Постановление Совмина СССР от 02.01.1958 № 1

«О накладных расходах в строительстве»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 января 1958 г. № 1

О НАКЛАДНЫХ РАСХОДАХ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

1. Предоставить Советам Министров союзных республик право утвердить в месячный срок по совнархозам, министерствам и ведомствам союзных республик, Советам Министров автономных республик и исполкомам Советов депутатов трудящихся предельные нормы накладных расходов в строительстве, исходя из средних размеров накладных расходов по союзным республикам согласно приложению № 1.

2. Установить предельные нормы накладных расходов в строительстве:

а) для министерств и ведомств СССР согласно приложению № 2;

б) для совнархозов, министерств, ведомств, Советов Министров автономных республик и исполкомов Советов депутатов трудящихся на монтажные и другие работы согласно приложению № 3.

3. Установить, что совнархозами, министерствами и ведомствами-заказчиками совместно с подрядными организациями, выполняющими работы, утверждаются по согласованию с банками долгосрочных вложений повышенные нормы накладных расходов на работы, осуществляемые в районах, указанных в приложении № 4.

Обязать совнархозы, министерства и ведомства-заказчики совместно с подрядными организациями, выполняющими работы, пересмотреть в месячный срок по согласованию с банками долгосрочных вложений ранее установленные повышенные нормы накладных расходов и соответственно снизить эти нормы в связи с введением новых единичных расценок.

4. Установить, что нормы накладных расходов, предусмотренные настоящим постановлением, распространяются на работы, выполняемые строительными организациями по генеральным и прямым договорам для всех заказчиков, включая общественные и кооперативные организации.

При расчетах за строительные работы, выполненные субподрядными организациями, применять нормы накладных расходов, установленные для генерального подрядчика.

5. Установить для совнархозов, министерств, ведомств, Советов Министров автономных республик и исполкомов Советов депутатов трудящихся нормы заготовительно-складских расходов в процентах от стоимости (франко-приобъектный склад): строительных, санитарно-технических и электротехнических материалов — 2,1, оборудования — 1,2 и стальных конструкций — 0,9.

6. Установить для всех организаций, занятых на строительных, болотно-подготовительных, подземных горнокапитальных и монтажных работах, а также на работах по водохозяйственному строительству, норму плановых накоплений в размере 2,5% от сметной стоимости прямых затрат и накладных расходов.

7. Нормы накладных расходов, установленные согласно настоящему постановлению, применять с 1 января 1958 г. при составлении смет вновь и при изменении смет в установленном порядке, а также при расчетах за работы, выполненные после 1 января 1958 г.

Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР обязать руководителей предприятий и организаций-заказчиков и руководителей строек, осуществляющих работы по сводным сметно-финансовым расчетам и сводным сметам, в которых накладные расходы исчислены по ранее действовавшим нормам, обеспечить снижение сметной стоимости строительства, исходя из новых норм накладных расходов, установленных в соответствии с настоящим постановлением.

8. Норму накладных расходов, утвержденную настоящим постановлением для Главгаза СССР, применять до 1 января 1959 г.

Главгазу СССР представить к 15 ноября 1958 г. в Госстрой СССР, Министерство финансов СССР и ЦСУ СССР предложения о норме накладных расходов в строительстве для Главгаза СССР.

Госстрою СССР, Министерству финансов СССР и ЦСУ СССР рассмотреть указанные предложения Главгаза СССР и представить к 1 декабря 1958 г. соответствующий проект решения в Совет Министров СССР.

9. Разрешить совнархозам, министерствам, ведомствам, Советам Министров автономных республик, исполкомам Советов депутатов трудящихся, главным управлениям, управлениям, объединениям, комбинатам и трестам в годовых финансовых планах подчиненных им подрядных строительных организаций и организаций, осуществляющих строительство хозяйственным способом, дифференцировать за счет и в пределах плановых накоплений размеры накладных расходов, в том числе административно-хозяйственных расходов, по отдельным подрядным строительным организациям и организациям, осуществляющим строительство хозяйственным способом.

10. Сохранить порядок возмещения сверх норм накладных расходов затрат строительных организаций и строек, относящихся к накладным расходам и связанных с применением льгот и преимуществ, установленных ранее принятыми решениями Правительства для работников отдельных отраслей народного хозяйства и строек.

11. Установить лимиты расходов на содержание дирекций строящихся предприятий и других объектов, включая технический надзор:

для строек со сметной стоимостью:

до 10 млн. рублей — 0,9% от сметной стоимости строительства;

от 10 млн. рублей до 30 млн. рублей — 90 тыс. рублей и, сверх того, 0,7% от суммы, превышающей 10 млн. рублей;

от 30 млн. рублей до 50 млн. рублей — 230 тыс. рублей и, сверх того, 0,6% от суммы, превышающей 30 млн. рублей;

от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей — 350 тыс. рублей и, сверх того, 0,5% от суммы, превышающей 50 млн. рублей;

от 100 млн. рублей до 200 млн. рублей — 600 тыс. рублей и, сверх того, 0,4% от суммы, превышающей 100 млн. рублей;

от 200 млн. рублей до 500 млн. рублей — 1000 тыс. рублей и, сверх того, 0,35% от суммы, превышающей 200 млн. рублей;

от 500 млн. рублей и выше — по отдельной смете, включаемой в состав утвержденной сметы на строительство, но не более 2050 тыс. рублей и, сверх того, 0,2% от суммы, превышающей 500 млн. рублей, а для строек черной металлургии, нефтяной и газовой промышленности, химической промышленности, бумажной и деревообрабатывающей промышленности, а также для строительства электростанций — 0,3% от суммы, превышающей 500 млн. рублей.

При организации в установленном порядке технического надзора на самостоятельных строительствах жилищных и культурно-бытовых объектов указанные выше лимиты уменьшаются на 30%.

12. Госстрою СССР при утверждении новых ценников на работы по монтажу оборудования обеспечить снижение стоимости работ в среднем на 10%, с включением в эти ценники норм накладных расходов, установленных в соответствии с настоящим постановлением.

13. Поручить Советам Министров союзных республик при доведении планов капитальных вложений, программы строительно-монтажных работ, планов по труду, заданий по снижению стоимости строительства, планов накоплений и финансирования капитальных вложений на 1958 год до подведомственных им организаций и строек учесть необходимые изменения в связи с введением новых норм накладных расходов, соответственно уточнив показатели плана капитальных вложений и бюджета союзной республики.

Данные об указанных уточнениях сообщить в двухнедельный срок Госплану СССР, Министерству финансов СССР и ЦСУ СССР.

Министерствам и ведомствам СССР при доведении планов капитальных вложений, программы строительно-монтажных работ, планов по труду, заданий по снижению стоимости строительства, планов накоплений и финансирования капитальных вложений на 1958 год до подведомственных им организаций и строек внести по согласованию с Госпланом СССР и Министерством финансов СССР необходимые уточнения в показатели планов в связи с введением новых норм накладных расходов.

Министерству финансов СССР внести необходимые уточнения во взаимоотношения с бюджетами союзных республик и в балансы доходов и расходов министерств и ведомств СССР на 1958 год.

14. Поручить Госстрою СССР, Министерству финансов СССР и ЦСУ СССР в двухнедельный срок представить в Совет Министров СССР предложения о внесении необходимых изменений в нормы накладных расходов в строительстве, установленные распоряжениями Совета Министров СССР от 15 августа 1956 г. № 4966 и от 30 августа 1956 г. № 5257.

15. Считать утратившими силу с 1 января 1958 г.:

постановление Совета Министров СССР от 17 мая 1956 г. № 656 «О накладных расходах в строительстве»;

распоряжение Совета Министров СССР от 7 августа 1956 г. № 4777;

распоряжение Совета Министров СССР от 10 октября 1956 г. № 6153;

пункт 1 постановления Совета Министров СССР от 6 февраля 1957 г. № 126 «О нормах накладных расходов в строительстве, осуществляемом Министерством лесной промышленности СССР и Министерствами лесной промышленности союзных республик».

Председатель

Республики	Средний размер накладных расходов — всего	В том числе средний размер административно-хозяйственных расходов
РСФСР	16,7	6,1
Украинская ССР	16,8	6,2
Белорусская ССР	16,2	6,0
Узбекская ССР	16,7	6,5
Казахская ССР	16,0	6,2
Грузинская ССР	16,0	6,5
Азербайджанская ССР	16,0	6,3
Литовская ССР	15,2	5,6
Молдавская ССР	15,0	5,6
Латвийская ССР	15,2	5,6
Киргизская ССР	15,5	6,0
Таджикская ССР	15,8	6,3
Армянская ССР	15,5	6,0
Туркменская ССР	16,7	6,5
Эстонская ССР	15,6	6,0

Приложение № 2 к Постановлению Совета Министров СССР от 2 января 1958 г. № 1

Министерства и ведомства СССР	Норма накладных расходов — всего	В том числе норма административно-хозяйственных расходов
Министерство транспортного строительства	18,3	7,3
Министерство путей сообщения	17,0	6,0
Министерство электростанций	17,5	6,5
Министерство обороны СССР (по всем видам строительства и капитальному ремонту)	17,0	6,5
Министерство химической промышленности	14,0	5,6
Министерство иностранных дел СССР	18,0	6,5
Министерство морского флота	12,5	4,5
Министерство геологии и охраны недр СССР	13,0	5,0
Государственный комитет Совета Министров СССР по авиационной технике	14,0	5,2
Министерство связи СССР	15,0	6,5
Государственный комитет Совета Министров СССР по оборонной технике	13,0	5,5
Министерство хлебопродуктов СССР	12,0	5,0
Государственный комитет Совета Министров СССР по радиоэлектронике	14,0	5,0
Министерство сельского хозяйства СССР	12,0	5,0
Министерство торговли СССР	13,5	5,5
Министерство финансов СССР (Гознак)	13,0	5,5
Министерство внутренних дел СССР	15,0	5,5
Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР	15,0	5,8
Главдорстрой СССР	17,5	7,0
Главгаз СССР	15,8 (действует до 1 января 1959 г.)	6,0 (действует до 1 января 1959 г.)
Главное управление гражданского воздушного флота при Совете Министров СССР	14,0	6,0
Академия наук СССР	15,0	5,6
Управление Делами Совета Министров СССР	15,0	5,5
Прочие министерства и ведомства СССР	12,0	5,0

1. Нормы накладных расходов по союзно-республиканским министерствам установлены только для строительных организаций и строек союзного подчинения.

2. В нормах накладных расходов (в том числе административно-хозяйственных расходов) не учитываются расходы, связанные с выплатой установленных специальными решениями Правительства вознаграждений (процентных надбавок) за выслугу лет, надбавок работникам специальных передвижных формирований Министерства транспортного строительства и Министерства путей сообщения в связи с разъездным характером работы, надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в отдаленных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, доплат за воинские звания.

Наименование работ		Норма накладных расходов — всего	В том числе норма административно-хозяйственных расходов
1.	Болотно-подготовительные работы, выполняемые немеханизированным способом, и работы по лесоочистке зон затопления в связи со строительством гидротехнических сооружений (в процентах к основной заработной плате рабочих)	57,0	21,0
2.	Горнокапитальные подземные работы при сметной стоимости строительства, включая затраты по всем видам работ и на приобретение оборудования (в процентах к сметной стоимости прямых затрат):
	до 6 млн. рублей	19,0	5,7
	свыше 6 млн. рублей, а также для всех работ, выполняемых подрядным способом	27,0	11,0
3.	Работы по монтажу стальных конструкций (в процентах к сметной стоимости прямых затрат):
	всех видов стальных конструкций, кроме стальных пролетных строений железнодорожных и шоссейно-дорожных мостов	9,7	4,2
	стальных пролетных строений железнодорожных и шоссейно-дорожных мостов	10,7	5,5
4.	Работы по монтажу оборудования (в процентах к основной заработной плате рабочих):
	работы по монтажу линий электропередачи и линейных электроподстанций, линий и сетей связи (кроме междугородных кабельных магистралей), радиообъектов и усилительных пунктов магистральной связи	100,0	37,0
	работы по прокладке и монтажу междугородных кабельных магистралей связи	124,0	60,0
	электромонтажные работы	80,0	34,0
	работы по монтажу всех других видов оборудования	80,0	28,0

	Виды работ
Районы Крайнего Севера и отдаленные местности, приравненные к районам Крайнего Севера, а также все районы Хабаровского и Приморского краев, Амурской и Магаданской областей	Строительные, подземные горнокапитальные работы, а также выполняемые механизированным способом болотно-подготовительные работы и работы по лесоочистке зон затопления в связи со строительством гидротехнических сооружений
Пустынные и полупустынные районы (для строек, перечень которых утверждается Советами Министров союзных республик)	Работы по строительству объектов водного хозяйства
Районы с тяжелыми климатическими условиями (для строек, перечень которых утверждается Советами Министров союзных республик)	Строительные, подземные горнокапитальные работы, а также выполняемые механизированным способом болотно-подготовительные работы и работы по лесоочистке зон затопления в связи со строительством гидротехнических сооружений
Районы освоения целинных и залежных земель	Работы по строительству в совхозах, осуществляемые подрядными организациями Министерства сельского хозяйства СССР и министерств сельского хозяйства союзных республик

---