Порядок организации работы по перевозке порожних контейнеров на специализированных железнодорожных платформах в условиях прогнозирования по маршруту их следования сильного ветра, шквала или урагана

ОАО "Российские железные дороги" · № 2115рДействующий акт

(утв. Распоряжением ОАО «РЖД» от 19.10.2016 № 2115р)

(ред. от 29.05.2024)

Утвержден
Распоряжением ОАО «РЖД»

от 19 октября 2016 г. № 2115р

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПОРОЖНИХ КОНТЕЙНЕРОВ
НА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПЛАТФОРМАХ В УСЛОВИЯХ
ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ПО МАРШРУТУ ИХ СЛЕДОВАНИЯ СИЛЬНОГО ВЕТРА,
ШКВАЛА ИЛИ УРАГАНА

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях снижения риска возникновения транспортных происшествий при перевозке порожних контейнеров на специализированных железнодорожных платформах (далее — перевозка контейнеров) в условиях прогнозирования по маршруту их следования сильного ветра, шквала или урагана.

2. Настоящий Порядок устанавливает основные требования к организации работы и взаимодействию филиалов ОАО «РЖД» и их структурных подразделений при перевозке контейнеров в условиях прогнозирования по маршруту их следования сильного ветра, шквала или урагана.

3. Требования настоящего Порядка обязательны для исполнения причастными должностными лицами ОАО «РЖД».

II. Термины, определения и сокращения

4. В настоящем Регламенте применяются следующие термины и определения:

ветрозависимый период — календарный месяц, в течение которого по данным метеорологических наблюдений на участке инфраструктуры регистрируется не менее 10 случаев возникновения ветра со средней скоростью от 20 м/с и более;

ветрозависимый участок — участок инфраструктуры, на котором по данным метеорологических наблюдений за 3 последних года регистрировалось не менее 30 случаев возникновения ветра со средней скоростью от 20 м/с и более;

количественные характеристики ветра — скорость, интенсивность и продолжительность ветра;

повышенная готовность — порядок функционирования органов управления, сил и средств ОАО «РЖД», входящих в состав РСЧС, вводимый при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при прямой угрозе безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств ОАО «РЖД»;

очень сильный ветер — движение воздуха относительно земной поверхности со скоростью 20 — 29 м/с;

ураган — ветер разрушительной силы, продолжительностью не менее нескольких часов, со скоростью 30 м/с и более;

абзац исключен. — Изменения, утв. Распоряжением ОАО «РЖД» от 29.05.2024 № 1266/р;

штормовое предупреждение — прогноз возникновения опасного погодного явления для железнодорожного транспорта (или инфраструктуры).

режим работы «Усиленный» — деятельность органов управления, сил и средств ОАО «РЖД», входящих в состав РСЧС, в режиме функционирования «Повседневная деятельность», усиленном на период действия штормового предупреждения, об опасных гидрометеорологических явлениях (без признаков угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера), подготовки и проведения социально значимых мероприятий, в том числе в выходные и нерабочие праздничные дни, а также при непосредственной угрозе безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств ОАО «РЖД».

5. В настоящем Регламенте применяются следующие сокращения:

ЦКЧС — Центральная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

РКЧС — Региональная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций железной дороги — филиала ОАО «РЖД»;

ЦДИметео — отдел гидрометеорологии Центральной дирекции инфраструктуры — филиала ОАО «РЖД»;

СГМ РЦДМ — сектор гидрометеорологии регионального центра диагностики и мониторинга устройств инфраструктуры;

ДЦУП — диспетчерский центр управления перевозками Дирекции управления движением;

Эксперт ЦДИметео ЦГЦУ — эксперт отдела гидрометеорологии Центральной дирекции инфраструктуры в Главном центре управления Российскими железными дорогами.

III. Организация работы по снижению влияния очень сильного ветра

или урагана на перевозку контейнеров

(в ред. Изменений, утв. Распоряжением ОАО «РЖД»
от 29.05.2024 № 1266/р)

6. Работы по снижению влияния очень сильного ветра или урагана на перевозку контейнеров организует РКЧС.
(в ред. Изменений, утв. Распоряжением ОАО «РЖД» от 29.05.2024 № 1266/р)

7. Мероприятия по снижению влияния очень сильного ветра или урагана на перевозку контейнеров осуществляются в режимах функционирования «Повседневная деятельность» и «Повышенная готовность», в режиме работы «Усиленный».

8. В режиме повседневной деятельности мероприятия по снижению влияния очень сильного ветра или урагана на перевозку контейнеров проводятся вдоль всех ветрозависимых участков со стороны преимущественного направления ветра путем установки ветрозащитных ограждений (щитов) или организации лесопосадок. Типы, конструкцию и мощность ветрозащитных ограждений (щитов), в зависимости от преимущественной скорости ветра, наблюдаемой на ветрозависимом участке, утверждает председатель РКЧС.

В режиме повседневной деятельности председатель РКЧС:

утверждает мероприятия по снижению влияния очень сильного ветра или урагана на перевозку контейнеров для ветрозависимых участков, контролирует их выполнение и анализирует результативность;

контролирует исправное функционирование технических средств измерения скорости и направления ветра, расположенных в зоне ответственности РКЧС;

утверждает и поддерживает в актуальном состоянии схему оповещения причастных работников ОАО «РЖД» о прогнозировании очень сильного ветра или урагана, а также иные локальные нормативные документы по перевозке контейнеров в этих условиях;

рассматривает предложения по актуализации списка ветрозависимых участков и ветрозависимых периодов на основе анализа фактических метеорологических данных.

9. Соответствующий режим функционирования (работы) вводится оперативным приказом НЗ-1 — председателя РКЧС или его заместителя, вне зависимости от наличия на полигоне дороги ветрозависимых участков (перечень которых утверждается НЗ-1 — председателем РКЧС и при необходимости ежегодно корректируется), при наличии штормового предупреждения, содержащего информацию о прогнозировании очень сильного ветра или урагана по маршруту перевозки контейнеров.

10. Начальник ДЦУП региональной дирекции управления движением при получении уведомления о прогнозировании очень сильного ветра или урагана незамедлительно (до издания оперативного приказа о введении соответствующего режима работы или функционирования) организует и обеспечивает проведение анализа поездной обстановки на наличие на ветрозаносимых участках грузовых поездов, в составе которых имеются порожние контейнеры, а также наличие пассажирских или пригородных поездов во встречном или попутном движении. При наличии данных поездов на участках начальник ДЦУП региональной дирекции управления движением информирует НЗ-1 — председателя РКЧС и по его указанию подготавливает оперативный приказ об организации пропуска поездов по данным участкам с последующим доведением его до сведения причастных работников.

Приказ председателя РКЧС должен содержать:

для грузовых поездов — скорость проследования участка, находящегося в зоне сильного ветра, шквала или урагана, в зависимости от его плана и профиля пути, длины и массы грузового поезда, в составе которых осуществляется перевозка контейнеров;

для пассажирских поездов — время проследования участка, находящегося в зоне сильного ветра, шквала или урагана, исключающее возможность встречного движения с грузовыми поездами, в составе которых осуществляется перевозка контейнеров.

11. При наличии на участке очень сильного ветра или урагана с перпендикулярным направлением по отношению к оси железнодорожного пути запрещается:

допускать на участке встречное движение пассажирских поездов с грузовым поездом, в составе которых осуществляется перевозка контейнеров;

отправлять на участок грузовые поезда, в составе которых осуществляется перевозка контейнеров, при скорости ветра более 25 м/сек.

IV. Порядок взаимодействия при прогнозировании очень сильного ветра или урагана вне зависимости

от наличия на полигоне дороги ветрозависимых участков

(в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 13.10.2017 № 2095р;
Изменений, утв. Распоряжением ОАО «РЖД»
от 29.05.2024 № 1266/р)

12. При прогнозировании возможности возникновения на отдельных участках инфраструктуры сильного ветра, шторма или урагана ЦДИметео установленным порядком направляет причастным штормовое предупреждение. Штормовое предупреждение ЦДИметео должно содержать данные об ожидаемом месте и времени очень сильного ветра или урагана в границах региона железной дороги. Более точное место и время возникновения очень сильного ветра или урагана, а также количественные характеристики ветра уточняет СГМ РЦДМ, расположенный в зоне ответственности РКЧС.
(в ред. Изменений, утв. Распоряжением ОАО «РЖД» от 29.05.2024 № 1266/р)

13. В рабочее время при получении штормового предупреждения СГМ РЦД, расположенный в зоне ответственности РКЧС, осуществляет сбор и передачу информации о фактических характеристиках ветра с использованием имеющихся технических средств их измерения. В ночные часы, выходные и праздничные дни по запросу НЗ-1 — председателя РКЧС сбор и передачу информации осуществляет эксперт ЦДИметео ЦГЦУ.

14. При получении штормового предупреждения председатель РКЧС уточняет прогноз погоды у СГМ РЦДМ и при его подтверждении объявляет соответствующий режим функционирования (работы), а также осуществляет мероприятия, предусмотренные пунктом 9 — 11 настоящего Порядка.

15. При получении от председателя РКЧС оперативного приказа, подготовленного в соответствии с требованиями пункта 10 настоящего Порядка, поездной диспетчер оформляет соответствующую запись в журнале диспетчерских распоряжений (ф. ДУ-58), а также передает в адрес ДСП, работников постов безопасности и локомотивных бригад грузовых поездов, в составе которых осуществляется перевозка контейнеров, регистрируемый приказ о прогнозировании очень сильного ветра или урагана (приложение № 2).

16. При получении от поездного диспетчера регистрируемого приказа о прогнозировании очень сильного ветра или урагана (приложение № 2) локомотивная бригада, ведущая грузовой поезд, в составе которого осуществляется перевозка контейнеров:

делает соответствующую запись на бланке формы ДУ-61 о месте, времени и прогнозируемых количественных характеристиках ветра, Ф.И.О. должностного лица, передавшего информацию;

ведет грузовой поезд с особой бдительностью и готовностью остановиться, обращая особое внимание на визуально определяемые признаки подтверждения значительной скорости ветра (падение деревьев, раскачивание контактной сети, визуальное подтверждение риска падения порожних контейнеров при осмотре грузовых вагонов в кривых участках пути, иные признаки наличия сильного ветра, шквала или урагана);

уведомляет локомотивные бригады встречных поездов о наличии в составе грузового поезда порожних контейнеров для усиления бдительности и визуальном осмотре их состояния по следующей форме «Внимание, внимание слушайте все. Я машинист поезда N ... следую на ... км ... пк имею в составе поезда платформы с порожними контейнерами. Получил приказ о прогнозировании очень сильного ветра (урагана) — будьте бдительны». При скрещении со встречным поездом машинист кратковременным включением и отключением прожектора извещает о наличии особых условий следования поезда. Машинисты встречных поездов при скрещении с поездом, следующим с контейнерами, получении информации и сигнала прожектора должны снизить скорость до 20 км/ч следовать головой до хвостовой части встречного поезда.

Любая информация, подтверждающая наличие очень сильного ветра или урагана доводится локомотивной бригадой до сведения поездного диспетчера, который передает ее председателю РКЧС.

17. Работники постов безопасности, расположенных в границах прогнозирования очень сильного ветра или урагана, при проследовании грузовых поездов, в составе которых осуществляется перевозка контейнеров, обязаны обращать особое внимание на наличие признаков смещения или опрокидывания контейнеров. При выявлении таких признаков принимать незамедлительные меры к остановке грузового поезда.

V. Заключительные положения

18. Председатель РКЧС несет персональную ответственность за организацию пропуска поездов в период действия штормового предупреждения.

19. В период действия штормового предупреждения ЦЧС осуществляет контроль за выполнением мероприятий по снижению влияния очень сильного ветра или урагана на перевозку контейнеров в соответствующем РКЧС.
(в ред. Изменений, утв. Распоряжением ОАО «РЖД» от 29.05.2024 № 1266/р)

20. Результаты работы по снижению влияния очень сильного ветра или урагана на перевозку контейнеров периодически рассматриваются на заседаниях ЦКЧС.

Приложение № 1

НА 2016 ГОД ВЕТРОЗАВИСИМЫЕ УЧАСТКИ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ПОВТОРЯЕМОСТЬ ПОРЫВОВ ВЕТРА ОТ 20 М/С И БОЛЕЕ

ПО СЕТИ ДОРОГ ОАО «РЖД»

Приложение 1 исключено. — Изменения, утв. Распоряжением ОАО «РЖД» от 29.05.2024 № 1266/р.

Приложение № 2

РЕГЛАМЕНТ ПЕРЕГОВОРОВ ДНЦ С ДСП СТАНЦИИ И МАШИНИСТАМИ ПОЕЗДОВ (ТЧМ)

Передача непредвиденных предупреждений по железнодорожной станции или участку
№ п/п	Кто передает	Кому передает	Когда (где) передает	Что передает (наименование передаваемого текста)	Форма передачи текста (приказа, указания, сообщения)
1	ДНЦ	ДСП ТЧМ (при наличии поезда на участке) ДСП (поста безопасности)	Немедленно при получении от председателя РКЧС регистрируемого оперативного приказа	приказ	ДСП станций участка ______ — ______, ДСП Поста безопасности ____, Машинист поезда N ... следующего к станции ... На участке ______ — ______ объявлено штормовое предупреждение, порывы ветра 18 — 22 м/с. С ... км до ... км до отмены для поездов N ..., N ... скорость не более ... км/час (поезд N ... следует до станции ... с остановкой). ДНЦ (фамилия).
2	ДНЦ	ДСП ДСП (поста безопасности)	Немедленно при получении от председателя РКЧС регистрируемого оперативного приказа	приказ	ДСП станций участка ______ — ______, ДСП Поста безопасности ___, На участке______ — ______ объявлено штормовое предупреждение, порывы ветра 18 — 22 м/с. С ... км до ... км до отмены для поездов N ..., N ... скорость не более ... км/час (поезд N ... следует до станции ... с остановкой). ДНЦ (фамилия). Обеспечьте выдачу предупреждений поездам.
					Только после подтверждения ТЧМ предупреждения или приказа ДСП (ДНЦ на участках ДЦ) станции может открыть входной светофор (если предупреждение действует на станции) или выходной светофор (если предупреждение действует на впереди лежащем перегоне.
* Примечание: ДСП станции (ДНЦ на участках ДЦ) обязан вызывать машиниста поезда, находящегося на приближении к железнодорожной станции, во всех случаях отклонения от порядка приема и пропуска поезда по железнодорожной станции, установленного графиком движения, ТРА станции или инструкции о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожных путях необщего пользования, и убеждаться в правильности восприятия машинистом соответствующих изменений, как правило, без специальной остановки поезда для этой цели. Во всех случаях ДСП или машинист повторяют текст, переданный ДНЦ, а последний подтверждает приказ и указание словами: «Верно, выполняйте», сообщение и предупреждение — словом: «Верно».