Поручение Правительства РФ от 02.07.2019 № 8
Актуально на 07.11.2026.
Как цитировать: Поручение Правительства РФ от 02.07.2019 N 8. 8. 02.07.2019. https://bukva.ai/docs/poruchenie-8-2019
«О решениях по итогам заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам»
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОРУЧЕНИЕ от 2 июля 2019 г. № 8
О РЕШЕНИЯХ ПО ИТОГАМ ЗАСЕДАНИЯ ПРЕЗИДИУМА СОВЕТА ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТРАТЕГИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ И НАЦИОНАЛЬНЫМ ПРОЕКТАМ
О ходе реализации национальных проектов в субъектах Российской Федерации.
Дмитрий Медведев провел заседание 2 июля 2019 года. По итогам приняты, в частности, следующие решения и даны поручения (протокол от 2 июля 2019 года № 8):
Руководителям национальных проектов (программ):
проработать вопрос изменения процедуры отбора субъектов Российской Федерации для участия в национальных проектах (программах) (далее — национальные проекты), обратив внимание на необходимость в приоритетном порядке вовлекать субъекты Российской Федерации в реализацию национальных проектов в целях равномерного развития всей территории Российской Федерации, без привязки к наличию соответствующей утвержденной проектной документации;
принять меры для заключения начиная с 2019 года с субъектами Российской Федерации соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов на срок, не меньший периода, на который федеральным законом о федеральном бюджете утверждено распределение соответствующих межбюджетных трансфертов по субъектам Российской Федерации (срок реализации национальных проектов), с ежегодным заключением уточняющих дополнительных соглашений.
О результатах доложить в Правительство Российской Федерации.
проанализировать поступившие в службу технической поддержки обращения субъектов Российской Федерации по вопросам функционирования, а также функциональных возможностей подсистемы управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — подсистема управления проектами);
провести (при необходимости) выезды в субъекты Российской Федерации для уточнения и фиксации проблем работы подсистемы управления проектами с рабочего места в субъекте Российской Федерации;
в целях обеспечения оперативной и содержательной обратной связи по вопросам функционирования подсистемы управлениями проектами не реже одного раза в месяц проводить разъяснительную работу для субъектов Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию национальных и федеральных проектов, с учетом востребованных тематик, в том числе в форме вебинаров и видеоконференций;
организовать работу «горячей линии» по функциональным и иным вопросам работы подсистемы управления проектами.
О результатах и принятых мерах с соответствующими предложениями доложить в Правительство Российской Федерации.
Руководителям национальных проектов совместно с высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации проанализировать и представить в Минфин России информацию о фактическом уровне софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации в разрезе федеральных проектов, в том числе определить объем финансовых затрат субъектов Российской Федерации на разработку проектной документации, инженерную инфраструктуру, проведение работ по благоустройству территорий и подготовку помещений под размещение закупленного оборудования для объектов капитального строительства, предусмотренных этими федеральными проектами.
Минфину России представить сводную информацию по указанным вопросам в Правительство Российской Федерации.
Минстрою России совместно с федеральными органами исполнительной власти, ответственными за реализацию национальных проектов, проработать вопрос о возможности изменения подхода к формированию норматива цены строительства, исходя из которого рассчитывается размер субсидий из федерального бюджета, выделяемых субъекту Российской Федерации на создание новых объектов капитального строительства, в первую очередь для целей создания дополнительных мест в дошкольных и общеобразовательных учреждениях.
О результатах доложить в Правительство Российской Федерации.
Минэкономразвития России, Минфину России проработать вопрос возможности финансирования разработки проектной документации на объекты капитального строительства, находящиеся в государственной собственности субъектов Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на финансовое обеспечение соответствующих национальных проектов.
О результатах доложить в Правительство Российской Федерации.
Минфину России в целях обеспечения информационного взаимодействия подсистемы управления проектами с иными информационными системами ускорить внедрение открытого протокола обмена информацией (API).
О результатах доложить в Правительство Российской Федерации.
Рекомендовать заинтересованным органам власти, контрольно-надзорным органам, иным организациям и объединениям в целях минимизации запросов в адрес субъектов Российской Федерации о предоставлении информации о реализации региональных проектов подключиться к подсистеме управления проектами и в первоочередном порядке использовать информацию, размещенную в ней.
Рекомендовать проектным офисам субъектов Российской Федерации информировать проектный офис Правительства Российской Федерации о поступающих дублирующих запросах информации, содержащейся в подсистеме управления проектами.
Рекомендовать федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию национальных и федеральных проектов, рассматривать поступающие обращения субъектов Российской Федерации по вопросам реализации национальных проектов в срок не более 10 дней.
Минстрою России совместно с заинтересованными высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации представить в Правительство Российской Федерации предложения по доработке Методики определения норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации, в том числе в части определения размера средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в отношении субъектов Российской Федерации, на территории которых не определена средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения на первичном рынке жилья.
Рекомендовать высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации направить в Минфин России информацию о случаях умышленного затягивания и срыва торгов, а также других злоупотреблениях в сфере закупок и предложить меры пресечения такой практики.
Минфину России с участием ФАС России проанализировать поступившую информацию и представить предложения по внесению изменений в законодательство Российской Федерации в сфере закупок.
ФАС России во взаимодействии с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, МВД России, Минфином России представить предложения по внесению соответствующих изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовный кодекс Российской Федерации, определив меры административной и уголовной ответственности за такие правонарушения и преступления.
Минздраву России совместно с Минэкономразвития России проанализировать причины неисполнения в установленный срок мероприятий федерального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» национального проекта «Здравоохранение» в Республиках Бурятия, Дагестан; Краснодарском, Красноярском, Пермском, Приморском краях; Владимирской, Воронежской, Ленинградской, Магаданской, Московской, Мурманской, Нижегородской, Омской, Самарской, Саратовской, Сахалинской, Томской, Тульской, Ярославской областях в части предоставления земельных участков под строительство или установку модульных фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий.
Рекомендовать высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) данных субъектов Российской Федерации принять исчерпывающие меры по ускорению предоставления указанных земельных участков и о принятых мерах доложить в Минздрав России.
Минздраву России доложить о результатах с соответствующими предложениями в Правительство Российской Федерации.
Минтруду России проанализировать причины неисполнения в установленный срок мероприятий федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» в Республиках Дагестан и Ингушетия, а также низких показателей (менее 6% от плана) в Республиках Карелия, Саха (Якутия); Чувашской Республике; Архангельской, Вологодской, Калининградской, Челябинской, Ульяновской областях; г. Санкт-Петербурге, Пермском крае в части организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста.
Рекомендовать высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) данных субъектов Российской Федерации принять исчерпывающие меры для организации этой работы и о принятых мерах доложить в Минтруд России.
Минтруду России доложить о результатах с соответствующими предложениями в Правительство Российской Федерации.
Отметить низкий уровень заключения контрактов на выполнение работ в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в Республике Крым — 5,41%, Тверской области — 41,18%, Республике Мордовия — 53,03%, Еврейской автономной области — 55,56%, Ленинградской области — 55,88%, Чукотском автономном округе — 60%, Ненецком автономном округе — 61,54%, а также нулевой процент выполнения объемов работ по укладке верхних слоев дорожного покрытия в Республиках Калмыкия, Крым; Чувашской и Чеченской республиках; Ненецком и Чукотском автономных округах; Камчатском и Приморском краях; Еврейской автономной области; Амурской, Курганской, Магаданской и Ярославской областях.
Рекомендовать высшим должностным лицам (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) данных субъектов Российской Федерации в кратчайшие сроки завершить заключение контрактов по объектам на выполнение работ в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и в кратчайшие сроки начать необходимые работы на соответствующих объектах.
Минтрансу России доложить о результатах с соответствующими предложениями в Правительство Российской Федерации.
Минпросвещения России проанализировать причины низкой строительной готовности (не превышает 13%) дошкольных учреждений, запланированных к вводу в эксплуатацию в ноябре — декабре 2019 года в рамках федерального проекта «Содействие занятости женщин — создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» национального проекта «Демография» в следующих субъектах Российской Федерации: Владимирской, Кировской, Новгородской областях (запланировано 5 объектов), Оренбургской, Ярославской областях (запланировано 7 объектов), Самарской области (запланировано 8 объектов), Саратовской области (запланировано 9 объектов); Республике Северная Осетия — Алания (запланировано 10 объектов), Удмуртской Республике (запланировано 12 объектов), Забайкальском крае, Нижегородской области (запланировано 15 объектов), Республиках Тыва и Дагестан (запланировано соответственно 16 и 20 объектов).
Рекомендовать высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) данных субъектов Российской Федерации принять исчерпывающие меры по ускорению темпов строительства или выкупа дошкольных учреждений, а также вводу их в эксплуатацию в запланированные проектом сроки.
Минпросвещения России доложить о результатах с соответствующими предложениями в Правительство Российской Федерации.
Руководителям национальных проектов, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации обеспечить утверждение нормативных актов, необходимых для реализации национальных проектов, и принять меры дисциплинарной ответственности к лицам, допустившим нарушение сроков их выпуска.
О результатах доложить в Правительство Российской Федерации.
Руководителям национальных проектов совместно с высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации принять исчерпывающие меры по повышению уровня кассового исполнения соответствующих национальных проектов, в том числе обратить особое внимание на нулевое кассовое исполнение отдельных федеральных проектов, в том числе федерального проекта «Чистый воздух» национального проекта «Экология».
О результатах доложить в Правительство Российской Федерации.