---
title: "\"Порядок формирования Сметы расходов на обеспечение деятельности ИВЦ ЖА, включая возмещение расходов ГВЦ - филиала ОАО \"РЖД\""
issuer: "Совет по железнодорожному транспорту СНГ"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/poryadok-formirovaniya-smety-rashodov-na"
---

## "Порядок формирования Сметы расходов на обеспечение деятельности ИВЦ ЖА, включая возмещение расходов ГВЦ - филиала ОАО "РЖД"

# "Порядок формирования Сметы расходов на обеспечение деятельности ИВЦ ЖА, включая возмещение расходов ГВЦ - филиала ОАО "РЖД"

(Утвержден в г. Хельсинки 15.05.2019 на 70-ом заседании Совета по железнодорожному транспорту СНГ)

(с изм. и доп. от 26.11.2025)


<div align="right">

<a id="p100001"></a>[Утвержден](https://bukva.ai/docs/protokol-70-szht-sng-sovet-po-3#p100288)<br>
на семидесятом заседании<br>
Совета по железнодорожному транспорту<br>
15 мая 2019 года

</div>


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**ПОРЯДОК**<br>
**ФОРМИРОВАНИЯ СМЕТЫ РАСХОДОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**<br>
**ИВЦ ЖА, ВКЛЮЧАЯ ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ ГВЦ - ФИЛИАЛА ОАО "РЖД"**

<a id="p100003"></a>(с изменениями и дополнениями<br>
от 15.05.2019, [11.06.2025](https://bukva.ai/docs/protokol-82-szht-sng-sovet-po#p100257), [26.11.2025](https://bukva.ai/docs/protokol-83-szht-sng-sovet-po#p100254))

</div>



## 1. <a id="p100004"></a>Общие положения


<a id="p100005"></a>1.1. Настоящий документ устанавливает порядок формирования, рассмотрения, согласования и утверждения Сметы расходов на обеспечение деятельности Информационно-вычислительного центра железнодорожных администраций, включая возмещение расходов ГВЦ ОАО "РЖД".
<a id="p100006"></a>1.2. Настоящий Порядок разработан согласно действующему законодательству Российской Федерации и нормативным документам ОАО "РЖД", в соответствии с приложением 1.

#### <a id="p100007"></a>1.3 В настоящем Порядке используются следующие сокращения:

<a id="p100008"></a>ОАО "РЖД" - Открытое акционерное общество "Российские железные дороги";
<a id="p100009"></a>Совет - Совет по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества;
<a id="p100010"></a>Порядок - Порядок формирования Сметы расходов на обеспечение деятельности, ИВЦ ЖА, включая возмещение расходов ГВЦ ОАО "РЖД";
<a id="p100011"></a>Смета - Смета расходов на обеспечение деятельности ИВЦ ЖА, включая возмещение расходов ГВЦ ОАО "РЖД";
<a id="p100012"></a>Дирекция Совета - Дирекция Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества;
<a id="p100013"></a>ГВЦ - Главный вычислительный центр ОАО "РЖД";
<a id="p100014"></a>ИВЦ ЖА - Информационно-вычислительный центр железнодорожных администраций;
<a id="p100015"></a>МЭР России - Министерство экономического развития Российской Федерации;
<a id="p100016"></a>ФОТ - фонд оплаты труда;
<a id="p100017"></a>НПФ - негосударственный пенсионный фонд;
<a id="p100018"></a>ДМС - добровольное медицинское страхование;
<a id="p100019"></a>ПТК - производственно-технический комплекс;
<a id="p100020"></a>Отчетность ОАО "РЖД" - форма управленческой отчетности о расходах филиалов, подразделений ОАО "РЖД" от обычных видов деятельности в разрезе элементов затрат и статей Классификатора расходов Номенклатуры доходов и расходов;
<a id="p100021"></a>План НИОКР - план научно-технического развития железнодорожных администраций, принимающих участие в работе Совета;
<a id="p100022"></a>Положение по НИОКР - Положение по организации планирования, финансирования, выполнения и приемки работ, направленных на научно-техническое развитие железнодорожного транспорта;
<a id="p100023"></a>АС МУ - автоматизированная система межгосударственного уровня.


## 2. <a id="p100024"></a>Структура Сметы


<a id="p100025"></a>Смета расходов (Приложение 2) состоит из следующих разделов:
<a id="p100026"></a>Раздел 1: Расходы на обеспечение деятельности ИВЦ ЖА.
<a id="p100027"></a>Раздел 2: Возмещение расходов ГВЦ:

#### <a id="p100028"></a>2.1 Расходы за пользование программно-техническим комплексом ГВЦ;


#### <a id="p100029"></a>2.2 Расходы за сопровождение задач межгосударственного уровня;

<a id="p100030"></a>2.3 Расходы за техническое обслуживание средств вычислительной техники и оргтехники.
<a id="p100031"></a>Раздел 3: Оплата расходов сторонних организаций.
<a id="p100032"></a>Всего расходов.


## 3. <a id="p100033"></a>Порядок формирования Сметы



#### <a id="p100034"></a>3.1 Расчет расходов ИВЦ ЖА (раздел 1 Сметы)

<a id="p100035"></a>Расчет расходов на обеспечение деятельности ИВЦ ЖА производится с учетом ожидаемого исполнения Сметы за текущий год и прогнозными индексами цен, установленными МЭР России и складывается по следующим статьям затрат:
<a id="p100036"></a>Фонд заработной платы ИВЦ ЖА планируется исходя из фактической среднесписочной численности с учетом прогнозного изменения объема работ на следующий год и средней заработной платы, включающей все надбавки и доплаты в соответствии с нормативными документами ОАО "РЖД".
<a id="p100037"></a>Отчисления на социальные нужды рассчитываются согласно принятым ставкам страхования, с учетом применения регрессивной шкалы в соответствии с Постановлением Российской Федерации о предельной величине базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование.
<a id="p100038"></a>Материальные затраты планируются с учетом фактических затрат, отраженных в отчетности ОАО "РЖД", за предшествующий период и корректируются в зависимости от потребности в материальных ценностях, необходимых для выполнения установленного вида работ. Включают в себя приобретение и списание расходных материалов для выполнения оказываемых работ и услуг, а также стоимость основных средств в пределах, установленных действующим законодательством РФ.
<a id="p100039"></a>Амортизация планируется на основе затрат предшествующего периода с учетом корректировки движения основных средств, отраженных в отчетности ОАО "РЖД".
<a id="p100040"></a>Прочие расходы включают в себя затраты на оплату услуг мобильной связи по утвержденным директором ГВЦ нормам, почтовые услуги, оплату за консультационные и иные аналогичные услуги, оплату 3-х дней больничных листов за счет предприятия, другие расходы, в том числе:
- <a id="p100041"></a>затраты на подготовку кадров, которые планируются в зависимости от потребности, с учетом задач планируемого года.
<a id="p100042"></a>Расходы за пользование нежилыми помещениями рассчитываются исходя из ожидаемых фактических расходов на содержание здания ГВЦ, сложившихся в текущем году с учетом планируемой ОАО "РЖД" индексации, исходя из занимаемой ИВЦ ЖА площади и стоимости 1 кв. м согласно расчету компенсации затрат без учета накладных расходов.
<a id="p100043"></a>Накладные расходы планируются в размере общего процента фактически сложившихся накладных расходов, отраженных в отчетности ОАО "РЖД" по ГВЦ в целом за полный предыдущий год за минусом расходов по подготовке кадров и применяется к фонду заработной платы, согласно бюджетной политике ОАО "РЖД" и проектного решения ГВЦ, в том числе:
- <a id="p100044"></a>командировочные расходы планируются на основе количества выездов для участия в заседаниях Советов, а также согласно утвержденному графику проведения совещаний уполномоченных представителей железнодорожных администраций, заседаний комиссий и рабочих групп;

#### <a id="p100045"></a>3.2 Расчет возмещения расходов ГВЦ (раздел 2 Сметы).

<a id="p100046"></a>3.2.1. Расходы за пользование программно-техническим комплексом ГВЦ (сопровождение осуществляют соответствующие подразделения) рассчитываются в разрезе элементов затрат:
<a id="p100047"></a>ФОТ рассчитывается исходя из трудозатрат для выполнения данной задачи, предоставленных начальниками сопровождающих отделов, фактической средней заработной платы работников за прошлый период, рассчитанной на основании данных, отраженных в отчетности ОАО "РЖД", а также в соответствии с прогнозными индексами цен, установленными МЭР России.
<a id="p100048"></a>Отчисления на социальные нужды рассчитываются согласно принятым ставкам страхования, с учетом применения регрессивной шкалы в соответствии с Постановлением Российской Федерации о предельной величине базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование.
<a id="p100049"></a>Материалы планируются с учетом потребности в материальных ценностях (предоставляется начальниками сопровождающих отделов), необходимых для выполнения установленного вида работ.
<a id="p100050"></a>Амортизация рассчитывается исходя из представленного техническими отделами ГВЦ перечня оборудования ПТК, с учетом процента использования для решения задач межгосударственного уровня (ИВЦ ЖА), с указанием месячной суммы амортизации, рассчитанной исходя из остаточной стоимости оборудования и срока его эксплуатации.
<a id="p100051"></a>Электроэнергия рассчитывается исходя из мощности оборудования, используемого для решения задач ПТК с учетом процента использования под задачи ИВЦ ЖА и прогнозируемого повышения тарифа на планируемый год.
<a id="p100052"></a>Накладные расходы планируются в размере общего процента фактически сложившихся накладных расходов, отраженных в отчетности ОАО "РЖД" по ГВЦ в целом за полный предыдущий год и применяется к фонду заработной платы, согласно бюджетной политике ОАО "РЖД" и проектного решения ГВЦ.
<a id="p100053"></a>3.2.2. Расходы за сопровождение задач межгосударственного уровня (сопровождение осуществляют соответствующие подразделения) складываются из расходов:
- <a id="p100054"></a>на сопровождение программного обеспечения задач межгосударственного уровня;
- <a id="p100055"></a>на сопровождение решения задач межгосударственного уровня, связанных с круглосуточным режимом работы персонала по информационному обслуживанию пользователей, а также наличием специалистов по информационному сопровождению задач.
<a id="p100056"></a>Расходы по сопровождению решения задач складываются по следующим статьям затрат:
<a id="p100057"></a>ФОТ рассчитывается исходя из трудозатрат для выполнения данной задачи, предоставленных начальниками сопровождающих отделов, фактической средней заработной платы работников за прошлый период, рассчитанной на основании данных, отраженных в отчетности ОАО "РЖД", а также в соответствии с прогнозными индексами цен, установленными МЭР России. Численность персонала определяется исходя из объема трудозатрат на сопровождение задач межгосударственного уровня в соответствии с Перечнем задач, предоставляемым соответствующим подразделением ГВЦ.
<a id="p100058"></a>Отчисления на социальные нужды рассчитываются согласно принятым ставкам страхования, с учетом применения регрессивной шкалы в соответствии с Постановлением Российской Федерации о предельной величине базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование.
<a id="p100059"></a>В прочие затраты включены затраты по договорам на сопровождение автоматизированных систем межгосударственного уровня с другими организациями - разработчиками программного обеспечения сданных в эксплуатацию задач.
<a id="p100060"></a>Накладные расходы планируются в размере общего процента фактически сложившихся накладных расходов, отраженных в отчетности ОАО "РЖД" по ГВЦ в целом за полный предыдущий год и применяется к фонду заработной платы, согласно бюджетной политике ОАО "РЖД" и проектного решения ГВЦ.
<a id="p100061"></a>ИВЦ ЖА, совместно с ГВЦ формирует проект Перечня задач межгосударственного уровня и баз данных ИБМУ, в сопровождении которых участвует ГВЦ, для согласования рабочими органами Совета.
<a id="p100062"></a>3.2.3. Расходы за техническое обслуживание средств вычислительной и оргтехники определяются расчетом, произведенным по тарифам в соответствии с заключенными договорами ОАО "РЖД" на оказание услуг по сопровождению пользователей, оборудования ИТ-инфраструктуры и сетей передачи данных в части ИВЦ ЖА.

#### <a id="p100063"></a>3.3 Оплата расходов сторонних организаций (раздел 3 Сметы).

<a id="p100064"></a>Раздел "Расходы сторонних организаций" формируется следующим порядком:
<a id="p100065"></a>3.3.1. Рабочими органами Совета по железнодорожному транспорту на основании задач межгосударственного уровня определяются необходимые работы/услуги и исполнители по ним.
<a id="p100066"></a>3.3.2. ИВЦ ЖА на основании принятых решений рабочих органов Совета по работам/услугам и их исполнителям формирует проект Перечня работ/услуг и их исполнителей, рекомендованных к финансированию по Разделу 3 "Расходы сторонних организаций" Сметы.
<a id="p100067"></a>3.3.3. Комиссией специалистов по информатизации железнодорожного транспорта согласовывается проект Перечня работ/услуг и их исполнителей, рекомендованных к финансированию по Разделу 3 "Расходы сторонних организаций" Сметы.
<a id="p100068"></a>3.3.4. ИВЦ ЖА на основании согласованного проекта Перечня работ/услуг и их исполнителей запрашивает калькуляции с обоснованием затрат у исполнителей.
<a id="p100069"></a>3.3.5. Исполнители в течение 5 (пяти) рабочих дней подготавливают и направляют в ИВЦ ЖА калькуляции с обоснованием затрат.
<a id="p100070"></a>3.3.6. ИВЦ ЖА проверяет поступившие калькуляции и обоснования затрат и передает в планово-экономическое подразделение ГВЦ для включения в Раздел 3 "Расходы сторонних организаций" проекта Сметы на следующий год.


## 4. <a id="p100071"></a>Порядок рассмотрения, согласования, корректировки Сметы


<a id="p100072"></a>4.1. Смета предоставляется ГВЦ в ИВЦ ЖА с пояснительной запиской за месяц до назначенной даты осеннего совещания уполномоченных представителей железнодорожных администраций по рассмотрению проекта Сметы на следующий год для направления в Дирекцию Совета.
<a id="p100073"></a>4.2. Дирекция Совета направляет на согласование железнодорожным администрациям предложения по проекту Сметы, на планируемый год по форме согласно Приложению 2 с подробной пояснительной запиской.
<a id="p100074"></a>Пояснительная записка должна содержать пояснения и расшифровку в разрезе каждой статьи затрат, а в части накладных расходов - расчет размера общего процента фактически сложившихся накладных расходов.
<a id="p100075"></a>4.3. Железнодорожные администрации направляют в Дирекцию Совета замечания и предложения по проекту Сметы.
<a id="p100076"></a>4.4. На основании представленных данных совещание уполномоченных представителей железнодорожных администраций формирует проект Сметы на планируемый год и направляет его на утверждение Совета.
<a id="p100077"></a>4.5. Утвержденный проект Сметы доводится до железнодорожных администраций в установленном порядке.
<a id="p100078"></a>4.6. Предложение о корректировке Сметы, в части дополнительных средств, необходимых в связи с модернизацией автоматизированных систем, повышением защищенности ИТ-инфраструктуры, изменением фонда оплаты труда сотрудников ИВЦ ЖА, в том числе мотивационными доплатами высококвалифицированным специалистам на оплату труда работников ИВЦ ЖА, готовится с необходимыми обоснованиями ГВЦ совместно с ИВЦ ЖА для рассмотрения в установленном порядке и последующего утверждения на заседании Совета.
<a id="p100079"></a>4.7. Процент взносов железнодорожных администраций на обеспечение деятельности ИВЦ ЖА, включая возмещение расходов ГВЦ, устанавливается на уровне, определенном [Порядком](https://bukva.ai/docs/poryadok-74-szht-sng-sovet-po) формирования и расходования средств на содержание Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества. При этом доля платежей членских взносов железнодорожной администрации, не применяющей информационные услуги ИВЦ ЖА, распределяется пропорционально действующим долям членских взносов между участниками Совета, обеспечивающими финансирование ИВЦ ЖА.
<a id="p100080"></a>4.8. Исполнение Сметы осуществляется в соответствии с [Порядком](https://bukva.ai/docs/poryadok-72-szht-sng-sovet-po) исполнения Сметы расходов на обеспечение деятельности ИВЦ ЖА, включая возмещение расходов ГВЦ ОАО "РЖД".


## 5. <a id="p100081"></a>Порядок формирования, рассмотрения и согласования дополнительной Сметы


<a id="p100082"></a>5.1. Дополнительная Смета формируется в случае необходимости для заинтересованных железнодорожных администраций на возмещение расходов ГВЦ за пользование ПТК.

#### <a id="p100083"></a>5.2 Формирование дополнительной сметы осуществляется при наличии следующих критериев:

- <a id="p100084"></a>решение рабочего органа Совета о необходимости эксплуатации/сопровождения АС МУ и составления сметы на возмещение расходов ГВЦ за пользование ПТК;
- <a id="p100085"></a>АС МУ является новой или вновь разрабатываемой по плану НИОКР;
- <a id="p100086"></a>АС МУ входит в состав ИБМУ;
- <a id="p100087"></a>ПТК АС МУ располагается на мощностях ГВЦ или его подразделений.
<a id="p100088"></a>5.3. Дополнительная смета рассчитывается в разрезе элементов затрат за пользование ПТК ГВЦ и формируется ответственным подразделением ГВЦ, на базе ПТК которого будут выполняться работы (услуги) по эксплуатации отдельных АС МУ, которые не входят в Смету.
<a id="p100089"></a>5.4. Процент взносов для заинтересованных железнодорожных администраций на обеспечение дополнительной сметы рассчитывается в соответствии с [Порядком](https://bukva.ai/docs/poryadok-74-szht-sng-sovet-po) формирования и расходования средств на содержание Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества, для расчета используется формула, указанная в [разделе](https://bukva.ai/docs/polozhenie-po-organizatsii-planirovaniya#p100027) "Финансирование работ по плану НИОКР" Положения по НИОКР.
<a id="p100090"></a>В случае увеличения количества железнодорожных администраций, заинтересованных в использовании АС МУ, пересчет долей финансирования осуществляется в соответствии с [пунктом 3.5](https://bukva.ai/docs/polozhenie-po-organizatsii-planirovaniya#p100039) Положения по НИОКР.
<a id="p100091"></a>5.5. Дополнительная смета согласовывается и утверждается в том же порядке, что и Смета, согласно пунктам настоящего Порядка.
<a id="p100092"></a>5.6. Возмещение расходов по дополнительной смете обеспечивается без заключения дополнительных договоров с ГВЦ посредством включения сумм расходов в заключаемые ГВЦ с заинтересованными железнодорожными администрациями договоры на оказание информационных услуг по Смете согласно [пункту 2.2](https://bukva.ai/docs/poryadok-72-szht-sng-sovet-po#p100020) Порядка исполнения Сметы расходов на обеспечение деятельности ИВЦ ЖА включая возмещение расходов ГВЦ.
<a id="p100093"></a>5.7. Исполнение дополнительной сметы осуществляется в том же порядке, что и Сметы, согласно пунктам [Порядка](https://bukva.ai/docs/poryadok-72-szht-sng-sovet-po) исполнения Сметы расходов на обеспечение деятельности ИВЦ ЖА включая возмещение расходов ГВЦ.



<a id="p100094"></a>

---