Порядок возмещения расходов, связанных с материальным обеспечением депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и его помощников на соответствующей территории

(утв. распоряжением Председателя ГД ФС РФ от 24.12.2010 № 387р-1)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее — Федеральный закон) и устанавливает нормы и требования в части возмещения расходов, связанных с материальным обеспечением депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее — депутат Государственной Думы) и работающих по срочному трудовому договору в субъекте (субъектах) Российской Федерации его помощников по работе на территории, определенной депутату Государственной Думы в соответствии с частью первой статьи 8 Федерального закона (далее — помощники депутата Государственной Думы).

1.2 Возмещению подлежат следующие расходы на:

заработную плату помощников депутата Государственной Думы и начисления на оплату труда;

предоставление и оплату услуг связи;

предоставление и оплату транспортных услуг;

командировочные расходы помощников депутата Государственной Думы;

предоставление и содержание помещений депутата Государственной Думы для осуществления депутатских полномочий (далее — помещение депутата Государственной Думы) и рабочих мест его помощников;

приобретение и содержание оборудования для помещения депутата Государственной Думы и рабочих мест его помощников;

оформление и учет финансовых документов, связанных с материальным обеспечением депутата Государственной Думы и его помощников.

1.3. Расходы возмещаются в пределах средств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год на функционирование Государственной Думы.

2. Заработная плата помощников депутата Государственной Думы и начисления на оплату труда

2.1. Расходы на оплату труда помощников депутата Государственной Думы и начисления на оплату труда указываются раздельно по каждому помощнику депутата Государственной Думы в соответствии со следующей формой:

Фамилия, имя, отчество помощника депутата Государственной Думы	Заработная плата	Районный коэффициент (%)	Северная надбавка (%)	Премия	Всего	Начисления на оплату труда

2.2. Размер оплаты труда вновь принимаемых помощников депутата Государственной Думы, а также изменение размера оплаты труда подтверждаются копией распоряжения руководителя уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

2.3. При увольнении помощника депутата Государственной Думы ему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска из фонда оплаты труда помощников депутата Государственной Думы.

2.4. Премия помощникам депутата Государственной Думы выплачивается по письменному представлению депутата Государственной Думы на имя руководителя уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации с подтверждением в Финансово-экономическом управлении Аппарата Государственной Думы наличия экономии фонда оплаты труда помощников депутата Государственной Думы.

2.5. Все выплаты производятся в пределах установленного фонда оплаты труда помощников депутата Государственной Думы.

3. Предоставление и оплата услуг связи

3.1. Возмещаются расходы на услуги местной, внутризоновой и междугородной телефонной связи с одного служебного телефонного номера, предоставленного депутату Государственной Думы, и одного служебного телефонного номера, предоставленного каждому помощнику депутата Государственной Думы.

3.2. Возмещаются расходы на подключение к сети Интернет и пользование ею в субъекте Российской Федерации в сумме, не превышающей 1200 рублей в месяц на депутата Государственной Думы и всех его помощников в субъекте (субъектах) Российской Федерации на компьютер, приобретенный за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на обеспечение деятельности Государственной Думы.

3.3. Возмещаются расходы на услуги почтовой и телеграфной связи в сумме, не превышающей 400 рублей в месяц на депутата Государственной Думы и всех его помощников в субъекте (субъектах) Российской Федерации.

Величина ежемесячного лимита средств на использование почтовой и телеграфной связи в субъекте (субъектах) Российской Федерации может быть изменена решением Комитета Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы.

3.4 Документами, необходимыми для возмещения расходов на услуги связи, являются:

машинограммы, расшифровывающие произведенные расходы;

счета городской телефонной станции, подтверждающие размер абонентской платы;

реестры почтовых отправлений;

акты выполненных работ с указанием объема переданной информации.

3.5. Не возмещаются расходы на услуги международной телефонной связи, в том числе с государствами — участниками Содружества Независимых Государств.

3.6. Не возмещаются расходы на услуги телефонной связи, предоставляемые по домашним телефонным номерам помощников депутатов Государственной Думы.

4. Предоставление и оплата транспортных услуг

4.1. Уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации депутату Государственной Думы по его вызову предоставляется служебный автотранспорт.

4.2. При невозможности предоставления уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации депутату Государственной Думы автомобильного транспорта расходы возмещаются по договору аренды транспортного средства с экипажем, заключенному между уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и сторонней организацией или физическим лицом.

4.3. Возмещению подлежат расходы по использованию служебного легкового автотранспорта.

4.4. Расходы возмещаются в размере, не превышающем тарифы автотранспортного предприятия уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или предприятия, обслуживающего уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

4.5 Документами, необходимыми для возмещения расходов на автотранспортные услуги, являются:

счета соответствующего автотранспортного предприятия;

путевые листы или справки, подписанные депутатом Государственной Думы;

договоры аренды транспортного средства.

4.6. Возмещаются расходы на проезд помощников депутатов Государственной Думы в поездах и автобусах междугородного сообщения в пределах территории, определенной депутату Государственной Думы в соответствии с частью первой статьи 8 Федерального закона.

4.7 Документами, необходимыми для возмещения расходов, указанных в пункте 4.4, являются:

счета транспортного предприятия;

реестры перевозок помощников депутатов Государственной Думы с указанием фамилии, имени и отчества, номера удостоверения, маршрута и стоимости проезда.

4.8. В установленных законодательством случаях возмещаются расходы на проезд помощников депутатов Государственной Думы и членов их семей к месту отдыха и обратно.

4.9. Документами, необходимыми для возмещения расходов по проезду помощников депутатов Государственной Думы и членов их семей к месту отдыха и обратно, являются:

распоряжение руководителя уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении льготы;

проездные документы, подтверждающие проезд.

5. Командировочные расходы помощников депутатов Государственной Думы

5.1. Командировки помощников депутатов Государственной Думы оформляются распоряжением руководителя уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации на основании мотивированного представления депутата Государственной Думы с указанием места командировки и периода пребывания в ней.

5.2 Направление в командировки помощников депутатов Государственной Думы осуществляется:

в город Москву — не чаще одного раза в полгода на период не более трех календарных дней, не считая времени нахождения в пути;

по субъекту Российской Федерации, в котором они оформлены помощником депутата Государственной Думы, или в субъект (субъекты) Российской Федерации, определенный (определенные) депутату Государственной Думы в соответствии с частью первой или первой.1 статьи 8 Федерального закона, в случае сопровождения депутата Государственной Думы (вместо помощника по работе в Государственной Думе) при отсутствии в данном субъекте Российской Федерации его помощников по работе на соответствующей территории — не чаще одного раза в месяц на период не более пяти календарных дней, не считая времени нахождения в пути.

5.3. За время командировки помощнику депутата Государственной Думы возмещаются подтвержденные соответствующими документами транспортные расходы, фактические расходы по бронированию и найму жилого помещения, но не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера гостиницы, суточные в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации.

5.4. В случае выезда помощника депутата Государственной Думы в командировку вместе с депутатом Государственной Думы возмещаются расходы за пользование залами для официальных лиц и делегаций.

5.5. Отметка в командировочном удостоверении помощника депутата Государственной Думы о «прибытии» и «убытии» производится в Государственной Думе, федеральном органе исполнительной власти, законодательном (представительном) или исполнительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации либо в органе местного самоуправления.

5.6. Документами, необходимыми для возмещения командировочных расходов помощника депутата Государственной Думы, являются:

представление депутата Государственной Думы на командирование помощника депутата Государственной Думы;

распоряжение руководителя уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

командировочное удостоверение;

авансовый отчет;

документы, подтверждающие произведенные расходы;

командировочное удостоверение или проездной документ депутата Государственной Думы (при пользовании залами для официальных лиц и делегаций и при командировании в пределах Российской Федерации, кроме города Москвы).

6. Расходы по предоставлению и содержанию помещений депутата Государственной Думы и рабочих мест его помощников

6.1. В случае предоставления на безвозмездной основе уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации отдельного охраняемого помещения депутату Государственной Думы и рабочих мест его помощников возмещаются расходы на коммунальные услуги по содержанию одного помещения депутату Государственной Думы площадью 18 кв. м, а также на коммунальные услуги по содержанию постоянного рабочего места на каждого помощника депутата Государственной Думы площадью 9 кв. м в здании законодательного (представительного) или исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации либо с согласия депутата Государственной Думы — в здании органа местного самоуправления.

6.2 Документами, необходимыми для возмещения расходов на коммунальные услуги по содержанию помещений, являются:

сведения уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении депутату Государственной Думы и его помощникам помещений для организации рабочих мест с указанием занимаемой площади;

счета за оказанные коммунальные услуги.

6.3. В случае невозможности предоставления уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации депутату Государственной Думы помещения на безвозмездной основе возмещаются расходы по аренде (включая коммунальные услуги) одного помещения депутату Государственной Думы площадью 18 кв. м по расценкам нежилого муниципального фонда по договору между уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и сторонней организацией или физическим лицом.

6.4. Расходы за аренду помещений для размещения помощников депутата Государственной Думы не возмещаются.

6.5 Документами, необходимыми для возмещения расходов по аренде помещения, являются:

зарегистрированный договор аренды помещения для депутата Государственной Думы;

счета, выставляемые арендодателями уполномоченным органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

6.6. По истечении срока действия договора аренды документы о его пролонгации предоставляются в Финансово-экономическое управление Аппарата Государственной Думы.

7. Расходы на приобретение и содержание оборудования для помещения депутата Государственной Думы и рабочих мест его помощников

7.1. Возмещаются расходы по приобретению оборудования для оснащения помещения депутата Государственной Думы согласно перечню:

организационная и вычислительная техника:

• стационарный персональный компьютер (с монитором и принтером) или ноутбук с принтером (Распоряжение Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 171р-1),
• планшетный сканер,
• накопитель на дисках формата Iomega ZIP, модем (факс-модем),
• копировальный аппарат,
• факсимильный и телефонный аппараты,
• блок бесперебойного питания,
• калькулятор;

мебель:

• стол,
• приставной стол,
• шкаф для одежды,
• шкаф для документов,
• кресло руководителя,
• стулья,
• настольная лампа,
• сейф.

7.2. Возмещаются расходы по приобретению оборудования для рабочего места помощника депутата Государственной Думы согласно перечню:

организационная техника:

• телефонный аппарат,
• калькулятор;

мебель:

• стол,
• приставной стол,
• напольная вешалка для одежды,
• шкаф для документов,
• настольная лампа,
• стулья.

7.3. Возмещение расходов на оборудование помещения депутата Государственной Думы, рабочих мест помощников депутата Государственной Думы в субъекте (субъектах) Российской Федерации, а также на приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение, устанавливаемое на вычислительную технику согласно пункту 7.1, производится на сумму не более 85000 рублей на период созыва Государственной Думы.

7.4. Документами, необходимыми для возмещения расходов на приобретение оборудования согласно пунктам 7.1 и 7.2, являются:

письменное обращение депутата Государственной Думы к руководителю уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

счета на приобретение мебели, вычислительной и организационной техники с полной расшифровкой по наименованиям.

7.5. Возмещаются расходы на приобретение и обновление информационно-правовых баз данных, устанавливаемых на вычислительную технику согласно пункту 7.1.

7.6. Документами, необходимыми для возмещения расходов на приобретение и обновление информационно-правовых баз, являются счета на приобретение и акты выполненных работ на услуги по обновлению.

7.7. Возмещаются расходы на техническое обслуживание и ремонт вычислительной и организационной техники, а также ремонт мебели согласно пунктам 7.1 и 7.2.

7.8. Документами, необходимыми для возмещения расходов по ремонту и техническому обслуживанию организационной техники и мебели, являются:

акты технического состояния;

акты выполненных работ;

счета организаций, производящих ремонт.

7.9. Возмещаются расходы на приобретение канцелярских товаров, запасных частей и расходных материалов к вычислительной и копировально-множительной технике. Расходы на приобретение канцелярских товаров возмещаются на сумму не более 300 рублей в месяц на одного депутата Государственной Думы и всех его помощников в субъекте (субъектах) Российской Федерации.

7.10. Документами, необходимыми для возмещения расходов на приобретение канцелярских товаров, приобретение запасных частей и расходных материалов к вычислительной и копировально-множительной технике, являются:

авансовые отчеты с приложением подтверждающих документов (чеки, квитанции, счета);

счета организаций на приобретение канцелярских товаров;

накладные на отпуск материальных ценностей со склада с распечаткой по наименованиям с указанием стоимости данного товара.

8. Оформление документов, связанных с материальным обеспечением депутата Государственной Думы и его помощников

8.1. Приобретение (предоставление) товаров (работ, услуг) с целью материального обеспечения деятельности депутата Государственной Думы и его помощников оформляются контрактами (договорами) или закрепляются распоряжениями руководителя уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и нормативных документов с последующим представлением копий документов в адрес Финансово-экономического управления Аппарата Государственной Думы.

8.2. Счета-фактуры на возмещение расходов, связанных с деятельностью депутата Государственной Думы и его помощников, ежемесячно предоставляются в Финансово-экономическое управление Аппарата Государственной Думы в двух экземплярах на бланках формы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2000 г. № 914 «Об утверждении Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость» (с последующими изменениями).

8.3. Счета-фактуры предоставляются в соответствии с кодами операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации, по которым возмещаются расходы, связанные с материальным обеспечением депутата Государственной Думы и его помощников.

8.4. Счета-фактуры на возмещение расходов на оплату труда помощников депутата Государственной Думы, а также расходы по коммунальным услугам и аренде помещений оформляются отдельно от счетов по иным расходам депутата Государственной Думы и его помощников.

Счета-фактуры подписываются руководителем и главным бухгалтером уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации с расшифровкой подписи.

К счетам-фактурам необходимо прилагать расшифровки расходов по каждому депутату Государственной Думы и его помощникам.

8.5. Возмещаются расходы по оплате услуг по ведению учета поступления и расхода средств на обеспечение деятельности депутата Государственной Думы и его помощников.

8.6. Оплата услуг производится в рамках гражданско-правового договора, заключенного руководителем уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации с физическим лицом (далее — исполнитель).

8.7. Размер вознаграждения исполнителя устанавливается руководителем соответствующего уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в зависимости от количества депутатов Государственной Думы, осуществляющих свою деятельность в субъекте Российской Федерации.

8.8. При установлении размера вознаграждения исполнителю применяются следующие градации расходов на оплату услуг в месяц:

Количество депутатов Государственной Думы в субъекте Российской Федерации, чел.	Расходы на оплату услуг, руб.
от 1 до 3	до 3000
от 4 до 19	до 6000
свыше 19	до 8000

9. Заключительные положения

9.1. Расходы, не предусмотренные Федеральным законом, возмещению не подлежат.

9.2. Расходы на выплату неустоек, связанных с материальным обеспечением депутата Государственной Думы и его помощников, возмещению не подлежат.

---