---
title: "Постановление Коллегии Рослесхоза от 21.10.1993 N 10"
number: "10"
issuer: "Федеральная служба лесного хозяйства России"
issued_on: 1993-10-21
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-10-1993-rosleshoz-federalnaya-sluzhba"
---

## Постановление Коллегии Рослесхоза от 21.10.1993 N 10

# Постановление Коллегии Рослесхоза от 21.10.1993 N 10

"Об основных положениях лесного мониторинга в России"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**КОЛЛЕГИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<div align="center">

**от 21 октября 1993 г. N 10**

<a id="p100003"></a>**ОБ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЯХ ЛЕСНОГО МОНИТОРИНГА В РОССИИ**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии со ст. 78 "Основ лесного законодательства Российской Федерации", соответствующими статьями законов Российской Федерации об охране окружающей природной среды и земельного законодательства лесной мониторинг является необходимой системой информационного обеспечения основных государственных интересов в области управления лесами, включая охрану лесов и рациональное использование лесных ресурсов. Развитие лесного мониторинга является необходимым шагом по укреплению управляемости лесами России на основе современных информационных технологий. Предлагаемая система лесного мониторинга для регистрации текущих изменений в состоянии лесного фонда России, связанных с лесопользованием, пожарами, загрязнением природной среды и изменениями структуры землевладения, в наибольшей степени отвечает переходному периоду к рыночной экономике.
<a id="p100005"></a>Коллегия Рослесхоза постановляет:
1. <a id="p100006"></a>Одобрить основные положения по созданию лесного мониторинга в России ([Приложения 1.1](#p100027) и [1.2](#p100040)).
2. <a id="p100007"></a>Считать осуществление лесного мониторинга одной из главных функциональных задач территориальных органов управления лесами. Лесной мониторинг войдет составной частью в создаваемую Единую государственную систему экологического мониторинга в Российской Федерации. Территориальные органы управления лесным хозяйством России должны организовывать и развивать лесной мониторинг в системе Федеральной службы лесного хозяйства России с целью обеспечения органов управления лесным хозяйством оперативной и точной информацией о состоянии и происходящих изменениях в лесном фонде России в межревизионный период.
3. <a id="p100008"></a>Признать целесообразным поэтапную организацию работ по созданию системы лесного мониторинга. Практическое внедрение лесного мониторинга в России возложить на территориальные управления лесного хозяйства, лесоустроительные предприятия, Главное управление лесоустройства Рослесхоза и ВНИИЦлесресурс.
4. <a id="p100009"></a>Главному управлению лесоустройства (Кукуев Ю.А.) обеспечить организацию работ по поэтапному внедрению системы лесного мониторинга.
5. <a id="p100010"></a>Территориальным управлениям лесного хозяйства совместно с лесоустроительными предприятиями обеспечить создание наземной системы сбора информации об изменениях состояния лесного фонда.
6. <a id="p100011"></a>Возложить на ВНИИЦлесресурс (Страхов В.В.):
- <a id="p100012"></a>методическое и программное обеспечение лесного мониторинга;
- <a id="p100013"></a>координацию ведения лесного мониторинга;
- <a id="p100014"></a>подготовку и стажировку специалистов лесоустройства и лесного хозяйства для использования современных компьютерных технологий в системе лесного мониторинга;
- <a id="p100015"></a>создание системы получения и обработки дистанционной информации о состоянии лесного фонда;
- <a id="p100016"></a>сбор данных об изменениях состояния лесного фонда в целом по стране, их обобщение и обработку, подготовку доклада для Правительства Российской Федерации;
- <a id="p100017"></a>создание системы электронной связи между Рослесхозом и территориальными органами управления лесами России.
7. <a id="p100018"></a>Главному управлению лесоустройства (Кукуев Ю.А.) и ВНИИЦлесресурс (Страхов В.В.):
- <a id="p100019"></a>в срок до 01.12.93 представить в Рослесхоз перечень первоочередных территорий России по организации лесного мониторинга вместе с проектной сметой затрат на выполнение этих работ, а также подготовить предложения по развитию научно-исследовательских работ на 1994 год для обеспечения лесного мониторинга научным и информационным сопровождением;
- <a id="p100020"></a>в срок до 15.12.93 разработать и представить в Рослесхоз для согласования и утверждения программу работ по лесному мониторингу на период 1994 - 2000 гг.;
- <a id="p100021"></a>представить на утверждение в первом квартале 1994 года методику лесного мониторинга.
8. <a id="p100022"></a>Главному экономическому управлению (Вержевикиной Г.А.) совместно с Управлением финансов, бухгалтерского учета и контроля (Сарычевой Н.И.) предусмотреть выделение финансирования на выполнение работ по лесному мониторингу, а также выполнение дополнительных научно-исследовательских и научно-практических работ ВНИИЦлесресурса по лесному мониторингу в 1994 году в соответствии с [пунктом 7](#p100018) настоящего Постановления.
9. <a id="p100023"></a>Управлению инвестиций и ресурсного обеспечения (Сон Б.Н.) предусмотреть выделение необходимых капитальных вложений для оснащения ВНИИЦлесресурс необходимыми техническими средствами и выполнения работ по лесному мониторингу в 1994 году.
10. <a id="p100024"></a>Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителей руководителя Федеральной службы лесного хозяйства России Филимонова Б.К. и Писаренко А.И.

<div align="right">

<a id="p100025"></a>Руководитель Федеральной службы<br>
лесного хозяйства России<br>
В.А.ШУБИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100026"></a>Приложение 1.1<br>
к Постановлению коллегии Рослесхоза<br>
от 21 октября 1993 г. N 10

</div>


<div align="center">

<a id="p100027"></a>**СПРАВКА**<br>
**К ОСНОВНЫМ ПОЛОЖЕНИЯМ ЛЕСНОГО МОНИТОРИНГА В РОССИИ**

</div>


<a id="p100028"></a>Человечество обеспокоено ухудшением состояния окружающей среды, в первую очередь лесного покрова планеты, обусловленным возрастающим загрязнением атмосферы. В связи с этим на международном и национальном уровнях был принят ряд важных решений, направленных на проведение работ по организации системы слежения за состоянием лесов, на определение состава и количества загрязняющих веществ, разработку нормативов, обеспечивающих стабилизацию и ограничение вредных воздействий на лес.
<a id="p100029"></a>В 1985 году в Женеве была принята Конвенция о трансграничном переносе загрязняющих веществ на приграничных территориях стран Балтийского бассейна (Международная программа ЕЭК ООН), а в 1989 году подготовлена единая интернациональная методика мониторинга лесов - "методика ЕЭК".
<a id="p100030"></a>В рамках участия в МСП Гослесхоз СССР в 1987 году взял на себя обязательство создать сеть постоянных пунктов наблюдений за состоянием лесов в 500-километровой зоне вдоль западных границ СССР. Функции национального центра СССР по данной программе были возложены на Литовский НИИ лесного хозяйства.
<a id="p100031"></a>В 1990 году Госкомлесом СССР при Московском специализированном лесоустроительном предприятии ВНИИЦлесресурс был создан Национальный центр лесопатологического мониторинга - НЦЛМ. Основная функция центра - координация ведения мониторинга состояния лесов по программе ЕЭК-ООН, т.е. в соответствии с обязательствами России продолжать работы по европейской программе в лесах, входивших в 500-километровую полосу вдоль западных границ бывшего СССР. В соответствии с этими обязательствами должен осуществляться мониторинг за состоянием лесов по методике ЕЭК-ООН в Мурманской области, в Республике Карелия, в Ленинградской области, в Псковской области, в Новгородской области и в Калининградской области.
<a id="p100032"></a>В европейских странах в течение последних десяти лет развернуты национальные системы мониторинга лесов по методике ЕЭК-ООН, регулярно собирается информация о состоянии лесов. Мониторинг состояния лесов по методике ЕЭК-ООН осуществлялся в России только на территории Калининградской области, Ленинградской области и части Тульской области.
<a id="p100033"></a>В настоящее время согласно договору о проведении исследований по сбережению и охране лесов Европы, подписанному на конференции министров лесного хозяйства европейских стран в декабре 1990 года в Страсбурге, во ВНИИЦлесресурс разработана методика закладки и проведения наблюдений на постоянных площадках элементарных наблюдений за лесными экосистемами и составлена схема размещения сети мониторинга для северо-западного региона России (Мурманская, Архангельская, Ленинградская, Новгородская и Псковская области, Карелия).
<a id="p100034"></a>В 1991 - 1992 гг. в рамках российско-финского сотрудничества по охране окружающей среды, Северо-Западное лесоустроительное предприятие, Институт леса Карельского научного центра и Государственный институт леса Финляндии начали осуществление проекта "Мониторинг состояния лесов Ленинградской области и юго-востока Финляндии". За период выполнения первого этапа работ (окт. 1991 - дек. 1992 г.) была собрана первичная базовая информация о состоянии лесов, о количестве и качестве загрязняющих веществ и начато формирование банка данных. В 1993 году планируется продолжить изучение влияния загрязнений на растительность, хвою, корневые системы и микоризу. Будут проведены детальные энтомологические и фитопатологические исследования, а также замеры древостоев и анализ прироста.
<a id="p100035"></a>В России на протяжении нескольких десятилетий сложилась также система наблюдений за санитарным состоянием лесов. Базовую информацию для ежегодных обзоров санитарного состояния лесов дают Государственная лесная охрана, лесоустроительные экспедиции и специальные лесопатологические обследования. Накоплен определенный опыт слежения и контроля за состоянием насаждений с применением как наземных, так и дистанционных методов. На настоящий момент созданы и требуют незначительной доработки методы наблюдений за изменением состояния лесов под воздействием отдельных факторов (зоны воздействия промышленных выбросов, очаги вредителей и болезней, рекреационное воздействие и т.д.) и ресурсной оценки лесного фонда. Находятся в стадии разработки и апробирования методы слежения за состоянием лесов путем автоматического дешифрирования аэрокосмической информации и применения технологий географических информационных систем.
<a id="p100036"></a>Кроме того, в лесном хозяйстве России сложилась определенная система статистической отчетности о текущих изменениях лесного фонда. К сожалению, эти статистические данные существуют только на бумажных носителях, не подкреплены соответствующими картографическими материалами, и их практическое вовлечение в создаваемую систему мониторинга за текущими изменениями и состоянием лесов России имеет серьезные технические препятствия.
<a id="p100037"></a>В наименьшей степени в лесном хозяйстве России разработана методология принятия решений по организации системы оперативных и регулярных наблюдений за текущими изменениями в структуре и состоянии лесного фонда с целью выбора наиболее выгодного в конкретных условиях состава регистрируемых характеристик и методов слежения за их динамикой.
<a id="p100038"></a>Таким образом, необходима интеграция собираемой в настоящее время информации об изменениях состояния лесного фонда в единую информационно-поисковую систему на основе современной компьютерной информационной технологии. Для реализации единой научно-технической политики в области мониторинга лесов России разработаны "Основные положения по организации мониторинга лесов России", направленные на объединение различных видов наблюдений в единую систему ведения лесного мониторинга на локальном, региональном и федеральном уровнях.





<div align="right">

<a id="p100039"></a>Приложение 1.2<br>
к Постановлению коллегии Рослесхоза<br>
от 21 октября 1993 г. N 10

</div>


<div align="center">

<a id="p100040"></a>**ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЛЕСНОГО МОНИТОРИНГА В РОССИИ**

</div>



### 1. <a id="p100041"></a>Общие положения


<div align="center">

<a id="p100042"></a>**1.1. В соответствии со ст. 78 "Основ лесного законодательства Российской Федерации", соответствующими статьями законов Российской Федерации об охране окружающей природной среды и земельного законодательства лесной мониторинг является необходимой информационной системой для обеспечения государственных интересов в области управления лесами, включая охрану лесов и рациональное использование лесных ресурсов. Такая информационная система должна создать возможность оперативного слежения за изменениями состояния лесов, вызванными лесопользованием, природными и техногенными воздействиями, а также регистрации и анализа поступающей информации с целью получения прогнозов и информационной поддержки принятия оперативных решений по управлению лесами.**

</div>

<a id="p100043"></a>1.2. Лесной мониторинг организуется и развивается в системе Федеральной службы лесного хозяйства России и является одной из главных функциональных задач органов управления лесами.
<a id="p100044"></a>1.3. Объектом лесного мониторинга является весь лесной фонд России, независимо от форм собственности на землю и лес.
<a id="p100045"></a>1.4. Основной целью ведения лесного мониторинга является информационное обеспечение органов управления лесным хозяйством оперативной и точной информацией о состоянии и происходящих изменениях в лесном фонде России для сохранения устойчивого развития лесного сектора экономики как существенной составной части развития общества в целом.
<a id="p100046"></a>1.5. Лесной мониторинг является составной частью Единой государственной системы экологического мониторинга в Российской Федерации.
<a id="p100047"></a>1.6. Система лесного мониторинга развивается по отдельным функциональным направлениям для обеспечения управляемости лесами, контроля за рациональным использованием лесных ресурсов и устойчивым развитием лесного сектора экономики России.
<a id="p100048"></a>1.7. Организация системы лесного мониторинга в России осуществляется поэтапно с максимальным использованием существующих организационных структур и информационных потоков о состоянии лесов.
<a id="p100049"></a>1.8. В качестве основного звена ведения лесного мониторинга рассматривается региональный орган управления лесного хозяйства.


### 2. <a id="p100050"></a>Обоснование необходимости создания системы лесного мониторинга


<div align="center">

<a id="p100051"></a>**2.1. Россия переживает период коренных политических, экономических и социальных изменений. На этот фон накладываются общемировые тенденции изменения окружающей среды и лесного покрова планеты. Конференция по окружающей среде в Рио-де-Жанейро (июнь 1992 г.) особо подчеркнула глобальную роль лесов для выживания и устойчивого развития человечества. Россия, подписав основные документы этой конференции, взяла на себя обязательства на национальном уровне руководствоваться принципами устойчивого развития лесов и сохранения биологического разнообразия.**<br>
<a id="p100052"></a>**2.2. В лесном хозяйстве России существует система наблюдений за санитарным состоянием лесов, ежегодно готовятся обзоры санитарного состояния лесов России. Базовую информацию для этих обзоров предоставляют Государственная лесная охрана, лесоустроительные экспедиции и специальные лесопатологические обследования.**<br>
<a id="p100053"></a>**2.3. В научно-исследовательских учреждениях лесного хозяйства России и в лесоустроительных предприятиях накоплен определенный опыт слежения и контроля за состоянием насаждений с применением как наземных, так и дистанционных методов, за изменением состояния лесов под воздействием отдельных факторов (зоны воздействия промышленных выбросов, очаги вредителей и болезней, рекреационное воздействие и т.д.) и ресурсной оценки лесного фонда. Осваиваются современные методы слежения за состоянием лесов путем автоматического дешифрирования аэрокосмической информации и применения технологий географических информационных систем.**<br>
<a id="p100054"></a>**2.4. Тем не менее органы управления лесным хозяйством России, особенно федерального и регионального уровней, испытывают значительные трудности в оперативном управлении лесами, т.к. при подготовке и обосновании принимаемых решений не обладают в настоящее время систематизированной информацией о произошедших изменениях в состоянии лесного фонда после последнего по времени лесоустройства.**<br>
<a id="p100055"></a>**2.5. Таким образом, существует необходимость интеграции собираемой в настоящее время информации об изменениях состояния лесного фонда в единую систему лесного мониторинга на основе современной компьютерной информационной технологии для обеспечения выполнения как международных обязательств по лесному мониторингу, так и внутренних потребностей Федеральной службы лесного хозяйства по обеспечению управляемости лесами России.**

</div>



### 3. <a id="p100056"></a>Цели лесного мониторинга


<a id="p100057"></a>3.1. Выполнение обязательств России по участию в европейской системе мониторинга за состоянием лесов на территориях России, входивших в 500-километровую зону вдоль границ бывшего СССР, на основе методики ЕЭК-ООН.
<a id="p100058"></a>3.2. Обеспечение информационными потоками блока лесного мониторинга в Единой государственной системе экологического мониторинга России.
<a id="p100059"></a>3.3. Регистрация текущих изменений состояния лесного фонда России, анализ и прогнозирование состояния лесного фонда и динамики его основных характеристик.
<a id="p100060"></a>3.4. Обеспечение оперативного контроля за состоянием лесного фонда, информационная поддержка вырабатываемых решений по ведению лесного хозяйства в условиях рынка и изменения окружающей природной среды для всех уровней управления лесами (федеральном - Рослесхоз, региональном - территориальные управления лесного хозяйства в республиках, краях и областях России, локальном - в лесхозах, лесничествах).


### 4. <a id="p100061"></a>Организационная структура лесного мониторинга


<a id="p100062"></a>4.1. Организационная структура лесного мониторинга базируется на трех вертикальных уровнях управления лесами: федеральном (национальном), региональном, локальном.
<a id="p100063"></a>4.2. Основным структурным звеном осуществления лесного мониторинга являются лесничество и лесхоз.
<a id="p100064"></a>4.3. Федеральный уровень лесного мониторинга создает и поддерживает в функционирующем состоянии единую пространственно распределенную (с региональными центрами) информационную систему по оперативной регистрации текущих изменений в состоянии лесного фонда России для обеспечения функций государственного управления лесами и для выполнения взятых международных обязательств России по охране лесов и защите биоразнообразия.
<a id="p100065"></a>4.4. Региональный уровень лесного мониторинга использует существующую систему получения информации об изменениях лесного фонда региона (республика, край, область) на основе наземных и дистанционных методов как силами Государственной лесной охраны, так и лесоустроительных экспедиций и специальных видов обследований лесов.
<a id="p100066"></a>4.5. Локальный уровень лесного мониторинга самым широким образом использует работников Государственной лесной охраны для получения оперативной информации о текущих изменениях в состоянии лесного фонда лесничества и лесхоза.
<a id="p100067"></a>4.6. В [таблице 1](#p100099) дана схема распределения усилий между различными учреждениями и предприятиями системы Рослесхоза по осуществлению лесного мониторинга.


### 5. <a id="p100068"></a>Средства и методы ведения лесного мониторинга


<div align="center">

<a id="p100069"></a>**В соответствии с организационной структурой лесного мониторинга средства его осуществления распределяются следующим образом.**

</div>


#### <a id="p100070"></a>5.1 На локальном уровне:


##### <a id="p100071"></a>5.1.1 Наземная система сбора информации о состоянии лесного фонда.


#### <a id="p100072"></a>5.2 На региональном уровне:

<a id="p100073"></a>5.2.1. Наземная система сбора информации о состоянии лесного фонда, лесоинвентаризационные, обследовательские и лесоустроительные работы, выполняемые учреждениями и предприятиями системы Рослесхоза.
<a id="p100074"></a>5.2.2. Комплекс средств получения и обработки данных дистанционного зондирования, позволяющий дополнять и обобщать данные наземного сбора информации за состоянием лесного фонда.
<a id="p100075"></a>5.2.3. Локальная вычислительная сеть с базами данных, информационно-поисковыми и географическими информационными системами.

#### <a id="p100076"></a>5.3 На федеральном уровне:

<a id="p100077"></a>5.3.1. Единая пространственно распределенная (с региональными центрами) информационная система по оперативной регистрации текущих изменений в состоянии лесного фонда России для обеспечения функций государственного управления лесами и для выполнения взятых международных обязательств России по охране лесов и защите биоразнообразия.
<a id="p100078"></a>5.3.2. Комплекс средств получения и обработки данных дистанционного зондирования, позволяющий дополнять, обобщать и корректировать данные региональной информации.
<a id="p100079"></a>5.3.3. Локальные вычислительные сети с базами данных, информационно-поисковыми, географическими, экологическими и экспертными информационными системами.

<div align="center">

<a id="p100080"></a>**5.4. Конкретные приемы ведения лесного мониторинга определяются в рамках отдельных функциональных направлений, функционирующих как самостоятельные подсистемы.**

</div>


#### <a id="p100081"></a>5.5 Предлагаются три основных метода ведения лесного мониторинга:

<a id="p100082"></a>5.5.1. Экологический мониторинг с размещением сети пунктов постоянного наблюдения по узлам регулярной сети (по методике ЕЭК-ООН). Ведется на землях лесного фонда России, попадающих в 500-километровую полосу вдоль западной границы бывшего СССР, в соответствии с принятыми ранее обязательствами.
<a id="p100083"></a>5.5.2. Комплексный мониторинг состояния лесного фонда с применением дистанционных методов наблюдения по всей площади и системы наземного контроля с выборочным размещением пунктов постоянного наблюдения с учетом природных условий, факторов влияния, экологического и хозяйственного значения лесов. Применяется в зоне интенсивного лесопользования и ведения лесного хозяйства, особо ценных и охраняемых лесах, насаждениях, подверженных неблагоприятным воздействиям, в Европейской части России, юге Сибири и Дальнего Востока.
<a id="p100084"></a>5.5.3. Фоновый мониторинг состояния лесного фонда на эталонных участках, выбранных на основе ландшафтного подхода, с экстраполяцией полученных данных с помощью материалов космической съемки. Применяется в зоне резервных и притундровых лесов на севере Европейской части, Сибири и Дальнего Востока. Выбор элементарной единицы наблюдения зависит от уровня агрегации информации, уровня затрат и возможностей технического обеспечения.


### 6. <a id="p100085"></a>Организация и внедрение системы лесного мониторинга


<a id="p100086"></a>6.1. Целесообразна поэтапная организация работ по созданию системы лесного мониторинга [(таблица 2)](#p100169).
<a id="p100087"></a>6.2. Необходима подготовка программ подсистем лесного мониторинга, разделенных как по уровням агрегации информации (лесхоз - область, область - федеральный уровень), так и по функциональным задачам (контроль хозяйственной деятельности, лесопатологический, лесопожарный и экологический мониторинг).
<a id="p100088"></a>6.3. Практическое внедрение лесного мониторинга в России возлагается на региональное управление лесного хозяйства, лесоустроительные предприятия, Главное управление лесоустройства Рослесхоза и ВНИИЦлесресурс.
<a id="p100089"></a>6.4. Главное управление лесоустройства Рослесхоза должно обеспечить организацию работ по поэтапному внедрению системы лесного мониторинга.
<a id="p100090"></a>6.5. Региональные управления лесного хозяйства совместно с лесоустроительными предприятиями должны обеспечить создание наземной системы сбора информации об изменениях состояния лесного фонда.

#### <a id="p100091"></a>6.6 ВНИИЦлесресурс должен обеспечить:

<a id="p100092"></a>6.6.1. Разработку методического и программного обеспечения лесного мониторинга.

##### <a id="p100093"></a>6.6.2 Координацию ведения лесного мониторинга.

<a id="p100094"></a>6.6.3. Подготовку и стажировку специалистов лесоустройства и лесного хозяйства для использования современных компьютерных технологий в системе лесного мониторинга.
<a id="p100095"></a>6.6.4. Создание системы дистанционного получения и обработки информации о состоянии лесного фонда.
<a id="p100096"></a>6.6.5. Сбор данных об изменениях состояния лесного фонда в целом по стране, их обобщение и обработку, подготовку доклада для Правительства Российской Федерации.
<a id="p100097"></a>6.6.6. Выполнение работ по экологическому мониторингу на Европейской части России по методике ЕЭК-ООН. На первом этапе закладку сети пунктов постоянного наблюдения по методике, разработанной ВНИИЦлесресурсом, необходимо осуществлять силами лесоустроительных предприятий. В последующем, по мере обучения специалистов, ежегодные наблюдения должны будут проводиться силами территориальных органов управления лесным хозяйством.

<a id="p100098"></a>Таблица 1

<a id="p100099"></a>ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ЛЕСНОГО МОНИТОРИНГА РОССИИ


<table>
<colgroup><col width="16%"><col width="32%"><col width="52%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100101"></a>Уровень</td><td>Организация</td><td>Функции</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100103"></a>Федеральный</td><td>Рослесхоз</td><td><a id="p100104"></a>Организация работ по лесному мониторингу в лесном фонде России</td></tr>
<tr><td><a id="p100107"></a>ВНИИЦлесресурс</td><td><a id="p100108"></a>Координация, методическое, программное и картографическое обеспечение работ по лесному мониторингу, создание системы связи и дистанционных методов слежения за лесным фондом</td></tr>
<tr><td><a id="p100115"></a>НЦЛМ ВНИИЦлесресурса</td><td><a id="p100116"></a>Выполнение работ по мониторингу состояния лесов по методике ЕЭК-ООН, сбор и обработка лесопатологической информации, методическое и программное обеспечение лесопатологических обследований лесного фонда</td></tr>
<tr><td rowspan="4"><a id="p100124"></a>Региональный</td><td><a id="p100125"></a>Территориальный орган управления лесным хозяйством</td><td>Организация работ по лесному мониторингу на вверенной территории</td></tr>
<tr><td><a id="p100128"></a>Лесоустроительное предприятие</td><td><a id="p100130"></a>Организация системы сбора информации (наземной и дистанционной) о текущих изменениях в лесном фонде в межревизионный период, закладка сети ППН, заполнение и ведение базы данных</td></tr>
<tr><td><a id="p100136"></a>Отдел лесоустройства (мониторинга) при территориальном органе управления лесным хозяйством</td><td>Сбор, обработка, агрегирование и передача информации на федеральный уровень</td></tr>
<tr><td><a id="p100142"></a>Группа полевых наблюдений отдела лесоустройства (мониторинга) при территориальном органе управления лесным хозяйством</td><td>Получение исходных данных</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100150"></a>Локальный</td><td>Лесхоз</td><td><a id="p100151"></a>Организация и выполнение работ по лесному мониторингу на вверенной территории, сбор и передача информации на региональный уровень</td></tr>
<tr><td><a id="p100156"></a>Лесничество (заповедник), работники лесной охраны</td><td><a id="p100160"></a>Проведение регулярных обходов и объездов вверенных участков лесного фонда, регистрация произошедших изменений, выполнение необходимых измерений</td></tr>
<tr><td><a id="p100163"></a>Инженер защиты и охраны леса (егерь)</td><td><a id="p100165"></a>Сбор, агрегирование и отправка электронной почтой данных о состоянии лесного фонда</td></tr>
</table>


<div align="center">

<a id="p100168"></a>Таблица 2

</div>


<div align="right">

<a id="p100169"></a>ПОЭТАПНЫЙ ПЛАН ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ<br>
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЛЕСНОГО МОНИТОРИНГА В РОССИИ

</div>



| <a id="p100171"></a>N | Наименование этапа | Исполнитель | <a id="p100172"></a>Сроки выполнения, годы | Примерная стоимость (млн. руб. в год) [<*>](#p100236) | Результат |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100176"></a>1. | <a id="p100177"></a>Разработка методического и программного обеспечения комплексного и фонового мониторинга на всей территории России, проведение районирования лесного фонда по целям и методам мониторинга | ВНИИЦлесресурс | 1993 - 1994 | 50 | Методика<br>Программное обеспечение<br>Районирование |
| <a id="p100186"></a>2. | <a id="p100187"></a>Организация наземной системы сбора информации о текущих изменениях лесного фонда в отдельных регионах России, выполнение работ по экологическому мониторингу по методике ЕЭК-ООН на территориях России в 500-километровой полосе вдоль западных границ бывшего СССР | Территориальные органы управления лесного хозяйства, лесоустроительные предприятия, НЦЛМ ВНИИЦлесресурс | ежегодно | 100 | Выполнение первых этапов организации лесного мониторинга и выполнение международных обязательств России по мониторингу и охране лесов |
| <a id="p100200"></a>3. | <a id="p100201"></a>Опытно-производственная проверка методического и программного обеспечения комплексного и фонового мониторинга России на конкретных объектах Кольского полуострова, центра России и Дальнего Востока | Территориальные управления лесного хозяйства, лесоустроительные предприятия, ВНИИЦлесресурс | 1994 - 1995 | 200 | Системы мониторинга конкретных объектов |
| <a id="p100211"></a>4. | <a id="p100212"></a>Создание технического обеспечения и организация информационной системы на уровне региона - федеральный центр (Мурманская, Московская, Костромская, Тульская обл., Приморский и Хабаровский края) | Рослесхоз, ВНИИЦлесресурс | 1994 - 1995 | 20 | Информационная система федерального уровня |
| <a id="p100222"></a>5. | <a id="p100223"></a>Организация, создание технического обеспечения системы мониторинга на всех уровнях (лесничество - лесхоз - региональный центр - федеральный центр); создание сети пунктов постоянного наблюдения комплексного и фонового мониторинга на всей территории России | Рослесхоз, ВНИИЦлесресурс, лесоустроительные предприятия, территориальные органы управления лесного хозяйства | 1996 - 2000 | свыше 500 | Государственная система лесного мониторинга |



<a id="p100235"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100236"></a><*> Стоимость работ рассчитана по ценам III квартала 1993 года. В стоимость работ не включены затраты на приобретение необходимого технического обеспечения.

</div>




<a id="p100237"></a>

---