--- title: "Постановление N 10-4.3 Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности" number: "10-4.3" issuer: "Организация Договора о коллективной безопасности" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-10-4-3" --- ## Постановление N 10-4.3 Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности "О проекте модельного соглашения государств - членов ОДКБ об уголовном преследовании за преступления, совершенные иностранными гражданами, временно находящимися на территории государств - членов ОДКБ в составе формирований сил и средств системы коллективной безопасности" (Принято в г. Санкт-Петербурге 13.10.2017) > [!IMPORTANT] > Модельный соглашение, одобренное данным документом, является законодательным актом рекомендательного характера, подробнее см. [Положение](https://bukva.ai/docs/6-11#p100018) о разработке и принятии модельных законодательных актов, рекомендаций и иных правовых актов Парламентской Ассамблеей Организации Договора о коллективной безопасности от 28.11.2013. **ПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ** **ОРГАНИЗАЦИИ ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 10-4.3** **О ПРОЕКТЕ МОДЕЛЬНОГО СОГЛАШЕНИЯ ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ** **ОДКБ ОБ УГОЛОВНОМ ПРЕСЛЕДОВАНИИ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СОВЕРШЕННЫЕ** **ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ, ВРЕМЕННО НАХОДЯЩИМИСЯ НА ТЕРРИТОРИИ** **ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ ОДКБ В СОСТАВЕ ФОРМИРОВАНИЙ СИЛ** **И СРЕДСТВ СИСТЕМЫ КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ** (Санкт-Петербург, 13 октября 2017 года) Парламентская Ассамблея Организации Договора о коллективной безопасности постановляет: 1. Одобрить проект модельного соглашения государств - членов ОДКБ об уголовном преследовании за преступления, совершенные иностранными гражданами, временно находящимися на территории государств - членов ОДКБ в составе формирований сил и средств системы коллективной безопасности (далее - Проект) (прилагается). 2. Направить указанный в пункте 1 настоящего постановления Проект в парламенты государств - членов ОДКБ для использования в работе. 3. Направить указанный в пункте 1 настоящего постановления Проект в Секретариат ОДКБ для использования в работе в соответствии с [Правилом 2](https://bukva.ai/docs/reshenie-soveta-kollektivnoy-bezopasnosti-skb-odkb-sovet-kollektivnoy#p100028) "Порядок внесения проектов документов" Правил процедуры органов Организации Договора о коллективной безопасности (от 18 июня 2004 года с последующими [изменениями](https://bukva.ai/docs/reshenie-soveta-kollektivnoy-bezopasnosti-skb-odkb-sovet-kollektivnoy) от 10 декабря 2010 года). 4. Разместить Проект на сайте и опубликовать в печатных материалах Парламентской Ассамблеи ОДКБ.
Председатель
Парламентской Ассамблеи ОДКБ
**В.В.ВОЛОДИН**
Приложение
**МОДЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ** **ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ ОДКБ ОБ УГОЛОВНОМ ПРЕСЛЕДОВАНИИ** **ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СОВЕРШЕННЫЕ ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ,** **ВРЕМЕННО НАХОДЯЩИМИСЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ** **ОДКБ В СОСТАВЕ ФОРМИРОВАНИЙ СИЛ И СРЕДСТВ** **СИСТЕМЫ КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ** Государства - члены Организации Договора о коллективной безопасности, именуемые в дальнейшем Сторонами, подтверждая свою приверженность целям и принципам Устава ООН, общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам по вопросам контроля над вооружением и укрепления доверия в военной сфере, основываясь на Договоре о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года и Соглашении о статусе формирований сил и средств системы коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности от 20 декабря 2010 года, исходя из необходимости взаимной правовой помощи по уголовным делам, связанным с пребыванием сил и средств системы коллективной безопасности на территории государств-участников Организации Договора о коллективной безопасности, принимая во внимание необходимость сотрудничества между компетентными органами Сторон в вопросах оказания взаимной правовой помощи, желая урегулировать процедуру производства отдельных процессуальных действий, согласились о нижеследующем: ## Статья 1 ### Статья 1 Для целей настоящего Соглашения указанные термины означают: а) формирования сил и средств системы коллективной безопасности (далее также - формирования) - объединения, соединения, воинские части и подразделения, выделенные из состава национальных вооруженных сил и других войск Сторон, формирования сил специального назначения, выделенные из числа подразделений специального назначения (групп специалистов) органов внутренних дел (полиции), внутренних войск (войск национальной гвардии), органов безопасности и специальных служб, а также уполномоченных органов в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций Сторон в состав коалиционных, региональных (объединенных) группировок войск (сил), временно направленные на территорию принимающей Стороны; б) направляющая Сторона - Сторона, которой принадлежат формирования, временно направленные на территорию принимающей Стороны в соответствии с ее официальным обращением для решения поставленных задач; в) принимающая Сторона - Сторона, на территории которой для выполнения поставленных задач в соответствии с ее официальным обращением временно размещаются формирования направляющей Стороны; г) личный состав формирований (лица из состава формирований) - военнослужащие, сотрудники органов безопасности и специальных служб, внутренних дел (полиции), внутренних войск (войск национальной гвардии), органов, уполномоченных в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также лица, работающие в воинских частях, организациях и учреждениях, выделенных государствами-участниками, или временно командированные в состав коалиционной и/или региональной (объединенной) группировки войск (сил); д) места дислокации - территория, на которой размещаются формирования; е) компетентные органы - органы Стороны (Сторон), осуществляющие правоохранительную и уголовно-процессуальную деятельность; ж) юрисдикция - для целей настоящего Соглашения - подследственность и подсудность уголовных дел компетентным органам направляющей или принимающей Стороны (Сторон). ## Статья 2 ### Статья 2 Компетентные органы Сторон оказывают друг другу правовую помощь по уголовным делам, связанным с пребыванием сил и средств системы коллективной безопасности на территории государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности. Правовая помощь включает в себя исполнение просьб о передаче лиц для уголовного преследования, о вручении документов, производстве отдельных процессуальных действий, предусмотренных процессуальным законодательством Сторон, и действий, связанных с исполнением приговора. ## Статья 3 ### Статья 3 При оказании правовой помощи компетентные органы Сторон взаимодействуют непосредственно между собой, а при необходимости - через соответствующие вышестоящие органы. ## Статья 4 ### Статья 4 По делам о преступлениях, совершенных на территории принимающей Стороны лицами, входящими в состав формирования сил и средств системы коллективной безопасности, как общее правило, применяется законодательство принимающей Стороны, действуют ее компетентные органы. Лица из состава формирований могут быть задержаны по подозрению в совершении преступления компетентными органами принимающей Стороны вне мест дислокации в случае совершения преступления, за которое по законодательству принимающей стороны может быть избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, с незамедлительным сообщением о задержании в компетентные органы направляющей стороны и передачей задержанных лиц в случаях, предусмотренных [статьями 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-10-4-3/statya-5#p100036) и [9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-10-4-3/statya-9#p100060) настоящего Соглашения, в течение суток с момента задержания компетентным органам в составе формирований. ## Статья 5 ### Статья 5 Юрисдикция направляющей Стороны распространяется на лиц из состава ее формирований в случаях, если они обвиняются в совершении преступлений: 1) против интересов направляющей Стороны; 2) против лиц, входящих в состав ее формирований, а также против ее граждан; 3) совершенных при исполнении ими своих служебных обязанностей; 4) в местах дислокации формирований. По делам о преступлениях, указанных в настоящей статье, применяется законодательство направляющей Стороны, действуют ее компетентные органы. Положения настоящей статьи распространяются и на преступления, совершенные в местах дислокации формирований неустановленными лицами. При установлении лица, совершившего преступление, действует порядок, определенный настоящим Соглашением. ## Статья 6 ### Статья 6 [Статьи 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-10-4-3/statya-4#p100033), [5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-10-4-3/statya-5#p100036) настоящего соглашения не применяются, если формирования направляющей Стороны временно размещаются на территории принимающей Стороны в местах постоянной дислокации в случаях критического обострения политической, военной, социально-экономической, экологической или иной ситуации, лишающей принимающую Сторону возможности эффективно осуществлять уголовное преследование, и подтверждения указанных обстоятельств Советом коллективной безопасности ОДКБ. В указанных выше случаях по делам о преступлениях, совершенных на территории принимающей Стороны лицами, входящими в состав формирования сил и средств системы коллективной безопасности, применяется законодательство направляющей Стороны, действуют ее компетентные органы. ## Статья 7 ### Статья 7 Дела, подпадающие под юрисдикцию направляющей Стороны, расследуются и рассматриваются ее компетентными органами в местах дислокации формирований, а также могут расследоваться и рассматриваться на территории направляющей Стороны. Процессуальные действия в местах дислокации формирований по делам, подпадающим под юрисдикцию принимающей Стороны, производятся компетентными органами направляющей Стороны по поручению компетентных органов принимающей Стороны либо компетентными органами принимающей Стороны по согласованию с компетентными органами направляющей Стороны. Производство компетентными органами принимающей Стороны процессуальных действий со взятым под стражу лицом, входящим в состав формирований, осуществляется в присутствии представителей компетентных органов направляющей Стороны по их просьбе. Процессуальные действия вне мест дислокации формирований по делам, подпадающим под юрисдикцию направляющей Стороны, производятся компетентными органами направляющей Стороны по согласованию с компетентными органами принимающей Стороны либо компетентными органами принимающей Стороны по поручениям компетентных органов направляющей Стороны. При совершении лицом, входящим в состав формирований, преступления, подпадающего под юрисдикцию направляющей Стороны, задержание указанных лиц вне мест дислокации производится компетентными органами принимающей Стороны по поручению и на основании решения компетентных органов направляющей Стороны, о чем незамедлительно уведомляется компетентный орган, который вынес данное решение. Запрашиваемый компетентный орган сообщает запрашивающему компетентному органу по его просьбе место и время исполнения поручения. Представителям запрашивающих компетентных органов Сторон предоставляется право присутствовать при производстве процессуальных действий, выполняемых по их просьбе, если это не связано с разглашением военной или государственной тайны. Лица из состава формирований сил и средств системы коллективной безопасности, если они не подпадают под юрисдикцию принимающей Стороны, могут представлять органу принимающей Стороны, ведущему уголовный процесс, корреспонденцию и другие документы, относящиеся к исполнению ими служебных обязанностей, и давать показания в качестве свидетеля, потерпевшего при получении согласия направляющей Стороны. При наличии такого согласия они могут быть подвергнуты компетентными органами направляющей Стороны принудительным мерам за их неявку в орган, ведущий уголовный процесс, за отказ от дачи показаний и отказ от представления документов. Помещения, занимаемые указанными лицами, если они не подпадают под юрисдикцию принимающей Стороны, пользуются неприкосновенностью. Доступ в эти помещения, обыск, выемка, осмотр, арест имущества в них могут иметь место только по просьбе или с согласия направляющей Стороны. Обыск, выемка, осмотр в таких помещениях в случаях, если производство по делу о преступлении подпадает под юрисдикцию принимающей Стороны, проводятся в присутствии полномочных представителей каждой из Сторон. Независимо от распределения юрисдикции архивы, официальная переписка и иные документы формирований ОДКБ не могут быть подвергнуты осмотру, копированию и выемке без согласия направляющей Стороны или уполномоченных ею органов и должностных лиц. Также без получения такого согласия не подлежат вскрытию и задержанию их почтовые отправления. ## Статья 8 ### Статья 8 При обвинении группы лиц в совершении одного или нескольких преступлений, если дело в отношении одного или нескольких обвиняемых относится к юрисдикции направляющей Стороны, дело в отношении такого обвиняемого (таких обвиняемых) выделяется в отдельное производство, рассматривается и расследуется ее компетентными органами. ## Статья 9 ### Статья 9 Компетентные органы Сторон могут обращаться друг к другу с ходатайствами об изменении юрисдикции в отношении отдельных дел, категории которых определены [статьями 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-10-4-3/statya-4#p100033), [5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-10-4-3/statya-5#p100036) и [6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-10-4-3/statya-6#p100043) настоящего Соглашения. Такие ходатайства должны рассматриваться безотлагательно. Решения об изменении юрисдикции принимаются компетентными органами Сторон, которые определяются законодательством каждой из Сторон. ## Статья 10 ### Статья 10 Расходы, связанные с выполнением действий по оказанию правовой помощи, несут компетентные органы Стороны, которая производит эти действия. При этом направляющая Сторона возмещает расходы принимающей Стороны по конвоированию задержанных лиц и содержанию их под стражей. ## Статья 11 ### Статья 11 Лица, входящие в состав формирований, пользуются в компетентных органах принимающей Стороны такой же правовой защитой, как и ее собственные граждане. Они вправе по своему усмотрению пользоваться услугами защитника (адвоката) как принимающей, так и направляющей Стороны. ## Статья 12 ### Статья 12 Компетентные органы принимающей Стороны незамедлительно в течение суток извещают компетентные органы направляющей Стороны о каждом случае возбуждения уголовного дела, задержания, ареста, уголовного преследования лица, входящего в состав формирований, по делам, относящимся к юрисдикции принимающей Стороны, а также о результатах расследования или судебного разбирательства. ## Статья 13 ### Статья 13 Компетентные органы принимающей Стороны обеспечивают на основании судебных решений и постановлений компетентных органов направляющей Стороны содержание лиц, находящихся под стражей, их охрану, конвоирование и этапирование в пределах территории принимающей Стороны. Исполнение приговоров об осуждении к лишению свободы лиц, указанных в [статьях 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-10-4-3/statya-5#p100036), [6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-10-4-3/statya-6#p100043) настоящего Соглашения, осуществляется на территории направляющей Стороны, а в случаях, указанных в [статье 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-10-4-3/statya-4#p100033) настоящего Соглашения, - по решению компетентных органов принимающей Стороны, определяемых в соответствии с ее законодательством. ## Статья 14 ### Статья 14 Компетентные органы направляющей Стороны немедленно извещают компетентные органы принимающей Стороны о ставших им известными преступлениях, относящихся к юрисдикции принимающей Стороны, в совершении которых подозреваются лица, входящие в состав формирований, а также проводят первоначальные следственные действия до момента прибытия представителей компетентных органов принимающей Стороны. В том случае, когда лицо, совершившее преступление, не установлено, компетентные органы Сторон совместно определяют меры по закреплению следов преступления, установлению и задержанию лица, его совершившего. По взаимной договоренности компетентных органов Сторон могут создаваться совместные следственно-оперативные группы для расследования конкретных преступлений. При этом применяется уголовно-процессуальное законодательство Стороны, под юрисдикцию которой подпадает это преступление. ## Статья 15 ### Статья 15 При применении законодательства принимающей Стороны в части информации о расследовании и гласности судебного разбирательства учитываются интересы безопасности формирований. В ходе предварительного или судебного разбирательства компетентные органы каждой из Сторон должны принять необходимые меры по предотвращению разглашения, передачи третьим лицам сведений, содержащих государственную или военную тайну одной из Сторон, а также информации, разглашение которой может нанести ущерб безопасности Сторон. ## Статья 16 ### Статья 16 Обязательства Сторон по настоящему Соглашению не затрагивают обязательств Сторон по другим международным договорам, участниками которых они являются. ## Статья 17 ### Статья 17 Все разногласия между Сторонами, касающиеся толкования или применения настоящего Соглашения, должны урегулироваться в ходе переговоров между ними. Для решения спорных вопросов создается Согласительная комиссия, в состав которой назначаются представители каждой из Сторон и представители Командования формирования. Согласительная комиссия действует на основании принятых ею правил и в пределах полномочий, определенных Постоянным Советом Организации Договора о коллективной безопасности. Все споры, которые не могут быть разрешены в ходе прямых переговоров и Согласительной комиссией, направляются на разрешение Постоянным Советом Организации Договора о коллективной безопасности. ## Статья 18 ### Статья 18 Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения депозитарием четвертого письменного уведомления о выполнении подписавшими его Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления его в силу. Для Сторон, выполнивших такие процедуры позднее, настоящее Соглашение вступает в силу с даты передачи на хранение депозитарию соответствующего письменного уведомления. ## Статья 19 ### Статья 19 По предложению любой Стороны с согласия других Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения, которые оформляются отдельным протоколом, являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения. Протоколы об изменениях и дополнениях вступают в силу в порядке, предусмотренном [статьей 18](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-10-4-3/statya-18#p100084) настоящего Соглашения. ## Статья 20 ### Статья 20 Настоящее Соглашение заключается на период действия Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года. Любая Сторона может выйти из настоящего Соглашения, направив депозитарию письменное уведомление о своем намерении не менее чем за шесть месяцев до предполагаемой даты выхода. Претензии, возникшие до даты выхода Стороны из настоящего Соглашения, подлежат обязательному урегулированию. Совершено в городе _________ __ __________ ____ года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Секретариате Организации Договора о коллективной безопасности, который направит каждой Стороне, подписавшей настоящее Соглашение, его заверенную копию. ---