Постановление Госкомстата РФ от 31.12.1997 № 100

«Об утверждении Положения об Управлении статистики уровня жизни и обследований населения»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАТИСТИКЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 1997 г. № 100

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ СТАТИСТИКИ УРОВНЯ

В соответствии с Положением о Государственном комитете Российской Федерации по статистике, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 1997 г. № 834 «Вопросы Государственного комитета Российской Федерации по статистике», и новой структурой центрального аппарата комитета, утвержденной Приказом Госкомстата России от 16 июля 1997 г. № 117, Государственный комитет Российской Федерации по статистике постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении статистики уровня жизни и обследований населения Госкомстата России.

2. Начальнику Управления статистики уровня жизни и обследований населения в месячный срок разработать и утвердить положения об отделах Управления.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ СТАТИСТИКИ УРОВНЯ ЖИЗНИ И ОБСЛЕДОВАНИЙ НАСЕЛЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ГОСКОМСТАТА РОССИИ

I. Общие положения

1. Управление статистики уровня жизни и обследований населения (далее именуется Управление) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Государственного комитета Российской Федерации по статистике.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об основах государственной службы в Российской Федерации» и другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Государственном комитете Российской Федерации по статистике, постановлениями, приказами Госкомстата России, постановлениями коллегии Госкомстата России и настоящим Положением.

Положение об Управлении утверждается постановлением Госкомстата России по представлению Административного управления.

3. В состав Управления входят отделы, которые не являются самостоятельными структурными подразделениями центрального аппарата Госкомстата России и действуют на основании положений о них, утверждаемых начальником Управления.

II. Основные задачи Управления

4. Основными задачами Управления являются:

подготовка официальной статистической информации по уровню жизни и обследованиям населения для последующего представления Госкомстатом России Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти, средствам массовой информации, научной общественности, международным организациям, а также другим пользователям;

разработка статистической методологии, обеспечивающей получение полной и научно обоснованной статистической информации по уровню жизни и обследованиям населения;

организация разработки экономико — статистической информации по уровню жизни и обследованиям населения, ее анализ, подготовка статистических данных, необходимых для составления национальных счетов, других балансовых расчетов;

подготовка материалов, освещающих вопросы научно — методологической, информационно — статистической деятельности Управления на страницах журнала «Вопросы статистики».

III. Основные функции Управления

5. Основными функциями Управления являются:

организация разработки экономико — статистической информации об уровне жизни населения, ее анализ, подготовка статистических материалов на основе данных обследования бюджетов домашних хозяйств и других социально — экономических обследований населения, пенсионной статистики, балансовых расчетов доходов и расходов населения, систематических расчетов социально — экономических индикаторов уровня жизни: показателей дифференциации доходов населения, прожиточного минимума и уровня бедности, реальных денежных доходов населения и индекса потребительских ожиданий населения;

разработка системы статистических показателей и методологии их формирования по уровню жизни и обследований населения;

подготовка предложений по совершенствованию форм федерального государственного статистического наблюдения и первичного учета, введению их в действие, а также форм и программ единовременных учетов, обследований, переписей по вопросам уровня жизни и обследований населения;

подготовка материалов для согласования программ проведения ведомственных государственных статистических наблюдений;

организация проведения обследования бюджетов домашних хозяйств по программе, формам и методологии, разработанным и утвержденным Госкомстатом России; организация работы по формированию научно обоснованной выборки домашних хозяйств, совершенствованию методики ее построения, повышению и поддержанию ее репрезентативности;

организация проведения обследования потребительских ожиданий населения по программе, формам и методологии, разработанным и утвержденным Госкомстатом России; ежемесячный сбор данных обследования, разработка на их основе индекса потребительских ожиданий населения; проведение ежегодной актуализации программы обследования в сотрудничестве с научными организациями;

совершенствование методологии расчета основных социально — экономических индикаторов уровня жизни населения, обследования бюджетов домашних хозяйств, составления счетов сектора домашних хозяйств, баланса денежных доходов и расходов населения;

участие в разработке методологии комплексного анализа социально — экономического развития России и регионов, системы взаимоувязанных общероссийских классификаторов, гармонизированных с требованиями международных стандартов и классификаций, реализации современных методов формирования информационных ресурсов и технологий в области статистической деятельности;

подготовка в пределах своей компетенции материалов для включения в официальные доклады о социально — экономическом положении Российской Федерации, официальные статистические публикации, другие экономико — статистические материалы и информационно — статистические издания;

соблюдение государственной и коммерческой тайны, обеспечение необходимой конфиденциальности данных;

участие в подготовке проектов федеральных законов, иных нормативных правовых актов, Федеральной программы (плана) статистических работ, федеральных целевых программ по вопросам статистики и планов их реализации, плана научно — методологических работ в части уровня жизни и обследований населения, а также реализации принятых федеральных законов, нормативных правовых актов, федеральных программ;

взаимодействие с подразделениями федеральных органов исполнительной власти, учебных и научных учреждений, подразделениями Госкомстата России по вопросам статистики уровня жизни и обследований населения;

участие в установленном порядке в осуществляемых по линии Госкомстата России программах сотрудничества с национальными и международными статистическими и экономическими организациями с целью изучения и практического использования прогрессивного опыта по вопросам уровня жизни и обследований населения;

рассмотрение и подготовка ответов на письма и запросы юридических и физических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

IV. Обеспечение деятельности Управления

6. Управление для осуществления своих основных функций имеет право:

получать на безвозмездной основе в установленных объемах и в предусмотренные сроки от федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Банка России, юридических лиц, их обособленных подразделений и индивидуальных предпринимателей государственную отчетность, в том числе составляющую государственную и коммерческую тайну, а также необходимые данные и материалы по всем статистическим работам в любой стадии их разработки, данные бухгалтерской отчетности и пояснения к представляемой отчетности, по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

получать для государственных статистических наблюдений от граждан на добровольной основе данные, касающиеся их социально — демографического положения и производственной деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, по вопросам входящим в компетенцию Управления;

подготавливать проекты постановлений, приказов и инструкций Госкомстата России, методологических указаний, а также материалы для обсуждения на коллегии комитета вопросов, входящих в компетенцию Управления;

созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением специалистов других органов исполнительной власти (территориальных органов государственной статистики, федеральных органов исполнительной власти), учреждений и организаций;

вносить предложения руководству Госкомстата России о создании временных творческих коллективов для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления;

вносить предложения руководству Госкомстата России по совершенствованию законодательства в области статистики.

V. Взаимодействие с территориальными органами государственной статистики

7. Управление в установленном порядке взаимодействует с территориальными органами государственной статистики по вопросам, входящим в компетенцию Управления. В этих целях Управление:

своевременно доводит до органов государственной статистики разработанную и утвержденную Госкомстатом России методологию по статистике уровня жизни населения;

оказывает органам государственной статистики консультативную и организационную помощь по вопросам ведения государственного статистического наблюдения;

проводит инструктивные семинары и совещания со специалистами органов государственной статистики по обмену опытом работы;

осуществляет контроль за правильностью применения и выполнения органами государственной статистики нормативных документов, утвержденных Госкомстатом России, по вопросам ведения Управления;

привлекает специалистов органов государственной статистики к разработке статистической методологии, нормативных документов, организации и проведению единовременных статистических работ и в других целях;

рассматривает и подготавливает ответы на запросы органов государственной статистики по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

анализирует информационно — аналитические и статистические материалы, подготавливаемые органами государственной статистики для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления и обобщает опыт их работы, направляет свои рекомендации по повышению их качества;

направляет органам государственной статистики рекомендации по тематике и структуре информационно — аналитических и статистических материалов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

принимает участие в комплексных и тематических проверках работы территориальных органов государственной статистики, а также организует (осуществляет) самостоятельные выезды в регионы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

VI. Руководство Управления

8. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности председателем Госкомстата России по представлению курирующего заместителя председателя Госкомстата России совместно с Административным управлением с рассмотрением кандидатуры на коллегии комитета.

9. Начальник Управления:

руководит деятельностью Управления;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач, за состояние исполнительской дисциплины;

распределяет обязанности между заместителями начальника Управления и начальниками отделов, входящих в структуру Управления;

принимает меры к повышению уровня и эффективности работы Управления;

утверждает положения об отделах, входящих в состав Управления, должностные инструкции работников Управления;

совместно с Административным управлением принимает меры к укомплектованию Управления квалификационными кадрами;

представляет по согласованию с курирующим заместителем председателя Госкомстата России структуру и штатное расписание Управления для утверждения председателем Госкомстата России;

представляет по согласованию с курирующим заместителем председателя Госкомстата России кандидатуры для назначения в установленном порядке на должность работников Управления;

вносит по согласованию с курирующим заместителем председателя Госкомстата России предложения об освобождении в установленном порядке от должности работников Управления;

вносит курирующему заместителю председателя Госкомстата России предложения о поощрении работников Управления и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

обеспечивает систематическое повышение профессионального уровня работников Управления, принимает меры к укреплению трудовой дисциплины;

рассматривает и подготавливает ответы на письма и запросы структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, организаций, а также граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

10. Начальник Управления имеет право:

присутствовать на заседаниях коллегии Госкомстата России, а также принимать участие в совещаниях, созываемых руководством комитета при обсуждении вопросов, имеющих отношение к Управлению;

представлять Госкомстат России в федеральных органах исполнительной власти, в организациях и учреждениях при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления.

11. Начальник Управления имеет заместителей, которые назначаются и освобождаются от должности председателем Госкомстата России по представлению начальника Управления совместно с Административным управлением по согласованию с курирующим заместителем председателя Госкомстата России с рассмотрением кандидатуры на коллегии комитета.

12. Заместители начальника Управления:

выполняют обязанности, возложенные на них начальником Управления;

систематически повышают свой профессиональный уровень;

в соответствии с Положением об Управлении замещают начальника Управления в периоды его временного отсутствия.

13. Заместитель начальника Управления имеет право:

по поручению руководства Управления представлять Госкомстат России по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

участвовать в работе совещаний, на которых рассматриваются вопросы, входящие в компетенцию Управления.

---