Постановление Совмина СССР от 23.09.1963 № 1007

«Об улучшении обводнения и освоения пастбищ в пустынных, полупустынных и высокогорных районах СССР»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Для дальнейшего увеличения производства продуктов животноводства в Казахской ССР, в республиках Средней Азии и в южных и юго-восточных районах РСФСР большое значение имеет обводнение и улучшение использования больших массивов пастбищных угодий в пустынных, полупустынных и высокогорных районах. Успешное развитие животноводства в этих районах зависит прежде всего от своевременного устройства на вновь осваиваемых землях источников водоснабжения, от организации правильного использования пастбищ и от создания страховых запасов кормов в районах зимовок скота.

Однако водохозяйственное строительство и использование существующих водных источников во многих районах отгонного животноводства осуществляются крайне неудовлетворительно. Значительная часть шахтных и буровых колодцев не оборудована средствами механизации подъема воды, плохо организованы эксплуатация и ремонт обводнительных сооружений и водоподъемного оборудования. Не все пастбища закреплены за хозяйствами.

На многих пастбищах, используемых для отгонного животноводства, еще не созданы хозяйственные центры, не построены объекты культурно-бытового назначения, а также не осуществляются мероприятия по улучшению использования пастбищ и не создаются страховые запасы кормов на зиму, в результате чего допускается большой падеж овец и другого скота, содержащегося на этих пастбищах.

Водохозяйственные строительные организации, выполняющие работы по обводнению пастбищ, недостаточно обеспечиваются буровыми станками, колодцекопателями, необходимыми транспортными средствами. Уровень техники бурения и строительства колодцев не отвечает современным требованиям.

Разработка оборудования, необходимого для осуществления водохозяйственного строительства на обводняемых пастбищах и для механизации подъема воды, за исключением разработки погружных насосов, производится неспециализированными конструкторскими бюро и без необходимых технических обоснований.

Медленно разрабатываются такие важные проблемы, как изыскание рациональных методов механизации водоснабжения с учетом особенностей различных районов, создание надежных высокопроизводительных ветровых водоподъемных установок, установок для опреснения воды и очистки колодцев и скважин от ила и песка, изыскание методов крепления скважин на воду без применения обсадных труб, и многие другие проблемы.

В ряде районов отгонного животноводства еще не изучены гидрогеологические условия, не осуществляются в необходимых масштабах геоботанические обследования пастбищ.

Придавая большое народнохозяйственное значение улучшению использования пастбищ в пустынных, полупустынных и высокогорных районах страны, как важнейшему резерву увеличения производства мяса, шерсти и других продуктов животноводства, Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Принять предложение Госплана СССР, согласованное с Советами Министров союзных республик, о проведении в 1964 — 1967 годах в районах отгонного животноводства работ по обводнению новых пастбищ на площади 30045 тыс. гектаров и по реконструкции обводнительных сооружений на освоенных пастбищах на площади 34032 тыс. гектаров, с распределением по союзным республикам согласно приложению № 1.

Советам Министров союзных республик предусматривать в планах на 1964 — 1967 годы выделение необходимых капитальных вложений для выполнения указанных работ.

2. Совету Министров Казахской ССР обеспечить обводнение пастбищ в первую очередь на землях, выделяемых для организуемых в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17 мая 1962 г. № 517 овцеводческих совхозов.

3. Совету Министров РСФСР, Совету Министров Узбекской ССР, Совету Министров Казахской ССР, Совету Министров Грузинской ССР, Совету Министров Азербайджанской ССР, Совету Министров Киргизской ССР, Совету Министров Таджикской ССР, Совету Министров Армянской ССР и Совету Министров Туркменской ССР предусмотреть при разработке народнохозяйственного плана на 1964 — 1965 годы и пятилетнего плана развития народного хозяйства на 1966 — 1970 годы необходимые мероприятия по освоению и улучшению использования ранее обводненных пастбищ и по освоению пастбищ, подлежащих обводнению согласно настоящему постановлению, имея в виду закрепить все пастбищные угодья за хозяйствами, постепенно сократить радиус отгона скота, а также улучшить эксплуатацию имеющихся водохозяйственных сооружений и водоподъемных устройств и повысить эффективность использования их.

4. Советам Министров союзных республик, Госплану СССР и Гострою СССР обеспечить одновременно с разработкой проектных заданий на обводнение пастбищ в районах отгонного животноводства разработку всего комплекса мероприятий, которые необходимо осуществить совхозам и колхозам для полного и эффективного хозяйственного использования обводненных пастбищ.

Советам Министров союзных республик обеспечить проведение указанных мероприятий в увязке с водохозяйственными работами по обводнению пастбищ.

5. Разрешить Совету Министров РСФСР, Совету Министров Узбекской ССР, Совету Министров Казахской ССР, Совету Министров Грузинской ССР, Совету Министров Азербайджанской ССР, Совету Министров Киргизской ССР, Совету Министров Таджикской ССР, Совету Министров Армянской ССР и Совету Министров Туркменской ССР осуществлять, начиная с 1964 года, строительство колодцев и других обводнительных сооружений на пастбищах госземфонда в пустынных, полупустынных и высокогорных районах, закрепленных за колхозами в долгосрочное пользование, за счет государственных средств, предусматриваемых по планам капитальных вложений на развитие сельского хозяйства.

6. В целях улучшения обеспечения сельского хозяйства насосным оборудованием и арматурой, необходимыми для обводнения пастбищ и водоснабжения животноводческих ферм, Совету Министров РСФСР, Совету Министров Казахской ССР, Совету Министров Латвийской ССР, Совету Министров Молдавской ССР, Совету Министров Армянской ССР, Госплану СССР и Совету народного хозяйства СССР обеспечить увеличение производства указанного оборудования, для чего:

реконструировать в 1964 — 1966 годах Лебедянский машиностроительный завод Центрально-Черноземного совнархоза, предусмотрев строительство на этом заводе механосборочного цеха площадью 12 тыс. кв. метров и расширение литейного цеха для организации на этом заводе, начиная с 1966 года, производства погружных насосов (в комплекте с электродвигателями) в количестве до 10 тыс. штук в год.

Государственному комитету по машиностроению при Госплане СССР разработать силами Гипромаша (г. Пенза) и представить на утверждение в установленном порядке в первом полугодии 1964 г. проектное задание на реконструкцию указанного завода; рабочие чертежи на строительство механосборочного цеха и расширение литейного цеха этого завода разработать до 1 августа 1964 г.;

закончить в 1966 году реконструкцию Ливенского насосного завода Приокского совнархоза и построить на этом заводе в 1964 — 1965 годах механосборочный цех площадью 10 тыс. кв. метров, с доведением мощности завода по производству центробежных насосов до 78 тыс. штук в год;

реконструировать Манкентский ремонтно-механический завод Южно-Казахстанского совнархоза, имея в виду построить в 1964 году на этом заводе механосборочный цех с инженерным корпусом общей площадью 5500 кв. метров и довести к 1965 году мощность завода по производству машин для механизации работ по обводнению пастбищ (колодцекопателей, водоподъемных установок и др.) и запасных частей к ним на сумму до 12 млн. рублей в год;

организовать в 1964 году на Манкентском ремонтно-механическом заводе Южно-Казахстанского совнархоза конструкторское бюро по разработке конструкций машин для строительства на пастбищах шахтных колодцев и средств механизации подъема воды;

реконструировать в 1964 — 1965 годах Тогузакский механический завод имени 25-летия Казахской ССР Целинного совнархоза, имея в виду построить на этом заводе производственный корпус и экспериментальный цех общей площадью 2000 кв. метров и довести мощности завода по производству высокопроизводительных ветровых водоподъемных установок до 3500 агрегатов в год, ветроэлектрических агрегатов до 1500 штук в год и запасных частей к ним на сумму до 50 тыс. рублей в год;

построить в 1964 — 1967 годах в г. Семипалатинске завод по производству чугунных задвижек проектной мощностью 700 тыс. задвижек в год, с вводом в действие к концу 1966 года на этом заводе мощностей по производству чугунных задвижек в количестве до 300 тыс. штук в год;

реконструировать и расширить в 1964 — 1965 годах Кишиневский электромеханический завод имени Котовского Совета народного хозяйства Молдавской ССР для организации производства на нем погружных насосов (включая электрическую часть), с доведением в 1965 году мощности этого завода по производству указанных насосов до 30 тыс. штук в год;

закончить в 1965 году реконструкцию машиностроительного завода Совета народного хозяйства Молдавской ССР (г. Рыбница), с доведением в 1965 году мощности этого завода по производству центробежных насосов до 15 тыс. штук в год;

закончить реконструкцию в 1965 году Рижского турбомеханического завода Совета народного хозяйства Латвийской ССР для организации производства на нем чугунной химически стойкой арматуры с внутренним покрытием пластмассой в количестве до 500 тыс. штук в год и поршневых насосов в количестве до 7 тыс. штук в год;

закончить реконструкцию в 1965 году ереванского завода «Гидронасос» Совета народного хозяйства Армянской ССР и организовать производство на нем консольных (моноблочных) насосов (включая электрическую часть), с доведением в 1965 году мощности завода по производству указанных насосов до 75 тыс. штук в год.

7. Совету Министров РСФСР, Совету Министров Казахской ССР, Совету Министров Молдавской ССР, Совету Министров Латвийской ССР, Совету Министров Армянской ССР, Госплану СССР предусмотреть в планах на 1964 — 1965 годы выделение для реконструкции и расширения заводов, предусмотренных в пункта 6 настоящего постановления, капитальных вложений в объеме 17,25 млн. рублей, в том числе 8,63 млн. рублей на строительно-монтажные работы, с распределением по союзным республикам согласно приложению № 2.

8. Обязать Средазсовнархоз, Совет Министров Киргизской ССР, Госплан СССР и Совет народного хозяйства СССР обеспечить:

а) перевод в 1964 — 1965 годах завода сельскохозяйственного машиностроения имени Фрунзе Средазсовнархоза на производство машин для механизации работ по заготовке кормов и обводнению пастбищ в пустынных, полупустынных и высокогорных районах страны (передвижные водоподъемные устройства, колодцекопатели, насосные и опреснительные установки, машины для заготовки сена), имея в виду специализировать этот завод на изготовлении указанных машин;

б) строительство в 1964 году на заводе сельскохозяйственного машиностроения имени Фрунзе Средазсовнархоза корпуса площадью 10 тыс. кв. метров для организации производства машин по обводнению пастбищ.

9. Госстрою СССР, Министерству сельского хозяйства СССР, Государственному геологическому комитету СССР, Государственному комитету по авиационной технике СССР, Государственному комитету химической и нефтяной промышленности при Госплане СССР, Государственному комитету по электротехнике при Госплане СССР, Совету Министров Казахской ССР, Совету Министров Киргизской ССР и Средазсовнархозу обеспечить разработку конструкций и организацию производства оборудования и машин для комплексной механизации работ по водохозяйственному строительству и подъему воды на пастбищах отгонного животноводства согласно приложению № 3.

Государственному комитету по авиационной технике СССР выдать в 1964 — 1965 годах Государственному комитету по электротехнике при Госплане СССР и Министерству сельского хозяйства СССР по их техническим требованиям, согласованным с ЦАГИ, рекомендации по аэродинамике и регулированию ветронасосных установок, предусмотренных в приложении № 3.

10. Министерству сельского хозяйства СССР и Всесоюзному объединению «Союзсельхозтехника» разработать в 1963 году с учетом достижений науки и техники, применительно к зональным условиям содержания скота на пастбищах, расположенных в пустынных, полупустынных и высокогорных районах страны, технические требования на конструирование машин для комплексной механизации работ по обводнению пастбищ, а также расширить научно-исследовательские работы, связанные с обводнением и использованием пастбищ и широким развитием животноводства в указанных районах.

11. Обязать Государственный геологический комитет СССР совместно с Государственным комитетом по топливной промышленности при Госплане СССР продолжить в 1963 — 1964 годах опытные работы по беструбному креплению скважин на воду в различных гидрогеологических условиях и при получении положительных результатов представить в Совет Министров СССР согласованные с Госпланом СССР и Госстроем СССР предложения по внедрению этого способа крепления скважин.

12. Обязать Государственный геологический комитет СССР совместно с Советом Министров РСФСР, Советом Министров Узбекской ССР, Советом Министров Казахской ССР, Советом Министров Азербайджанской ССР, Советом Министров Киргизской ССР, Советом Министров Таджикской ССР и Советом Министров Туркменской ССР разработать на 1964 — 1965 годы план гидрогеологических исследований пастбищ в пустынных, полупустынных и высокогорных районах указанных республик, необходимых для проведения водохозяйственных работ по обводнению этих пастбищ, и обеспечить проведение указанных исследований.

13. Обязать Госплан СССР и Совет народного хозяйства СССР предусмотреть в проекте народнохозяйственного плана на 1964 — 1965 годы выделение специализированного оборудования и машин для проведения работ по обводнению пастбищ, расположенных в пустынных, полупустынных и высокогорных районах страны, и для хозяйственного освоения этих пастбищ согласно приложению № 4.

14. Отметить, что Совет Министров Узбекской ССР не выполнил постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 26 мая 1960 г. № 563 (пункт 9 приложения № 15) в части проведения в установленный срок инвентаризации объектов сельскохозяйственного водоснабжения на животноводческих фермах и пастбищах.

Обязать Совет Министров Узбекской ССР закончить инвентаризацию объектов водоснабжения на животноводческих фермах и пастбищах, с указанием категорий землепользователей, и до 1 декабря 1963 г. представить данные инвентаризации в Госплан СССР и ЦСУ СССР.

15. Совету Министров РСФСР, Совету Министров Узбекской ССР, Совету Министров Казахской ССР, Совету Министров Азербайджанской ССР, Совету Министров Грузинской ССР, Совету Министров Киргизской ССР, Совету Министров Таджикской ССР, Совету Министров Армянской ССР и Совету Министров Туркменской ССР обеспечить:

а) строительство и оборудование в 1963 — 1965 годах в совхозах и колхозах, содержащих скот на отгонных пастбищах, радиостанций двухстороннего действия и агрометеопунктов, а также обеспечить чабанские бригады портативными радиостанциями для организации оперативной связи на отгонных пастбищах;

б) изготовление на предприятиях республик сборных железобетонных изделий для крепления шахтных колодцев, а также резервуаров, водопойных корыт и других изделий, необходимых для обводнения пастбищ;

в) широкое применение на отгонных пастбищах индустриальных методов организации строительных работ и комплексное выполнение работ по строительству обводнительных сооружений и по оборудованию их;

г) механизацию в 1963 — 1965 годах на отгонных пастбищах подъема воды из шахтных и буровых колодцев и из других водных источников, строительство при них резервуаров для накопления воды и водопойных, корыт, а также оборудование в 1963 — 1964 годах самоизливающихся скважин регулирующими устройствами;

д) повышение продуктивности отгонных пастбищ путем подсева трав и организацию орошаемых участков для возделывания на них кормовых культур в целях создания в районах отгонного животноводства страховых запасов кормов.

16. Отметить, что Совет Министров РСФСР и Московский городской совнархоз не обеспечили выполнения предусмотренных постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 26 мая 1960 г. № 563 (пункты 5 и 10 приложения № 15) заданий по организации на одном из предприятий Московского городского совнархоза экспериментальной базы Особого конструкторского бюро по бесштанговым насосам и по изготовлению установок для опреснения воды.

Обязать Совет Министров РСФСР, Московский городской совнархоз и Приокский совнархоз:

а) обеспечить до 1 января 1964 г. организацию на одном из предприятий Московского городского совнархоза экспериментальной базы Особого конструкторского бюро по бесштанговым насосам Государственного комитета химического и нефтяного машиностроения при Госплане СССР;

б) закончить в первом полугодии 1964 г. изготовление 5 опреснительных установок и не позднее 1 сентября 1964 г. передать их Совету Министров Казахской ССР для проведения испытаний в производственных условиях в совхозах и колхозах республики;

в) обеспечить организацию в 1964 году на Щекинском химическом комбинате Приокского совнархоза производства ионитовых диафрагм для указанных установок, изготовление и передачу до 1 апреля 1964 г. ВИЭСХу Министерства сельского хозяйства СССР первой партии этих диафрагм для испытаний.

17. Совету Министров Узбекской ССР организовать производство по техническим условиям Особого конструкторского бюро по бесштанговым насосам Государственного комитета химического и нефтяного машиностроения при Госплане СССР водостойких гибких проводов с резиновой изоляцией для выводных концов погружных электронасосов и обеспечить поставку их, начиная с 1963 года, Кишиневскому электромеханическому заводу имени Котовского Совета народного хозяйства Молдавской ССР, Ошскому электромеханическому заводу Средазсовнархоза и Лебедянскому машиностроительному заводу Центрально-Черноземного совнархоза в количестве и в сроки по заявкам этих совнархозов.

	Площадь вновь обводняемых пастбищ					Площадь освоенных пастбищ, на которой осуществляется реконструкция обводнительных сооружений
	1964 — 1967 годы — всего	в том числе				1964 — 1967 годы — всего	в том числе
		1964 год	1965 год	1966 год	1967 год		1964 год	1965 год	1966 год	1967 год
СССР — всего	30045	6630	6840	8135	8440	34032	6432	8093	9297	10210
в том числе:
РСФСР	2450	450	500	700	800	3900	600	700	1200	1400
Узбекская ССР	1450	250	300	400	500	6955	955	1300	2000	2700
Казахская ССР	22030	5000	5030	6000	6000	19000	4000	5000	5000	5000
Грузинская ССР	100	20	20	30	30	100	15	25	30	30
Азербайджанская ССР	300	60	80	80	80	18	5	6	7	-
Киргизская ССР	200	30	50	60	60	125	25	30	30	40
Таджикская ССР	165	30	40	45	50	130	30	30	30	40
Армянская ССР	75	15	20	20	20	4	2	2	-	-
Туркменская ССР	3275	775	800	800	900	3800	800	1000	1000	1000

Наименование союзных республик	1964 год		1965 год
	объем капитальных вложений — всего	в том числе объем строительно-монтажных работ	объем капитальных вложений — всего	в том числе объем строительно-монтажных работ
РСФСР	2,00	1,06	2,8	1,44
Казахская ССР	3,00	1,50	3,8	1,60
Молдавская ССР	1,00	0,50	0,85	0,48
Латвийская ССР	0,20	0,10	0,80	0,50
Армянская ССР	0,5	-	2,30	1,45
Итого	6,70	3,16	10,55	5,47

Наименование и техническая характеристика оборудования и машин	Организации и учреждения, разрабатывающие проекты оборудования и машин	Срок представления образцов на испытание	Наименование союзных республик и совнархозов, на предприятиях которых организуется производство оборудования и машин	Начало серийного производства
Оборудование для механизации процессов рытья шахтных колодцев на глубину свыше 50 м	ЦКБ, Государственного геологического комитета СССР (разработку технических условий обеспечивает Средазсовнархоз)	1964 — 1965 годы	Казахская ССР	1966 год
Водоструйные водоподъемники стационарные с приводом от электромотора (от двигателя внутреннего сгорания), производительность 0,5, 1,0, 1,2, 2 и 4 л/сек., напор 10 — 40 м, глубина подъема 20 — 40 м	ВИЭСХ Министерства сельского хозяйства СССР, СКБ завода сельскохозяйственного машиностроения имени Фрунзе Средазсовнархоза	1964 — 1965 годы	Киргизская ССР и Средазсовнархоз	1966 год
Вибрационные водоподъемники с электроприводом и с приводом от двигателя внутреннего сгорания, производительность до 1 л/сек., общий напор 30 м, глубина подъема 20 м	ВИЭСХ Министерства сельского хозяйства СССР, СКБ завода сельскохозяйственного машиностроения имени Фрунзе Средазсовнархоза	1965 год	Киргизская ССР и Средазсовнархоз	1966 год
Ветровые водоподъемники быстроходного типа для подъема воды из шахтных колодцев глубиной 20 м, производительность 1 — 2,5 куб. м/час при общем напоре до 30 м и при скорости ветра 6 — 7 м/сек.	филиал ВНИИЭМа Государственного комитета по электротехнике при Госплане СССР, ВИЭСХ Министерства сельского хозяйства СССР, ГКБ Тогузакского механического завода имени 25-летия Казахской ССР Целинного совнархоза, ЦАГИ Государственного комитета по авиационной технике СССР	1964 год	Казахская ССР	1965 год
Ветровые водоподъемники быстроходного типа для подъема воды из трубчатых колодцев глубиной до 60 м, производительность 1,5 — 3,0 куб. м/час при общем напоре до 70 м и при скорости ветра 6 — 7 м/сек.	филиал ВНИИЭМа Государственного комитета по электротехнике при Госплане СССР, ВИЭСХ Министерства сельского хозяйства СССР, ГКБ Тогузакского механического завода имени 25-летия Казахской ССР Целинного совнархоза, ЦАГИ Государственного комитета по авиационной технике СССР	1964 — 1965 годы	Казахская ССР	1965 — 1966 годы
Ветроэлектрические быстроходные агрегаты (для освещения кошар, питания радиоприемников и телевизоров) мощностью до 1 квт при скорости ветра 6 — 7 м/сек.	филиал ВНИИЭМа Государственного комитета по электротехнике при Госплане СССР, ВИЭСХ Министерства сельского хозяйства СССР, ГКБ Тогузакского механического завода имени 25-летия Казахской ССР Целинного совнархоза, ЦАГИ Государственного комитета по авиационной технике СССР	1964 — 1965 годы	Казахская ССР	1965 — 1966 годы
Установки для электроопреснения воды пропускной способностью 0,5 — 1,0 куб. м/час, передвижные	НИИводгео Госстроя СССР, Гипроводхоз и ВИЭСХ Министерства сельского хозяйства СССР	1965 год	Московский электролизный завод Государственного комитета химической и нефтяной промышленности при Госплане СССР	1966 год

	Количество (штук)
	1964 год	1965 год
Автомобили ЗИЛ-157	300	300
Автобензовозы на шасси ЗИЛ-157	160	180
Тягачи АТТ	50	-
Радиостанции РСО-5	300	300
Тягачи АТЛ	50	-

---