--- title: "\"Р 78.36.057-2016. Порядок организации участия сотрудников полиции в мероприятиях по антитеррористической защищенности объектов (территорий), предусмотренных нормативными правовыми актами, разработанными в рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 1244 \"Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)\". Методические рекомендации\"" number: "Р 78.36.057-2016" issuer: "Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации" status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/poryadok-r-78-36-057-2016" --- ## "Р 78.36.057-2016. Порядок организации участия сотрудников полиции в мероприятиях по антитеррористической защищенности объектов (территорий), предусмотренных нормативными правовыми актами, разработанными в рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 1244 "Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)". Методические рекомендации" # "Р 78.36.057-2016. Порядок организации участия сотрудников полиции в мероприятиях по антитеррористической защищенности объектов (территорий), предусмотренных нормативными правовыми актами, разработанными в рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 1244 "Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)". Методические рекомендации" (утв. Росгвардией 07.12.2016) > [!WARNING] > Документ фактически утратил силу в связи с изданием новых методических [рекомендаций](https://bukva.ai/docs/r-075-2018), утв. Росгвардией 11.11.2018. > Начало действия документа - [01.01.2017](#p100008).
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ**
**"НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР "ОХРАНА"**
Утверждено
Первым заместителем начальника
ГУВО Росгвардии
генерал-майором полиции
А.В.ГРИЩЕНКО
7 декабря 2016 года
**ПОРЯДОК**
**ОРГАНИЗАЦИИ УЧАСТИЯ СОТРУДНИКОВ ПОЛИЦИИ В МЕРОПРИЯТИЯХ**
**ПО АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ (ТЕРРИТОРИЙ),**
**ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ,**
**РАЗРАБОТАННЫМИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ**
**ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 25 ДЕКАБРЯ**
**2013 ГОДА N 1244 "ОБ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ**
**ЗАЩИЩЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ (ТЕРРИТОРИЙ)"** **МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ**
**Р 78.36.057-2016**
Методические рекомендации разработаны сотрудниками ФКУ "НИЦ "Охрана" В.В. Полонниковым, А.А. Михайловым, Т.Н. Воробьевой, Е.Н. Жердевым, В.В. Гаркавенко, под руководством к.т.н. А.Г. Зайцева с учетом замечаний и предложений сотрудников ГУВО Росгвардии И.С. Фанагея, А.А. Абрамова, А.В. Швецова. Методические рекомендации предназначены для руководящего состава и инженерно-технических специалистов подразделений вневедомственной охраны, участвующих в мероприятиях по антитеррористической защищенности объектов (территорий). ВВЕДЕНЫ С 1 января 2017 г.
**1 Введение**
Вопросы обеспечения безопасности общества относятся к важнейшим, приоритетным направлениям деятельности органов государственной власти и управления. В последние годы государством предприняты значительные меры, направленные на формирование действенного нормативного поля, регулирующего вопросы противодействия террористическим угрозам. Настоящие методические рекомендации разработаны в целях регламентации участия уполномоченных должностных лиц подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации в проведении экспертной оценки состояния антитеррористической защищенности и безопасности охраняемых объектов <1>. --- <1> Далее - "объект". Методические рекомендации разработаны на основе требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области противодействия терроризму. Данные методические рекомендации не распространяются на объекты транспорта и транспортной инфраструктуры и объекты топливно-энергетического комплекса, безопасность и антитеррористическая защищенность которых регламентирована Федеральными законами от 9 февраля 2007 г. [N 16-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-16-fz-2007/statya-1) "О транспортной безопасности" и от 21 июля 2011 г. [N 256-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-256-fz-2011/statya-1) "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" соответственно, а также иными нормативными правовыми актами, изданными в целях их реализации.
**2 Термины, определения**
В настоящих методических рекомендациях применяются следующие основные термины и определения: инженерно-техническая укрепленность объекта - совокупность прочностных характеристик и свойств конструктивных элементов зданий, помещений и ограждения охраняемых территорий, обеспечивающих необходимое противодействие несанкционированному проникновению в охраняемую зону, взлому и другим преступным посягательствам. критические элементы объекта - потенциально опасные элементы (участки) объекта, совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых приведет к прекращению нормального функционирования объекта, его повреждению или к аварии на объекте. уязвимые места - критические элементы объекта, в отношении которых в силу их недостаточной защищенности или устойчивости могут быть спланированы и успешно реализованы несанкционированные действия, а также элементы системы физической защиты, преодолевая которые, нарушитель может успешно реализовать свои цели. экспертная оценка <2> состояния антитеррористической защищенности и безопасности охраняемого объекта - процесс установления соответствия объекта предъявляемым требованиям к его антитеррористической защищенности и инженерно-технической укрепленности; --- <2> Далее - "экспертная оценка".
**3 Порядок участия сотрудника Росгвардии в проведении**
**экспертной оценки состояния антитеррористической**
**защищенности и безопасности охраняемого объекта**
Экспертная оценка состояния антитеррористической защищенности охраняемого объекта проводится сотрудником Росгвардии в рамках участия в деятельности комиссий по его обследованию и (или) категорированию. Для участия в проведении экспертной оценки антитеррористической защищенности и безопасности охраняемого объекта решением руководителя территориального органа Росгвардии назначаются сотрудники подразделений вневедомственной охраны <3> из числа наиболее подготовленных, обладающих необходимыми навыками в установленной сфере деятельности и имеющие соответствующий допуск к сведениям, составляющим государственную тайну. --- <3> Далее - "сотрудник Росгвардии". Участие в экспертной оценке антитеррористической защищенности и безопасности охраняемого объекта закрепляется в должностном регламенте (должностной инструкции) сотрудника Росгвардии. С учетом того, что все нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, устанавливающие требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), содержат требования к их инженерно-технической укрепленности, в состав комиссий по обследованию объектов целесообразно включать, представителя технической службы подразделения вневедомственной охраны Росгвардии. При проведении экспертной оценки сотрудник Росгвардии в пределах своей компетенции имеет право: знакомиться с организационно-распорядительной и технической документацией по организации защиты, имеющейся на объекте, а также при необходимости запрашивать другие информационные материалы, необходимые для обеспечения объективности при проведении экспертной оценки конкретного объекта; принимать участие в проверке: проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта; инженерно-технического оборудования объекта и обеспечения контроля за наличием и работоспособностью инженерно-технических средств охраны объекта, а также технического обслуживания инженерно-технических средств охраны объекта; обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов на объекте. Проведение экспертной оценки осуществляется путем непосредственного обследования объекта, в ходе которого определяется: расположение объекта на местности; занимаемая площадь; конфигурация периметра: общая протяженность и протяженность линейных участков (участков прямой видимости); количество уязвимых мест и вероятные способы проникновения через них (открывание, взлом или пролом, другие способы); количество критических элементов объекта, совершение террористического акта в отношении которых может привести к прекращению функционирования всего объекта и возникновению чрезвычайной ситуации; режим работы объекта, наличие ограничения доступа в отдельные здания или помещения; наличие смежных строений; наличие кабельных и иных сетей, электропитания; наличие физической охраны объекта, количество постов, время охраны; наличие технических средств охраны (систем охранной и тревожной сигнализации, контроля и управления доступом, видеонаблюдения, охранного освещения, оповещения). Сотрудник Росгвардии, включенный в состав комиссии проводит проверку: инженерно-технической укрепленности объекта на ее соответствие предъявляемым требованиям к антитеррористической защищенности и инженерно-технической укрепленности объекта, а также техническому заданию на проектирование по оснащению объекта инженерными средствами защиты и техническими средствами охраны утвержденному руководителем (собственником) объекта; инфраструктуры физической охраны, обеспечивающей внутриобъектовый и пропускной режимы; работоспособности технических средств охраны; организации эксплуатационно-технического обслуживания технических средств охраны (наличия договора с обслуживающей организацией). При изучении состояния инженерно-технической укрепленности объекта, следует учитывать, что требования к оборудованию объектов (территорий) инженерно-техническими средствами охраны, утвержденные соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации, носят в основном общий характер. В связи с чем, при обследовании каждого конкретного объекта, помимо постановлений Правительства Российской Федерации, следует руководствоваться ведомственными нормативными правовыми актами соответствующего Федерального органа исполнительной власти <4> (при их наличии), которые конкретизируют требования к инженерно-технической составляющей защиты объекта данной ведомственной принадлежности. --- <4> - Далее - "ФОИВ". В случае, когда обследуемый объект охраняется подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, к его инженерно-технической укрепленности могут дополнительно применяться рекомендации, изложенные в руководящих документах, утвержденных ГУВО Росгвардии.
**4 Оформление результатов обследования объекта (территории)**
По окончании обследования комиссионно подготавливается акт обследования объекта (территории). В случае, когда нормативным актом ФОИВ установлена форма акта обследования подведомственных данному ФОИВ объектов (территорий), необходимо руководствоваться формой акта, установленной нормативным актом ФОИВ. В остальных случаях рекомендуется использовать типовую [форму](#p100131) акта обследования объекта, приведенную в приложении N 1 к настоящим Рекомендациям. В выводах и предложениях представителя Росгвардии для занесения в акт обследования по его итогам в обязательном порядке должны найти отражение следующие вопросы: оценка эффективности системы безопасности объекта (территории), ее соответствие установленным требованиям; соответствие эксплуатируемых на объекте (территории) технических средств охраны и инженерно-технической укрепленности установленным требованиям, их совместимость и работоспособность; предложения по совершенствованию системы безопасности объекта (территории), повышению уровня его инженерно-технической защиты; предложения по формированию модели взаимодействия подразделения, обеспечивающего безопасность объекта (территории) с другими органами (структурами) безопасности (Росгвардии, ФСБ, МЧС); предложения по присвоению соответствующей категории объекту (территории) (при необходимости). Результаты работы межведомственной комиссии оформляются актом, который составляется в достаточном количестве экземпляров (определяется в каждом конкретном случае, исходя из требований, установленных в отношении объектов (территорий) данной отраслевой направленности) и подписывается всеми членами комиссии. Акт обследования является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории) и является основой для его формирования. Форма паспорта безопасности объекта (территории), порядок и сроки его подготовки, уполномоченные на его подготовку и утверждение лица, а также количество экземпляров, в которых составляется паспорт безопасности объекта (территории), определяются в каждом конкретном случае исходя из положений соответствующего нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, утвердившего требования и форму паспорта безопасности объектов (территорий) данной отраслевой направленности. При этом, необходимо иметь ввиду, что во всех случаях паспорт безопасности объекта (территории) в обязательном порядке подлежит согласованию с руководителями территориальных органов безопасности и территориальных органов Росгвардии по месту нахождения объекта (территории). При необходимости паспорту безопасности присваивается гриф секретности. Решение о присвоении паспорту безопасности грифа секретности принимается в соответствии с законодательством Российской Федерации. При расхождении мнения сотрудника Росгвардии с остальными членами комиссии по результатам проведенной экспертной оценки, сотрудник Росгвардии готовит "особое мнение" с подробной и мотивированной позицией, которое им подписывается и прилагается к акту обследования и (или) категорирования объекта с обязательным отражением в данном акте.
**5 Информирование руководства о результатах участия**
**в экспертной оценке объекта (территории)**
В целях информирования руководства территориального органа Росгвардии о результатах участия в экспертной оценке объекта (территории) и выявленных несоответствий (недостатков) в антитеррористической защищенности данного объекта (территории) предъявляемым требованиям, представителем Росгвардии, участвующим в обследовании объекта (территории), подготавливается соответствующий рапорт. Рапорт должен содержать следующие сведения: краткую информацию об обследуемом объекте (территории), его наименовании, месте расположения, ведомственной принадлежности; основание и даты проведения обследования; постановление Правительства Российской Федерации, утвердившего требования к антитеррористической защищенности и форму паспорта безопасности объектов (территорий), подведомственных ФОИВ, к которым относится обследованный объект; состояние антитеррористической защищенности объекта (территории) по итогам его обследования, ее соответствие предъявляемым требованиям; основные недостатки, выявленные в ходе обследования объекта (территории); присвоенная объекту (территории) категория; сроки, отведенные комиссией на устранение выявленных недостатков в антитеррористической защищенности объекта (территории) (указываются только для объектов, подлежащих обязательной охране полицией); информацию о порядке и сроках подготовки паспорта безопасности объекта (территории), установленных соответствующим постановлением Правительства Российской Федерации и его согласования руководством территориального органа Росгвардии. Согласование паспорта безопасности объекта (территории) руководителем территориального подразделения Росгвардии осуществляется с учетом информации, содержащейся в рапорте сотрудника, принимавшего участие в обследовании объекта (территории), и в прилагаемом к паспорту безопасности объекта (территории) соответствующем акте, при условии: соответствия антитеррористической защищенности объекта (территории) предъявляемым требованиям; включения в раздел паспорта безопасности объекта (территории), содержащий выводы и рекомендации, перечня мер по приведению антитеррористической защищенности объекта (территории) согласно предъявляемым требованиям. В случае необходимости доработки паспорта безопасности объекта (территории), с учетом сроков, отведенных на его согласование, организуется соответствующее взаимодействие ответственного сотрудника территориального органа с руководителем (собственником) органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории).
**6 Участие сотрудников Росгвардии в мероприятиях по контролю**
**соблюдения требований к антитеррористической защищенности**
**объектов (территорий)**
Участия сотрудников Росгвардии, в осуществлении контроля за соблюдением требований к антитеррористической защищенности объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации осуществляется на основании [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015) Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" <5>. --- <5> Далее - "Требования". Предметом контроля является проверка соблюдения руководителем (собственником) органа (организации), являющегося правообладателем объекта, установленных Требований в зависимости от присвоенной объекту категории опасности, и принимаемых мер по их реализации. #### 6.1 Права и обязанности сотрудника Росгвардии при осуществлении контроля Сотрудник Росгвардии, назначенный для проведения контроля за соблюдением Требований имеет право: беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и выписки из приказа (распоряжения) руководителя территориального органа Росгвардии о начале проведения проверки, проходить на территории, входить в здания, строения, сооружения и помещения объектов, в отношении которых проводится проверка, а также проводить их обследование; осуществлять проверку выполнения Требований правообладателями (собственниками) объектов; запрашивать у руководителя (собственника) органа (организации), являющегося правообладателем объекта, или уполномоченного им должностного лица <6> документы, связанные с целями, задачами и предметом проверки; --- <6> Далее - "представитель объекта". выдавать руководителю (собственнику) органа (организации), являющегося правообладателем объекта, обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений в антитеррористической защищенности объекта <7>; --- <7> [Форма](#p100221) предписания приведена в приложении N 1 к настоящему Порядку. составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, определенном [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) Российской Федерации об административных правонарушениях. Сотрудник Росгвардии при проведении проверки обязан: соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы правообладателя объекта, в отношении которого проводится проверка; проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, соблюдая сроки проведения проверки; в первый день проверки пройти инструктаж по соблюдению техники безопасности при нахождении на территории объекта; предоставлять представителю объекта, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки; не препятствовать представителю объекта присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; знакомить представителя объекта с результатами проверки; осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок при его наличии на объекте; своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений Требований правообладателем объекта. #### 6.2 Порядок осуществления контроля Контроль осуществляется в ходе плановых и внеплановых проверок в форме документарного контроля и выездного обследования. Плановые проверки антитеррористической защищенности объектов проводятся в соответствии с утвержденным руководителем территориального органа Росгвардии планом-графиком, в который включаются объекты прошедшие категорирование и имеющие утвержденный паспорт безопасности. Документарный контроль заключается в установлении полноты и достоверности представленной представителем объекта информации о состоянии антитеррористической защищенности объекта, содержащейся в паспорте безопасности объекта и акте обследования (категорирования), а также об устранении ранее выявленных недостатков с приложением подтверждающих материалов (акты ввода в эксплуатацию технических средств охраны, акты установки инженерных средств защиты, договоры на обслуживание инженерно-технических средств охраны). В ходе выездного обследования сотрудник Росгвардии осуществляет проверку: актуальности паспорта безопасности объекта и приложений к нему; состояния инженерно-технической укрепленности; состояние инфраструктуры физической охраны; работоспособности технических средств охраны; полноты устранения недостатков, ранее выявленных в антитеррористической защищенности объекта; организации эксплуатационно-технического обслуживания инженерно-технических средств охраны (наличия договора с обслуживающей организацией). По результатам проведения плановой или внеплановой проверки составляется акт согласно прилагаемой [формы](#p100131). Результаты проведения проверки докладываются руководителю территориального органа Росгвардии, для принятия решения о необходимости осуществления контрольной проверки устранения выявленных недостатков.
Приложение N 1
к Методическим рекомендациям "Порядок
организации участия сотрудников полиции
в мероприятиях по антитеррористической
защищенности объектов (территорий),
предусмотренных нормативными правовыми
актами, разработанными в рамках реализации
постановления Правительства Российской
Федерации от 25 декабря 2013 года N 1244
"Об антитеррористической защищенности
объектов (территорий)"
ТИПОВАЯ ФОРМА
(Примечание. В случае, когда нормативным актом ФОИВ установлена форма акта обследования подведомственных данному ФОИВ объектов (территорий), необходимо руководствоваться формой акта, установленной нормативным актом ФОИВ). АКТ ОБСЛЕДОВАНИЯ И КАТЕГОРИРОВАНИЯ ___________________________________________________________________________ (наименование объекта (территории) Состав межведомственной комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории): Председатель комиссии: _________________________________________________________________ (должность уполномоченного лица, (Ф.И.О.) Члены комиссии: ___________________________________________________________________________ (должность (при наличии) собственника (правообладателя), руководителя объекта (территории), Ф.И.О.) ___________________________________________________________________________ (должность представителя территориального органа безопасности России, Ф.И.О.) ___________________________________________________________________________ (должность представителя территориального органа Росгвардии, Ф.И.О.) ___________________________________________________________________________ (должность представителя территориального органа ГУ МЧС России, Ф.И.О.) ___________________________________________________________________________ (должность (при наличии) иного лица, участвующего (при необходимости) в обследовании объекта, Ф.И.О.) Основание: ___________________________________________________________________________ (наименование распорядительных документов, утвердивших (перечень), создание и состав межведомственной комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории), дата утверждения и N распорядительных документов) Межведомственная комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) в период с ____________ 201_ г. по ____________ 201_ г. Провела изучение исходных данных, обследование вышеуказанного объекта (территории) и установила следующее: Раздел 1 Общие сведения об объекте: ___________________________________________________________________________ (полное и сокращенное наименования объекта (территории), время введения в эксплуатацию) ___________________________________________________________________________ (почтовый адрес, телефон, факс, телетайп, мобильная связь) ___________________________________________________________________________ (ведомственная принадлежность, основной вид деятельности объекта (территории) ___________________________________________________________________________ (вышестоящая (головная) организация: почтовый адрес, телефон, факс, телетайп) ___________________________________________________________________________ (форма собственности (федеральная, региональная, муниципальная, частная) ___________________________________________________________________________ (для акционерных обществ и товариществ - доля государства в уставном капитале) ___________________________________________________________________________ (режим работы объекта (территории) ___________________________________________________________________________ (общая площадь объекта (территории), кв. м.) ___________________________________________________________________________ (протяженность периметра объекта (территории), м.) ___________________________________________________________________________ (категория объекта (территории) ___________________________________________________________________________ (Ф.И.О. руководителя объекта, служебный, мобильный, домашний телефоны) ___________________________________________________________________________ (Ф.И.О. заместителя руководителя объекта по безопасности, служебный, мобильный, домашний телефоны) ___________________________________________________________________________ (Ф.И.О. руководителя подразделения охраны, служебный, мобильный, домашний телефоны) ___________________________________________________________________________ (краткая характеристика местности в районе расположения объекта (территории) ___________________________________________________________________________ (рельеф, прилегающие лесные массивы, возможность скрытного подхода к объекту (территории) ___________________________________________________________________________ (здания, строения, сооружения, автостоянки, расположенные на объекте (территории) 2 Сведения о потенциально опасных объектах, расположенных в непосредственной близости к объекту (территории) | N п/п | Наименование объекта | Характеристика объекта по видам значимости и опасности | Сторона расположения объекта | Расстояние до объекта (метров) | | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | | | | | | |
3 Размещение объекта (территории) по отношению к транспортным коммуникациям
| N п/п | Вид транспорта и транспортных коммуникаций | Наименование объекта транспортной коммуникации | Расстояние до транспортных коммуникаций (метров) | | --- | --- | --- | --- | | 1 | Автомобильный (магистрали, шоссе, дороги, автовокзалы, автостанции) | | | | 2 | Железнодорожный (железнодорожные пути, вокзалы, станции, платформы, переезды) | | | | 3 | Воздушный (аэропорты, аэровокзалы, военные аэродромы, вертолетные площадки, взлетно-посадочные полосы) | | | | 4 | Водный (морские и речные порты, причалы) | | | 4 Общие сведения о сотрудниках (работниках) и (или) арендаторах объекта территории) ___________________________________________________________________________ (численность сотрудников (работников) объекта (территории) ___________________________________________________________________________ (средняя и максимальная посещаемость объекта (территории), количество одновременно пребывающих людей) ___________________________________________________________________________ (сведения об арендаторах объекта (территории) 5 Сведения о потенциально опасных участках и (или) критических элементах объекта (территории): а) запретные или режимные зоны | N п/п | Наименование запретной или режимной зоны | Площадь (кв. м.) | Протяженность границ зоны (м.) | | --- | --- | --- | --- | | | | | | б) потенциально опасные участки и критические элементы | N п/п | Наименование потенциально опасного участка или критического элемента | Количество работающих (чел.) | Характер возможной чрезвычайной ситуации | | --- | --- | --- | --- | | | | | |
6 Возможные противоправные действия на объекте (территории):
а) ____________________________________________________________________
(описание возможных противоправных действий (совершение взрыва, поджога
или иных действий, направленных на причинение вреда жизни и здоровью людей,
разрушение объекта (территории) или его части, угроза совершения указанных действий, захват заложников, вывод из строя или несанкционированное вмешательство в работу различных коммуникаций, иные ситуации) б) ____________________________________________________________________ (зафиксированные диверсионно-террористические проявления в отношении объекта (территории) или в районе его расположения, их краткая характеристика) 7 Оценка социально-экономических последствий террористического акта на объекте (территории)
N п/пТеррористическая угрозаПрогнозируемое количество пострадавших в результате террористического акта (человек)Прогнозируемый размер материального ущерба (тыс. руб.)
персонал объекта (территории)персонал охраныпосетители
8 Силы и средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической
защищенности объекта (территории)
а) ____________________________________________________________________
(наименование подразделения вневедомственной, ведомственной охраны,
частной охранной организации обеспечивающего охрану объекта (территории)
б) ____________________________________________________________________
(характеристика группы быстрого реагирования или тревожной (резервной)
группы (численность, вооружение, время прибытия от места постоянной дислокации до наиболее удаленных точек объекта (территории) в) ____________________________________________________________________ (количество и местоположение помещений охраны (постов охраны, контрольно-пропускных пунктов, пульта охраны и т.д.) г) ____________________________________________________________________ (территориальные органы МВД России и Росгвардии, направляющие при необходимости, силы и средства для усиления охраны объекта) д) состав суточного наряда, обеспечивающего охрану объекта (территории)
Вид нарядаКоличество
единицчеловек
Караул
Внешний пост
Внутренний пост
Суточный пост
12-часовой пост
8-часовой пост
Всего
е) средства охраны ___________________________________________________________________________ (огнестрельное оружие и патроны к нему, количество (отдельно по каждому виду, типу, модели); защитные средства, тип, количество; специальные средства, тип, количество; служебные собаки, есть, нет, если есть - сколько, какой породы) ж) организация оповещения и связи ___________________________________________________________________________ (между постами: телефоны, радиостанции) ___________________________________________________________________________ (между постами и центральным пунктом: телефоны, радиостанции центрального пункта) ___________________________________________________________________________ (номера телефонов частных охранных организаций, диспетчерских и дежурных служб (города, района) ___________________________________________________________________________ (номера телефонов дежурного территориального органа безопасности, территориальных органов МВД России, Росгвардии и МЧС России) ___________________________________________________________________________ (наименование ближайших подразделений аварийно-спасательных служб и расстояние до них, км) 9 Меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности объекта: а) средства инженерно-технической укрепленности объекта (территории) ___________________________________________________________________________ (виды, характеристика и места установки) б) система оповещения и управления эвакуацией ___________________________________________________________________________ (характеристика системы оповещения; количество входов, аварийных выходов, подъездных коммуникаций, путей эвакуации; количество собственного и (или) привлеченного на договорной основе автотранспорта для эвакуации людей и имущества при угрозе совершения террористических актов, автотранспортных средств, реквизиты договоров с автохозяйствами и телефоны их диспетчерских служб). в) сведения о возможности оказания первой медицинской помощи в случае совершения террористического акта ___________________________________________________________________________ (наличие и укомплектованность медпунктов, их размещение, наличие аптечек первой медицинской помощи, другого медицинского оборудования для оказания экстренной медицинской помощи, наличие подготовленного персонала и т.д.) г) обеспечение пожарной безопасности ___________________________________________________________________________ (меры по обеспечению пожарной безопасности объекта (территории), места расположения пожарных водоемов, пожарных гидрантов и первичных средств пожаротушения)
10 Оценка достаточности мероприятий по защите критических элементов и
потенциально опасных участков объекта (территории)
| N п/п | Наименование критического элемента или потенциально опасного участка | Выполнение установленных требований | Выполнение задачи по физической защите | Выполнение задачи по предотвращению террористического акта | Вывод о достаточности мероприятий по защите | Компенсационные мероприятия | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | | | 11 Выводы и рекомендации: а) выводы о надежности охраны объекта (территории) и способности противостоять попыткам несанкционированного проникновения на объект (территорию) для совершения террористических актов и иных противоправных действий ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ б) первоочередные, неотложные мероприятия, направленные на обеспечение антитеррористической защищенности, устранение выявленных недостатков: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 12 Дополнительная информация с учетом особенностей объекта (территории) ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________
Приложение N 2
к Методическим рекомендациям "Порядок
организации участия сотрудников полиции
в мероприятиях по антитеррористической
защищенности объектов (территорий),
предусмотренных нормативными правовыми
актами, разработанными в рамках реализации
постановления Правительства Российской
Федерации от 25 декабря 2013 года N 1244
"Об антитеррористической защищенности
объектов (территорий)"
Предписание об устранении недостатков выявленных в ходе проведения обследования ___________________________________________________________________________ (наименование организации) "__" ______________ 20__ г. N _______ Кому ______________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О.) ___________________________________________________________________________ (наименование подразделения организации) В соответствии с постановлением правительства ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (наименование нормативного правового акта) предлагаю устранить следующие нарушения: | N п/п | Перечень выявленных нарушений и требований | Сроки устранения | Отметки устранении | | --- | --- | --- | --- | | 1 | 2 | 3 | 4 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | О выполнении настоящего предписания предлагаю сообщить до _________________ (дата) письменно _________________________________________________________________ Предписание выдал: _________________________ ______________________________ (подпись, дата) (Ф.И.О., должность) Предписание получил: _______________________ ______________________________ (подпись, дата) (Ф.И.О., должность)
**7 Список использованной литературы**
1. Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-150-fz/statya-1) от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии". 2. Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-35-fz-2006/statya-1) от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму". 3. Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-384-fz/statya-1) от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". 4. [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-814) Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 "О мерах по урегулированию оборотов гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации". 5. [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1244-2013) Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 1244 "Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)". 6. [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2015) Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий)" (см. с учетом изменений внесенных постановлением Правительства N 1040 от 14 октября 2016 г). 7. [Указ](https://bukva.ai/docs/ukaz-510) Президента Российской Федерации N 510 от 30 сентября 2016 года "О федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации". ---