--- title: "\"Порядок организации разработки и утверждения ПДК и ОБУВ загрязняющих веществ в воде рыбохозяйственных водных объектов\"" number: "12-04-11/454" issuer: "Комитет Российской Федерации по рыболовству" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/poryadok-12-04-11454" --- ## "Порядок организации разработки и утверждения ПДК и ОБУВ загрязняющих веществ в воде рыбохозяйственных водных объектов" # "Порядок организации разработки и утверждения ПДК и ОБУВ загрязняющих веществ в воде рыбохозяйственных водных объектов" (утв. Роскомрыболовства 14.08.1995 N 12-04-11/454) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.12.1995 N 987) > [!IMPORTANT] > КонсультантПлюс: примечание. > Начало действия документа - 11.01.1996. > По вопросу, касающемуся разработки нормативов допустимого воздействия на водные объекты, см. также Методические рекомендации, утв. [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-328-2007-mpr-rossii-ministerstvo#p100009) МПР РФ от 12.12.2007 N 328.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 1995 г. N 987
--- Утверждаю Заместитель Председателя Комитета Российской Федерации по рыболовству **А.В.РОДИН** 14 августа 1995 г. N 12-04-11/454 Согласовано Заместитель Министра охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации **А.А.АВЕРЧЕНКОВ** 14 июля 1995 г. N 03-12/24-2059 ## ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПДК И ОБУВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ВОДЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ### 1. Введение Настоящий документ: 1.1. Разработан в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-2060-1/statya-7#p100054) Российской Федерации от 19 декабря 1991 г. N 2061-1 "Об охране окружающей природной среды", "Правилами охраны поверхностных вод (типовые положения)", утвержденными Госкомприроды СССР 21 февраля 1991 года, Положением о Комитете Российской Федерации по рыболовству, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 г. N 467, и Положением о Министерстве охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 г. N 375, ГОСТом 17.1.04-77 "Охрана природы. Гидросфера. Показатели состояния и правила таксации рыбохозяйственных водных объектов". 1.2. Предназначен для органов Роскомрыболовства, Минприроды России, а также юридических лиц, осуществляющих водопользование и разработку нормативов качества воды рыбохозяйственных водных объектов. 1.3. Регулирует вопросы организации разработки, рассмотрения, согласования и утверждения ПДК (предельно допустимых концентраций) и ОБУВ (ориентировочно безопасных уровней воздействия) загрязняющих веществ для воды рыбохозяйственных водоемов. ### 2. Понятия и определения Содержащиеся в настоящем документе понятия означают: 2.1. Рыбохозяйственный водный объект по ГОСТ 17.1.04-77 [(пункт 1.1](#p100008) настоящего Порядка). 2.2. Рыбохозяйственные нормативы качества воды - установленные значения показателей состава и свойств воды рыбохозяйственных водных объектов. 2.3. Предельно допустимая концентрация вещества в воде рыбохозяйственного водного объекта - экспериментально установленный рыбохозяйственный норматив максимально допустимого содержания загрязняющего вещества в воде водного объекта, при котором в нем не возникают последствия, снижающие его рыбохозяйственную ценность. 2.4. Ориентировочно безопасный уровень воздействия - временный рыбохозяйственный норматив содержания загрязняющего вещества в воде водного объекта. 2.5. Загрязняющее (нормируемое) вещество - химическое или иное вещество или смесь веществ, по которым необходимо установить ПДК или ОБУВ. ### 3. Общие положения 3.1. Сброс в водные объекты возвратных (сточных вод), содержащих вещества или продукты трансформации веществ в воде, для которых не установлены ПДК, запрещается ("Правила охраны поверхностных вод", пункт 3.2). 3.2. Заказчик (водопользователь) обязан за свой счет и в сроки, согласованные с органами Минприроды России, организовать разработку соответствующих нормативов на вещества, на которые не установлены ПДК, и методов их анализа на уровне ПДК ("Правила охраны поверхностных вод", пункт 4.5). 3.3. Настоящий "Порядок организации разработки и утверждения ПДК и ОБУВ загрязняющих веществ в воде рыбохозяйственных водных объектов" направлен на упорядочение вопроса по организации разработки и утверждения рыбохозяйственных нормативов для вредных веществ. 3.4. Разработка рыбохозяйственных нормативов (проведение токсиколого-рыбохозяйственных исследований) осуществляется научно-исследовательскими институтами и другими специализированными организациями, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. Результаты исследований согласовываются с Роскомрыболовством. ### 4. Порядок организации разработки рыбохозяйственных нормативов 4.1. Организация разработки рыбохозяйственных нормативов осуществляется Главрыбводом Роскомрыболовства. 4.2. Заявка на разработку рыбохозяйственных нормативов подается заказчиком в Центральное управление по рыбохозяйственной экспертизе и нормативам (ЦУРЭН) Главрыбвода (103009, Москва, Б. Кисловский пер., 10, расчетный счет N 1141109 Агропромбанк г. Москвы, МФО 299178). Заявка принимается при наличии полного объема необходимых данных [(Приложение А)](#p100049) и гарантийных обязательств заказчика об оплате научно-исследовательских работ. #### 4.3 ЦУРЭН в 5-дневный срок: - рассматривает заявку с целью установления наличия (или отсутствия) утвержденного рыбохозяйственного норматива на заявленное к исследованию вещество; - определяет в соответствии со специализацией организацию - исполнителя на проведение токсиколого - рыбохозяйственных исследований и передает ему представленную заявку; - информирует заказчика об организации - исполнителе. 4.4. Заказчик заключает договор с организацей - исполнителем на проведение токсиколого-рыбохозяйственных исследований. Исполнитель приступает к ним после проверки в сертификате качества полноты информации о химическом составе заявленного к исследованию вещества. При отсутствии сертификата качества или неполной в нем информации за счет средств заказчика проводится определение химического состава этого вещества. 4.5. В случае самостоятельного заключения договора заказчика с организацией - исполнителем последний ставит в известность о веществах, на которые будут разрабатываться ПДК и ОБУВ, ЦУРЭН Роскомрыболовства. 4.6. Работы выполняются в соответствии с "Методическими рекомендациями по установлению предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ для воды рыбохозяйственных водоемов", утвержденными Роскомрыболовством 21 апреля 1986 г. 4.7. По завершению исследований организация - исполнитель направляет в ЦУРЭН два экземпляра материалов, оформленных в виде отчетов в соответствии с требованиями "Методических рекомендаций по установлению предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ для воды рыбохозяйственных водоемов", заверенных печатью и подписью руководителя, и 20 экземпляров аннотационных карт [(Приложение Б).](#p100075) ### 5. Порядок рассмотрения, согласования и утверждения рыбохозяйственных нормативов 5.1. Материалы токсиколого-рыбохозяйственных исследований по определению рыбохозяйственных нормативов и методологические вопросы их разработки рассматриваются на заседаниях Научно-технического совета Главрыбвода Роскомрыболовства, в состав которого входят специалисты рыбохозяйственных и других научно-исследовательских организаций, контролирующих органов, других заинтересованных министерств и ведомств. Заседания НТС проводятся два раза в год: в мае - начале июня и в ноябре - начале декабря. Материалы принимаются до 10 февраля или до 10 сентября т.г. При необходимости может быть созвано внеочередное заседание. #### 5.2 Подготовку всех материалов к заседанию Научно-технического совета осуществляет ЦУРЭН, для чего: 5.2.1. Направляет отчеты по токсиколого-рыбохозяйственным исследованиям одному из членов НТС, независимым экспертам на экспертизу с целью оценки соответствия выполненных работ требованиям "Методических рекомендаций по установлению предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ для воды рыбохозяйственных водоемов", анализа результатов исследований и выдачи в месячный срок заключения о возможности утверждения полученных в результате исследований величин ПДК или ОБУВ. 5.2.2. Рассылает аннотационные карты членам НТС для предварительного ознакомления и получения от них замечаний и предложений по материалам исследований в течение месяца. 5.2.3. Доводит до сведения организации - исполнителя токсиколого-рыбохозяйственных исследований результаты экспертизы отчета и аннотационных карт для внесения поправок или, при необходимости, проведения дополнительных исследований. 5.3. По результатам рассмотрения материалов токсиколого-рыбохозяйственных исследований на НТС Главрыбвода составляются: Протокол заседания и Перечень предельно допустимых концентраций и ориентировочно безопасных уровней воздействия вредных веществ в воде рыбохозяйственных водных объектов, рекомендуемых к утверждению [(Приложение В).](#p100111) Перечень направляется Главрыбводом на согласование в Минприроды России, после чего передается на утверждение в Роскомрыболовство. 5.4. Утвержденные рыбохозяйственные нормативы вводятся ЦУРЭНом в банк данных и рассылаются всем заинтересованным министерствам и ведомствам, а также передаются в Российский Регистр потенциально опасных химических и биологических веществ для включения в банк данных Регистра. 5.5. ЦУРЭН организует формирование обобщенных перечней ПДК и ОБУВ, периодическое тиражирование отдельным сборником и распространение их по заявкам заинтересованных организаций. 5.6. Допускается пересмотр утвержденных рыбохозяйственных нормативов в порядке, изложенном в [разделе 4,](#p100023) при представлении заинтересованными органами и организациями соответствующих обоснований и материалов. ### 6. Разрешение споров 6.1. Все спорные вопросы в связи с разработкой, согласованием и утверждением рыбохозяйственных нормативов рассматриваются Главрыбводом Роскомрыболовства либо в установленном законодательством порядке судебными органами.
Приложение А
**ПЕРЕЧЕНЬ ДАННЫХ К ЗАЯВКЕ НА РАЗРАБОТКУ**
**ПДК И ОБУВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ВОДЕ**
**РЫБОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ**
I. Характеристика исследуемого вещества: химическое название вещества молекулярная формула молекулярная масса структурная формула синонимы торговое название степень чистоты вещества: % примеси (их название и количество): % производственно-технологическая характеристика (назначение вещества, область и способы применения, форма выпуска). II. Физико-химические показатели: агрегатное состояние точка кипения точка плавления плотность растворимость в воде, в жирах рН смешиваемость (вещество - вода) запах, цвет, пено- и пленкообразование реакционная способность несовместимость с веществами опасные продукты разложения. III. Условия безопасного хранения и использования, транспортирования и утилизации. IV. Возможные пути поступления вещества в водную среду (сточные воды, ливневые стоки, через выбросы в атмосферу или почву; объемы и район поступления стоков от действующего или проектируемого предприятия, характеристика водоема, куда поступает вещество).
Приложение Б
**АННОТАЦИОННАЯ КАРТА** **НОРМИРУЕМОЕ ВЕЩЕСТВО**
1. Организация - разработчик (адрес почтовый, телеграфный, телекс). Рецензент. 2. Организация - заказчик. 3. Название отчета и номер регистрации. 4. Название вещества или соединения (товарное, тривиальное, химическое, синонимы) и его состав для смесевых препаратов (указать действующее вещество). Область применения исследуемого вещества. 5. Структурная формула. 6. Основные ФХП: М.М.____. Т плав.____ С. Агрегатное состояние. Растворимость в воде ____ мг/л. Плотность ___ г/куб. см и т.п. 7. Стабильность в водной среде. Пороги влияния на санитарный режим. 8. Наличие или отсутствие специфических методов химического анализа на ингредиент в воде, донных отложениях, водных организмах и др. Специфичность данного анализа и граница обнаружения данного вещества (если нет, указать, что концентрация учитывалась по внесению). 9. Трофический статус водоема, из которого берется вода для опытов (рыбопродуктивность, содержание общего хлорофилла в цифровом выражении). 10. Природное фоновое содержание в водоеме вещества, на которое разрабатывается ПДК или ОБУВ. 11. Качество фоновой среды (воды), используемой при проведении токсиколого-рыбохозяйственных исследований: минерализация, жесткость, рН, окисляемость, содержание биогенов и т.п. Гидрохимический класс и группа вод по кл. Алекина. 12. Характер загрязненной водной среды в опыте: опалесценция, пленка, изменение цвета раствора, истинность или коллоидность раствора, для мелкодисперсных взвесей - скорость оседания частиц и т.д. 13. Результаты исследований в виде таблицы:
Охраняемое звено Тест-организмыТестфункцияПороговая концентрация действия
остролетального, мг/лхронич. летального, мг/лсублетального, мг/л
после пороговой концентрации в скобках: +) если выше пороговой концентрации наблюдается повышение величины тест-функции; -) если наблюдается уменьшение выживаемости, плодовитости тест-организма; перед пороговой концентрацией: размерность параметра (ЛК 10/50 суток; ЕК 15/50 суток - иное, чем выживаемость отклонение от нормы). Если измеряется не 50% отход, а иной % прореагированных организмов, то это отмечается другим индексом внизу. 14. Пороговая концентрация по органолептическому признаку вредности. 15. Изменение органолептических свойств мяса рыбы и бульона, а также другая специфика (например, изменение цвета гидробионтов, оболочки икры некоторыми красителями). 16. Наличие специфических эффектов (тератогенез, мутагенез, эмбриотоксичность, гонадотоксичность) с указанием объекта и концентрации. 17. Класс опасности. 18. Лимитирующий показатель вредности. 19. Рекомендуемая ПДК в мг/л или ОБУВ в мг/л. 20. Результаты теста на гено- и цитотоксичность вещества.
Подпись руководителя работ
Дата заполнения
Приложение В
Согласовано Утверждено Заместитель Министра Начальник Главрыбвода охраны окружающей среды Комитета Российской и природных ресурсов России Федерации по рыболовству __________________ ________________
**ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ СПИСОК**
**К ПЕРЕЧНЮ ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫХ КОНЦЕНТРАЦИЙ (ПДК) И**
**ОРИЕНТИРОВОЧНО БЕЗОПАСНЫХ УРОВНЕЙ ВОЗДЕЙСТВИЯ (ОБУВ)**
**ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ ДЛЯ ВОДЫ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ВОДОЕМОВ**
**N 100 ОТ 28.06.95 (ПРИЛОЖЕНИЕ К ПРАВИЛАМ ОХРАНЫ**
**ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОД, 1991 Г.)**
Таблица 1
| NN п/п | Нормируемое вещество | ЛПВ | ПДК, мг/л | Класс опасности | Контролируемый показатель, метод контроля | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Таблица 2
| NN п/п | Нормируемое вещество | ЛПВ | ОБУВ, мг/л | Класс опасности | Контролируемый показатель, метод контроля | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | ---