---
title: "Постановление Коллегии Минсельхозпрода РФ от 10.02.99 N 1-15"
number: "1-15"
issuer: "Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1-15"
---

## Постановление Коллегии Минсельхозпрода РФ от 10.02.99 N 1-15

# Постановление Коллегии Минсельхозпрода РФ от 10.02.99 N 1-15

"О мерах по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в агропромышленном комплексе России"


**КОЛЛЕГИЯ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА**
**И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
от 10 февраля 1999 г. N 1-15

**О МЕРАХ ПО СНИЖЕНИЮ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЮ ПОСЛЕДСТВИЙ**
**ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО**
**ХАРАКТЕРА В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ РОССИИ**

Отметить, что во исполнение Постановления коллегии Минсельхозпрода России от 29 января 1997 г. N 12-1, Федерального плана действий по защите населения, объектов АПК России от чрезвычайных ситуаций силами и средствами подсистемы РСЧС Минсельхозпрода России, органов государственного управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации и предприятий в 1998 году проведена значительная работа по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций:
упреждено и локализовано 837 ЧС, предотвращен ущерб на сумму 4974 млн. рублей, на аварийно - спасательные работы привлекалось 1017 тыс. рабочих и специалистов, 536 тыс. единиц техники, первоочередные восстановительные работы выполнены в объеме 6469 млн. рублей;
в соответствии с постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации выделено финансовых средств на ликвидацию ЧС и их последствий - 5756 млн. рублей по 68 субъектам Российской Федерации, в том числе 519 млн. рублей из Резервного фонда Правительства Российской Федерации на предупреждение и ликвидацию ЧС и последствий стихийных бедствий;
начали внедряться новые способы смягчения последствий ЧС природного характера, форс - мажорная защита экономики пострадавших хозяйств, вексельная система взаимопомощи.
Однако по ряду причин реализовать все возможности по снижению рисков и смягчению последствий ЧС природного и техногенного характера в агропромышленном комплексе России полностью не удалось:
страховая защита экономики пострадавших сельхозтоваропроизводителей от ЧС составила только 0,4 процента от фактического ущерба;
низкий уровень агротехники привел к массовой гибели растений от засухи, значительному недобору зерна и другой сельскохозяйственной продукции;
из-за отсутствия специализированных спасательных отрядов по защите растений и четкой организации обеспечения территорий средствами химзащиты из 62 случаев проявления особо опасных вредителей и заболеваний сельскохозяйственных растений локализовано только 32;
не полностью финансировались мероприятия федеральных программ предупреждения эпизоотий, эпифитотий и нашествий вредителей;
не обеспечены в полной мере экспертными и нормативными документами форс - мажорная защита экономики сельхозтоваропроизводителей и проведение аварийно - спасательных работ;
крайне мало разработано и применяется карт рисков, проектов и программ защиты сельскохозяйственного производства от чрезвычайных ситуаций;
недостаточно ведется подготовка и повышение квалификации специалистов по чрезвычайным ситуациям.
Коллегия постановляет:
1. Рекомендовать органам государственного управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации в 1999 - 2000 годах:
осуществить совместно с Чернобыльдепартаментом, РосНТЦагроЧС, Россельхозакадемией разработку и реализацию карт рисков и проектов защиты сельскохозяйственного производства от чрезвычайных ситуаций;
обеспечить первоочередное страхование посевов сельскохозяйственных растений на территориях с повышенным риском ЧС (5 - 7 раз гибель за 10 лет) с возмещением страховых взносов из федерального бюджета - 50 процентов, из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - 30 процентов;
с целью повышения оперативности в работе, развития страхования и форс - мажорной защиты сельхозтоваропроизводителей укрепить существующие службы по ЧС, иметь в их составе специалиста ЧС, программиста и эксперта;
создать специализированные спасательные отряды по защите растений;
обеспечить создание резервов финансовых и материально - технических средств в соответствии со статьей 25 Закона Российской Федерации от 11 ноября 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
осуществлять систематическую подготовку и повышение квалификации специалистов всех уровней, ответственных за работу по предупреждению и ликвидации ЧС и их последствий.
2. Чернобыльдепартаменту, РосНТЦагроЧС с целью оказания помощи органам государственного управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации:
ускорить разработку нормативно - правовой базы для экспертной оценки ЧС, совершенствования экономического механизма предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;
создать до 1 июля 1999 г. при РосНТЦагроЧС специализированное подразделение для экспертной оценки ущербов при страховании, разработки карт рисков, нормативов и сертификатов о форс - мажорных обстоятельствах на федеральном уровне;
разработать в 1999 году необходимые нормативно - правовые документы по возмещению ущерба пострадавшим от ЧС владельцам животных, личных приусадебных участков и садово - огороднических товариществ, а также сельхозтоваропроизводителям по почвозащитным лесным насаждениям, поисковым и аварийно - спасательным работам.
3. Депфинансам, Депэкономики, Ветдепартаменту, Депрастхимзащите, Чернобыльдепартаменту, РосНТЦагроЧС обеспечить в полном объеме финансирование и выполнение мероприятий, предусмотренных Федеральными целевыми программами: "Упреждение и ликвидация эпизоотий и их последствий на 1998 - 2000 годы", "Упреждение и ликвидация эпифитотий и нашествий вредителей растений и их последствий на 1998 - 2000 годы".
4. Депрастхимзащите, Депфинансам, Чернобыльдепартаменту разработать и утвердить в установленном порядке правила формирования и использования федерального страхового фонда химических средств защиты растений с обязательным условием их реализации на безвозмездной основе на предупреждение и ликвидацию ЧС в соответствии с экспертизами, распоряжениями Правительства Российской Федерации и приказами Минсельхозпрода России. При этом убытки, включая расходы на возмещение резервным базам снабженческо - сбытовой наценки, должны относиться на уменьшение источника финансирования закупок химических средств защиты растений в Федеральный страховой фонд.
5. Чернобыльдепартаменту, Депфинансам, Тердепартаменту, РосНТЦагроЧС разработать положение об особых условиях страховой защиты в растениеводстве от чрезвычайных ситуаций на территориях повышенного риска.
6. Депрастхимзащите, Тердепартаменту, Депэкономики, Депфинансам с целью снижения рисков и смягчения последствий ЧС в растениеводстве при выполнении Постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 1998 г. N 1527 "О мерах по обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей минеральными удобрениями и химическими средствами защиты растений в 1999 году" в первоочередном порядке обеспечить выделение минеральных удобрений и химических средств защиты растений сельхозтоваропроизводителям в регионы с повышенным риском.
7. Депфинансам, Депэкономики:
подготовить проект постановления об освобождении от обложения таможенными пошлинами ввозимых на территорию Российской Федерации пестицидов, высококачественного семенного материала, специализированной сельскохозяйственной техники, используемых для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в агропромышленном комплексе для последующего внесения в Правительство Российской Федерации;
подготовить для внесения в Правительство Российской Федерации предложение об отмене уплаты НДС с авансовых сумм, не являющихся бюджетными средствами, полученных сельскохозяйственными товаропроизводителями для финансирования сезонных работ в рамках утвержденных Минсельхозпродом России и администрациями субъектов Российской Федерации государственных программ поддержки агропромышленного комплекса.
8. Депфинансам, Депмелиоводхозу с целью предотвращения возникновения ЧС на территориях повышенного риска обеспечить первоочередное финансирование затрат на восстановление оросительных систем, снижение тарифов на электроэнергию, используемую на орошение сельхозкультур.
9. Чернобыльдепартаменту, РосНТЦагроЧС совместно с Минсельхозпродом Ростовской области:
разработать до 1 ноября 1999 г. проект защиты сельскохозяйственного производства Ростовской области;
обеспечить внедрение в первом полугодии 1999 года первоочередных мероприятий проекта по упреждению чрезвычайных ситуаций и снижению ущерба от стихийных бедствий в сельскохозяйственном производстве;
провести в ноябре 1999 года в области семинар с участием руководителей органов государственного управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации по опыту разработки и внедрения карт рисков, проектов защиты сельскохозяйственного производства от чрезвычайных ситуаций.
10. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Министра В.Н. Щербака.

<div align="right">

Министр<br>
**В.А.СЕМЕНОВ**

</div>




---