Порядок получения разрешений на частоты, регистрации и перерегистрации радиоэлектронных средств технологической радиосвязи на железных дорогах ОАО «РЖД»

(утв. ОАО «РЖД» 20.02.2006)

ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЙ НА ЧАСТОТЫ, РЕГИСТРАЦИИ И ПЕРЕРЕГИСТРАЦИИ РАДИОЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ

Общие положения

Настоящий документ определяет порядок получения ОАО «РЖД» решений о выделении полос радиочастот в Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ), разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов в Федеральном агентстве связи (Россвязь) и регистрации радиоэлектронных средств (РЭС) в территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере связи (Россвязьнадзор) при организации и эксплуатации всеми филиалами, предприятиями и подразделениями сетей связи и систем, содержащих радиоэлектронные средства.

В основе данного документа лежат следующие нормативно-правовые документы:

• Федеральный закон «О связи» от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ;
• решение ГКРЧ от 9 августа 2004 года № 04-01-05-1 «Положение о порядке рассмотрения материалов, проведения экспертизы и принятия решений о выделении полос радиочастот для радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств»;
• решение ГКРЧ от 09.08.2004 № 04-01-06-1 — «Положение о порядке проведения экспертизы, рассмотрения материалов и принятия решения о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств в пределах выделенных полос радиочастот» (см. Приложение 1 — не приводится);
• постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2004 № 539 — «О порядке регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных установок»;
• приказ Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 12.10.2004 № 25 «Об утверждении форм документов для регистрации и учета радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения» (зарегистрирован Минюстом России 02.11.2004 № 6096);
• решение ГКЭС № 64 от 04.11.2003 «О результатах разработки „Системных и проектных решений по обеспечению взаимоувязки сети связи Федерального железнодорожного транспорта с сетями связи общего пользования ВСС России“.»

1 Порядок получения разрешений на выделение полос радиочастот

На железнодорожном транспорте внедрение и эксплуатация сетей связи и систем, содержащих радиоканалы, должны осуществляться на основании решений ГКРЧ о выделении полос частот для ОАО «РЖД».

Решением ГКРЧ от 04.04.2005 № 05-05-05-017 (см. Приложение 2 — не приводится) ОАО «РЖД» для организации сетей и каналов технологической радиосвязи выделены следующие полосы радиочастот.

• В диапазоне ГМВ: 2124 — 2136 кГц (номинал радиочастоты 2130 кГц), 2144 — 2156 кГц (номинал частоты 2150 кГц) для организации симплексных каналов поездной радиосвязи.
• В диапазоне МВ: 151,7125 — 154, 0125 МГц; 154,9875 — 156,0125 МГц (всего 133 канала с шагом 25 кГц) для организации радиоканалов всех видов технологической связи.
• В диапазоне ДМВ: 307,0 — 307,4625 МГц; 343,0 — 343,4625 МГц (всего 18 дуплексных каналов с шагом 25 кГц и разносом 36 МГц) для организации дуплексных каналов поездной и ремонтно-оперативной радиосвязи.

Решением ГКРЧ от 19.08.2002 протокол № 20/6 и от 04.04.2005 № 05-05-05-102 выделены следующие диапазоны радиочастот:

865,0 — 869,0 МГц и 2400,0 — 2420,0 МГц — для создания и эксплуатации системы автоматической идентификации подвижных транспортных средств «Пальма».

Общее организационное и методическое обеспечение соблюдения правил использования радиочастот и радиочастотных каналов в выделенных вышеперечисленными решениями ГКРЧ полосах радиочастот для РЭС ОАО «РЖД» осуществляется Департаментом связи и вычислительной техники.

При необходимости организации каналов радиосвязи в других полосах радиочастот ОАО «РЖД» получает соответствующее решение ГКРЧ. Заявку на выделение необходимых диапазонов (полос) частот подает Департамент связи и вычислительной техники по обоснованному (технически и экономически) запросу заинтересованного подразделения ОАО «РЖД». Запрос должен быть согласован подразделением с соответствующим департаментом ОАО «РЖД» по подчиненности и пройти ведомственную экспертизу во ВНИИАС.

2 Порядок получения разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов

Разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов предприятиями и подразделениями железнодорожного транспорта может быть получено только при наличии решения ГКРЧ о выделении полос радиочастот для ОАО «РЖД».

Обращение в Россвязь и ведение всех дел по частотным присвоениям осуществляет начальник службы связи и вычислительной техники (НСВТ) железной дороги — филиала ОАО «РЖД» на основании доверенности, выданной начальником Департамента связи и вычислительной техники (ЦСВТ), или начальника функционального филиала ОАО «РЖД» на основании доверенности, выданной ОАО «РЖД». Подготовку всех необходимых материалов и документов осуществляет подразделение или предприятие филиала ОАО «РЖД», в интересах которого запрашивается разрешение на частоту.

2.1 Для получения разрешения Россвязи на использование конкретного номинала частоты в определенной зоне связи (частотное присвоение) необходимо получить экспертное заключение о возможности присвоения данного номинала частоты.

2.2 Для получения заключения экспертизы о возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и об их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами НСВТ железной дороги или начальник функционального филиала ОАО «РЖД» обращается с заявлением в:

• ФГУП «Радиочастотный центр федерального округа (РЧЦФО) — по радиочастотам в полосах ГМВ и МВ;»
• ФГУП «Главный радиочастотный центр» (ГРЧЦ) — по радиочастотам в полосах ДМВ.

Документы на получение заключения экспертизы, направляемые в радиочастотный центр, должны содержать:

1. Письмо, в котором указывается:

• регистрационный номер и дата отправки письма;
• организационно-правовая форма юридического лица, его наименование и место нахождения;
• заявляемый срок использования присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов;
• краткие сведения о назначении планируемой радиосети (радиоканале);
• контактная информация о заявителе.

2. Исходные данные, необходимые для подготовки заключения экспертизы по форме, определяемой уполномоченной организацией радиочастотной службы (см. Приложение 3 — не приводится).

3. Копия сертификата соответствия РЭС (для РЭС, не входящих в перечень типовых в Приложении 2).

4. Копия соответствующего решения ГКРЧ (при наличии отдельного решения).

5. Копия лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (при наличии выхода в сеть общего пользования).

6. Пояснительная записка, в которой:

• приводится обоснование запрашиваемого количества радиочастот или радиочастотных каналов;
• дается информация о назначении планируемой радиосети (радиоканала);
• дается информация о заявляемой деятельности;
• приводятся особенности применяемых РЭС.

7. <*> Копии содержащихся в регистрационном деле юридического лица учредительных документов, заверенные государственными органами, осуществляющими ведение единого государственного реестра юридических лиц, или нотариально заверенные копии указанных документов.

8. <*> Копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, заверенная органом, выдавшим указанный документ, или нотариально заверенная (для юридических лиц).

9 <*> Нотариально заверенная копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе.

---

<*> При необходимости в письме дается ссылка на документ, которым ранее в тот же адрес были направлены копии, указанные в пунктах 7 - 9.

10. Копия доверенности НСВТ от ЦСВТ и копия доверенности ЦСВТ от ОАО «РЖД» на право ведения дел с органами федеральной власти или копия доверенности начальника функционального филиала от ОАО «РЖД» на право ведения дел с органами федеральной власти.

Документы на получение заключения экспертизы оформляет подразделение или предприятие филиала ОАО «РЖД», в интересах которого запрашиваются частоты.

2.3 Заявку на присвоение (назначение) частот в пределах выделенных ОАО «РЖД» полос НСВТ железной дороги или начальник функционального филиала направляет в Россвязь. Материалы заявки по формам, приведенным в Приложении 4 (не приводится), должны быть подготовлены заинтересованными подразделениями или предприятиями и должны содержать всю необходимую информацию в соответствии с требованиями нормативных документов.

В случаях организации строительства или монтажа объектов радиосвязи в комплект документов должна быть включена проектная документация на объект в части расположения РЭС и их элементов (антенн, кабелей, аппаратуры и т.п.), согласованная с ВНИИАС.

3 Порядок продления и переоформления разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов

Для продления срока действия разрешения на использование радиочастот в сетях связи и системах, содержащих РЭС, необходимо за 30 дней до истечения срока его действия подать в Россвязь заявление по форме, приведенной в Приложении 1. Заявление подает НСВТ железной дороги на основании доверенности, выданной ЦСВТ, или начальник функционального филиала ОАО «РЖД» на основании доверенности, выданной ОАО «РЖД». Подготовку всех необходимых документов осуществляет подразделение железной дороги или, в интересах которого запрашивается продление разрешения на частоту.

Аналогичное заявление в Россвязь подается при переоформлении действующего разрешения на использование частоты на другое юридическое лицо.

Для продления или переоформления на другое юридическое лицо разрешения на использование частот в действующих технологических сетях железнодорожной радиосвязи, имеющих разрешение на использование частот, заключения экспертизы о возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и об их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами не требуется.

При отсутствии разрешения на использование частот, просроченном разрешении или модернизации существующей сети с изменением типов и параметров РЭС, антенн, их местоположения и т.п., получение разрешения на использование частоты осуществляется в соответствии с процедурой раздела 2.

4 Требования к выполнению проектных работ

Внедрение подразделениями или предприятиями железных дорог новых сетей связи и систем, использующих средства радиосвязи, должно осуществляться в соответствии с распоряжением ОАО «РЖД» № 4212р от 28.12.2004.

Проектирование любой системы или оборудования, имеющего в своем составе радиоэлектронные средства (радиоканал), должно осуществляться только при наличии разрешений на использование частот. Материалы к заявке на присвоение (назначение) частот, рекомендованных «Частотным планом технологической радиосвязи железнодорожного транспорта», для подачи в радиочастотные органы (в соответствии с п. 2) готовит подразделение или предприятие, в интересах которой выполняется проектирование. Подачу заявок и получение разрешений на частоты осуществляет НСВТ железной дороги или начальник функционального филиала ОАО «РЖД».

В проектной документации должны быть разделы, определяющие организацию радиоканала сетей технологической радиосвязи и включающие <*>:

---

<*> После получения разрешений на использование частот с изменением номинала частоты должна быть проведена корректировка расчетов зон действия и условий обеспечения ЭМС.

• расчеты зоны действия (дальности радиосвязи) проектируемых сетей (для ПРС и РОРС — в соответствии с «Правилами организации и расчета сетей поездной радиосвязи ОАО „РЖД“ № ХЗ-7970 от 26.08.2004, для СРС — в соответствии с „Методическими указаниями по расчету системы станционной радиосвязи“, Москва, Транспорт, 1991.);»
• расчеты электромагнитной совместимости радиосредств технологической радиотелефонной связи и передачи данных в соответствии с «Правилами организации и расчета сетей поездной радиосвязи ОАО „РЖД“ и „Методическими указаниями по расчету системы станционной радиосвязи“.»

Проектные решения в части используемых РЭС и их элементов (антенн, кабелей, согласующих устройств и т.п.), а также их размещения на стационарных и подвижных объектах железнодорожного транспорта должны быть согласованы с ВНИИАС.

5 Порядок регистрации и учета РЭС

Регистрацию всех типов РЭС осуществляет территориальный орган Россвязьнадзора по месту регистрации подразделения или предприятия железной дороги, эксплуатирующего РЭС, как юридического лица. Заявителем является НСВТ железной дороги или начальник функционального филиала ОАО «РЖД»), на балансе подразделения которой числятся РЭС.

5.1 Регистрация стационарных РЭС

Регистрация стационарных радиостанций (РЭС) осуществляется по письменному заявлению НСВТ железной дороги или начальника функционального филиала (рекомендации по оформлению заявления в Приложении 5 — не приводится). В заявлении указываются:

а) наименование, организационно-правовая форма юридического лица и его место нахождения;

б) сведения о регистрируемом радиоэлектронном средстве (наименование, тип, серия, номер, присвоенный позывной).

К заявлению прилагаются:

а) копия разрешения на использование радиочастот (радиочастотных каналов), выданного Россвязью;

б) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

в) протокол измерений технических параметров излучений радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;

г) копия доверенности НСВТ, выданной ЦСВТ, и копия доверенности ЦСВТ от ОАО «РЖД» или копия доверенности начальника функционального филиала ОАО «РЖД», на право ведения дел с органами федеральной власти.

Формы регистрационных документов и процедуры их оформлений приведены в «Инструкции по оформлению заявлений на регистрацию радиоэлектронных средств, проведению измерений параметров и заполнению протокола».

5.2 Регистрация возимых и носимых РЭС

Регистрация возимых и носимых радиоэлектронных средств технологической радиосвязи и передачи данных, относящихся к одному типу, осуществляется списком. При регистрации к заявлению по форме п. 6.1 прилагается:

а) список подлежащих регистрации РЭС;

б) копия разрешения на использование радиочастот РЭС данного типа;

в) протокол измерений технических параметров излучений РЭС данного типа <*>;

---

<*> допускается для нескольких РЭС одного типа оформлять сводный протокол.

г) копия доверенности НСВТ, выданной ЦСВТ, и копия доверенности ЦСВТ от ОАО «РЖД» или копия доверенности начальника функционального филиала ОАО «РЖД» на право ведения дел с органами федеральной власти.

В протоколе измерений не указываются (исключаются разделы) измерения географических координат места установки и высоты подвеса антенны РЭС.

5.3 Учет РЭС и частотных присвоений

Служба связи и вычислительной техники должна вести учет РЭС и частотных присвоений всех подразделений и предприятий железной дороги — филиала ОАО «РЖД». Содержание обязательных разделов и форму хранения в базе данных определяет Департамент связи и вычислительной техники ОАО «РЖД».

Отчет по изменениям в составе РЭС и частотным присвоениям НСВТ направляют в Департамент связи и вычислительной техники ОАО «РЖД» по полугодиям.

---