Постановление Правительства РФ от 08.07.2020 № 1004

(ред. от 27.10.2025)

«О порядке осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета и едином казначейском счете в части покупки (продажи) ценных бумаг на организованных торгах по договорам репо»

(вместе с «Правилами осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета и едином казначейском счете в части покупки (продажи) ценных бумаг на организованных торгах по договорам репо»)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета и едином казначейском счете в части покупки (продажи) ценных бумаг на организованных торгах по договорам репо (далее — Правила).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.10.2021 № 1747, от 07.06.2022 № 1042)

2. Установить, что:

покупка (продажа) ценных бумаг на организованных торгах по договорам репо (далее — операции репо) осуществляется Федеральным казначейством для размещения временно свободных остатков средств единого счета федерального бюджета и единого казначейского счета, а также для привлечения средств на единый счет федерального бюджета и единый казначейский счет;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.10.2021 № 1747)

операции репо осуществляются:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.06.2022 № 1042)

в отношении облигаций федеральных займов и облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.06.2022 № 1042)

в отношении облигаций, выпущенных от имени субъектов Российской Федерации, включенных на момент заключения договора репо в котировальный список первого (высшего) уровня биржи, указанной в пункте 5 Правил, в соответствии с Правилами и правилами организованных торгов, при наличии на момент заключения договора репо кредитного рейтинга у таких облигаций не ниже уровня по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) «A+(RU)» и не ниже уровня «ruA+» по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Акционерное общество «Рейтинговое Агентство „Эксперт РА“;»

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.06.2022 № 1042, от 20.05.2025 № 688)

в отношении облигаций с ипотечным покрытием, обеспеченных поручительством акционерного общества «ДОМ.РФ» — единого института развития в жилищной сфере, определенного Федеральным законом «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по которым одно ипотечное покрытие обеспечивает только один выпуск таких ценных бумаг и их эмитентом является ипотечный агент, 100 процентов акций (долей) уставного капитала которого принадлежит акционерному обществу «ДОМ.РФ», включенных на момент заключения договора репо в котировальный список первого (высшего) уровня биржи, указанной в пункте 5 Правил, в соответствии с Правилами и правилами организованных торгов;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.06.2022 № 1042, от 20.05.2025 № 688)

в отношении клиринговых сертификатов участия, выданных Небанковской кредитной организацией-центральным контрагентом «Национальный Клиринговый Центр» (Акционерное общество).

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 26.07.2024 № 1019)

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 20.05.2025 № 688.

3. Рекомендовать Центральному банку Российской Федерации для осуществления Федеральным казначейством операций репо направлять в Федеральное казначейство предложения о минимальной процентной ставке размещения средств или порядке ее расчета и максимальном объеме размещаемых средств.

4. Федеральному казначейству представлять:

в Центральный банк Российской Федерации информацию об операциях репо и фактах неисполнения обязательств со стороны кредитных организаций;

в Министерство финансов Российской Федерации информацию об операциях репо в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Председатель Правительства

Утверждены

1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления Федеральным казначейством операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета и едином казначейском счете (далее — средства) в части покупки (продажи) ценных бумаг на организованных торгах по договорам репо (далее — операции репо).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.10.2021 № 1747)

2. Федеральное казначейство для обеспечения привлечения средств в валюте Российской Федерации при заключении договоров репо использует в том числе ценные бумаги, полученные при размещении средств по заключенным договорам репо.

Выплаты, связанные с привлечением средств в валюте Российской Федерации в рамках операций репо, проводимых в соответствии с настоящими Правилами, осуществляются за счет остатков средств на отдельном казначейском счете, открытом территориальному органу Федерального казначейства и предназначенном для учета средств, полученных от размещения временно свободных средств единого казначейского счета.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 14.10.2021 № 1747)

3. В целях проведения операций репо Федеральное казначейство:

а) определяет вид договоров репо (для размещения средств или для привлечения средств), дату или плановый период заключения договоров репо;

б) определяет максимальный объем средств, используемый для заключения договоров репо, предельные параметры заключения договоров репо, условия заключения и исполнения договоров репо (при необходимости);

в) размещает на официальном сайте Федерального казначейства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» до проведения операций репо информацию, указанную в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта, полностью или частично в зависимости от условий заключения договоров репо.

4. Параметры, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 3 настоящих Правил, определяются Федеральным казначейством:

для размещения остатков средств единого счета федерального бюджета — на основании данных кассового планирования исполнения федерального бюджета и данных о состоянии единого счета федерального бюджета с учетом предложений Центрального банка Российской Федерации;

для размещения остатков средств единого казначейского счета — на основании данных о состоянии единого казначейского счета с учетом предложений Центрального банка Российской Федерации.

(п. 4 в ред. Постановления Правительства РФ от 14.10.2021 № 1747)

5. Операции репо проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об организованных торгах» Федеральным казначейством с центральным контрагентом через биржу (биржи), определенную (определенные) решением Правительства Российской Федерации, в соответствии с настоящими Правилами и правилами организованных торгов.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.05.2025 № 688)

6. Проведение расчетов по операциям репо осуществляется в соответствии с правилами клиринговой организации путем проведения расчетов по каждому договору репо или путем полного или частичного прекращения обязательств, допущенных к клирингу, зачетом взаимных обязательств и (или) иным способом, предусмотренным правилами клиринга (неттинг), через клиринговую организацию, определенную биржей, указанной в пункте 5 настоящих Правил, и осуществляющую клиринг по операциям репо, совершенным на бирже.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.05.2025 № 688)

7. Перечисление средств в связи с проведением расчетов по операциям репо осуществляется с использованием счетов, открытых Федеральному казначейству в Центральном банке Российской Федерации, в небанковской кредитной организации и небанковской кредитной организации — центральном контрагенте, определенных биржей, указанной в пункте 5 настоящих Правил, и осуществляющих расчеты по операциям репо, совершенным на бирже.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.05.2025 № 688, от 27.10.2025 № 1662)

8. Небанковские кредитные организации, указанные в пункте 7 настоящих Правил, должны соответствовать следующим требованиям:

а) наличие лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций;

б) наличие собственных средств (капитала) в размере не менее 1 млрд. рублей по имеющейся в Центральном банке Российской Федерации отчетности на день проверки соответствия кредитной организации требованиям.

9. Счета, указанные в пункте 7 настоящих Правил, открываются Федеральному казначейству в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, правилами небанковской кредитной организации, правилами небанковской кредитной организации — центрального контрагента (для небанковской кредитной организации и небанковской кредитной организации — центрального контрагента, осуществляющих расчеты по операциям репо для биржи).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.05.2025 № 688, от 27.10.2025 № 1662)

10. Учет прав на ценные бумаги и их хранение осуществляются на счетах, открытых Федеральному казначейству в центральном депозитарии, определенном биржей, указанной в пункте 5 настоящих Правил, осуществляющем хранение ценных бумаг по операциям репо, совершенным на бирже.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.05.2025 № 688, от 27.10.2025 № 1662)

11. Информация об объеме средств, использованных для заключения договоров репо, и о результатах проведения операций репо размещается не позднее рабочего дня, следующего за днем проведения операций репо, на официальном сайте Федерального казначейства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

12. В случае неисполнения обязательств по второй части договора репо Федеральное казначейство по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и в порядке, определяемом правилами организованных торгов, вправе осуществить реализацию и погашение ценных бумаг, полученных по первой части договора репо.

(п. 12 введен Постановлением Правительства РФ от 07.06.2022 № 1042; в ред. Постановления Правительства РФ от 27.10.2025 № 1662)

---