Порядок применения мер экономического и технологического характера к железнодорожным администрациям, не исполняющим финансовые обязательства по платежам за оказанные услуги в международном сообщении

(Вместе с «Перечнем...», <Формами расчетной ведомости начисления пени за просрочку, Соглашения о многостороннем погашении взаимных задолженностей>)

(Утвержден в г. Таллине 27.10.2016 на 65-ом заседании Совета по железнодорожному транспорту СНГ)

(с изм. от 20.10.2017)

ПОРЯДОК

ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА К ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ АДМИНИСТРАЦИЯМ, НЕ ИСПОЛНЯЮЩИМ ФИНАНСОВЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ПЛАТЕЖАМ ЗА ОКАЗАННЫЕ УСЛУГИ

1. Назначение Порядка

2. Общие положения

а) в течение трех последовательных месяцев (кроме случаев, предусмотренных подпунктом «б» настоящего пункта), начиная с даты оплаты, установленной пунктом 4.7 Правил комплексных расчетов между железнодорожными администрациями государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики (далее — ПКР) или двусторонними договорами;

б) в течение одного месяца с даты оплаты, установленной согласованным железнодорожной администрацией-кредитором и железнодорожной администрацией-дебитором графиком погашения задолженности.

2.2. Меры вступают в силу, начиная с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок, установленный пунктом 3.2 настоящего Порядка.

3. Регламент взаимодействия железнодорожной администрации-кредитора, железнодорожной администрации-дебитора и Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества

3.1. Железнодорожная администрация-кредитор, перед которой не исполнены железнодорожной администрацией-дебитором финансовые обязательства по платежам за выполненные работы и оказанные услуги, по истечении срока оплаты, установленного ПКР или двусторонними договорами, или согласованным железнодорожной администрацией-кредитором и железнодорожной администрацией-дебитором графиком погашения задолженности письменно информирует железнодорожную администрацию-дебитора о необходимости погашения задолженности.

Железнодорожная администрация-дебитор в течение 10 дней с даты обращения обязана погасить согласованную задолженность.

3.2. Железнодорожная администрация-кредитор при отсутствии оплаты в сроки, установленные пунктом 2.1 настоящего Порядка, получает право в одностороннем порядке применить меры экономического и технологического характера к железнодорожным администрациям, не исполняющим финансовые обязательства по платежам за выполненные работы и оказанные услуги в международном сообщении (далее — Меры). При этом она может применить одну Меру, из указанных в Приложении № 1.

По Мерам, требующим согласования с железнодорожной администрацией-дебитором, железнодорожной администрацией-кредитором направляется письменное обращение, которое рассматривается в срок не более 1 месяца.

Для реализации права на применение Мер, железнодорожная администрация-кредитор информирует железнодорожную администрацию-дебитора и Дирекцию Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества (далее — Дирекция Совета) о выбранной Мере.

Дирекция Совета на основании письменного обращения железнодорожной администрации-кредитора с указанием суммы задолженности в течение 10 рабочих дней с даты его поступления информирует об этом все железнодорожные администрации.

3.3. Срок действия Меры определяется железнодорожной администрацией-кредитором, но не далее даты погашения задолженности.

3.4. Допускается сокращение срока действия Меры на основании двусторонних договоренностей железнодорожной администрации-кредитора и железнодорожной администрации-дебитора.

Железнодорожная администрация-кредитор информирует Дирекцию Совета об изменении срока действия ранее объявленной Меры.

3.5. При полном погашении задолженности железнодорожной администрацией-дебитором, железнодорожная администрация-кредитор в трехсуточный срок письменно информирует Дирекцию Совета об исполнении финансовых обязательств и действие Меры прекращается с даты поступления оплаты сумм согласованной задолженности.

3.6. При непогашении задолженности, действие Меры может быть продлено, о чем железнодорожная администрация-кредитор информирует Дирекцию Совета, которая объявляет об этом в сроки, определенные пунктом 3.2 настоящего Порядка.

4. Порядок реализации

Расчетные ведомости, сводные расчетные ведомости или счета (далее — расчетные документы) на суммы, начисленные по экономической ответственности (необоснованная задержка грузовых поездов по МГСП, передача международных пассажирских поездов с нарушением графика движения, погрузка с нарушением специализации грузовых вагонов, нарушение режима срочного возврата грузовых вагонов, провоз безбилетных пассажиров, излишней ручной клади, неоформленного багажа, грузобагажа), составляются и направляются порядком, установленным ПКР, Правилами эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств, Соглашением об экономической ответственности за передачу международных пассажирских поездов с нарушением графика движения по межгосударственным стыковым пунктам, Соглашением об экономической ответственности за провоз безбилетных пассажиров излишней ручной клади, неоформленного багажа, грузобагажа и непередачу для реализации мест в пассажирских поездах сообщения между государствами-участниками Содружества, Соглашением об экономической ответственности за провоз безбилетных пассажиров, излишней ручной клади, неоформленного багажа и (или) грузобагажа в поездах, следующих в международном железнодорожном сообщении.

При реализации данной Меры, сумма по экономической ответственности по расчетным документам, составленным и направленным установленным порядком, во взаиморасчеты в пользу железнодорожной администрации-дебитора не включаются с даты, объявленной Дирекцией Совета, до даты погашения задолженности. После погашения задолженности железнодорожная администрация-дебитор теряет право на включение этих сумм во взаиморасчеты по данным расчетным ведомостям.

4.2. Увеличение до двукратного размера прогрессивной шкалы начисления пени за просрочку платежей для железнодорожной администрации-дебитора, установленной ПКР или двусторонними договорами.

Сумма пени за просрочку платежей на согласованную задолженность начисляется в размере, установленном ПКР или двусторонними договорами, и увеличивается в два раза с даты, объявленной Дирекцией Совета, до даты погашения задолженности.

Расчетная ведомость начисления пени за просрочку платежей по форме Приложения № 2 к Порядку составляется железнодорожной администрацией — кредитором установленным порядком.

Начисленные суммы пени за просрочку платежей подлежат включению в безакцептном порядке:

• в сальдовую ведомость сальдирующей железнодорожной администрацией в пользу железнодорожной администрации-кредитора;
• в бухгалтерскую выписку железнодорожной администрации-кредитора в свою пользу.

В случае если сумма платежного сальдо по очередной сальдовой или платежной (сальдовой) ведомости причитается в пользу железнодорожной администрации-дебитора, то эта сумма засчитывается в счет погашения задолженности перед железнодорожной администрацией — кредитором. При этом на сумму погашения задолженности железнодорожная администрация-кредитор начисляет пени за просрочку в удвоенном размере.

С даты полного погашения задолженности действует порядок, установленный ПКР или двусторонними договорами.

4.3. Начисление пени (простые несложные проценты) в размере 12 процентов годовых за все время просрочки при нарушении железнодорожной администрацией-дебитором условий согласованного графика погашения задолженности с железнодорожной администрацией-кредитором.

Настоящая Мера временного ограничения прав железнодорожной администрации-дебитора вводится при наличии просрочки сроков платежей в течение одного месяца, установленного графиком погашения задолженности.

Сумма пени за просрочку платежей начисляется в размере 12 процентов на несвоевременно оплаченную по графику сумму задолженности. Период просрочки устанавливается, начиная с периода нарушения сроков оплаты платежей графика, до периода своевременной оплаты сумм по согласованному графику.

Расчетная ведомость начисления пени за просрочку платежей по форме Приложение № 2 к Порядку составляется установленным порядком.

Начисленные суммы пени за просрочку платежей подлежат включению в безакцептном порядке:

• в сальдовую ведомость сальдирующей железнодорожной администрацией в пользу железнодорожной администрации-кредитора;
• в бухгалтерскую выписку железнодорожной администрации-кредитора в свою пользу.

В случае если сумма платежного сальдо по очередной сальдовой или платежной (сальдовой) ведомости причитается в пользу железнодорожной администрации-дебитора, то эта сумма засчитывается в счет погашения задолженности перед железнодорожной администрацией-кредитором. При этом на сумму погашения задолженности железнодорожная администрация-кредитор начисляет пени за просрочку в размере 12 процентов или в размере, предусмотренном договором, если в соответствии с ним размер пени превышает 12 процентов.

4.4. Введение по согласованию сторон консолидированной системы клиринговых расчетов, при которой платежи, причитающиеся железнодорожной администрации-дебитору, направляются железнодорожной администрации-кредитору от третьей железнодорожной администрации (далее — Третья сторона), являющейся должником перед железнодорожной администрацией-дебитором.

4.4.1. Железнодорожная администрация-кредитор, после получения согласия от железнодорожной администрации-дебитора, согласно п. 3.2 настоящего Порядка, направляет обращение железнодорожным администрациям и Дирекции Совета о наличии перед ней согласованной суммы задолженности железнодорожной администрации-дебитора (с указанием суммы в шв. франках).

При согласии Третьей стороны произвести оплату в пользу железнодорожной администрации-кредитора в счет погашения задолженности железнодорожной администрации-дебитора, она информирует об этом заинтересованные железнодорожные администрации. При согласии всех сторон оплата производится на основании Соглашения о многостороннем погашении взаимных задолженностей (далее — Соглашение) (Приложение № 3).

4.4.2. Третья сторона в течение пяти рабочих дней с момента получения подписанного всеми сторонами Соглашения перечисляет сумму задолженности на счет железнодорожной администрации-кредитора.

Третья сторона оплачивает все банковские расходы при переводе суммы, за исключением случаев, когда железнодорожная администрация-кредитор неправильно указала свои банковские реквизиты.

В случае, если из перечисленной суммы сняты банком комиссионные, железнодорожная администрация-кредитор направляет Третьей стороне письмо с уведомлением о фактически поступившей сумме с приложением копии банковского документа. Урегулирование вопроса с банком берет на себя Третья сторона-отправитель денежных средств.

О получении денежных средств железнодорожная администрация-кредитор информирует железнодорожную администрацию-дебитора и Третью сторону о зачислении денежных средств на банковский счет.

На сумму, направленную в счет погашения задолженности, железнодорожная администрация-кредитор начисляет железнодорожной администрации-дебитору пени за просрочку платежей установленным порядком до момента поступления платежа от Третьей стороны.

4.5. По согласованию между железнодорожной администрацией-дебитором и железнодорожной администрацией-кредитором предоставляется железнодорожной администрации-кредитору в счет погашения задолженности право взыскания провозной платы (или льготный тариф) за перевозку груза за расстояние по участкам следования железнодорожной администрации-дебитора.

При наличии согласия железнодорожной администрации-дебитора, расчеты по данной Мере осуществляются в рамках двустороннего договора о погашении задолженности за счет взыскания провозных платежей, в котором определяются основные условия и требования сторон, включая сумму задолженности, срок действия и ответственность сторон, а также:

• порядок взыскания провозных платежей за перевозку грузов при отправлении за расстояние перевозки грузов по территории государства железнодорожной администрации-дебитора;
• порядок оформления международных перевозочных документов;
• порядок погашения задолженности железнодорожной администрации-дебитора за счет взысканных провозных платежей при отправлении за расстояние перевозки грузов по территории государства железнодорожной администрации-дебитора;
• порядок пересчета курса валют при проведении расчетов между железнодорожными администрациями;
• порядок составления расчетных ведомостей;
• составление и подписание акта зачета взаимных требований;
• составление и подписание акта сверки между железнодорожной администрацией-дебитором и железнодорожной администрацией-кредитором.

4.6. Железнодорожной администрации-кредитору предоставляется право на отказ по включению поездов формирования железнодорожной администрации-дебитора в график движения пассажирских поездов в сообщении между этими железнодорожными администрациями.

Данная Мера предусматривает:

• полный или частичный отказ по включению в график движения пассажирских поездов формирования железнодорожной администрации-дебитора в сообщении между этими железнодорожными администрациями или следующих транзитом по территории железнодорожной администрации-кредитора;
• отказ от рассмотрения возможности организации новых маршрутов курсирования пассажирских поездов формирования железнодорожной администрации-дебитора;
• ограничения по включению прицепных и беспересадочных вагонов принадлежности железнодорожной администрации-дебитора в пассажирские поезда формирования железнодорожной администрации-кредитора в новом графике движения поездов;
• сокращение периодичности курсирования пассажирских поездов формирования железнодорожной администрации-дебитора по территории железнодорожной администрации-кредитора в новом графике движения поездов.

Реализацию данной Меры, железнодорожная администрация кредитор может заявить в срок не менее, чем за 10 месяцев до ввода нового графика движения поездов, о чем информирует железнодорожную администрацию-дебитора и Дирекцию Совета, которая объявляет об этом в установленные сроки.

При погашении задолженности железнодорожной администрацией-дебитором отмена данной Меры, осуществляется с даты погашения задолженности. Все возникшие при этом ограничения технологического и организационного характера, связанные с движением пассажирских поездов, прицепных и беспересадочных вагонов, являются ответственностью железнодорожной администрации-дебитора. Согласования сторон по назначению, ранее несогласованных пассажирских поездов, прицепных и беспересадочных вагонов производятся сторонами в зависимости от технической или технологической возможности.

МЕР ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА К ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ АДМИНИСТРАЦИЯМ, НЕ ИСПОЛНЯЮЩИМ ФИНАНСОВЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ПЛАТЕЖАМ ЗА ОКАЗАННЫЕ УСЛУГИ В МЕЖДУНАРОДНОМ СООБЩЕНИИ

2. Увеличение до двукратного размера прогрессивной шкалы начисления пени за просрочку платежей для железнодорожной администрации-дебитора, установленной Правилами комплексных расчетов между железнодорожными администрациями государств-участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики или двусторонними договорами.

3. Начисление пени (простые несложные проценты) в размере 12 процентов годовых за все время просрочки при нарушении железнодорожной администрацией-дебитором условий согласованного графика погашения задолженности с железнодорожной администрацией-кредитором.

4. Введение по согласованию сторон консолидированной системы клиринговых расчетов, при которой платежи, причитающиеся железнодорожной администрации-дебитору, направляются железнодорожной администрации-кредитору от третьей железнодорожной администрации, являющейся должником перед железнодорожной администрацией-дебитором.

5. По согласованию между железнодорожной администрацией-дебитором и железнодорожной администрацией-кредитором предоставляется железнодорожной администрации-кредитору в счет погашения задолженности право взыскания провозной платы (или льготный тариф) за перевозку груза за расстояние по участкам следования железнодорожной администрации-дебитора.

6. Железнодорожной администрации-кредитору предоставляется право на отказ по включению поездов формирования железнодорожной администрации-дебитора в график движения пассажирских поездов в сообщении между этими железнодорожными администрациями.

«_____»_________________20_____г. (дата составления)

Руководитель Составил:_____ (ФИО) __________ расчетной организации (ФИО)___

                     (должность)                                 (должность)

         Подпись________________           Подпись __________________

по платежам за оказанные услуги в международном сообщении

О МНОГОСТОРОННЕМ ПОГАШЕНИИ ВЗАИМНЫХ ЗАДОЛЖЕННОСТЕЙ

между железнодорожной администрацией-кредитором _________________, железнодорожной администрацией-дебитором ________________________, и железнодорожной администрацией-третьей стороной

                                "____"_______________20____ г.

Руководствуясь п. 4 Приложения № 1 к Порядка применения мер

экономического    и    технологического    характера    к   железнодорожным
администрациям,  не  исполняющим  финансовые  обязательства  по платежам за

оказанные услуги в международном сообщении и п. 4.7.1 Правил комплексных

расчетов  между  железнодорожными  администрациями  государств - участников
СНГ,  Латвийской  Республики,  Литовской  Республики, Эстонской Республики,

Стороны: железнодорожная администрация-кредитор ____________________________________ в лице ____________________________________________________________________ (должность) (Ф.И.О.) действующего на основании _________________________________________________ и железнодорожная администрация-дебитор____________________________________ в лице ____________________________________________________________________ (должность) (Ф.И.О.) действующего на основании _________________________________________________ и железнодорожная администрация-третья сторона ____________________________ в лице ____________________________________________________________________

                (должность)                       (Ф.И.О.)
    Договорились      о     погашении     задолженности     железнодорожной
администрацией-третьей      стороной      в      пользу     железнодорожной
администрации-кредитора  в  счет  погашения железнодорожной администрации -

дебитора:

1. железнодорожная администрация-третья сторона на сумму _____________________________________________________________________ (сумму прописью) уменьшает свою задолженность перед железнодорожной администрацией-дебитором

2. железнодорожная администрация-дебитор __________________________________ на сумму __________________________________________________________________ (сумму прописью) уменьшает свою задолженность перед железнодорожной администрацией — кредитором

3.  <a id="p100116"></a>Настоящее  Соглашение  составлено  по  доброй  воле Сторон, текст и

последствия которого ясны и понятны лицам, его подписавшим.

4.   <a id="p100117"></a>Настоящее   Соглашение   является   основанием  для  осуществления

соответствующих   записей   о   погашении   задолженности   в  финансово  -
бухгалтерской   отчетности   железнодорожных   администраций,   подписавших
Соглашение.  Записи в отчетности будут произведены на последний день месяца

вступления в силу настоящего Соглашения. После вступления в силу Соглашения Стороны не будут предъявлять друг другу претензий и требований относительно задолженностей, с целью погашения которых составлено настоящее Соглашение.

5. Соглашение подписывается всеми участниками, указанными в преамбуле настоящего Соглашения, и вступает в силу с момента подписания последним участником Соглашения.

   6. Настоящие Соглашение составлено в __ экземплярах на русском языке, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

   7. Юридические адреса Сторон настоящего Соглашения:

железнодорожная администрация-кредитор _____________________________:

железнодорожная администрация-дебитор ______________________________:

железнодорожная администрация-третья сторона _______________________:

8. <a id="p100124"></a>Подписи:

За железнодорожную         За железнодорожную        За железнодорожную
администрацию-кредитора    администрацию-дебитора    администрацию-третью

                                                 сторону

_______________________    ______________________    ______________________
**(Ф.И.О.)                   (Ф.И.О.)                  (Ф.И.О.)**

"___"_______ 200_ г.       "___"_______ 200_ г.      "___"_______ 200_ г.

**М.П.                       М.П.                      М.П.**