---
title: "Постановление СНК СССР от 07.06.1928"
number: "1"
issuer: "Совет народных комиссаров СССР"
issued_on: 1928-06-07
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1-1928"
---
## Постановление СНК СССР от 07.06.1928
# Постановление СНК СССР от 07.06.1928
"Правила составления отчета об исполнении единого государственного бюджета Союза ССР"
> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-108-1972#p100017) Совмина СССР от 10.02.1972 N 108.
**СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР**
## ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июня 1928 года
**ПРАВИЛА СОСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ**
**ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА СОЮЗА ССР**
На основании ст. ст. 44 и 45 положения о бюджетных правах Союза ССР и союзных республик от 25 мая 1927 г. (Собр. Зак. Союза ССР, 1927, N 27, ст. 286) Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:
1. Отчет об исполнении единого государственного бюджета Союза ССР и отчеты об исполнении бюджетов союзных республик включают в себе как бухгалтерские, так и контрольные (ревизионные) данные об исполнении означенных бюджетов.
2. Отчет об исполнении единого государственного бюджета Союза ССР составляется Народным Комиссариатом Финансов Союза ССР на основании следующих материалов:
а) в части исполнения общесоюзного бюджета-отчетности, имеющейся в Народном Комиссариате Финансов Союза ССР и в военно-окружных кассах, отчетности, представляемой народными комиссариатами финансов союзных республик, и годовых отчетов, представляемых Народным Комиссариатом Путей Сообщения и Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов;
б) в части исполнения бюджетов союзных республик - утвержденных центральными исполнительными комитетами союзных республик годовых отчетов об исполнении этих бюджетов.
3. Отчетность народных комиссариатов финансов союзных республик об исполнении общесоюзного бюджета составляется ими по формам, устанавливаемым Народным Комиссариатом Финансов Союза ССР по соглашению с Народным Комиссариатом Рабоче-Крестьянской Инспекции Союза ССР и представляется в сроки, установленные в том же порядке.
Годовые отчеты Народного Комиссариата Путей Сообщения и Народного Комиссариата Почт и Телеграфов об исполнении ими своих финансовых смет составляются по формам, устанавливаемым Народным Комиссариатом Финансов Союза ССР по соглашению с Народным Комиссариатом Рабоче-Крестьянской Инспекции Союза ССР, а также с Народным Комиссариатом Путей Сообщения и Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов, по принадлежности, и представляются в сроки, устанавливаемые ежегодно Советом Народных Комиссаров Союза ССР. Одновременно с годовыми отчетами Народный Комиссариат Путей Сообщения и Народный Комиссариат Почт и Телеграфов представляют сводные балансы и объяснительные записки к отчетам и балансам. Сводный баланс Народного Комиссариата Путей Сообщения должен содержать данные как по всему хозяйству Народного Комиссариата Путей Сообщения в целом, так и по отдельным видам транспорта.
Годовые отчеты об исполнении бюджетов союзных республик представляются в сроки, устанавливаемые ежегодно Советом Народных Комиссаров Союза ССР.
4. При составлении отчета об исполнении единого государственного бюджета Союза ССР Народный Комиссариат Финансов Союза ССР использует также в качестве вспомогательных материалов годовые отчеты состоящих на общесоюзном бюджете ведомств и учреждений Союза ССР об исполнении их финансовых смет и сведенные народным комиссариатами финансов союзных республик отчеты ведомств и учреждений, состоящих на бюджетах союзных республик, об исполнении их финансовых смет.
5. Копии отчетов об исполнении бюджетов союзных республик представляются народными комиссариатами финансов союзных республик в Народный Комиссариат Финансов Союза ССР одновременно с их внесением на рассмотрение советов народных комиссаров союзных республик. О всех изменениях, внесенных в означенные отчеты при рассмотрении их советами народных комиссаров и центральными исполнительными комитетами союзных республик, народные комиссариаты финансов союзных республик немедленно уведомляют Народный Комиссариат Финансов Союза ССР.
6. Материалы, на основании которых народные комиссариаты финансов союзных республик составляют отчеты об исполнении бюджетов союзных республик, определяются законодательством последних.
7. В отчеты об исполнении единого государственного бюджета Союза ССР, общесоюзного бюджета и бюджетов союзных республик включаются данные о государственных доходах и расходах за соответствующий бюджетный год как в общих суммах назначений и исполнения, так и в суммах назначений и исполнения по отдельным видам государственных доходов и расходов, согласно нижеперечисленным ведомостям.
### А. ОСНОВНЫЕ ВЕДОМОСТИ
а) Своды исполнения доходов и расходов, проводимых по единому государственному бюджету Союза ССР, общесоюзному бюджету, бюджетам всех союзных республик в совокупности и по бюджету каждой из союзных республик (прилагаемые формы N 1, 1-а, 1-б, 1-в), с приложением свода государственных доходов и расходов, поступивших и произведенных в иностранной валюте, а также сводов государственных доходов и расходов, поступивших и произведенных по кассам Народного Комиссариата Финансов, Народного Комиссариата Путей Сообщения, Народного Комиссариата Почт и Телеграфов и Ленинградского торгового порта.
б) Ведомость распределения доходов по сметным подразделениям и государственным бюджетам (единому, общесоюзному и союзных республик), с указанием смет ведомств и учреждений (прилагаемая форма N 2).
в) Ведомости:
1) движения и расходования кредитов по единому государственному бюджету Союза ССР, с распределением их по сметам ведомств и учреждений, назначениям на финансирование народного хозяйства и фондам (прилагаемая форма 3);
2) движения и расходования кредитов по общесоюзному бюджету, с распределением по сметам ведомств и учреждений, по параграфам этих смет, назначениям на финансирование народного хозяйства и фондам (прилагаемая форма N 3-а);
3) движения и расходования кредитов по бюджетам всех союзных республик в совокупности, с распределением по сметам ведомств и учреждений, назначениям на финансирование народного хозяйства и фондам, и такие же сведения по бюджету каждой из союзной республик (прилагаемые формы N 3-б и 3-в)
4) распределения расходов, проводимых по бюджетам союзных республик, по параграфам смет ведомств и учреждений, назначениям на финансирование народного хозяйства и фондам (прилагаемая форма N 4);
5) распределения расходов по главным предметам назначения и бюджетам общесоюзному, отдельных союзных республик и единому (прилагаемая форма N 5).
### Б. ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ ВЕДОМОСТИ
а) Ведомости:
1) распределения доходов, проводимых по единому государственному бюджету Союза ССР (кроме доходов по Народному Комиссариату Путей Сообщения и по Народному Комиссариату Почт и Телеграфов) по местностям их поступления (прилагаемая форма N 6);
2) распределения доходов, проводимых по единому государственному бюджету Союза ССР, по кварталам, с разнесением по параграфам классификации доходов и по бюджетам общесоюзному, отдельных союзных республик и единому (прилагаемая форма N 7).
б) Ведомости:
1) распределения расходов, проводимых по единому государственному бюджету Союза ССР (кроме расходов по Народному Комиссариату Путей Сообщения и по Народному Комиссариату Почт и Телеграфов), по местностям их производства (прилагаемая форма N 8);
2) распределения расходов, проводимых по единому государственному бюджету Союза ССР, по кварталам, с распределением по сметам ведомств и учреждений, назначениям на финансирование народного хозяйства и фондам (прилагаемая форма N 9).
в) Ведомости:
1) движения недоимок государственных доходов (прилагаемая форма N 10);
2) движения ссуд, выданных за счет бюджетных средств (прилагаемая форма N 11);
3) состояния и движения специальных средств ведомств и учреждений (прилагаемая форма N 12);
4) отчислений от государственных доходов в местные бюджеты (прилагаемая форма N 13).
*Примечание.* Доходы от промыслового и подоходного налогов и акцизы с нитей и сахара распределяются в форме N 7 также по статьям.
8. По постановлениям советов народных комиссаров союзных республик может быть расширен объем данных, включаемых в отчеты об исполнении бюджетов союзных республик.
9. Объяснительная записка к отчету об исполнении единого государственного бюджета Союза ССР составляется по программе, устанавливаемой Народным Комиссариатом Финансов Союза ССР.
Народный Комиссариат Финансов Союза ССР по соглашению с народными комиссариатами финансов союзных республик устанавливает типовую программу объяснительной записки к отчетам об исполнении бюджетов союзных республик.
Заместитель Председателя
СНК Союза ССР
**Я.РУДЗУТАК**
Управляющий Делами
СНК Союза ССР и СТО
**Н.ГОРБУНОВ**
## Приложения
к Правилам составления отчета
об исполнении единого государственного
бюджета Союза ССР
Форма N 1
Свод исполнения доходов и расходов, проводимых
по единому государственному бюджету Союза ССР
| Наименование доходов | Исчислено по утвержденному ЦИК Союза ССР своду единого государственного бюджета Союза ССР | Поступило | % исполнения | Процентное отношение к общей сумме поступивших доходов | Наименование расходов | Назначено | Израсходовано | % исполнения (отношение граф 9
и 8) | Процентное отношение к общей сумме произведенных расходов |
| По утвержденному ЦИК Союза ССР своду единого госуда- рствен- ного бюджета Союза ССР | В результате произведенных передвижений и закрытия кредитов |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| | | | | | | | | | |
Форма N 1-а
Свод исполнения доходов и расходов, проводимых
по общесоюзному бюджету
| Наименование доходов | Исчислено по утвержденному ЦИК Союза ССР своду общественного бюджета Союза ССР | Поступило | % исполнения | Процентное отношение к общей сумме поступивших доходов | Наименование расходов | Назначено | Израсходовано | % исполнения (отношение граф 9 и 8) | Процентное отношение к общей сумме произведенных расходов |
| По утвержденному ЦИК Союза ССР своду общесоюзного бюджета | В результате произведенных передвижений и закрытия кредитов |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| | | | | | | | | | |
Форма N 1-б
Свод исполнения доходов и расходов, проводимых
по бюджетам всех союзных республик в совокупности
| Наименование доходов | Исчислено по утвержденным ЦИК Союза ССР сводам бюджетов всех союзных республик в совокупности | Поступило | % исполнения | Процентное отношение к общей сумме поступивших доходов | Наименование расходов | Назначено | Израсходовано | % исполнения (отношение граф 9
и 8) | Процентное отношение к общей сумме произведенных расходов |
| По утвержденным ЦИК Союза ССР сводам бюджетов всех союзных республик в совокупности | То же в результате произведенных передвижений и закрытия кредитов |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| | | | | | | | | | |
Форма N 1-в
Свод исполнения доходов и расходов, проводимых
по бюджету ________ Социалистической Советской Республики
| Наименование доходов | Исчислено по утвержденному ЦИК Союза ССР своду бюджета Социалистической Советской Республики | Поступило | % исполнения | Процентное отношение к общей сумме поступивших доходов | Наименование расходов | Назначено | Израсходовано | % исполнения (отношение граф 9 и 8) | Процентное отношение к общей сумме произведенных расходов |
| По утвержденному ЦИК Союза ССР своду бюджета Социалистической Советской Республики | То же в результате произведенных передвижений и закрытия кредитов |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| | | | | | | | | | |
Форма N 2
Распределение доходов по сметным подразделениям
и государственным бюджетам (единому, общесоюзному
и союзных республик)
| Сметные подразделения | Наименование доходов | Общесоюзный бюджет | Бюджеты всех союзных республик в совокупности | Единый государственный бюджет Союза ССР | Распределение государственных доходов по сметам ведомств и учреждений |
| § | ст. ст. | Исчислено | Поступило | Исчислено | Поступило | Исчислено | Поступило |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| | | | | | | | | |
Форма N 3
Движение и расходование кредитов по единому государственному
бюджету Союза ССР с распределением по сметам ведомств и
учреждений, назначениям на финансирование народного
хозяйства и фондам
| Наименование смет, ведомств и учреждений, назначений на финансирование народного хозяйства и фондов | Назначено по утвержденному ЦИК Союза ССР своду единого государственного бюджета Союза ССР | Открыто кредитов | Передвинуто кредитов после открытия таковых | Закрыто кредитов | Всего причиталось к расходованию | Произведено расходов | Остатки неиспользованных кредитов |
| Сметных | Сверхсметных | Прибыло | Убыло |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| | | | | | | | | |
Форма N 3-а
Движение и расходование кредитов по общесоюзному бюджету
с распределением по сметам ведомств и учреждений, параграфам
этих смет, назначениям на финансирование народного
хозяйства и фондам
| Наименование смет ведомств и учреждений, назначений на финансирование народного хозяйства и фондов | Назначено по утвержденному ЦИК Союза ССР своду единого государственного бюджета Союза ССР | Открыто кредитов | Передвинуто кредитов после открытия таковых | Закрыто кредитов | Всего причиталось к расходованию | Произведено расходов | Остатки неиспользованных кредитов |
| Сметных | Сверхсметных | Прибыло | Убыло |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| | | | | | | | | |
Форма N 3-б
Движение и расходование кредитов по бюджетам всех союзных
республик в совокупности, с распределением по сметам
ведомств и учреждений, назначениям на финансирование
народного хозяйства и фондам
| Наименование смет ведомств и учреждений, назначений на финансирование народного хозяйства и фондов | Назначено по утвержденному ЦИК Союза ССР своду единого государственного бюджета Союза ССР | Открыто кредитов | Передвинуто после открытия таковых | Закрыто кредитов | Всего причиталось к расходованию | Произведено расходов | Остатки неиспользованных кредитов |
| Сметных | Сверхсметных | Прибыло | Убыло |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| | | | | | | | | |
Форма N 3-в
Движение и расходование
кредитов по бюджету ________ Социалистической Советской
Республики с распределением и сметами ведомств
и учреждений, назначениям на финансирование
народного хозяйства и фондам
| Наименование смет ведомств и учреждений, назначений на финансирование народного хозяйства и фондов | Назначено по утвержденному ЦИК Союза ССР своду единого государственного бюджета Союза ССР | Открыто кредитов | Передвинуто после открытия таковых | Закрыто кредитов | Всего причиталось к расходованию | Произведено расходов | Остатки неиспользованных кредитов |
| Сметных | Сверхсметных | Прибыло | Убыло |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| | | | | | | | | |
Форма N 4
Распределение расходов, проводимых по бюджетам союзных
республик по параграфам смет ведомств и учреждений,
назначениям на финансирование народного
хозяйства и фондам
| Наименование расходов (сметные подразделения, назначения на финансирование народного хозяйства и фонды) | Израсходовано по бюджетам союзных республик |
| РСФСР | УССР | БССР | ЗСФСР | ТуркССР | УзССР | Итого |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| | | | | | | |
Форма N 5
Распределение расходов по главным предметам назначения
и бюджетам (общесоюзному, отдельных союзных республик
и единому)
| Наименование главных предметов назначения | Израсходовано | Назначено по единому государственному бюджету Союза ССР | Процентное отношение сумм расхода к назначению |
| Общесоюзный бюджет | Бюджет РСФСР | Бюджет УССР | Бюджет БССР | Бюджет ЗСФСР | Бюджет ТуркССР | Бюджет УзССР | Всего по единому государственному бюджету Союза ССР | Процентное отношение к общей сумме расходов |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| | | | | | | | | | | |
Форма N 6
Распределение доходов, проводимых по единому
государственному бюджету Союза ССР по местностям
их поступления
| Сметные подразделения | НАИМЕНОВАНИЕ ДОХОДОВ | РСФСР | И т.д. |
| I. Центральный земледельческий район | II. Центральный промышленный район | И т.д. | Итого по РСФСР |
| § | Ст. ст. | По общесоюзному бюджету | По бюджету РСФСР | Итого |
| | | | | | | | | |
Форма N 7
Распределение доходов, проводимых по единому
государственному бюджету Союза ССР по кварталам
| Сметные подразделения | Наименование доходов | Общесоюзный бюджет | Бюджет _____
Союзной Республики | Всего по единому государственному бюджету |
| § | ст. ст. | I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал | Итого за год | I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал | Итого за год | I квартал | II квартал | И т.д. |
| | | | | | | | | | | | | | | |
Форма N 8
Распределение расходов, проводимых по единому
государственному бюджету Союза ССР по местностям
их производства
| Наименование смет ведомств и учреждений, назначений на финансирование народного хозяйства и фондов | РСФСР | Итого по РСФСР | И т.д. |
| I. Центральный земледельческий район | II. Центральный промышленный район | И т.д. | По общесоюзному бюджету | По бюд жету РСФСР | Итого |
| | | | | | | |
Форма N 9
Распределение расходов, проводимых по единому
государственному бюджету Союза ССР, по кварталам
| Наименование смет ведомств и учреждений, назначений на финансирование народного хозяйства и фондов | I квартал | II квартал и т.д. | Итого израсходовано за год |
| Перерасходовано | Перерасходовано | По общесоюзному бюджету | По бюджетам всех союзных республик | Итого по единому государственному бюджету Союза ССР |
| По общесоюзному бюджету | По бюджетам всех союзных республик | Итого по единому государственному бюджету Союза ССР | По общесоюзному бюджету | По бюджетам всех союзных республик | Итого по единому государственному бюджету Союза ССР |
| | | | | | | | | |
Форма N 10
Движение недоимок государственных доходов
| Наименование союзных республик | § классификации доходной сметы | Наименование доходов | Остаток недоимок к началу года | Образовалось недоимок в течение года | Погашено (уплаченные недоимки) | Списано (сложенные и исключенные недоимки) | Остаток недоимок к концу года |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| | | | | | | | |
Форма N 11
Движение ссуд, выданных за счет бюджетных средств
| Финансирование отрасли народного хозяйства | Остаток ссуд к началу года | Выдано ссуд | Причислено долга | ИТОГО | Погашено | Перечислено долга | Списано | ИТОГО | Остаток к концу года |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| | | | | | | | | | |
Форма N 12
Состояние и движение специальных средств ведомств
и учреждений
| Наименование ведомств и учреждений | Остаток к началу года | Приход | Расход | Остаток к концу года |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| | | | | |
Форма N 13
Отчисления от государственных доходов в местные бюджеты
| § | Наименование доходов | РСФСР | УССР | БССР | ЗСФСР | ТуркССР | УзССР | Итого по Союзу ССР |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| | | | | | | | | |
Заместитель Председателя
СНК Союза ССР
**Я.РУДЗУТАК**
Управляющий Делами
СНК Союза ССР и СТО
**Н.ГОРБУНОВ**
---