---
title: "\"Порядок совместных действий органов Госналогслужбы России, ФСНП России, МВД России при проведении проверок соблюдения Закона Российской Федерации \"О применении контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением\" субъектами предпринимательства при реализации товара на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах и других отведенных для торговли местах\""
number: "БЕ-6-16/780"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/poryadok-be-6-16780"
---

## "Порядок совместных действий органов Госналогслужбы России, ФСНП России, МВД России при проведении проверок соблюдения Закона Российской Федерации "О применении контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" субъектами предпринимательства при реализации товара на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах и других отведенных для торговли местах"

# "Порядок совместных действий органов Госналогслужбы России, ФСНП России, МВД России при проведении проверок соблюдения Закона Российской Федерации "О применении контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" субъектами предпринимательства при реализации товара на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах и других отведенных для торговли местах"

(утв. Госналогслужбой РФ 11.11.1997 N БЕ-6-16/780, МВД РФ 03.11.1997 N 1/13929, ФСНП РФ 04.11.1997 N НК-3551)

> [!IMPORTANT]
> КонсультантПлюс: примечание.
> [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-306-2003#p100017) Президента РФ от 11.03.2003 N 306 с 1 июля 2003 года упразднена Федеральная служба налоговой полиции РФ.


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Утверждаю<br>
Статс - секретарь,<br>
Первый заместитель<br>
Руководителя Государственной<br>
налоговой службы<br>
Российской Федерации -<br>
Государственный советник<br>
налоговой службы 1 ранга<br>
**Е.В.БУШМИН**

</div>


##### 11.11.97 N БЕ-6-16/780


<div align="right">

<a id="p100002"></a>Заместитель Министра<br>
внутренних дел<br>
Российской Федерации -<br>
генерал - полковник милиции<br>
**П.М.ЛАТЫШЕВ**

</div>


##### 03.11.97 N 1/13929


<div align="right">

<a id="p100003"></a>Заместитель директора<br>
Федеральной службы<br>
налоговой полиции<br>
Российской Федерации -<br>
генерал - майор налоговой полиции<br>
**Н.Н.КУЗНЕЦОВ**

</div>


##### 04.11.97 N НК-3551


<div align="right">

<a id="p100004"></a>Согласовано<br>
Председатель Государственной<br>
межведомственной экспертной комиссии<br>
по контрольно - кассовым машинам -<br>
Государственный советник<br>
налоговой службы 1 ранга<br>
**В.А.ПАВЛОВ**

</div>


<a id="p100005"></a>**ПОРЯДОК**
**СОВМЕСТНЫХ ДЕЙСТВИЙ ОРГАНОВ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ РОССИИ,**
**ФСНП РОССИИ, МВД РОССИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРОК**
**СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ПРИМЕНЕНИИ**
**КОНТРОЛЬНО - КАССОВЫХ МАШИН ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕНЕЖНЫХ**
**РАСЧЕТОВ С НАСЕЛЕНИЕМ" СУБЪЕКТАМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА**
**ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ТОВАРА НА РЫНКАХ, ЯРМАРКАХ,**
**В ВЫСТАВОЧНЫХ КОМПЛЕКСАХ И ДРУГИХ**
**ОТВЕДЕННЫХ ДЛЯ ТОРГОВЛИ МЕСТАХ**

1. <a id="p100006"></a>Настоящий Порядок совместных действий органов Госналогслужбы России, ФСНП России, МВД России при проведении проверок соблюдения [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-5215-1/statya-1) Российской Федерации "О применении контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" субъектами предпринимательства при реализации товара на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах и других отведенных для торговли местах (далее - Порядок) разработан в соответствии с [п. 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-11-1997#p100012) Постановления Правительства Российской Федерации от 06.01.97 N 11 "Об усилении контроля за обязательным применением контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах и на других территориях, отведенных для осуществления торговли" и в целях обеспечения неукоснительного соблюдения субъектами предпринимательства положений и требований [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-5215-1/statya-1) Российской Федерации "О применении контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением".
2. <a id="p100007"></a>Порядок устанавливает правила организации и осуществления совместных проверок с участием работников органов Госналогслужбы России, ФСНП России и МВД России.
3. <a id="p100008"></a>Организационной основой проведения совместных проверок на рынках, ярмарках, выставочных комплексах и других отведенных для торговли местах (далее - на рынках), являются:
- <a id="p100009"></a>районные, межрайонные или общегородские ведомственные группы (ВГ), создаваемые на основе приказов руководителей подразделений Госналогслужбы России, ФСНП России и МВД России по субъектам Российской Федерации;
- <a id="p100010"></a>районные, межрайонные или общегородские координационные группы (КГ), в состав которых совместными приказами руководителей территориальных подразделений органов Госналогслужбы России, ФСНП России и МВД России назначаются представители от данных органов. КГ возглавляет председатель, являющийся представителем налоговых органов;
- <a id="p100011"></a>районные, межрайонные или общегородские межведомственные бригады (МБ), формируемые из состава соответствующих ВГ.
4. <a id="p100012"></a>КГ осуществляют:
- <a id="p100013"></a>согласование совместных действий территориальных подразделений Госналогслужбы России, ФСНП России и МВД России при планировании и осуществлении контрольной работы;
- <a id="p100014"></a>комплектование МБ при проведении рейдов по проверке правильности применения контрольно - кассовых машин на рынках;
- <a id="p100015"></a>сбор и обобщение итоговой информации о проведенной работе и предоставление ее руководителям территориальных подразделений Госналогслужбы России, ФСНП России и МВД России.
5. <a id="p100016"></a>Дополнение и уточнение функций КГ осуществляется руководителями образовавших их органов Госналогслужбы России, ФСНП России и МВД России.
6. <a id="p100017"></a>Основной формой осуществления проверок являются рейды, проводимые МБ.
7. <a id="p100018"></a>Персональный состав МБ определяется в соответствии с планом и задачами намечаемого рейда и с учетом особенностей объекта проверки.
8. <a id="p100019"></a>В состав МБ рекомендуется включать представителей органов местного самоуправления, органов санэпиднадзора и других контролирующих органов.
9. <a id="p100020"></a>Руководство МБ осуществляется работником налогового органа, руководитель МБ назначается распоряжением начальника госналогинспекции или его заместителем.
10. <a id="p100021"></a>Основными задачами при проведении рейдов на рынках являются:
- <a id="p100022"></a>проверка соблюдения субъектами предпринимательства положений [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-5215-1/statya-1) Российской Федерации "О применении контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением";
- <a id="p100023"></a>проверка наличия соответствующих документов, разрешающих осуществление торговли;
- <a id="p100024"></a>проверка наличия у физических лиц документов о регистрации в налоговых органах в качестве предпринимателя и уплате установленных сборов.
11. <a id="p100025"></a>Финансовое и материально - техническое обеспечение рейда (транспорт, средства на проведение контрольных закупок и пр.) осуществляется по согласованию руководителями органов, сотрудники которых участвуют в рейдах.
12. <a id="p100026"></a>При проведении рейда члены МБ являются представителями соответствующих министерств и ведомств и действуют в пределах обязанностей и прав, предоставленных органу федерального управления действующим законодательством.
<a id="p100027"></a>Сотрудники налоговых органов:
- <a id="p100028"></a>осуществляют проверку правильности применения контрольно - кассовых машин в соответствии с Методическими рекомендациями по организации контроля за применением контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением;
- <a id="p100029"></a>составляют акт проверки, в котором отражают выявленные нарушения вышеназванного [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-5215-1/statya-1);
- <a id="p100030"></a>принимают меры, в случае необходимости, к проведению на проверяемом предприятии документальной проверки;
- <a id="p100031"></a>выполняют иные действия, предусмотренные действующим законодательством, по обеспечению эффективного проведения проверки.
<a id="p100032"></a>Сотрудники органов налоговой полиции:
- <a id="p100033"></a>обеспечивают физическую защиту участников рейда;
- <a id="p100034"></a>осуществляют при необходимости контрольную закупку с последующим оформлением протокола;
- <a id="p100035"></a>документируют незаконные действия участников предпринимательской деятельности;
- <a id="p100036"></a>осуществляют отождествление личности нарушителя;
- <a id="p100037"></a>выполняют иные действия, предусмотренные действующим законодательством, по обеспечению эффективного проведения проверки.
<a id="p100038"></a>Сотрудники органов внутренних дел:
- <a id="p100039"></a>обеспечивают физическую защиту участников рейда;
- <a id="p100040"></a>осуществляют при необходимости контрольную закупку с последующим оформлением протокола;
- <a id="p100041"></a>при отсутствии документов принимают необходимые меры по установлению личности продавца и принадлежности торговой точки;
- <a id="p100042"></a>выполняют иные действия, предусмотренные действующим законодательством, по обеспечению эффективного проведения проверки.
13. <a id="p100043"></a>По результатам проверок соблюдения законодательства о применении контрольно - кассовых машин составляются акты, которые подписываются членами МБ. В случае выявления других правонарушений составляются протоколы об административном правонарушении.
14. <a id="p100044"></a>Материалы рейда, оформленные надлежащим образом, используются органами вышеназванных ведомств в соответствии с их компетенцией для последующего рассмотрения и принятия установленных действующим законодательством мер к субъектам предпринимательства и физическим лицам, допустившим нарушения в применении контрольно - кассовых машин при расчетах с населением и правил торговли.
15. <a id="p100045"></a>Сводные данные о результатах рейда (число проверенных торговых точек и граждан, количество и характер выявленных проверкой нарушений) представляются руководителям органов, работники которых принимают участие в проверках для принятия мер и привлечению виновных в нарушениях к административной и иной ответственности, предусмотренной действующим законодательством.
16. <a id="p100046"></a>На основании ежеквартального анализа и обобщения результатов проведенных рейдов соответствующие органы вышеназванных ведомств направляют представление начальнику соответствующей государственной налоговой инспекции по субъекту Российской Федерации о поощрении работников, участвовавших в проверках.
17. <a id="p100047"></a>Материальное поощрение осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в Межведомственном фонде развития налоговой системы и налоговой службы Российской Федерации, а также средств, выделенных органами местного самоуправления от сумм штрафов, взысканных за нарушение законодательства Российской Федерации о применении контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, в соответствии с [пунктом 3](https://bukva.ai/docs/ukaz-1680-1996#p100016) Указа Президента Российской Федерации от 14.12.96 N 1680 "Об участии органов внутренних дел Российской Федерации в работе по обеспечению налогов и других обязательных платежей в бюджеты".



<a id="p100048"></a>

---