---
title: "\"Перечень поручений по итогам заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам\""
number: "Пр-21"
issuer: "Президент Российской Федерации"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/poruchenie-pr-21"
---
## "Перечень поручений по итогам заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам"
# "Перечень поручений по итогам заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам"
(утв. Президентом РФ 03.01.2026 N Пр-21)
> [!IMPORTANT]
> Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://www.kremlin.ru по состоянию на 09.01.2026.
Утвержден
Президентом РФ
##### 03.01.2026 N Пр-21
**ПЕРЕЧЕНЬ**
**ПОРУЧЕНИЙ ПО ИТОГАМ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ПО СТРАТЕГИЧЕСКОМУ**
**РАЗВИТИЮ И НАЦИОНАЛЬНЫМ ПРОЕКТАМ**
Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам заседания Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам, состоявшегося 8 декабря 2025 года.
1. Одобрить в целом представленные на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам предлагаемые Правительством Российской Федерации "Ключевые показатели и задачи национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года" с учетом их доработки в соответствии с настоящим перечнем поручений.
2. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России и исполнительными органами субъектов Российской Федерации обеспечить решение в 2026 году следующих ключевых задач:
а) преодоление сложившихся негативных тенденций развития демографической ситуации, обратив особое внимание на необходимость:
разработки и реализации комплекса мер, направленных на формирование вовлеченного (ответственного) отцовства, стимулирование более активного участия мужчин в создании и планировании семьи, в уходе за детьми и их воспитании, на ведение мужчинами здорового образа жизни и сохранение их репродуктивного здоровья;
актуализации региональных программ повышения рождаемости с учетом лучших региональных практик;
б) восстановление темпов роста экономики, инвестиционной активности и решение структурных проблем в отраслях экономики с учетом необходимости удержания уровня инфляции по состоянию на конец 2026 года в диапазоне, соответствующем прогнозу Банка России (4 - 5 процентов);
в) изменение структуры импорта товаров и услуг, в том числе расширение импорта приоритетных групп товаров и услуг (трудоинтенсивные товары и услуги, а также технологические решения, не имеющие отечественных аналогов);
г) обеспечение реализации Плана мероприятий по "обелению" отдельных секторов экономики, обратив особое внимание на необходимость:
установления ключевых показателей эффективности в этих секторах исходя из достигнутых в 2021 году показателей собираемости налогов (с учетом изменения параметров налогообложения);
значимого увеличения собираемости налогов в 2026 году;
проведения мероприятий, предусмотренных названным Планом, не позднее первого полугодия 2026 года;
обеспечения улучшения условий деятельности добросовестных участников экономических отношений в результате проведения мероприятий, предусмотренных названным Планом;
д) повышение производительности труда в ключевых отраслях реального сектора экономики с наибольшей занятостью и низкой производительностью труда;
е) ускоренное внедрение перспективных технологий в отраслях экономики, в социальной сфере и в сфере государственного управления, обратив особое внимание на необходимость применения технологий искусственного интеллекта, автономных систем, цифровых платформ.
Доклад - до 1 июня 2026 г.
Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.
3. Правительству Российской Федерации:
а) принять меры по повышению эффективности организации управления технологической политикой в Российской Федерации;
б) организовать доработку национальных проектов по обеспечению технологического лидерства Российской Федерации, предусмотрев включение в каждый такой проект мероприятий, направленных на его обеспечение, и показателей, характеризующих технологическое лидерство;
в) обеспечить уточнение:
методики расчета ключевых показателей национальных целей развития Российской Федерации и показателей национальных проектов по обеспечению технологического лидерства Российской Федерации в части, касающейся комплексной оценки ее технологической независимости;
методики оценки ключевого показателя национальных целей развития Российской Федерации "Комплексный индекс технологической независимости Российской Федерации" и расчета его значений с учетом того, что полная комплексная технологическая независимость не может быть обеспечена в условиях отсутствия технологической независимости в приоритетных отраслях экономики;
г) утвердить планы мероприятий по повышению эффективности нормативно-правового регулирования в сферах реализации национальных проектов по обеспечению технологического лидерства Российской Федерации;
д) обеспечить (в том числе за счет внебюджетных источников) финансирование национальных проектов по обеспечению технологического лидерства Российской Федерации в объемах, необходимых для достижения ее технологического лидерства в соответствующих отраслях экономики;
е) обеспечить уточнение методики расчета таких ключевых показателей национальных целей развития Российской Федерации, как "Удельный вес отечественных высокотехнологичных товаров и услуг, созданных на основе собственных линий разработки, в общем объеме потребления таких товаров и услуг в Российской Федерации", "Доля дорожной сети крупнейших городских агломераций, находящейся в нормативном состоянии" (с учетом необходимости полного охвата крупнейших городских агломераций, расположенных на территориях всех субъектов Российской Федерации) и "Доля парка общественного транспорта в агломерациях и городах, имеющего срок эксплуатации не старше нормативного" (с учетом распространения этого показателя в том числе на парк троллейбусов и трамваев, а также на города независимо от численности населения);
ж) принять меры, направленные на осуществление устойчивого развития акционерного общества "Почта России".
Доклад - до 1 февраля 2026 г.;
з) обеспечить завершение формирования отраслевых программ повышения производительности труда и начало работы всех отраслевых центров компетенций в реальном секторе экономики, образованных при федеральных органах исполнительной власти.
Доклад - до 15 февраля 2026 г.;
и) доработать План структурных изменений в российской экономике до 2030 года, включив в него мероприятия, направленные на обеспечение сбалансированного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации;
к) разработать федеральный проект по развитию креативных (творческих) индустрий в составе национального проекта "Эффективная и конкурентная экономика", предусмотрев его финансирование.
Срок - 1 сентября 2026 г.;
л) модернизировать механизм федерального инвестиционного налогового вычета в целях достижения изначально запланированных значений его финансового обеспечения и реализовывать этот механизм начиная с 2026 года в модернизированном формате.
Доклад - до 1 марта 2026 г.;
м) с учетом ранее данных поручений:
обеспечить до конца 2025 г. утверждение национального проекта "Технологическое обеспечение биоэкономики";
подготовить при участии федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" и представить предложения по долгосрочному развитию биоэкономики, определив цели, задачи, целевые индикаторы обеспечения технологического лидерства Российской Федерации в данной сфере и перечень необходимых для этого мероприятий, обратив внимание на укомплектованность кадрами организаций, осуществляющих деятельность в сфере биоэкономики, увеличение объема экспорта биотехнологической продукции и количество разработанных критически важных наукоемких технологий. С учетом реализации указанных предложений утвердить Стратегию долгосрочного развития биоэкономики;
завершить в кратчайшие сроки разработку комплексной программы развития опорных населенных пунктов и утвердить ее.
н) рассмотреть вопрос об уточнении методики расчета ключевого показателя национальных целей развития Российской Федерации "Индекс зрелости рынка данных" путем расширения используемых видов данных в целях обеспечения репрезентативности данного показателя для оценки формирования экономики данных.
Доклад - до 15 февраля 2026 г.;
о) принять дополнительные меры, направленные на поддержку предприятий, осуществляющих деятельность в отраслях экономики, в которых по итогам 2025 года наблюдалось снижение объема производства.
Доклад - до 1 апреля 2026 г., далее - один раз в квартал;
п) провести в отношении субъектов Российской Федерации, занимающих последние 10 мест в рейтинге по каждому из социологических показателей достижения национальных целей развития Российской Федерации, анализ причин низких значений этих показателей, а также разработать мероприятия, направленные на улучшение ситуации, и обеспечить их реализацию.
Доклад - до 1 июня 2026 г., далее - один раз в полгода.
Ответственный: Мишустин М.В.
4. Правительству Российской Федерации совместно с исполнительными органами субъектов Российской Федерации:
а) обеспечить синхронизацию сроков реализации Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года со сроками реализации национальных проектов, отраслевых стратегий и планов, предусмотрев увязку мероприятий и показателей пространственного развития с документами стратегического планирования всех уровней.
Срок - 1 марта 2026 г.;
б) обеспечить включение всех государственных и муниципальных организаций социальной сферы (независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) в отраслевые программы повышения производительности труда и внесение необходимых изменений в [паспорт](https://bukva.ai/docs/pasport-federalnogo-proekta-proizvoditelnost) федерального проекта "Производительность труда" национального проекта "Эффективная и конкурентная экономика", скорректировав методику расчета показателя "Доля государственных и муниципальных организаций социальной сферы, вовлеченных в реализацию проектов, направленных на повышение производительности труда".
Доклад - до 15 февраля 2026 г.
Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.
5. Правительству Российской Федерации совместно с комиссией Государственного Совета Российской Федерации по направлению "Государственное и муниципальное управление" обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих повышение эффективности осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, нужд отдельных видов юридических лиц, с учетом требования к поставщику (подрядчику, исполнителю) о наличии у него на праве собственности или ином законном основании соответствующих материальных ресурсов, оборудования, технологий, а также о наличии у него необходимых специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта (договора) в заявленном объеме.
Срок - 30 апреля 2026 г.
Ответственные: Мишустин М.В., Собянин С.С.
6. Правительству Российской Федерации с учетом ранее данных поручений подготовить совместно с комиссиями Государственного Совета Российской Федерации по направлениям социально-экономического развития Российской Федерации, Общероссийским общественным движением "Народный фронт "За Россию" и представить предложения:
а) по комплексной модернизации мер, направленных на повышение рождаемости и поддержку семей, имеющих детей, в том числе на улучшение их жилищных условий, предусмотрев увеличение размера государственной поддержки таких семей в зависимости от количества детей в семье;
б) по организации целевого направления средств, получаемых в виде штрафов за нарушение правил дорожного движения, на реализацию мероприятий по обновлению в субъектах Российской Федерации парка пассажирского транспорта общего пользования, в первую очередь троллейбусов и трамваев;
в) по повышению транспортной доступности социальных объектов, расположенных в населенных пунктах, в том числе по модернизации маршрутной сети городского наземного пассажирского транспорта и обеспечению транспортных организаций водителями, осуществляющими перевозки пассажиров;
г) по повышению доступности перевозок детей-инвалидов в такси, рассмотрев в том числе вопросы об установлении стоимости таких перевозок и о техническом оснащении автомобилей, используемых в этих целях;
д) по повышению доступности услуг такси для семей, имеющих детей;
е) по установлению для многодетных семей льготной стоимости перевозок (тарифов) легковым такси;
ж) по дополнительному информированию граждан о порядке приема и пунктах приема опасных бытовых отходов, включая элементы питания (батарейки), лампы, блистеры (упаковки от лекарств), предусмотрев создание и поддержание в актуальном состоянии системы информирования, а также контроль за доступностью указанных пунктов;
з) по упрощению и совершенствованию порядка организации экологического туризма на особо охраняемых природных территориях с соблюдением особого режима их охраны и их зонирования, предусмотрев:
сокращение сроков рассмотрения заявок туристических групп;
упрощение получения разрешений на проведение многодневных туристских маршрутов, сплавы и подвоз людей к туристским маршрутам;
создание оборудованных мест для лагерей и стоянок на туристских маршрутах;
меры по повышению доходов от развития экологического туризма на особо охраняемых природных территориях;
и) по предоставлению авиакомпаниями для детей в возрасте до 12 лет скидки в размере 50 процентов от стоимости провозной платы, установленной за воздушную перевозку, в том числе о возможности предоставления такой скидки по сборам, включенным в провозную плату (за исключением дополнительных сборов за оказание услуг повышенной комфортности);
к) по обеспечению возможности фиксированного широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" домохозяйств (включая расположенные в малых населенных пунктах с численностью населения от 100 до 1000 человек), в том числе с использованием инфраструктуры связи, созданной за счет средств федерального бюджета;
л) по реализации дополнительных мер, в том числе организационного и межведомственного характера, направленных на пресечение мошеннических действий, совершаемых с использованием информационно-коммуникационных технологий;
м) по установлению возможности увеличения периода выплаты пособия по временной нетрудоспособности при осуществлении ухода за больным ребенком в многодетных семьях;
н) по расширению применения технологий информационного моделирования в строительстве, предусмотрев возможность принятия субъектами Российской Федерации решений об обязательном применении таких технологий на всех этапах жизненного цикла объекта капитального строительства;
о) по централизации процессов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения посредством введения механизма взаимодействия участников этих процессов через регионального оператора, определенного высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации и обеспечивающего координацию мероприятий, необходимых для такого подключения (технологического присоединения);
п) по синхронизации подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения с завершением его строительства, предусмотрев в том числе сокращение нормативных сроков подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения до срока, не превышающего срока строительства подключаемого объекта;
р) по актуализации нормативных документов, в которых определяются расчетные значения энергопотребления для различных видов объектов капитального строительства с учетом их энергоэффективности;
с) по реализации дополнительных мер, направленных на снижение дефицита кадров и повышение мобильности трудовых ресурсов, предусмотрев:
развитие и распространение практико-ориентированных программ среднего профессионального образования с учетом потребностей рынка труда;
совершенствование мер по повышению мобильности трудовых ресурсов, в том числе в крупных агломерациях и прилегающих к ним регионах;
увязку мероприятий по развитию дорожной сети, общественного транспорта и реализации крупных транспортных проектов с решением задач по повышению доступности рабочих мест;
т) по развитию среднего профессионального образования в целях обеспечения кадрами некоторых отраслей экономики, в том числе промышленности и строительства.
Срок - 1 июня 2026 г.
Ответственные: Мишустин М.В., председатели комиссий Государственного Совета Российской Федерации по направлениям социально-экономического развития Российской Федерации, Кузнецов М.М.
7. Рекомендовать исполнительным органам субъектов Российской Федерации принять меры:
а) по реализации предложений, подготовленных в соответствии с [пунктом 6](#p100059) настоящего перечня поручений.
Доклад - до 1 сентября 2026 г.;
б) по повышению доступности для работающих родителей (с учетом графиков их занятости) услуг дошкольных образовательных организаций и услуг групп продленного дня для обучающихся начальных классов общеобразовательных организаций.
Доклад - до 1 июня 2026 г.
Ответственные: высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.
8. Полномочным представителям Президента Российской Федерации в федеральных округах осуществлять контроль за принятием мер, предусмотренных [пунктом 7](#p100087) настоящего перечня поручений.
Доклад - до 1 ноября 2026 г., далее - один раз в полгода.
9. Правительству Российской Федерации совместно со специальной рабочей группой по координации деятельности институтов развития Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на эффективное участие институтов развития в реализации национальных проектов, предусмотрев их участие в финансировании, экспертизе и сопровождении ключевых проектов, а также в достижении показателей национальных целей развития Российской Федерации.
Срок - 1 июня 2026 г.
Ответственные: Мишустин М.В., Шувалов И.И.
---