России<br>ГКФТ России<br>Минсоцзащиты России</td><td>1996 год</td><td>70<br>28</td><td>70<br>28</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td><a id="p100251"></a>9.</td><td><a id="p100252"></a>Подготовить предложения по финансовой поддержке функционирования и развития курортов федерального значения (долгосрочное кредитование, льготное инвестирование, выпуск государственных ценных бумаг)</td><td>ГКФТ России<br>Минфин России<br>Минэкономики России<br>Минздравмедпром России</td><td>1996 - 2000 годы</td><td>1449<br>490</td><td>420<br>245</td><td>609<br>210</td><td>420<br>5</td></tr>
<tr><td><a id="p100261"></a>10.</td><td><a id="p100262"></a>Разработать мероприятия по маркетингу и рекламе санаторно-курортных услуг внутри страны и за рубежом</td><td>ГКФТ России</td><td>1996 - 2000 годы</td><td>3080<br>-</td><td>840<br>-</td><td>840<br>-</td><td>1400<br>-</td></tr>
<tr><td><a id="p100267"></a>11.</td><td><a id="p100268"></a>Разработать предложения по системе государственной статистики в санаторно-курортной сфере</td><td>Госкомстат России<br>ГКФТ России<br>Минздравмедпром России</td><td>1997 год</td><td>42<br>42</td><td>-</td><td>42<br>42</td><td>-</td></tr>
<tr><td><a id="p100272"></a>12.</td><td><a id="p100273"></a>Создать межрегиональный экспертный совет для контроля за реализацией Программы</td><td>ГКФТ России<br>Минздравмедпром России</td><td>1996 - 2000 годы</td><td>980<br>490</td><td>140<br>70</td><td>280<br>140</td><td>560<br>280</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100277"></a>ИТОГО</td><td></td><td></td><td><a id="p100278"></a>8512<br>1505</td><td>2030<br>588</td><td>2471<br>567</td><td>4011<br>350</td></tr>
<tr><td colspan="8"><a id="p100280"></a><a id="p100281"></a>III. СОХРАНЕНИЕ ПРИРОДНЫХ ЛЕЧЕБНЫХ РЕСУРСОВ И РАЗВИТИЕ<br>ГИДРОМИНЕРАЛЬНОЙ БАЗЫ КУРОРТОВ</td></tr>
<tr><td><a id="p100283"></a>13.</td><td><a id="p100284"></a>Провести экспертную оценку гидроминеральной базы и ее использования в лечебно-оздоровительных местностях и на курортах федерального значения с целью разработки предложений по ее рациональной эксплуатации</td><td>ГКФТ России<br>Минздравмедпром России<br>Госкомсанэпиднадзор России<br>Минприроды России<br>Госгортехнадзор России<br>Миннац России<br>Роскомнедра</td><td>1996 - 2000 годы</td><td>1680<br>420</td><td>280<br>280</td><td>560<br>140</td><td>840<br>-</td></tr>
<tr><td><a id="p100293"></a>14.</td><td><a id="p100294"></a>Разработать предложения, направленные на резервирование наиболее ценных лечебно-оздоровительных местностей в целях последующего их использования для санаторно-курортного освоения</td><td>ГКФТ России<br>Минздравмедпром России<br>Минприроды России<br>Госкомсанэпиднадзор России<br>Миннац России</td><td>1996 - 2000 годы</td><td>280<br>56</td><td>140<br>28</td><td>140<br>28</td><td>-</td></tr>
<tr><td><a id="p100302"></a>15.</td><td><a id="p100303"></a>Разработать и утвердить в установленном порядке мероприятия по рациональному использованию природных лечебных ресурсов на курортах федерального значения</td><td>ГКФТ России<br>Минздравмедпром России<br>Минприроды России<br>Госкомсанэпиднадзор России<br>Миннац России<br>Роскомнедра</td><td>1996 - 2000 годы</td><td>2240<br>-</td><td>420<br>-</td><td>560<br>-</td><td>1260<br>-</td></tr>
<tr><td><a id="p100310"></a>16.</td><td><a id="p100311"></a>Разработать предложения по совершенствованию организации промышленного розлива минеральных вод и пакетирования лечебных грязей</td><td>ГКФТ России<br>Минздравмедпром России<br>Госкомсанэпиднадзор России</td><td>1996 - 1997 годы</td><td>112<br>-</td><td>28<br>-</td><td>84<br>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td><a id="p100317"></a>17.</td><td><a id="p100318"></a>Разработать меры по восполнению утраченных зон природных лечебных факторов за счет выявления их аналогов в стране и организовать их реализацию</td><td>ГКФТ России<br>Минздравмедпром России<br>Роскомнедра<br>Минприроды России<br>Госкомсанэпиднадзор России</td><td>1996 - 2000 годы</td><td>280<br>140</td><td>70<br>42</td><td>70<br>56</td><td>140<br>42</td></tr>
<tr><td><a id="p100324"></a>18.</td><td><a id="p100325"></a>Произвести оценку природных лечебных ресурсов неосвоенных участков побережий Черного, Азовского и Каспийского морей в целях организации специализированного санаторно-курортного лечения</td><td>ГКФТ России<br>Минздравмедпром России<br>Роскомнедра<br>Минприроды России<br>Госкомсанэпиднадзор России<br>Миннац России</td><td>1998 - 2000 годы</td><td>1050<br>350</td><td>210<br>140</td><td>280<br>140</td><td>560<br>70</td></tr>
<tr><td><a id="p100333"></a>19.</td><td><a id="p100334"></a>Составить реестр природных лечебных ресурсов (месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других природных лечебных факторов) и организовать его ведение</td><td>ГКФТ России<br>Минздравмедпром России<br>Минприроды России<br>Роскомнедра</td><td>1996 - 2000 годы</td><td>1260<br>210</td><td>280<br>84</td><td>280<br>70</td><td>700<br>56</td></tr>
<tr><td><a id="p100341"></a>20.</td><td><a id="p100342"></a>Разработать рекомендации по улучшению экологической обстановки на курортах и в лечебно-оздоровительных местностях федерального значения</td><td>Минприроды России<br>Госкомсанэпиднадзор России<br>ГКФТ России<br>Минздравмедпром России<br>Миннац России</td><td>1996 - 1997 годы</td><td>420<br>140</td><td>140<br>70</td><td>280<br>70</td><td>-</td></tr>
<tr><td><a id="p100348"></a>21.</td><td><a id="p100349"></a>Организовать ведение государственного мониторинга по основным характеристикам курортов и лечебно-оздоровительных местностей федерального значения</td><td>Минприроды России<br>Роскомнедра<br>ГКФТ России<br>Минздравмедпром России<br>Госкомсанэпиднадзор России</td><td>1998 - 2000 годы</td><td>700<br>280</td><td>-</td><td>-</td><td>700<br>280</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100356"></a>ИТОГО</td><td></td><td></td><td><a id="p100357"></a>8022<br>1596</td><td>1568<br>644</td><td>2254<br>504</td><td>4200<br>448</td></tr>
<tr><td colspan="8"><a id="p100359"></a>IV. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ</td></tr>
<tr><td><a id="p100361"></a>22.</td><td><a id="p100362"></a>Разработать положения о порядке лицензирования, сертификации санаторно-курортных учреждений, проведения государственной аттестации специалистов в сфере курортного дела</td><td>ГКФТ России<br>Минздравмедпром России</td><td>1996 год</td><td>140<br>140</td><td>140<br>140</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td><a id="p100370"></a>23.</td><td><a id="p100371"></a>Разработать систему подготовки специалистов со средним и высшим образованием для санаторно-курортных учреждений</td><td>ГКФТ России<br>Минздравмедпром России<br>Госкомвуз России<br>Минобразование России</td><td>1996 год</td><td>105<br>105</td><td>105<br>105</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td><a id="p100376"></a>24.</td><td><a id="p100377"></a>Разработать программы подготовки специалистов курортного дела, повышения уровня квалификации всех групп и категорий работников</td><td>ГКФТ России<br>Госкомвуз России<br>Минздравмедпром России<br>Минобразование России</td><td>1996 - 1997 годы</td><td>980<br>980</td><td>420<br>420</td><td>560<br>560</td><td>-</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100383"></a>ИТОГО</td><td></td><td></td><td><a id="p100384"></a>1225<br>1225</td><td>665<br>665</td><td>560<br>560</td><td>-</td></tr>
<tr><td colspan="8"><a id="p100386"></a>V. НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ</td></tr>
<tr><td><a id="p100388"></a>25.</td><td><a id="p100389"></a>Разработать и утвердить комплексные методики лечения больных с различными заболеваниями основными курортными факторами с учетом дифференцированных сроков лечения</td><td>Минздравмедпром России</td><td>1996 - 2000 годы</td><td>1050<br>350</td><td>210<br>70</td><td>420<br>140</td><td>420<br>140</td></tr>
<tr><td><a id="p100396"></a>26.</td><td><a id="p100397"></a>Разработать научное обоснование поиска и разведки новых месторождений минеральных вод и лечебных грязей, призванных обеспечить санаторно-курортные учреждения различного медицинского профиля</td><td>Минздравмедпром России<br>Роскомнедра<br>ГКФТ России</td><td>1996 - 2000 годы</td><td>910<br>70</td><td>70<br>7</td><td>140<br>21</td><td>700<br>42</td></tr>
<tr><td><a id="p100405"></a>27.</td><td><a id="p100406"></a>Подготовить проект решения Правительства Российской Федерации о создании Государственного научного центра лицензирования и сертификации в сфере курортного дела</td><td>ГКФТ России<br>Минздравмедпром России</td><td>1996 - 2000 годы</td><td>168<br>-</td><td>168<br>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td><a id="p100413"></a>28.</td><td><a id="p100414"></a>Организовать и провести научно-практические конференции и съезды по базовым проблемам развития курортного дела</td><td>ГКФТ России<br>Минздравмедпром России</td><td>1996 - 2000 годы</td><td>420<br>28</td><td>84<br>7</td><td>140<br>7</td><td>196<br>14</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100419"></a>ИТОГО</td><td></td><td></td><td><a id="p100420"></a>2548<br>448</td><td>532<br>84</td><td>700<br>168</td><td>1316<br>196</td></tr>
</table>



<a id="p100422"></a>

---

<a id="p100423"></a><*> Разработка мероприятий осуществляется за счет средств, специально выделяемых федеральным бюджетом ГКФТ России как государственному заказчику.

<a id="p100424"></a>Всего затрат на мероприятия - 21035 млн. рублей (в ценах 1996 года), из них за счет средств федерального бюджета - 5502 млн. рублей (26,2 процента), в 1996 году - 5439 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 2625 млн. рублей (48,2 процента).





<div align="center">

<a id="p100425"></a>Приложение N 2<br>
к Федеральной целевой<br>
программе "Развитие курортов<br>
федерального значения"

<a id="p100426"></a>ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ СОХРАНЕНИЯ

</div>

И РАЗВИТИЯ КУРОРТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
(МЛРД. РУБЛЕЙ, В ЦЕНАХ 1996 ГОДА)


<table>
<colgroup><col width="7%"><col width="55%"><col width="20%"><col width="18%"></colgroup>
<tr><td colspan="2" rowspan="2"><a id="p100428"></a>Административная территория, название курорта, курортного региона, лечебно-оздоровительной местности федерального значения</td><td colspan="2">Затраты</td></tr>
<tr><td><a id="p100430"></a>1996 - 2000 годы, в том числе из федерального бюджета</td><td>1996 год, в том числе из федерального бюджета</td></tr>
<tr><td><a id="p100437"></a>1.</td><td><a id="p100438"></a>Ленинградская область<br>курортная зона Ленинграда на побережье Финского залива</td><td>280<br>84</td><td>56<br>2</td></tr>
<tr><td><a id="p100441"></a>2.</td><td><a id="p100442"></a>Калининградская область<br>курорты Светлогорск - Отрадное - Пионерск</td><td>140<br>35</td><td>28<br>0,5</td></tr>
<tr><td><a id="p100445"></a>3.</td><td><a id="p100446"></a>Республика Карелия<br>курорт Марциальные Воды</td><td><a id="p100447"></a>140<br>35</td><td>28<br>0,3</td></tr>
<tr><td><a id="p100448"></a>4.</td><td><a id="p100449"></a>Новгородская область<br>курорт Старая Русса</td><td><a id="p100450"></a>275,8<br>54,6</td><td>49<br>3</td></tr>
<tr><td><a id="p100451"></a>5.</td><td><a id="p100452"></a>Тверская область<br>курорт Кашин</td><td><a id="p100453"></a>196<br>49</td><td>28<br>1,4</td></tr>
<tr><td><a id="p100455"></a>6.</td><td><a id="p100456"></a>Ярославская область<br>лечебно-оздоровительные местности федерального значения</td><td>140<br>35</td><td>28<br>-</td></tr>
<tr><td><a id="p100459"></a>7.</td><td><a id="p100460"></a>Костромская область<br>лечебно-оздоровительные местности федерального значения</td><td>140<br>35</td><td>28<br>-</td></tr>
<tr><td><a id="p100463"></a>8.</td><td><a id="p100464"></a>Пензенская область<br>лечебно-оздоровительные местности федерального значения</td><td>140<br>35</td><td>28<br>-</td></tr>
<tr><td><a id="p100467"></a>9.</td><td><a id="p100468"></a>Ульяновская область<br>курорт Ундоры</td><td><a id="p100469"></a>140<br>35</td><td>28<br>2</td></tr>
<tr><td><a id="p100470"></a>10.</td><td><a id="p100471"></a>Самарская область<br>курорт Сергиевские минеральные воды</td><td>196<br>49</td><td>28<br>1,5</td></tr>
<tr><td><a id="p100474"></a>11.</td><td><a id="p100475"></a>Пермская область<br>курорт Усть-Качка</td><td><a id="p100476"></a>196<br>49</td><td>28<br>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100478"></a>12.</td><td><a id="p100479"></a>Краснодарский край<br>город - курорт Сочи</td><td><a id="p100480"></a>945<br>248</td><td>189<br>15,85</td></tr>
<tr><td><a id="p100481"></a>13.</td><td><a id="p100482"></a>Краснодарский край<br>курортный регион Анапа</td><td><a id="p100483"></a>1349,6<br>565,6</td><td>126<br>4</td></tr>
<tr><td><a id="p100484"></a>14.</td><td><a id="p100485"></a>Краснодарский край<br>курорт Геленджик</td><td><a id="p100486"></a>514,6<br>154</td><td>176,4<br>0,5</td></tr>
<tr><td><a id="p100488"></a>15.</td><td><a id="p100489"></a>Ставропольский край<br>эколого-курортный регион Кавказские Минеральные Воды</td><td>700<br>140</td><td>140<br>44,4</td></tr>
<tr><td><a id="p100492"></a>16.</td><td><a id="p100493"></a>Кабардино-Балкарская Республика<br>курорт Нальчик</td><td><a id="p100494"></a>420<br>126</td><td>140<br>5,17</td></tr>
<tr><td><a id="p100495"></a>17.</td><td><a id="p100496"></a>Республика Северная Осетия - Алания<br>курорты Тамиск, Кармадон, Урсдон, Тиб, Зарамаг и пригородная зона г. Владикавказа</td><td>345,8<br>86,8</td><td>29,4<br>-</td></tr>
<tr><td><a id="p100500"></a>18.</td><td><a id="p100501"></a>Алтайский край<br>курорт Белокуриха</td><td><a id="p100502"></a>1029<br>36,4</td><td>109,2<br>2</td></tr>
<tr><td><a id="p100503"></a>19.</td><td><a id="p100504"></a>Красноярский край<br>курорт Красноярское Загорье</td><td><a id="p100505"></a>140<br>35</td><td>28<br>-</td></tr>
<tr><td><a id="p100506"></a>20.</td><td><a id="p100507"></a>Республика Хакасия<br>курорт оз. Шира</td><td><a id="p100508"></a>196<br>49</td><td>28<br>-</td></tr>
<tr><td><a id="p100509"></a>21.</td><td><a id="p100510"></a>Челябинская область<br>курорты Увильды, Кисегач</td><td><a id="p100511"></a>140<br>35</td><td>28<br>0,5</td></tr>
<tr><td><a id="p100513"></a>22.</td><td><a id="p100514"></a>Кировская область<br>курорт Нижне-Ивкино</td><td><a id="p100515"></a>140<br>35</td><td>28<br>-</td></tr>
<tr><td><a id="p100517"></a>23.</td><td><a id="p100518"></a>Республика Бурятия<br>курорт Аршан</td><td><a id="p100519"></a>140<br>35</td><td>28<br>0,3</td></tr>
<tr><td><a id="p100520"></a>24.</td><td><a id="p100521"></a>Приморский край<br>приморская курортная зона</td><td><a id="p100522"></a>140<br>35</td><td>28<br>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100523"></a>25.</td><td><a id="p100524"></a>Оренбургская область<br>курорт Соль-Илецк</td><td><a id="p100525"></a>140<br>35</td><td>28<br>0,5</td></tr>
<tr><td><a id="p100527"></a>26.</td><td><a id="p100528"></a>Чеченская Республика<br>курорт Серноводск-Кавказский</td><td><a id="p100529"></a>140<br>35</td><td>33,96<br>33,96</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100531"></a>ИТОГО</td><td><a id="p100532"></a>8563,8<br>2143,4</td><td>1491<br>94,765</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100534"></a>Объекты Минздравмедпрома России</td><td><a id="p100535"></a>466,2<br>466,2</td><td>46,5<br>46,5</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100537"></a>Объекты Минсоцзащиты России</td><td><a id="p100538"></a>23,8<br>23,8</td><td>1<br>1</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100540"></a>ИТОГО</td><td><a id="p100541"></a>9053,8<br>2633,4</td><td>1582,96<br>167,38</td></tr>
</table>


<div align="right">

<a id="p100543"></a>*Примечание.* Перечень объектов, подлежащих строительству и реконструкции, определяется ежегодно по мере разработки и утверждения проектно-сметной документации и в зависимости от технического состояния зданий и сооружений. Годовые объемы финансирования ежегодно уточняются после утверждения федерального бюджета и выделения Минэкономики России лимитов на капитальные вложения.

</div>






<div align="center">

<a id="p100544"></a>Приложение N 3<br>
к Федеральной целевой<br>
программе "Развитие курортов<br>
федерального значения"

<a id="p100545"></a>БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА<br>
НА АССИГНОВАНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА<br>
В 1996 - 2000 ГОДАХ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ<br>
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КУРОРТОВ<br>
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ"

<a id="p100546"></a>(млрд. рублей, в ценах 1996 года)

<a id="p100548"></a>1996 - 2000 годы<br>
1996 год<br>
<a id="p100550"></a>Нормативно-правовое обеспечение<br>
0,728<br>
0,644<br>
<a id="p100552"></a>Организация управления курортами<br>
1,505<br>
0,588<br>
<a id="p100554"></a>Сохранение природных лечебных ресурсов и развитие гидроминеральной базы курортов<br>
1,596<br>
0,644<br>
<a id="p100558"></a>Кадровое обеспечение<br>
1,225<br>
0,665<br>
<a id="p100560"></a>Научное обеспечение<br>
0,448<br>
0,084<br>
<a id="p100562"></a>Всего<br>
5,502<br>
2,625<br>
<a id="p100564"></a>Финансовые затраты, необходимые для сохранения и развития курортов федерального значения<br>
2633,4<br>
167,38<br>
<a id="p100568"></a>Итого<br>
2638,902<br>
170,005

</div>




<a id="p100570"></a>

---