Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 15.10.1981 № 1008

«О дополнительных мерах по повышению эффективности использования мелиорированных земель и увеличению производства зерна кукурузы и кормов на этих землях»

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 октября 1981 г. № 1008

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МЕЛИОРИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬ И УВЕЛИЧЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВА ЗЕРНА КУКУРУЗЫ И КОРМОВ НА ЭТИХ ЗЕМЛЯХ

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что в результате осуществления разработанной майским (1966 г.) Пленумом ЦК КПСС долговременной программы мелиорации земель площадь орошаемых и осушенных земель в стране увеличилась до 30 млн. гектаров. Мелиорация земель способствует интенсификации сельского хозяйства, росту и повышению устойчивости сельскохозяйственного производства. Вместе с тем в сельскохозяйственном использовании мелиорированных земель имеют место серьезные недостатки. В колхозах и совхозах медленно внедряются интенсивные системы земледелия и индустриальная технология выращивания сельскохозяйственных культур, не отработана рациональная структура посевов. В ряде хозяйств мелиорированные земли находятся в запущенном состоянии, значительные площади орошаемых и осушенных земель не используются. ЦК компартий и Советы Министров союзных республик, Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР, местные партийные, советские, сельскохозяйственные и водохозяйственные органы без должной настойчивости решают практические вопросы эффективного использования мелиорированных земель, смирились с тем, что многие хозяйства получают с этих земель низкие урожаи. Значительные площади орошаемых и осушенных земель занимаются под низкопродуктивные культуры. В районах возделывания кукурузы на зерно эта культура имеет совершенно недостаточный удельный вес в структуре посевных площадей зерновых культур на орошаемых землях. Большие площади отводятся под однолетние травы, урожайность которых в два раза ниже урожайности многолетних трав. Недостаточен удельный вес люцерны, наиболее отзывчивой на орошение культуры во всех зонах страны. Слабо используются для интенсификации кормопроизводства орошаемые сенокосы и пастбища, промежуточные и повторные посевы, лиманное орошение, местный сток и подземные воды, а также свободные мощности насосных станций и источники водоснабжения различных предприятий, промышленные и бытовые сточные воды. Советы Министров союзных республик, Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР и Министерство сельского хозяйства СССР не приняли еще надлежащих мер к улучшению организации службы эксплуатации мелиоративных систем, не развернули должной борьбы за качественное улучшение мелиорированных земель, повышение технического уровня оросительных и осушительных систем, не обеспечили выполнения необходимых работ по сельскохозяйственному освоению орошаемых и осушенных земель. В целях повышения эффективности мелиорированного земледелия, являющегося одним из важнейших условий устойчивого и динамичного развития сельского хозяйства, Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:

1. Считать одной из важнейших задач ЦК компартий и Советов Министров союзных республик, Министерства сельского хозяйства СССР, Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, местных партийных, советских, сельскохозяйственных и водохозяйственных органов, колхозов и совхозов значительное повышение роли мелиорированных земель, и прежде всего орошаемых, в создании устойчивой кормовой базы животноводства за счет всемерного увеличения производства зерна кукурузы, сои, расширения посевов кормовых культур, богатых белком, — люцерны, клевера, люпина, рапса, а также за счет расширения промежуточных и повторных посевов кормовых культур на орошаемых землях.

2. Принять предложения Советов Министров союзных республик, Министерства сельского хозяйства СССР, Министерства плодоовощного хозяйства СССР и Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР: о расширении в 1982 — 1985 годах на орошаемых землях посева кукурузы на зерно согласно приложению № 1 (не приводится). Поручить Министерству сельского хозяйства СССР и Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР совместно с Советами Министров союзных республик разработать и осуществить в 1982 — 1985 годах мероприятия по дополнительному увеличению производства зерна кукурузы на орошаемых землях, предусмотрев в них дальнейшее расширение посева кукурузы на зерно с использованием дождевальных машин типа «Кубань», а также расширение посева этой культуры на землях, поливаемых передвижным ирригационным оборудованием. О принимаемых мерах доложить Совету Министров СССР в 3-месячный срок; о расширении в 1982 — 1985 годах посева многолетних трав на мелиорированных землях согласно приложению № 2 (не приводится) и о проведении повторных (пожнивных) посевов кормовых культур на орошаемых землях согласно приложению № 3 (не приводится). Советам Министров союзных республик и Министерству сельского хозяйства СССР принять меры к увеличению производства семян многолетних трав, особенно люцерны и клевера, для обеспечения полной потребности в них колхозов и совхозов, имеющих мелиорированные земли, а также подрядных организаций Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР и Госкомсельхозтехники СССР, выполняющих работы по первичному окультуриванию мелиорируемых земель; о расширении в 1982 — 1985 годах на орошаемых землях посевов сои и овощных культур согласно приложению № 4 (не приводится); об обеспечении в 1982 — 1985 годах полива сельскохозяйственных культур на богарных землях с помощью передвижного ирригационного оборудования и других средств механизации полива, о проведении влагозарядковых поливов, а также о подготовке машинистов дождевальных машин и насосных станций согласно приложениям № 5 — 7 (не приводятся). Госкомсельхозтехнике СССР обеспечить выделение колхозам и совхозам по их заявкам насосных станций, дождевальных машин и установок для полива сельскохозяйственных культур на богарных землях, а также увеличить производство сборно-разборных трубопроводов.

3. Принять предложение Совета Министров РСФСР о расширении в РСФСР посевов проса на орошаемых землях к 1985 году до 100 тыс. гектаров. Совету Министров Украинской ССР и Совету Министров Казахской ССР рассмотреть вопрос о выращивании проса на орошаемых землях в этих республиках.

4. Советам Министров союзных республик, Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству плодоовощного хозяйства СССР и Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР предусматривать выделение минеральных удобрений для орошаемых и осушенных земель (за счет общих фондов Советов Министров союзных республик и указанных министерств на эти удобрения), имея в виду обеспечить внесение этих удобрений на мелиорированных землях по научно обоснованным нормам.

5. Совету Министров РСФСР, Совету Министров Украинской ССР, Совету Министров Белорусской ССР, Совету Министров Казахской ССР, Совету Министров Киргизской ССР и Совету Министров Туркменской ССР в соответствии с пунктом 6 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 мая 1981 г. № 501 выделить в 1982 — 1985 годах за счет общих капиталовложений по отрасли «Сельское хозяйство» капитальные вложения на производственное и непроизводственное строительство в существующих совхозах, в которых мелиорированные земли были ранее введены в эксплуатацию без объектов, необходимых для сельскохозяйственного освоения этих земель, согласно приложению № 8 (не приводится). Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству плодоовощного хозяйства СССР и Советам Министров союзных республик обеспечить опережающие темпы строительства жилых домов в совхозах, осваивающих мелиорированные земли.

6. Совету Министров РСФСР, Совету Министров Узбекской ССР, Совету Министров Грузинской ССР, Совету Министров Азербайджанской ССР, Совету Министров Киргизской ССР, Совету Министров Таджикской ССР, Совету Министров Армянской ССР, Совету Министров Туркменской ССР и Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР обеспечить в 1982 — 1985 годах дополнительно к объемам работ, предусмотренным Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 мая 1981 г. № 501, выполнение работ по техническому улучшению действующих оросительных систем и вводу в эксплуатацию новых лиманов согласно приложению № 9 (не приводится). Указанные работы осуществлять за счет более рационального и экономного использования государственных средств и материально-технических ресурсов, а также за счет выделяемых на эти цели средств колхозов. Советам Министров союзных республик, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерству сельского хозяйства СССР и Министерству плодоовощного хозяйства СССР устанавливать начиная с 1982 года задания по производству и закупкам сельскохозяйственной продукции колхозам и совхозам с учетом планируемых работ по реконструкции мелиоративных систем.

7. Советам Министров союзных республик и Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР расширить в 1982 — 1985 годах работы по техническому обслуживанию внутрихозяйственных оросительных и осушительных систем колхозов и совхозов по договорам с ними силами государственных эксплуатационных и ремонтно-строительных организаций и обеспечить выделение основных материально-технических ресурсов, необходимых для эксплуатации и ремонта мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, в соответствии с нормами. Госплану СССР рассмотреть разработанные во исполнение Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 мая 1980 г. № 396 Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР проекты норм расхода материалов для ремонта и эксплуатации мелиоративных систем и гидротехнических сооружений и до 1 ноября 1981 г. утвердить эти нормы.

8. Министерству химического и нефтяного машиностроения изготовить совместно с другими министерствами и ведомствами СССР (по сложившейся в 1981 году кооперации) и поставить в 1982 году сельскому хозяйству 1 тыс. тяжелых дисковых борон БДТ-7, необходимых для возделывания кукурузы на зерно на орошаемых землях по индустриальной технологии. Госплану СССР и Госснабу СССР предусмотреть в планах на 1982 год поставку Министерству химического и нефтяного машиностроения узлов, деталей и заготовок, необходимых для изготовления этих борон.

9. Министерству внешней торговли провести переговоры и при достижении договоренности закупить дополнительно в 1982 году в Социалистической Республике Румынии 1 тыс. тяжелых дисковых борон типа БДТ-7 и в Социалистической Федеративной Республике Югославии 1 тыс. агрегатов типа АПЖ-12 для приготовления рабочих жидкостей ядохимикатов.

10. Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения и Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР обеспечить в 1982 — 1984 годах разработку и освоение производства мелиоративных машин на гусеничной базе с использованием узлов и агрегатов к тракторам К-701 и Т-130Г за счет соответствующего уменьшения объемов производства этих тракторов и поставки их Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР.

11. Министерству энергетики и электрификации СССР обеспечивать капитальный ремонт энергетического оборудования и электрических сетей в соответствии с заявками предприятий Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР.

12. Министерству химического и нефтяного машиностроения разработать в 1982 — 1983 годах по техническим требованиям Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР конструкции дисковых затворов диаметром 1600 — 2800 миллиметров.

13. Разрешить директорам совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий выдавать рабочим, добившимся показателей по урожайности сельскохозяйственных культур на орошаемых и осушенных землях выше предусмотренных проектами мелиоративных систем, до 50 процентов продукции, полученной сверх проектной урожайности (дифференцированно в зависимости от уровня ее превышения), в счет причитающихся им премий, а также оплаты за продукцию. Рекомендовать колхозам применять установленный в настоящем пункте порядок для поощрения колхозников, непосредственно занятых на возделывании сельскохозяйственных культур, за высокоэффективное использование мелиорированных земель.

14. Относить водохозяйственные строительные организации системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР и Госкомсельхозтехники СССР, в плане которых объем работ по реконструкции оросительных и осушительных систем составляет 50 и более процентов общего объема работ, по оплате труда руководящих работников на группу выше, а в организациях первой группы (кроме передвижных механизированных колонн) повышать должностные оклады этих работников на 10 — 15 процентов.

15. В целях повышения материальной заинтересованности работников эксплуатационных водохозяйственных организаций в улучшении использования мелиорированных земель Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС внести до 1 января 1982 г. по представлению Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР изменения в типовое положение о премировании руководящих работников и специалистов эксплуатационных водохозяйственных организаций, имея в виду вместо действующего порядка премирования за сельскохозяйственную продукцию установить премирование указанных работников за прирост объема производства сельскохозяйственной продукции на мелиорированных землях по сравнению со среднегодовым уровнем, достигнутым за предшествующие 5 лет, за счет роста урожайности сельскохозяйственных культур (при достижении на мелиорированных землях проектных показателей по урожайности).

16. Распространить на работников, направляемых в Нечерноземную зону РСФСР из союзных республик, краев и областей (кроме автономных республик и областей этой зоны) для выполнения работ по мелиорации земель, строительству совхозов и производственных баз водохозяйственных организаций, действие распоряжения Совета Министров СССР от 18 ноября 1980 г. № 2339.

17. Принять предложение Министерства сельского хозяйства СССР и ЦК профсоюза работников сельского хозяйства об учреждении начиная с 1982 года для поощрения победителей во Всесоюзном социалистическом соревновании за повышение эффективности использования мелиорированных земель — коллективов колхозов, совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий и организаций 50 переходящих Красных знамен Министерства сельского хозяйства СССР и ЦК профсоюза работников сельского хозяйства с денежными премиями в размере по 3 тыс. рублей каждая. Министерству финансов СССР предусматривать выделение ежегодно Министерству сельского хозяйства СССР бюджетных ассигнований на выплату премий победителям во Всесоюзном социалистическом соревновании за повышение эффективности использования мелиорированных земель.

---

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают уверенность в том, что партийные, советские, профсоюзные и комсомольские органы, колхозы, совхозы и другие сельскохозяйственные, водохозяйственные и строительные организации, руководствуясь решениями XXVI съезда КПСС, приложат все силы к успешному выполнению задач по повышению эффективности использования орошаемых и осушенных земель и добьются дальнейшего увеличения производства сельскохозяйственной продукции на мелиорированных угодьях.

Секретарь Центрального Комитета КПСС Л.БРЕЖНЕВ

Председатель Совета Министров СССР Н.ТИХОНОВ

---