Порядок взаимодействия операторов связи при предоставлении услуг телеграфной связи между странами СНГ, Литовской Республикой и Эстонской Республикой
Актуально на 07.11.2026.
Как цитировать: "Порядок взаимодействия операторов связи при предоставлении услуг телеграфной связи между странами СНГ, Литовской Республикой и Эстонской Республикой". https://bukva.ai/docs/poryadok-vzaimodeystviya-operatorov-svyazi-pri
(Вместе с «Формой предоставления информации о внесении изменений и дополнений в „Список маршрутных индексов телеграфной сети общего пользования...“)»
(Утвержден 03.06.1999 Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи)
Примечание
Порядок введен в действие в России приказом Гостелекома РФ от 29.06.1999 № 7 с 01.07.1999.
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОПЕРАТОРОВ СВЯЗИ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГ ТЕЛЕГРАФНОЙ СВЯЗИ МЕЖДУ СТРАНАМИ СНГ, ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ И ЭСТОНСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий «Порядок взаимодействия операторов связи при предоставлении услуг телеграфной связи между странами СНГ, Литовской Республикой и Эстонской Республикой» распространяется на обработку телеграмм между странами СНГ, Литовской Республикой и Эстонской Республикой в соответствии с «Единым внешним технологическим алгоритмом функционирования ЦКС в сети КС-КК» (от 2 октября 1991 г.).
Настоящий документ не распространяется на телеграммы, обрабатываемые в соответствии с рекомендациями МСЭ F-31.
а) номенклатуру категорий и видов телеграмм, разрешенных для обмена между странами СНГ, Литовской Республикой и Эстонской Республикой;
б) технологию обработки телеграмм по связям между странами СНГ, Литовской Республикой и Эстонской Республикой, сроки прохождения телеграмм;
в) ведение служебной переписки;
г) порядок рассмотрения претензий;
д) ответственность операторов.
3. Для целей настоящего «Порядка взаимодействия операторов связи при предоставлении услуг телеграфной связи между странами СНГ, Литовской Республикой и Эстонской Республикой» применяются следующие основные термины и определения:
Администрация связи страны — национальный (федеральный) орган исполнительной власти в области связи;
оператор связи — организация (предприятие, учреждение) независимо от ее организационно-правовой формы и формы собственности или индивидуальный предприниматель, имеющие право на предоставление услуг телеграфной связи;
пользователь — физическое или юридическое лицо, которое пользуется услугами телеграфной связи;
отправитель (телеграммы) — пользователь, который подает оператору связи телеграмму, предназначенную для передачи;
адресат — пользователь, которому адресована телеграмма;
пункт подачи (телеграммы) — пункт связи (отделение связи, пункт коллективного пользования и т.п.), в котором услуги предоставляются отправителю телеграммы;
пункт назначения (телеграммы) — пункт связи (отделение связи и т.п.), которое доставляет телеграмму адресату;
телеграмма — краткое текстовое сообщение, передаваемое, переданное или предназначенное для передачи средствами телеграфной связи;
национальные правила — законодательные и другие нормативные акты, регулирующие порядок предоставления услуг и взаимоотношения операторов соответствующей страны.
4. Порядок подачи и доставки телеграмм осуществляется в соответствии с национальными правилами с учетом ограничений, установленных в настоящем документе.
Глава 2. РАЗДЕЛЕНИЕ ТЕЛЕГРАММ ПО КАТЕГОРИЯМ И ВИДАМ
5. Между странами СНГ, Литовской Республикой и Эстонской Республикой могут передаваться телеграммы следующих категорий:
6. Телеграммы категорий «правительственная» и «обыкновенная» являются обязательными для приема во всех странах.
Телеграммы остальных категорий допускаются в обмене между странами СНГ, Литовской Республикой и Эстонской Республикой на основании двусторонних соглашений.
7. Между странами СНГ, Литовской Республикой и Эстонской Республикой могут передаваться телеграммы следующих видов:
а) с доставкой в срок, указанный отправителем (с отметкой «Вручить (дата)»);
б) заверенная оператором связи (с отметкой «Заверенная»);
в) с доставкой на художественном бланке:
г) с доставкой почтой заказное (с отметкой «Почтой заказное»);
д) криптограмма (с отметкой «Криптограмма»);
е) переводная (с отметкой «Переводная»);
ж) перевод (без отметки перед адресом);
з) переговор (с отметкой «Переговор»);
и) служебная (с отметкой «Служебная»).
8. Телеграммы перечисленных видов допускаются в телеграфном обмене между странами СНГ, Литовской Республикой и Эстонской Республикой на основании двусторонних соглашений.
Глава 3. СОСТАВЛЕНИЕ И ПРИЕМ ТЕЛЕГРАММ ОТ ОТПРАВИТЕЛЕЙ
9. Текст телеграммы принимается на любом языке и должен быть написан буквами латинского или русского алфавита.
Отметки о категории и виде телеграммы, адрес телеграммы и наименование адресата должны быть написаны на русском языке буквами русского алфавита.
При написании телеграмм применяются следующие буквы и знаки:
русские буквы: А Б В Г Д Е Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ь Ы Э Ю Я
латинские буквы: A B C D E F G H I J K L M № O P Q R S T U V W X Y Z
знаки препинания или иные знаки:
точка . запятая , двоеточие или знак деления : вопросительный знак ? апостроф ' знак плюс + дефис или тире или знак вычитания - дробная черта или знак деления / левая скобка (откр.) ( правая скобка (закр.) )
10. Служебная переписка между государствами СНГ, Литовской Республикой и Эстонской Республикой должна вестись на русском языке буквами русского алфавита, если иное не определено двусторонними соглашениями.
11. Телеграмма должна быть составлена отправителем в следующем порядке:
а) отметка о категории телеграммы;
в) адрес (указывается в следующей последовательности: страна назначения, пункт назначения и другие адресные атрибуты, необходимые для доставки телеграммы);
е) подпись отправителя (по желанию отправителя).
12. Номер дома и номер квартиры можно указывать прописью или цифрами. Номера домов, корпусов, квартир разделяют словами «корпус» или «кор», «квартира» или «кв».
13. Наименования номерных улиц или предприятий указывают прописью. Слова «проспект», «проезд», «квартал», «переулок» в адресной части должны быть написаны полностью.
14. Независимо от страны назначения допускается адресование телеграмм на полный адрес, не зарегистрированный (условный, сокращенный) адрес, до востребования, на номер абонементного ящика, на номер полученной телеграммы. Возможность адресования на морские, речные суда, на номер войсковой части, на номер полевой почты, на номер абонентской установки АТ/Телекс, на номер телефона, факса и пр. определяется национальными правилами страны назначения и двусторонними соглашениями.
15. При приеме телеграмм, содержащих более 300 слов, телеграмма делится на отдельные телеграммы, каждая из которых должна состоять не более чем из 300 слов. Количество телеграмм должно быть минимальным. При оформлении отметка о категории указывается в каждой телеграмме, а отметка о виде только в первой телеграмме.
Образец оформления многословной телеграммы:
16. При приеме телеграмм подсчитывается количество слов, которое служит для контроля правильности передачи слов в телеграммах на всех этапах прохождения.
В количество слов включаются отметки о категории и видах телеграмм, адрес, включая номер отделения связи, если он указан, текст и подпись.
17. Каждое слово, каждая группа цифр, каждая смешанная группа знаков или отдельный знак, перед которыми или после которых имеется дефис «-», пробел (либо начало или конец строки) считается как одно слово.
18. Телеграммы категорий «Вне категории» и «Внеочередная».
Порядок обработки телеграмм «Вне категории» и «Внеочередная» определяется специальными инструкциями.
19. Телеграммы категории «Правительственная».
Телеграммы категории «Правительственная» принимаются в соответствии с национальными правилами. В предзаголовке указывается индекс категории срочности и обработки — «С».
20. Телеграммы категории «Срочная», в том числе с отметкой «Метео».
Телеграммы категории «срочная» принимаются только в населенные пункты, имеющие телеграфную связь. В предзаголовке указывается индекс категории срочности и обработки — «С».
21. Телеграмма категории «Обыкновенная».
В предзаголовке указывается индекс категории срочности и обработки — «П».
22. Телеграммы вида «С доставкой в срок, указанный отправителем».
Принимаются только в населенные пункты, имеющие телеграфную связь. При этом телеграммы, адресованные в столицы стран, республик, краевые, областные, районные центры и города, могут подаваться не менее чем за одни сутки до даты вручения, а телеграммы, адресованные в иные пункты, — не менее чем за трое суток до даты вручения.
Не производится прием телеграмм этого вида в адреса войсковых частей, полевых почт, морских и речных судов, на номера абонентской установки АТ/Телекс, телефона, факса, электронной почты.
23. Телеграммы вида «Заверенная оператором связи».
Подача таких телеграмм допускается только в пунктах предоставления услуг телеграфной связи. Не производится прием телеграмм этого вида на номер абонентской установки АТ/Телекс, телефона, факса, электронной почты.
24. Телеграммы вида «С доставкой на художественном бланке».
Не производится прием телеграмм данного вида в адреса иностранных посольств (миссий, консульств, представительств и т.п.), морских и речных судов, полевых почт, на номер абонентской установки АТ/Телекс, телефона, факса, электронной почты.
25. Телеграммы вида «С доставкой почтой заказное».
Принимаются в населенные пункты, не имеющие телеграфной связи.
26. Телеграммы вида «Криптограмма».
Обрабатываются по специальной инструкции. В предзаголовке криптограмм указывается индекс категории срочности и обработки «СК» (для криптограмм категорий «Срочная», «Правительственная») и «ПК» (для криптограмм категории «Обыкновенная»).
27. Телеграммы видов «Переводная» и «Перевод».
Принимаются в соответствии с национальными правилами. В предзаголовке таких телеграмм указывается индекс категории срочности и обработки «СП» (для телеграмм категории «Срочная») и «ПП» (для телеграмм категории «Обыкновенная»).
28. Телеграммы вида «Переговор».
Принимаются в соответствии с национальными правилами. Обрабатываются как телеграммы категории «Обыкновенная».
29. Телеграммы вида «Служебная».
Применяется для служебной переписки между операторами связи стран СНГ, Литовской Республики и Эстонской Республики. Порядок присвоения служебным телеграммам категории срочности определен в гл. 6.
30. При обработке телеграмм должна соблюдаться следующая приоритетность (по мере убывания приоритета):
С — правительственная, срочная (в том числе «Метео»);
СК — правительственная криптограмма, срочная криптограмма;
ПК — обыкновенная криптограмма;
31. Информация о населенных пунктах стран СНГ, Литовской Республики и Эстонской Республики, имеющих телеграфную связь, содержится в «Списках маршрутных индексов» (Госкомсвязи России, 1997 г.).
32. При необходимости внести изменение или дополнение в «Список маршрутных индексов» международные операторы (администрации) связи стран СНГ, Литовской Республики и Эстонской Республики направляют эти изменения и дополнения в адрес ОАО «Центральный телеграф» (на номер АТ/ТХ 111100) по форме, указанной в Приложении № 1, для последующего информирования телеграфных сетей стран СНГ, Литовской Республики и Эстонской Республики по схеме 231. Телеграммы, переданные по схеме 231, являются служебными.
Глава 4. ОБРАБОТКА ТЕЛЕГРАММ
33. По каналам связи телеграммы между странами СНГ, Литовской Республикой и Эстонской Республикой передаются согласно схеме направления телеграмм, устанавливаемой и изменяемой международными операторами (Администрациями связи) по взаимному согласованию.
34. Обработка телеграмм между странами СНГ, Литовской Республикой и Эстонской Республикой осуществляется в соответствии с «Единым внешним технологическим алгоритмом функционирования ЦКС в сети КС-КК», утвержденным 2 октября 1991 г.
35. Телеграмма должна быть сформирована в следующей последовательности:
а) знак начала телеграммы — три кодовые комбинации «Перевод на русский регистр» (РУС), одна кодовая комбинация «Возврат каретки» (<), три кодовые комбинации «Перевод строки» (=);
б) служебный заголовок, знак раздела (=), кодовая комбинация «Возврат каретки» (<), две кодовые комбинации «Перевод строки» (=);
в) отметки о категории и виде телеграммы, адрес, знак раздела (=), кодовая комбинация «Возврат каретки» (<), две кодовые комбинации «Перевод строки» (=);
г) текст телеграммы без подписи, знак раздела (=);
д) подпись, знак окончания текста телеграммы (-), кодовая комбинация «Возврат каретки» (<);
е) знак конца телеграммы (шесть кодовых комбинаций «Перевод строки» (=), шесть кодовых комбинаций «Перевод на цифровой регистр» (ЦИФ)).
Примечание. В скобках указаны обозначения клавиш на телеграфном аппарате.
36. Регулирование потоков телеграмм, открытие, закрытие, организация, умощнение и восстановление нарушенных связей между странами СНГ, Литовской Республикой и Эстонской Республикой осуществляются организациями, уполномоченными Администрацией связи своей страны. Порядок их взаимоотношений определяется двусторонними и / или многосторонними соглашениями.
37. Введение ограничений на предоставление услуг на территории той или иной страны, в том числе на территории отдельных регионов, относится к компетенции организаций, определенных национальным законодательством. Информирование стран СНГ, Литовской Республики и Эстонской Республики о введении ограничений на территории страны осуществляется на уровне Администрации связи. Порядок информирования операторов связи в каждой стране определяется национальными правилами. Международные операторы должны предпринимать все меры для скорейшего доведения информации об установленных ограничениях до всех операторов связи своей страны.
Глава 5. ДОСТАВКА ВХОДЯЩИХ ТЕЛЕГРАММ АДРЕСАТАМ
38. Организация доставки телеграмм определяется национальными правилами.
Во всех случаях, связанных с невозможностью доставки телеграмм по независящим от оператора связи причинам, оператор связи должен направить служебную телеграмму в пункт подачи с указанием причины невручения.
39. Сроки прохождения телеграмм с момента подачи до момента вручения адресату должны составлять:
а) между населенными пунктами, имеющими телеграфную связь:
обыкновенные — не более 12 часов;
б) между пунктами, хотя бы один из которых не имеет телеграфную связь:
обыкновенные — не более 24 часов.
- время, в течение которого пункт связи в месте назначения телеграмм не осуществляет доставку в соответствии с установленным администрацией режимом работы или не работает по независящим от оператора (форс-мажорным) обстоятельствам;
- время пересылки телеграмм средствами почтовой связи;
- время, в течение которого телеграммы не могут быть доставлены по причинам и обстоятельствам, устранение которых зависит от адресата.
Глава 6. ПОСЛЕДУЮЩАЯ ОБРАБОТКА ТЕЛЕГРАММ
40. Служебная переписка на телеграфных связях между странами СНГ, Литовской Республикой и Эстонской Республикой ведется на русском языке с применением телеграфного кода «Связь», издание 1986 г., если иное не определено двусторонними соглашениями.
41. В служебной переписке используется единое учетно-отчетное время московское, если иное не оговорено двусторонними соглашениями.
42. Перед адресом служебных телеграмм ставится отметка «Служебная».
43. Служебным телеграммам присваивается та категория срочности, в которой была подана телеграмма, вызвавшая служебную переписку.
Служебные телеграммы по задержанным телеграммам, имеющим дефекты, и ответы на них направляются в категории «срочная». В категории «срочная» направляются также служебные телеграммы об исправлении допущенных искажений и других нарушений в обработке еще не потерявших свое значение телеграмм.
Служебные телеграммы направляются в пункты подачи телеграмм. При невозможности определить пункт подачи (искажение заголовка) служебные телеграммы направляются по пути прохождения.
44. Все служебные телеграммы, поступившие на предприятие связи, исполняются в течение 1 часа.
Если ответ не получен в течение 12 часов с учетом разницы поясного времени, оператор связи должен обратиться с повторным запросом.
45. Все служебные телеграммы должны иметь подпись, содержащую должность и фамилию отправителя.
46. Вся телеграфная документация должна храниться не менее 7 месяцев со дня подачи телеграммы.
47. Если оператор связи сочтет нужным уничтожить эти документы до истечения вышеуказанного срока и не сможет в силу этого давать справки в отношении услуг, за которые он ответственен, то все вытекающие из этого последствия в отношении возврата платы за телеграмму ложатся на него.
Глава 7. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОПЕРАТОРОВ СВЯЗИ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ПРЕТЕНЗИЙ (ЖАЛОБ) ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
48. Прием и рассмотрение претензий (жалоб) производится в соответствии с национальными правилами.
49. Претензии (жалобы) пользователей, связанные с невручением, несвоевременным вручением или искажением телеграмм, адресованных в страны СНГ, Литовскую Республику и Эстонскую Республику, принимаются в течение 4-х месяцев со дня их подачи и должны рассматриваться не более 2-х месяцев со дня подачи претензии.
50. Расследование претензий (жалоб) по телеграммам между странами СНГ, Литовской Республикой и Эстонской Республикой производится служебной телеграфной перепиской. Текст служебных телеграмм в этих случаях начинается со слова «жалоба».
51. Ответственность перед отправителем телеграммы за неисполнение или ненадлежащее исполнение услуги несет оператор связи, которому была подана телеграмма отправителем. Ответственность оператора связи перед отправителем определяется национальными правилами.
52. Расчеты между странами за неисполнение или ненадлежащее исполнение услуги осуществляются международными операторами.
Непосредственные расчеты между национальными операторами различных стран за неисполнение или ненадлежащее исполнение услуги не осуществляются.
53. Международный оператор несет ответственность перед другим международным оператором за искажение телеграммы, изменившее ее смысл, невручение или несвоевременное вручение телеграммы адресату, произошедшее по вине служб связи своей страны.
54. В случае, если виновной стороной является страна назначения телеграммы, расчеты между международными операторами за неисполнение или ненадлежащее исполнение услуг осуществляются в рамках взаиморасчетов. При этом количество телеграмм, по которым отправителям был произведен возврат стоимости услуги, исключается из данных об исходящем трафике страны подачи телеграммы.
55. Настоящий порядок действует, если иное не оговорено двусторонними соглашениями.
Приложение № 1
к «Порядку взаимодействия
операторов связи при предоставлении
услуг телеграфной связи между странами
СНГ, Литовской Республикой и
Эстонской Республикой»
ФОРМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В «СПИСОК МАРШРУТНЫХ ИНДЕКСОВ ТЕЛЕГРАФНОЙ СЕТИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ СТРАН СНГ, ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ЭСТОНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ»
(направляется служебной телеграммой
в адрес «Центрального телеграфа» г. Москвы,
на номер АТ/Телекс 111100)
МОСКВА ОАО ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ТЕЛЕГРАФ ЗАМ ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА БОЙКОВУ=
ВНЕСИТЕ ИЗМЕНЕНИЯ В СПИСОК МАРШРУТНЫХ ИНДЕКСОВ ТЕЛЕГРАФНОЙ СЕТИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ СТРАН СНГ, ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ЭСТОНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
- НАИМЕНОВАНИЕ СТРАНЫ,
- НАИМЕНОВАНИЕ ОБЛАСТИ (ПРИ НАЛИЧИИ),
- НАИМЕНОВАНИЕ ПУНКТА,
- НАИМЕНОВАНИЕ РАЙОНА,
- ПРИНАДЛЕЖНОСТЬ К ЦЕНТРУ РАЙОНА — Ц, ГОРОДУ — Г,
- МАРШРУТНЫЙ ИНДЕКС.
3. ВНЕСТИ ИЗМЕНЕНИЯ (НАИМЕНОВАНИЕ ПУНКТА, РАЙОНА, ПРИНАДЛЕЖНОСТИ К ЦЕНТРУ РАЙОНА, ГОРОДУ, МАРШРУТНЫЙ ИНДЕКС)
- НАИМЕНОВАНИЕ СТРАНЫ,
- НАИМЕНОВАНИЕ ОБЛАСТИ (ПРИ НАЛИЧИИ),
- ИЗЛОЖИТЬ ИЗМЕНЕНИЯ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ РАЙОНА, СЛЕДУЕТ УКАЗАТЬ ЕГО НОВУЮ АДМИНИСТРАТИВНУЮ ПРИНАДЛЕЖНОСТЬ=
ПОДПИСЬ — (НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ДОЛЖНОСТЬ, ФАМИЛИЯ)