Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 07.01.1981 № 10

«О мерах по дальнейшему совершенствованию организации заготовки (сдачи) и переработки лома и отходов черных металлов»

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 января 1981 г. № 10

О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАГОТОВКИ (СДАЧИ) И ПЕРЕРАБОТКИ ЛОМА И ОТХОДОВ ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что дальнейшее увеличение производства стали в значительной степени зависит от своевременного и полного вовлечения в народнохозяйственный оборот лома и отходов черных металлов. В настоящее время не полностью используются возможности по увеличению заготовки (сдачи) и переработки лома и отходов черных металлов. За последние годы среднегодовой прирост заготовки (сдачи) и переработки лома и отходов черных металлов сократился по сравнению с девятой пятилеткой. Многие министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик недостаточно контролируют выполнение предприятиями и организациями планов заготовки (сдачи) лома и отходов черных металлов, не уделяют необходимого внимания своевременному списанию амортизированных, морально устаревших и потерявших производственную ценность оборудования, металлоконструкций и инструмента. На заводских дворах и стройках, на территориях населенных пунктов, колхозов и совхозов, вдоль автомобильных и железных дорог, у ремонтных мастерских, на городских свалках и в шлаковых отвалах скапливается и безвозвратно теряется значительное количество лома и отходов черных металлов. В результате смешивания лома и отходов легированных и углеродистых черных металлов имеют место существенные потери дорогостоящих и остродефицитных легирующих элементов. Оснащенность объединений и предприятий по заготовке и переработке вторичных черных металлов Министерства черной металлургии СССР оборудованием для переработки лома продолжает оставаться недостаточной. Неудовлетворительно ведется строительство новых и реконструкция действующих предприятий по переработке лома и отходов черных металлов, особенно для электросталеплавильного производства. Не обеспечена потребность народного хозяйства в пакетировочных прессах, гидравлических ножницах и в передвижном ломоперерабатывающем оборудовании. Считая заготовку (сдачу) и переработку лома и отходов черных металлов и обеспечение ими металлургических предприятий важной народнохозяйственной задачей, Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:

1. Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных и автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам обеспечить: полное выявление и использование в народном хозяйстве всех образующихся ресурсов лома и отходов черных металлов; контроль за работой по выявлению, сбору, хранению, переработке, отгрузке и использованию лома и отходов черных металлов на подведомственных предприятиях и в организациях, а также за полнотой сбора и сдачи лома и отходов черных металлов на территориях, закрепленных для этих целей за указанными предприятиями и организациями, в том числе за предприятиями и организациями коммунального хозяйства; выполнение подведомственными предприятиями и организациями планов заготовки (сдачи) и переработки лома и отходов черных металлов и повышение ответственности хозяйственных руководителей за выполнение этих планов; выделение подведомственным предприятиям организациям фондов на лом и отходы черных металлов только после максимального использования этими предприятиями и организациями образующихся у них лома и отходов; организацию в 1981 году обследований совместно с представителями объединений и предприятий по заготовке и переработке вторичных черных металлов промышленных шлаковых отвалов и городских свалок и извлечение до 1985 года всего находящегося в них лома и отходов черных металлов; разработку и осуществление необходимых мероприятий по организации ритмичной (в течение месяца) отгрузки подведомственными предприятиями и организациями лома и отходов черных металлов объединениям и предприятиям по заготовке и переработке вторичных черных металлов Министерства черной металлургии СССР и другим предприятиям и организациям-потребителям; создание на подведомственных предприятиях и в организациях постоянно действующих комиссий во главе с заместителями руководителей предприятий и организаций для выявления ресурсов лома и отходов черных металлов, а также списания в установленном порядке непригодных для дальнейшего использования оборудования, металлоконструкций и инструмента; получение в течение месяца от подведомственных предприятий и организаций оперативной информации о ходе выполнения планов заготовки (сдачи) и переработки лома и отходов черных металлов, а также заданий по отгрузке их; учет при подведении итогов хозяйственной деятельности подведомственных предприятий и организаций наряду с основными показателями выполнения планов показателей выполнения планов заготовки (сдачи) и переработки лома и отходов черных металлов.

2. Министерствам СССР и Советам Министров союзных республик: обеспечить переработку и отгрузку в 1981 — 1985 годах лома и отходов черных металлов согласно приложению № 1 (не приводится); доводить начиная 1981 года до подведомственных предприятий и организаций планы переработки лома и отходов черных металлов одновременно с планами по сдаче лома и отходов этих металлов; обеспечить начиная с 1981 года строительство, реконструкцию и техническое перевооружение цехов и участков по переработке лома и отходов черных металлов на предприятиях и в организациях, сдающих более 1500 тонн лома и отходов черных металлов в год. Предусматривать ежегодно в планах необходимые средства на эти цели. Госплану СССР предусматривать в планах экономического и социального развития СССР мероприятия, направленные на увеличение выпуска основного технологического и вспомогательного оборудования для переработки лома и отходов черных металлов.

3. Министерству станкостроительной и инструментальной промышленности обеспечить в 1981 — 1985 годах изготовление и поставку ломоперерабатывающего оборудования согласно приложению № 2 (не приводится).

4. Советам народных депутатов использовать средства, полученные от реализации лома и отходов черных металлов, собранных на закрепленной за ними территории и не принадлежащих предприятиям и организациям, в первую очередь на нужды коммунального хозяйства.

5. Министерству черной металлургии СССР обеспечить: доведение к 1985 году объема переработки лома и отходов черных металлов в объединениях и на предприятиях по заготовке и переработке вторичных черных металлов до 35 млн. тонн в год, в том числе для электросталеплавильного производства и литья из чугуна, выплавляемого в электропечах, до 10 — 12 млн. тонн; доведение насыпной плотности металлошихты в мульдах до 1,3 — 1,5 тонны на кубический метр для увеличения производительности сталеплавильных агрегатов; переработку в 1981 — 1984 годах на металлургических предприятиях всех шлаковых отвалов, образовавшихся в последние годы, и переход начиная с 1985 года на работу с полной утилизацией отходов производства (без образования шлаковых отвалов); разработку и осуществление мероприятий по организации переработки изложниц и металлоотходов в местах их образования, имея в виду не допускать начиная с 1983 года перевозку чугунного лома и металлоотходов в неподготовленном для переплава виде и устранить встречные и нерациональные перевозки их; отгрузку начиная с 1982 года базовыми цехами объединений по заготовке и переработке вторичных черных металлов лома и отходов черных металлов в подготовленном для металлургического производства виде; выполнение совместно с Советами Министров союзных и автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами работ по расширению сети цехов и участков по приемке лома и отходов черных металлов, имея в виду приближение их к местам образования лома и отходов черных металлов и сокращение дальности автомобильных перевозок. Советам Министров союзных республик обеспечить строительство по заказам Министерства черной металлургии СССР силами строительных и ремонтно-строительных организаций, подведомственных крайисполкомам и облисполкомам, объектов по заготовке и переработке вторичных черных металлов, затраты на строительно-монтажные работы по которым не превышают 100 тыс. рублей (на каждый объект).

6. Министерству черной металлургии СССР разработать в 6-месячный срок и совместно с Госпланом СССР утвердить положение о порядке сбора, переработки и транспортировки лома и отходов углеродистых и легированных черных металлов.

7. Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Министерству промышленного строительства СССР и Министерству строительства СССР обеспечить в 1981 — 1985 годах по заказам Министерства черной металлургии СССР строительство новых и расширение действующих цехов и участков по приемке лома и отходов черных металлов объединений и предприятий по заготовке и переработке вторичных черных металлов в местах примыкания к грузовым железнодорожным станциям согласно приложению № 3 (не приводится). Запретить Министерству черной металлургии СССР ликвидацию цехов и участков по приемке лома и отходов черных металлов без согласования с местными Советами народных депутатов.

8. Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Министерству промышленного строительства СССР, Министерству энергетики и электрификации СССР, Министерству строительства СССР, Министерству строительства в районах Дальнего Востока и Забайкалья, Министерству транспортного строительства, Министерству среднего машиностроения, Министерству черной металлургии СССР и Мособлисполкому обеспечить в 1981 — 1985 годах строительство и ввод в действие заводов и цехов по приемке, переработке и отгрузке лома и отходов черных металлов, а также предприятий по изготовлению средств механизации и запасных частей для ломоперерабатывающего оборудования и других объектов согласно приложению № 4 (не приводится).

9. Министерству тяжелого и транспортного машиностроения, Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения и Министерству электротехнической промышленности обеспечить в 1981 — 1985 годах изготовление и поставку Министерству черной металлургии СССР для объединений и предприятий по заготовке и переработке вторичных черных металлов ломоперерабатывающего и подъемно-транспортного оборудования согласно приложению № 5 (не приводится).

10. Министерству черной металлургии СССР, Министерству станкостроительной и инструментальной промышленности, Министерству тяжелого и транспортного машиностроения и Министерству автомобильной промышленности обеспечить в 1981 — 1985 годах разработку, изготовление опытно-промышленных образцов, освоение серийного производства и поставку объединениям и предприятиям по заготовке и переработке вторичных черных металлов нового, высокоэффективного технологического оборудования, машин и механизмов для переработки лома и отходов черных металлов согласно приложению № 6 (не приводится). Министерству автомобильной промышленности обеспечить в 1981 — 1985 годах поставку Министерству станкостроительной и инструментальной промышленности по его техническому заданию специальных транспортных средств для комплектования 10 передвижных гидравлических пакетировочных прессов.

11. Госплану СССР и Госснабу СССР предусмотреть выделение в 1981 — 1985 годах Министерству черной металлургии СССР для объединений и предприятий по заготовке и переработке вторичных черных металлов машин, оборудования и кабельных изделий согласно приложениям № 7 и 8 (не приводятся).

12. Советам Министров союзных республик обеспечить: доведение до министерств сельского хозяйства союзных республик, Министерства совхозов Украинской ССР и Совета колхозов Молдавской ССР планов сдачи лома и отходов черных металлов сельскохозяйственными предприятиями и организациями и установить контроль за их выполнением; оказание силами объединений Сельхозтехники на договорных началах технической помощи колхозам, совхозам, межхозяйственным и другим сельскохозяйственным предприятиям и организациям в разделке лома и отходов черных металлов и доставке их в объединения и на предприятия по заготовке и переработке вторичных черных металлов Министерства черной металлургии СССР.

13. Министерству черной металлургии СССР: совместно с Госкомсельхозтехникой СССР и Министерством сельского хозяйства СССР разработать в 3-месячный срок и утвердить условия возмещения районным объединениям сельхозтехники расходов, связанных с оказанием технической помощи колхозам, совхозам, межхозяйственным и другим сельскохозяйственным предприятиям и организациям в разделке и доставке лома и отходов черных металлов; совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разработать в 6-месячный срок и представить на утверждение в Госарбитраж СССР предложения о взаимной ответственности сторон при сдаче лома и отходов черных металлов; с участием Министерства сельского хозяйства СССР и Госкомсельхозтехники СССР разработать в 6-месячный срок и утвердить совместно с Госпланом СССР положение о порядке заготовки (сдачи), переработки и транспортировки лома отходов черных металлов, образующихся в сельскохозяйственном производстве.

14. Госснабу СССР обеспечить начиная с 1981 года: комплектование оборудованием, трубопроводной арматурой, приборами, кабельными и другими изделиями строящихся объектов объединений и предприятий по заготовке и переработке вторичных черных металлов Министерства черной металлургии СССР, независимо от сметной стоимости строительства; централизованное выделение Министерству черной металлургии СССР для объединений и предприятий по заготовке и переработке вторичных черных металлов фондов на редукторы к грузоподъемному оборудованию, гидравлическую аппаратуру и насосы высокого давления.

15. Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР обеспечивать выполнение начиная с 1981 года по прямым договорам, заключаемым подведомственными ему организациями с объединениями и предприятиями по заготовке и переработке вторичных черных металлов, монтажных и пусконаладочных работ на строительстве цехов и участков указанных объединений и предприятий, осуществляемом хозяйственным способом.

16. Министерству газовой промышленности, Министерству нефтяной промышленности, Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности, Министерству геологии СССР и Министерству цветной металлургии СССР вывозить автомобильным или речным транспортом из районов Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока до подведомственных пунктов перевалки грузов весь образующийся лом и отходы черных металлов. Предусмотреть организацию участков по переработке лома и отходов черных металлов в подведомственных пунктах перевалки грузов. Министерству морского флота, Министерству путей сообщения и Министерству речного флота РСФСР обеспечить перевозку всего лома и отходов черных металлов (в том числе в неподготовленном для переплава виде) из указанных районов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении.

17. Министерству путей сообщения: обеспечить строгое соблюдение планов перевозок лома и отходов черных металлов и перевозку лома и отходов легированных марок стали мелкими отправками и в контейнерах; осуществлять в виде исключения перевозку на расстояние до 50 километров лома и отходов черных металлов, предназначенных для отгрузки на экспорт, по железным дорогам в морские порты Рига, Калининград, Новороссийск и Бердянск.

18. Предоставить руководителям предприятий и организаций, сдающих лом и отходы черных металлов, право расходовать все средства, полученные от реализации лома и отходов черных металлов сверх установленного годового плана сдачи металлолома, на строительство, расширение и ремонт дошкольных учреждений, пионерских лагерей, предприятий общественного питания, профилакториев и баз отдыха, а также на приобретение для них оборудования и инвентаря.

19. Советам Министров союзных и автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам обеспечить: подведение совместно с соответствующими профсоюзными органами итогов социалистического соревнования между автономными республиками, краями, областями, районами и городами за лучшие показатели выполнения планов заготовки (сдачи) и переработки лома и отходов черных металлов и премирование победителей соревнования за перевыполнение квартальных планов за счет средств, предусмотренных пунктом 5 Постановления Совета Министров СССР от 12 октября 1977 г. № 910. Разрешить Советам Министров союзных республик централизовать по согласованию с Министерством финансов СССР и Министерством черной металлургии СССР часть указанных средств для премирования автономных республик, краев и областей — победителей социалистического соревнования; загрузку попутного автомобильного транспорта по окончании уборочных сельскохозяйственных работ ломом и отходами черных металлов для доставки их в объединения и на предприятия по заготовке и переработке вторичных черных металлов; своевременный вывоз из школ собранного школьниками лома и отходов черных металлов автомобильным транспортом шефствующих организаций и автобаз, с последующим возмещением им транспортных затрат за счет объединений и предприятий по заготовке и переработке вторичных черных металлов.

20. Министерству внешней торговли провести переговоры с внешнеторговыми организациями Чехословацкой Социалистической Республики и при достижении договоренности закупить, с поставкой в 1981 — 1985 годах Министерству черной металлургии СССР, для объединений и предприятий по заготовке и переработке вторичных черных металлов ломоперерабатывающее оборудование согласно приложению № 9 (не приводится). Госплану СССР и Министерству внешней торговли предусмотреть закупку указанного оборудования в планах экспорта и импорта товаров на 1982 — 1985 годы.

---

ЦК компартий и Советам Министров союзных республик, крайкомам и обкомам партии, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам, министерствам и ведомствам осуществлять постоянный контроль за выполнением установленных планов и заданий по заготовке (сдаче), переработке и использованию лома и отходов черных металлов, оказывать всемерное содействие объединениям и предприятиям по заготовке и переработке вторичных черных металлов в выполнении возложенных на них задач.

Секретарь Центрального Комитета КПСС Л.БРЕЖНЕВ

Председатель Совета Министров СССР Н.ТИХОНОВ

---