Положение об управлениях центрального аппарата Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет)

(утв. Росгидрометом 29.04.2011)

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИЯХ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (РОСГИДРОМЕТ)

I. Структура центрального аппарата Росгидромета

В соответствии с возложенными на Росгидромет задачами и функциями, а также установленной предельной численностью работников его центрального аппарата и разрешением иметь в его составе до 6 управлений по основным направлениям деятельности, структура центрального аппарата Росгидромета включает:

Управление гидрометеорологии и технического развития (УГТР), в состав которого входят отделы:

Отдел организации гидрометобеспечения

Отдел наблюдательной сети и территориальных органов

Отдел технического развития наземных и космических систем наблюдений;

Управление мониторинга загрязнения окружающей среды, полярных и морских работ (УМЗА), в состав которого входят отделы:

Отдел мониторинга химического загрязнения окружающей среды

Отдел мониторинга радиоактивного загрязнения окружающей среды

Отдел полярных и морских работ;

Управление научных программ, международного сотрудничества и информационных ресурсов (УНМР), в состав которого входят отделы:

Отдел научного развития и климатических программ

Отдел международного сотрудничества и паспортно-визового обслуживания

Отдел государственных информационных ресурсов;

Управление геофизического мониторинга, активных воздействий и государственного надзора (УГМАВ), в состав которого входят отделы:

Отдел организации мониторинга геофизических процессов и государственного надзора

Отдел организации работ по активным воздействиям на метеорологические и другие геофизические процессы

Отдел режимно-секретного обеспечения, специальной связи и мобилизационных работ;

Управление планирования, учета и контроля, федерального имущества (УПФ), в состав которого входят отделы:

Отдел планирования бюджетных программ и инвестиций

Отдел бухгалтерского учета, управленческого контроля и заработной платы

Отдел федерального имущества;

Управление делами, правового обеспечения и кадров (УДПК), в состав которого входят отделы:

Отдел распорядительных документов, правового обеспечения и лицензирования

Отдел делопроизводства и контроля

Отдел государственной службы и кадров.

II. Общие задачи и функции управлений центрального аппарата Росгидромета

2.1. Управления центрального аппарата Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) обеспечивают в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 372 «О Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (с изменениями) осуществление возложенных на Росгидромет функций, связанных с управлением государственным имуществом, оказанием государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды, ее загрязнения, государственным надзором за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы, а также выполнение обязательств Российской Федерации по международным договорам Российской Федерации в установленной Росгидромету сфере деятельности.

2.2. Управления центрального аппарата организованы по функциональному признаку.

2.3. В своей деятельности управления центрального аппарата руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Положением о Росгидромете, приказами и распоряжениями Росгидромета, решениями (постановлениями) коллегии Росгидромета, а также настоящим Положением.

2.4 Управления центрального аппарата в рамках сферы своей деятельности осуществляют:

2.4.1. Обеспечение реализации государственной политики в области функционирования и развития системы Росгидромета, взаимодействие по этим вопросам с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, оказание необходимой помощи и содействия УГМС, НИУ и другим организациям Росгидромета в реализации указанной политики;

2.4.2. Участие в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам, относящимся к сфере ведения Росгидромета;

2.4.3. Организацию и обеспечение выполнения работ федерального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

2.4.4. Организацию работ, координацию и контроль деятельности УГМС, НИУ и других подведомственных Росгидромету организаций по обеспечению органов государственной власти, Вооруженных Сил Российской Федерации, а также населения информацией (в том числе экстренной) о фактическом и прогнозируемом состоянии окружающей среды, ее загрязнении;

2.4.5. Обеспечение подготовки проектов нормативных правовых актов, определяющих порядок проведения наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, сбора, обработки, хранения и распространения информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, а также получения соответствующей информационной продукции. Организацию формирования и функционирования государственной наблюдательной сети, аналитических лабораторий, стационарных и подвижных пунктов наблюдений, определение их местоположения;

2.4.6. Формирование (в том числе на конкурсной основе) тематики, заказов, договоров на проведение исследований, выполнение работ, поставки товаров, оказание услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, а также координацию и контроль деятельности НИУ и других подведомственных Росгидромету организаций при выполнении этих заказов;

2.4.7. Организацию работ по управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды, ее загрязнения, обеспечение рационального и эффективного использования основных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов;

2.4.8. Подготовку ежегодного Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Росгидромета и оценку достижения запланированных результатов;

2.4.9 Методическое руководство деятельностью подведомственных Росгидромету организаций;

2.4.10 Экспертизу материалов Росгидромета, предназначенных для открытой публикации;

2.4.11. Информирование пользователей (потребителей) о составе предоставляемых сведений о состоянии окружающей среды, ее загрязнения, о формах доведения данной информации и об организациях, осуществляющих информационное обеспечение пользователей (потребителей);

2.4.12. Прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

2.4.13 Защиту сведений, составляющих государственную тайну;

2.4.14 Организацию работ по обеспечению мобилизационной подготовки;

2.4.15. Обеспечение выполнения в установленном порядке обязательств Российской Федерации по международным договорам Российской Федерации в установленной Росгидромету сфере деятельности, в том числе в рамках международного научно-технического сотрудничества в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей среды, обмена гидрометеорологической, гелиогеофизической и другими видами информации о состоянии окружающей среды;

2.4.16 Подготовку предложений к проектам ежегодных планов работ и прогнозных показателей деятельности Росгидромета;

2.4.17. Обеспечение подготовки положений о территориальных органах Росгидромета, учредительных документов подведомственных организаций, соглашений с субъектами Российской Федерации о совместном решении задач в установленной сфере деятельности;

2.4.18. Организацию профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки работников Росгидромета;

2.4.19. Выполнение работ по реализации Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.4.20. Подготовку индивидуальных и локальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Службы, на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

2.4.21 Обеспечение разработки административных регламентов по вопросам, относящимся к сфере ведения Росгидромета;

2.4.22 Выполнение работ по лицензированию деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

2.4.23. Осуществление мероприятий по противодействию коррупции в Росгидромете.

III. Специализированные задачи и функции управлений центрального аппарата Росгидромета

3.1. Управление гидрометеорологии и технического развития (УГТР)

3.1.1 Основные задачи и функции УГТР:

организация обеспечения органов государственной власти, Вооруженных Сил Российской Федерации, а также населения информацией о фактическом и прогнозируемом состоянии окружающей среды, в том числе выпуска экстренной информации об опасных природных (гидрометеорологических) явлениях;

формирование государственной наблюдательной сети, обеспечение функционирования пунктов гидрометеорологических наблюдений, в том числе организация и прекращение деятельности стационарных и подвижных пунктов наблюдений, определение их местоположения;

разработка схем размещения территориальных органов Росгидромета, подведомственных учреждений государственной наблюдательной сети, подготовка к утверждению их учредительных документов и изменений к ним;

организация работ в области технического развития гидрометеорологической наблюдательной сети, космических систем наблюдений, систем сбора, обработки, распространения и хранения информации о состоянии окружающей среды, технического регулирования и метрологии в системе Росгидромета.

3.1.2 Задачи отделов УГТР:

а) Отдел организации гидрометобеспечения:

организация гидрометеорологического обеспечения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, отраслей экономики, Вооруженных Сил Российской Федерации и населения информацией о сложившихся и ожидаемых погодных условиях, состоянии сельскохозяйственных культур, их урожайности и валовом сборе, режиме водных объектов суши, а также данными о климатических, агроклиматических и водных ресурсах;

координация работ по развитию и совершенствованию гидрометеорологической безопасности Российской Федерации;

организация работ по обеспечению органов государственной власти, отраслей экономики и населения Российской Федерации экстренной информацией об опасных природных (гидрометеорологических) явлениях (ОЯ) и резких изменениях погоды (комплексах неблагоприятных метеорологических явлений), которые могут угрожать жизни и здоровью населения и наносить ущерб окружающей среде;

организация и координация работ по вопросам метеорологического, агрометеорологического и гидрологического обеспечения отраслей экономики, предупреждения (оповещения) об опасных природных (гидрометеорологических) явлениях, прикладной климатологии, метеорологического обеспечения авиации;

организация и координация работ в области проведения сертификации авиаметеорологического обеспечения, определения экономического эффекта (предотвращенного ущерба) от использования гидрометеорологической информации в различных отраслях экономики, а также разработка проектов нормативных документов, регламентирующих эти работы.

б) Отдел наблюдательной сети и территориальных органов:

организация формирования и обеспечения качественного и надежного функционирования государственной наблюдательной сети, в том числе организация и прекращение деятельности стационарных и подвижных пунктов гидрометеорологических наблюдений;

организация и обеспечение разработки требований по проведению наблюдений на государственной наблюдательной гидрометеорологической сети;

координация и организация работ по обеспечению единства и сопоставимости методов наблюдений на стационарных и подвижных пунктах гидрометеорологических наблюдений;

организация работ по обеспечению охраны государственной наблюдательной сети, контроль за их выполнением;

участие в разработке проекта перечня работ федерального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях и согласованию перечня работ регионального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, выполняемых в интересах территорий и регионов, за счет бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

организация и реализация работ по совершенствованию структуры территориальных органов, подведомственных учреждений (кроме НИУ) и их подразделений;

организация и осуществление подготовки проектов положений о территориальных органах и учредительных документов подведомственных учреждений (кроме НИУ), а также изменений и дополнений к ним; разработка проектов примерных (типовых) устава государственного учреждения и положения о территориальном органе;

организация и координация работ по взаимодействию с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, находящимся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в части касающейся Росгидромета, по сотрудничеству (по совместному решению задач) в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды.

в) Отдел технического развития наземных и космических систем наблюдений:

определение направлений, в т.ч. приоритетных, технического развития наземных и космических систем гидрометеорологических наблюдений, оснащения подведомственных Росгидромету учреждений, осуществляющих сбор, обработку, распространение гидрометеорологической информации, техническими средствами гидрометеорологического назначения, внедрение в практику учреждений и организаций Росгидромета новых технических средств и технологий;

организация и координация работ по созданию, систем и технологий (включая космические), и их внедрение в практическую деятельность учреждений и организаций Росгидромета;

организация работ по обеспечению функционирования космической подсистемы наблюдений за состоянием окружающей среды;

организация и координация работ по техническому регулированию и метрологическому обеспечению измерений в системе Росгидромета;

организация работы в области технического развития гидрометеорологической наблюдательной сети, космических систем наблюдений.

3.1.3 Функции отделов УГТР:

а) Отдел организации гидрометобеспечения:

организует обеспечение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, отраслей экономики, Вооруженных Сил Российской Федерации и населения страны информацией о текущем и ожидаемом состоянии погоды, предупреждениями об опасных природных (гидрометеорологических) явлениях, данными о ресурсах и режиме поверхностных вод суши, об агрометеорологических условиях формирования урожая и состоянии сельхозкультур, гидрологическими и агрометеорологическими прогнозами, справочными данными по климату, агроклиматическим и водным ресурсам;

организует работы по развитию и совершенствованию подсистемы наблюдения, оценки и прогноза опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений и загрязнения окружающей природной среды Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; осуществляет взаимодействие с МЧС России по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций природного характера; организует гидрометеорологическое обеспечение аварийно-спасательных и восстановительных работ в районах стихийных бедствий, промышленных аварий и других чрезвычайных ситуациях;

разрабатывает соглашения с федеральными органами исполнительной власти, регламентирующие порядок взаимодействия по гидрометеорологическому обеспечению, и организует их выполнение;

изучает потребности в гидрометеорологической информации органов государственной власти, отраслей экономики и населения, готовит предложения и осуществляет их реализацию;

участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по организации предупреждений об опасных природных (гидрометеорологических) явлениях и гидрометеорологического обеспечения аварийно-спасательных работ, участвует в работе межведомственных комиссий по курируемым вопросам;

организует разработку нормативно-правовой базы гидрометеорологического обеспечения, в том числе специализированного, проектов документов, регламентирующих порядок выполнения работ специального назначения по гидрометобеспечению, совершенствует формы и порядок гидрометобеспечения;

координирует работы, выполняемые подведомственными учреждениями Росгидромета по подготовке технических регламентов в части гидрометеорологической безопасности;

организует разработку новых и совершенствование существующих методов составления метеорологических, гидрологических и агрометеорологических прогнозов, методов расчета климатических, гидрологических и агроклиматических характеристик, их испытание и внедрение в оперативную работу;

участвует в разработке предложений по совершенствованию оперативной наблюдательной сети для удовлетворения потребностей экономики, изучения климата, водных и агроклиматических ресурсов и осуществлению экспертизы этих предложений;

организует подготовку проектов нормативных документов, регламентирующих состав и структуру режимно-справочных материалов;

организует и координирует работу в области сертификации авиаметеорологического обеспечения гражданской авиации в подведомственных организациях Росгидромета;

осуществляет руководство работами по определению экономического эффекта (предотвращенного ущерба) от использования гидрометеорологической информации в различных отраслях экономики, разрабатывает рекомендации по совершенствованию работ в области определения экономической эффективности;

осуществляет в пределах своей компетенции государственный учет поверхностных вод и ведение государственного водного реестра в части поверхностных водных объектов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подготовку научно-прикладных справочников по климатическим, агроклиматическим, водным ресурсам;

участвует в реализации программ по международному сотрудничеству в области метеорологии, климатологии, агрометеорологии, гидрологии и авиаметеорологии;

организует работу Центральной методической комиссии по гидрометеорологическим прогнозам;

организует работу по подготовке статистических показателей, отражающих деятельность гидрометеорологической службы в интересах отраслей экономики;

участвует в разработке перечня государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды ее загрязнения;

участвует в подготовке экспертных заключений на поступившие материалы по лицензированию деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в рамках своего направления деятельности.

б) Отдел наблюдательной сети и территориальных органов:

организует разработку проектов нормативных документов по комплексному построению и надежному функционированию государственной наблюдательной сети, в том числе по порядку организации и прекращения деятельности стационарных и подвижных пунктов гидрометеорологических наблюдений;

осуществляет текущее и перспективное планирование развития и оптимизации государственной наблюдательной сети и видов гидрометеорологических работ;

осуществляет разработку планов радиозондирования атмосферы на аэрологической сети Росгидромета;

организует и осуществляет работу по ведению централизованного отраслевого учета состава государственной наблюдательной (гидрометеорологической) сети, подготовку и периодическое издание Списка государственной наблюдательной сети, согласование и подготовку к утверждению изменений в Каталог метеорологических бюллетеней;

осуществляет учет наблюдательной сети юридических лиц — участников деятельности гидрометеорологической службы;

готовит предложения руководству Росгидромета по открытию, закрытию (консервации) пунктов наблюдений государственной наблюдательной сети;

разрабатывает и организует осуществление мероприятий по повышению качества гидрометеорологических наблюдений и работ, расширению программ наблюдений;

организует и координирует разработку в НИУ проектов нормативно-методических документов по методам и технологиям производства гидрометнаблюдений и их внедрение на гидрометеорологической сети;

совместно с другими подразделениями центрального аппарата Росгидромета участвует в формировании годовых планов приобретения приборов и оборудования;

анализирует состояние технического оснащения наблюдательной сети средствами измерений и оборудованием гидрометеорологического назначения;

организует работы по контролю соблюдения методов производства и обработки результатов наблюдений на государственной наблюдательной сети; осуществляет подготовку Плана научно-методических инспекций организаций государственной наблюдательной сети в рамках работ НИУ Росгидромета по научно-методическому руководству, а также контроль за проведением инспекций по своему разделу деятельности;

организует в НИУ и УГМС проведение мониторинга полноты и качества гидрометеорологических и аэрологических наблюдений на государственной наблюдательной сети;

координирует работы в Росгидромете по подготовке сводно-аналитических материалов о работе государственной наблюдательной (гидрометеорологической) сети, в том числе по обеспечению функционирования труднодоступных станций и постов;

организует разработку схемы размещения пунктов государственной наблюдательной сети, координирует осуществление контроля за соблюдением ограничений ведения хозяйственной деятельности в охранных зонах пунктов наблюдений, недопущению или пресечению нарушений в охране государственной наблюдательной сети;

координирует разработку проекта перечня работ федерального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

организует и координирует работы по подготовке и заключению двухсторонних соглашений (договоров) Росгидромета с органами государственной власти субъектов Российской Федерации о сотрудничестве (совместном решении задач) в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды, программ по развитию работ в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды в интересах субъектов Российской Федерации;

осуществляет анализ выполнения работ регионального назначения, разрабатывает рекомендации по совершенствованию этих работ и повышению эффективности взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

координирует рассмотрение запросов, замечаний и предложений органов государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляет взаимодействие с ними по вопросам организации и выполнения работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

осуществляет разработку предложений по созданию, реорганизации и ликвидации УГМС, ЦГМС, других подведомственных организаций (кроме НИУ) и их реализацию;

разрабатывает предложения по порядку подготовки к утверждению учредительных документов подведомственных Росгидромету учреждений, разрабатывает проекты положений о территориальных органах и учредительных документов подведомственных учреждений (кроме НИУ), изменений и дополнений к ним, примерных (типовых) положения о территориальном органе и устава федерального государственного учреждения (УГМС, ЦГМС);

разрабатывает порядок и организует взаимодействие подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных Росгидромету учреждений с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, осуществляет контроль за его соблюдением;

организует и координирует выполнение сводно-аналитических, информационных и контрольных функций подразделениями центрального аппарата и территориальными органами Росгидромета, ответственными за обеспечение взаимодействия с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах;

организует работу по подготовке статистических показателей деятельности гидрометеорологической службы в части государственной наблюдательной сети;

участвует в разработке административных регламентов в пределах своей компетенции.

в) Отдел технического развития наземных и космических систем наблюдений:

организует и координирует подготовку и реализацию проектов и программ по техническому развитию учреждений и организаций Росгидромета, в том числе осуществляющих сбор, обработку и распространение гидрометеорологической информации, в пределах своей компетенции;

организует работу по совершенствованию системы Росгидромета для сбора, обработки и распространения гидрометеорологической информации;

организует работы по разработке, модернизации, освоению производства и внедрению технических средств гидрометеорологического назначения;

формирует совместно с другими подразделениями центрального аппарата Росгидромета годовые планы приобретения приборов и оборудования и организует их реализацию;

ежегодно составляет перечни приборов и оборудования гидрометеорологического назначения, выпускаемых предприятиями в Российской Федерации, и доводит их до заинтересованных организаций;

организует работу по метрологическому обеспечению измерений в соответствии с задачами и функциями, предусмотренными Положением о метрологической службе Росгидромета, в т.ч. организует работу по аккредитации метрологических служб НИУ, УГМС (ЦГМС) на право поверки средств измерений и аттестации методик измерений, по разработке, модернизации, освоению производства эталонов, поверочного оборудования для оснащения метрологических служб учреждений и организаций Росгидромета, по разработке, пересмотру нормативных документов по метрологии и др.;

координирует работу по техническому регулированию и метрологии Росгидромета;

организует работу по созданию новых перспективных методов и технических средств (систем) сбора информации с помощью низкоорбитальных и геостационарных КА, обработки и распространения космической и наземной информации и по внедрению их в оперативно-производственные организации, учреждения и предприятия Росгидромета;

организует работу по эксплуатации космической подсистемы наблюдений;

организует работу в области технического развития гидрометеорологической наблюдательной сети, космической подсистемы наблюдений.

3.1.4. Персональная ответственность за обеспечение организации работ по соответствующим направлениям деятельности в рамках УГТР.

Общую организацию работы УГТР, руководство работами по вопросам организации и обеспечения функционирования государственной наблюдательной сети и территориальных органов, технического развития наземных и космических систем наблюдений, технического регулирования и метрологии службы главного метролога Росгидромета осуществляет начальник УГТР, который в пределах своей компетенции руководит специалистами, выполняющими эти работы в соответствии с должностными регламентами, координирует работу заместителей начальника управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на УГТР задач. Начальник УГТР подчиняется непосредственно Руководителю Росгидромета, а по вопросам выполнения возложенных специализированных задач и функций также подчиняется одному из заместителей Руководителя Росгидромета в соответствии с распределением обязанностей между Руководителем Росгидромета и его заместителями.

Руководство работами по организации взаимодействия с полномочными представителями Президента Российской Федерации в Федеральных округах, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, разработке схем размещения территориальных органов и подведомственных учреждений государственной наблюдательной сети, проектов актов по их созданию, реорганизации и ликвидации, подготовке к утверждению учредительных документов и изменений к ним осуществляет заместитель начальника УГТР, который в пределах своей компетенции руководит специалистами, выполняющими эти работы в соответствии с должностными регламентами, и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на УГТР задач по данному направлению деятельности. Заместитель начальника УГТР непосредственно подчиняется начальнику УГТР.

Руководство работой по вопросам организации гидрометеорологического обеспечения осуществляет заместитель начальника УГТР, который в пределах своей компетенции руководит специалистами, выполняющими эти работы в соответствии с должностными регламентами, и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на УГТР задач по данному направлению деятельности. Заместитель начальника УГТР непосредственно подчиняется начальнику УГТР, а по вопросам выполнения возложенных специализированных задач и функций — Руководителю Росгидромета.

3.2. Управление мониторинга загрязнения окружающей среды, полярных и морских работ (УМЗА)

3.2.1 Основные задачи и функции УМЗА:

мониторинг химического и радиоактивного загрязнения окружающей среды;

выполнение работ и исследований в Арктике, Антарктике и Мировом океане.

3.2.2 Задачи отделов УМЗА:

а) Отдел мониторинга химического загрязнения окружающей среды:

организация государственного мониторинга атмосферного воздуха в части химического загрязнения;

организация государственного мониторинга водных объектов в части загрязнения поверхностных вод;

организация государственного мониторинга земель в части химического загрязнения почв;

организация государственного мониторинга континентального шельфа, исключительной экономической зоны и территориального моря Российской Федерации в части химического загрязнения морской среды;

организация мониторинга уникальной экологической системы озера Байкал;

организация обеспечения органов государственной власти, Вооруженных Сил Российской Федерации, а также населения информацией о фактическом и прогнозируемом химическом загрязнении окружающей среды;

организация обеспечения выпуска экстренной информации о фактическом и прогнозируемом химическом загрязнении окружающей среды, которые могут угрожать жизни и здоровью населения и наносить ущерб окружающей среде;

организация информирования потребителей о составе предоставляемых сведений о химическом загрязнении окружающей среды, о формах доведения данной информации и об организациях, осуществляющих предоставление этой информации;

организация осуществления государственного учета поверхностных вод и ведения государственного водного кадастра в части поверхностных водных объектов по разделу качества поверхностных вод;

организация в пределах своих полномочий выполнения обязательств Российской Федерации по Венской Конвенции об охране озонового слоя, Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния в Европе, Конвенции по защите морской среды района Балтийского моря, Конвенции о защите Черного моря от загрязнения, Лондонской конвенции по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов, Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер, Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря, Программе мониторинга и оценки состояния окружающей среды Арктики в рамках Арктического совета, Программе мониторинга кислотных выпадений в Восточной Азии (EANET);

участие в осуществлении государственной политики по вопросам организации, проведения и совершенствования работ в области мониторинга химического загрязнения окружающей среды, включая организацию разработки и внедрения унифицированных методик и технических средств наблюдений и пробоотборного оборудования, анализа, обработки информации и ведения банков (баз) данных;

организация работ по комплексному фоновому мониторингу окружающей среды в биосферных заповедниках;

организация работ по реализации Стратегии Глобальной Службы Атмосферы ВМО;

организация наблюдений, оценки и прогноза химического загрязнения окружающей среды в рамках соответствующей подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС);

организация работ по выполнению заданий федеральных целевых программ, связанных с вопросами мониторинга химического загрязнения окружающей среды.

б) Отдел мониторинга радиоактивного загрязнения окружающей среды:

организация государственного мониторинга атмосферного воздуха в части радиоактивного загрязнения;

организация государственного мониторинга водных объектов в части радиоактивного загрязнения поверхностных вод;

организация государственного мониторинга земель в части радиоактивного загрязнения почв;

организация государственного мониторинга континентального шельфа, исключительной экономической зоны и территориального моря Российской Федерации в части радиоактивного загрязнения морской среды;

организация обеспечения органов государственной власти, Вооруженных Сил Российской Федерации, а также населения информацией о фактическом и прогнозируемом радиоактивном загрязнении окружающей среды;

организация обеспечения выпуска экстренной информации о фактическом и прогнозируемом радиоактивном загрязнении окружающей среды, которые могут угрожать жизни и здоровью населения и наносить ущерб окружающей среде;

организация информирования потребителей о составе предоставляемых сведений о радиоактивном загрязнении окружающей среды, о формах доведения данной информации и об организациях, осуществляющих предоставление этой информации;

организация в пределах своих полномочий выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции об оперативном оповещении о ядерной аварии, Межправительственному соглашению стран Североевропейского и Балтийского регионов об обмене данными радиационного мониторинга, Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении;

участие в осуществлении государственной политики по вопросам организации, проведения и совершенствования работ в области радиационного мониторинга, включая организацию разработки и внедрения унифицированных методик и технических средств наблюдений и пробоотборного оборудования, анализа, обработки информации и ведения банков (баз) данных;

организация наблюдений, оценки и прогноза радиоактивного загрязнения окружающей среды в рамках соответствующей подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС);

организация работ по выполнению заданий федеральных целевых программ, связанных с преодолением последствий радиационных аварий, а также по вопросам мониторинга радиоактивного загрязнения окружающей среды.

в) Отдел полярных и морских работ:

организация морского гидрометеорологического обеспечения органов государственного управления, деятельности отраслей экономики и Вооруженных Сил Российской Федерации в Арктике, Антарктике и Мировом океане, населения;

реализации задач Морской доктрины Российской Федерации на период до 2020 года;

организация обеспечения выпуска экстренной информации об опасных морских природных явлениях, фактических и прогнозируемых резких изменениях погоды в акваториях океанов и морей, которые могут угрожать жизни и здоровью мореплавателей, населения прибрежных районов и наносить ущерб объектам морской хозяйственной деятельности и окружающей среде;

организация и обеспечение деятельности подсистемы «Цунами» Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организация информирования морских потребителей о составе предоставляемых сведений о состоянии морской среды, о формах доведения данной информации и об организациях, осуществляющих морское информационное гидрометеорологическое обеспечение пользователей;

организация исследования гидрометеорологических и гелиофизических процессов в Мировом океане, Арктике и Антарктике;

обеспечение организации и контроль деятельности Российской Антарктической экспедиции;

организация и контроль выполнения НИОКР, направленных на совершенствование морских гидрометеорологических наблюдений, изучение гидрометеорологических процессов в Арктике, Антарктике, морях России и Мировом океане, разработку и совершенствование методов и технологий анализа и прогноза гидрометеорологических параметров морской среды, приборов и технических средств морских гидрометеорологических наблюдений;

организация, координация, планирование и контроль реализации заданий федеральных целевых программ, связанных с изучением и оценкой обстановки в Мировом океане, Арктике и Антарктике, других программ по вопросам компетенции отдела;

организация и контроль осуществления комплексных экспедиционных исследований гидрометеорологических процессов в Арктике, Антарктике, морях России и Мировом океане;

организация и контроль деятельности системы экспедиционных морских гидрометеорологических наблюдений в районах Мирового океана и морей России, в Арктике и на континентальном шельфе Российской Федерации, а также наблюдений на акваториях морей и в устьях рек с использованием судов добровольных наблюдений, научно-исследовательского и экспедиционного флота Росгидромета, дрейфующих и ныряющих буев, научных станций на дрейфующих льдах, других стационарных и подвижных наблюдательных платформ наземного и космического базирования;

организация работ по созданию, хранению и использованию морских гидрометеорологических информационных ресурсов;

организация работ по развитию, обеспечению исправного технического состояния, безопасности плавания и эффективности использования научно-исследовательского и экспедиционного флота Росгидромета;

организация работ по выполнению обязательств Российской Федерации по международным договорам Российской Федерации, в том числе по Конвенции Всемирной метеорологической организации, по Договору об Антарктике и Протоколу по охране окружающей среды к этому договору, Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря, Международной конвенции по охране человеческой жизни на море; по осуществлению мероприятий в рамках международных организаций и программ, в том числе по программам МОК ЮНЕСКО, комиссии СКОММ МОК/ВМО, программам Глобальной системы наблюдений за океаном, Глобальной системы наблюдений за уровнем моря, Международной программы арктических буев, других международных программ и мероприятий по вопросам компетенции отдела.

3.2.3 Функции отделов УМЗА:

а) Отдел мониторинга химического загрязнения окружающей среды:

осуществляет взаимодействие со структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и Вооруженных Сил Российской Федерации по вопросам мониторинга химического загрязнения окружающей среды, международных обязательств в указанной области, осуществляет подготовку совместных приказов, соглашений и планов;

организует и координирует деятельность организаций и учреждений Росгидромета в области мониторинга химического загрязнения окружающей среды;

организует разработку планов и схем обеспечения органов государственного управления информацией о химическом загрязнении окружающей среды;

определяет совместно с другими подразделениями и территориальными органами Росгидромета направления приоритетных научно-исследовательских работ по вопросам, связанным с мониторингом химического загрязнения окружающей среды, организует и контролирует выполнение планов НИОКР;

участвует совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в разработке, согласовании и организации выполнения федеральных и региональных программ по вопросам компетенции отдела;

участвует в организации ведения Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении в части информации о химическом загрязнении окружающей среды;

участвует в планировании, организации и согласовании с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти экспедиционных исследований в Арктике, Антарктике и Мировом океане по вопросам мониторинга химического загрязнения окружающей среды;

организует работу учреждений и организаций Росгидромета в части проведения наблюдений, оценки и прогноза химического загрязнения окружающей среды, осуществляет мероприятия, направленные на совершенствование этих работ;

обеспечивает организационно-техническое и методическое сопровождение работ по наблюдению за уровнями химического загрязнения окружающей среды на импактном и фоновом уровнях, трансграничному переносу загрязняющих веществ, оперативному выявлению и расследованию фактов экстремально высокого (включая аварийного) химического загрязнения окружающей среды, в том числе при возникновении опасных эколого-токсикологических ситуаций;

организует работы по анализу и обобщению информации о химическом загрязнении окружающей среды и его последствиях, по разработке оперативных прогнозов изменения уровней загрязнения;

организует обеспечение государственных органов и заинтересованных организаций систематической и оперативной информацией об уровнях (в т.ч. экстремально высоких) загрязнения окружающей среды, а также оперативными прогнозами и предупреждениями о возможных изменениях уровней загрязнения окружающей среды, в т.ч. в периоды НМУ;

организует работы по ведению государственного учета поверхностных вод и ведения государственного водного кадастра в части поверхностных водных объектов по разделу качества поверхностных вод;

координирует подготовку материалов о химическом загрязнении окружающей среды и составе сети мониторинга химического загрязнения для ежегодников, обзоров и соответствующих разделов, включаемых в государственные доклады других министерств и ведомств;

организует и координирует разработку, совершенствование и внедрение на сети нормативно-технических и методических документов по осуществлению мониторинга химического загрязнения окружающей среды;

организует работы по комплексной оценке состояния окружающей среды в районах уникальных природных объектов;

ведет учет состава сети наблюдений за химическим загрязнением окружающей среды;

участвует в работах по стандартизации и обеспечению единства измерений в части измерений уровней химического загрязнения окружающей среды, осуществляет контроль качества и достоверности получаемой информации (включая организацию проведения сравнительных анализов и интеркалибрации);

обеспечивает разработку и обобщение предложений по техническому оснащению и функционированию сети наблюдений за химическим загрязнением окружающей среды;

участвует в осуществлении проверок деятельности УГМС и НИУ по вопросам мониторинга химического загрязнения окружающей среды;

участвует в разработке предложений по совершенствованию организации труда в подразделениях Росгидромета, занимающихся вопросами мониторинга химического загрязнения окружающей среды;

участвует в подготовке экспертных заключений на поступившие материалы по лицензированию деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в рамках своего направления деятельности.

б) Отдел мониторинга радиоактивного загрязнения окружающей среды:

осуществляет взаимодействие со структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и Вооруженных Сил Российской Федерации по вопросам мониторинга радиоактивного загрязнения окружающей среды, международных обязательств в указанной области, осуществляет подготовку совместных приказов, соглашений и планов;

организует и координирует деятельность организаций и учреждений Росгидромета в области мониторинга радиоактивного загрязнения окружающей среды;

организует разработку планов и схем обеспечения органов государственного управления информацией о радиоактивном загрязнении окружающей среды;

определяет совместно с другими подразделениями и территориальными органами Росгидромета направления приоритетных научно-исследовательских работ по вопросам, связанным с мониторингом радиоактивного загрязнения окружающей среды, организует и контролирует выполнение планов НИОКР;

участвует совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в разработке, согласовании и организации выполнения федеральных и региональных программ по вопросам компетенции отдела;

участвует в организации ведения Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении в части информации о радиоактивном загрязнении окружающей среды;

участвует в планировании, организации и согласовании с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти экспедиционных исследований в Арктике, Антарктике и Мировом океане по вопросам мониторинга радиоактивного загрязнения окружающей среды;

организует работу учреждений и организаций Росгидромета в части проведения наблюдений, оценки и прогноза радиоактивного загрязнения окружающей среды, осуществляет мероприятия, направленные на совершенствование этих работ;

обеспечивает организационно-техническое и методическое сопровождение работ по наблюдению за уровнями радиоактивного загрязнения окружающей среды (на импактном и фоновом уровнях), трансграничному переносу загрязняющих веществ, оперативному выявлению и анализу фактов экстремально высокого и высокого радиоактивного загрязнения окружающей среды;

участвует в разработке тематических планов научного обеспечения программ и рассмотрении научно-технических материалов, поступивших в Росгидромет в соответствии с планами научного обеспечения федеральных программ проведения работ на территориях, пострадавших в результате чернобыльской и других радиационных катастроф;

организует работы по анализу и обобщению информации о радиоактивном загрязнении окружающей среды, обеспечению государственных органов управления и хозяйственных организаций систематической и оперативной информацией об уровнях радиоактивного загрязнения окружающей среды и прогнозах его изменения;

организует работы по осуществлению радиационного мониторинга окружающей среды в районах, загрязненных в результате радиационных аварий в соответствии с федеральной программой, планами и программами, согласованными с заинтересованными министерствами и ведомствами;

готовит предложения по организации на сети Росгидромета работ по радиационному мониторингу и дополнительному обследованию территорий в районах расположения ядерно и радиационно опасных объектов;

готовит предложения по проведению тренировок в системе Росгидромета по действиям в случае ядерной аварии, разрабатывает необходимые документы и принимает непосредственное участие в организации и проведении соответствующих мероприятий, участвует в подготовке и проведении тренировок и учений по ликвидации последствий радиационных аварий на АЭС, проводимых другими министерствами и ведомствами;

координирует подготовку материалов о радиоактивном загрязнении окружающей среды и составе сети мониторинга радиоактивного загрязнения для ежегодников, обзоров и соответствующих разделов, включаемых в государственные доклады других министерств и ведомств;

организует и координирует разработку, совершенствование и внедрение на сети нормативно-технических и методических документов по осуществлению мониторинга радиоактивного загрязнения окружающей среды;

ведет учет состава сети наблюдений за радиоактивным загрязнением окружающей среды;

обеспечивает организационно-методическую поддержку функционирования пунктов наблюдения радиационного мониторинга в сети наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) гражданской обороны Российской Федерации;

участвует в работах по стандартизации и обеспечению единства измерений в части измерений уровней радиоактивного загрязнения окружающей среды, осуществляет контроль качества и достоверности получаемой информации (включая организацию проведения сравнительных анализов и интеркалибрации);

обеспечивает разработку и обобщение предложений по техническому оснащению и функционированию сети наблюдений за радиоактивным загрязнением окружающей среды;

участвует в осуществлении проверок деятельности УГМС и НИУ по вопросам мониторинга радиоактивного загрязнения окружающей среды;

участвует в разработке предложений по совершенствованию организации труда в подразделениях Росгидромета, занимающихся вопросами мониторинга радиоактивного загрязнения окружающей среды;

участвует в подготовке экспертных заключений на поступившие материалы по лицензированию деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в рамках своего направления деятельности.

в) Отдел полярных и морских работ:

осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам гидрометеорологического обеспечения населения, мореплавания, рыболовства и Вооруженных Сил Российской Федерации в океанах и морях, выполнения морских гидрометеорологических наблюдений, экспедиционных работ и исследований, международных обязательств в указанной области, подготовки совместных приказов, соглашений и планов;

организует, координирует и контролирует деятельность подведомственных Росгидромету учреждений и организаций в области оперативного гидрометеорологического обеспечения морской деятельности, в том числе мореплавания, работ по разведке и освоению месторождений полезных ископаемых на континентальном шельфе России, морского рыбного промысла, оборонной деятельности в Арктике и Мировом океане, по совершенствованию системы ледового и гидрометеорологического обеспечения круглогодичной навигации и транзитных международных морских перевозок на трассе Северного морского пути;

обеспечивает организацию в рамках подпрограммы «Создание единой системы информации об обстановке в Мировом океане» ФЦП «Мировой океан» комплексного информационного обеспечения морской деятельности в интересах реализации национальной морской политики Российской Федерации;

организует разработку планов и схем гидрометеорологического обеспечения морских отраслей экономики и Военно-морского флота Российской Федерации;

участвует в экспертизе гидрометеорологического обоснования схем размещения народнохозяйственных объектов, проектов строительства и реконструкции морских инженерных объектов, работе по лицензированию деятельности в части морского гидрометеорологического обеспечения и морских наблюдений;

организует, координирует и контролирует работу дрейфующих станций «Северный полюс»;

организует, координирует и контролирует работу подведомственных Росгидромету учреждений, организаций и предприятий по оперативному предупреждению администраций и органов управления приморских районов Дальнего Востока о морских волнах цунами, осуществляет координацию деятельности по совершенствованию системы предупреждений о цунами среди организаций, учреждений и предприятий Росгидромета, других федеральных органов исполнительной власти и Российской академии наук;

участвует в согласовании условий гидрометеорологического обеспечения плавания судов, проектно-изыскательских работ и эксплуатации инженерных сооружений на морском шельфе;

организует, координирует и контролирует работу по реализации мероприятий ФЦП «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года», направленных на развитие и совершенствование системы предупреждения о цунами;

осуществляет со стороны Росгидромета организацию, координацию, планирование и обеспечение мероприятий по реализации подпрограмм «Освоение и использование Арктики», «Изучение и исследование Антарктики» и «Создание единой системы информации об обстановке в Мировом океане» ФЦП «Мировой океан», Комплексной программы по оптимизации и повышению эффективности деятельности российских организаций на архипелаге Шпицберген, организует НИОКР по созданию методов и технологий морских гидрометеорологических прогнозов, исследованиям Арктики, Антарктики, гидрометеорологического режима Мирового океана и морей России, развитию и совершенствованию системы обеспечения пользователей информацией о ледовой, метеорологической, океанографической обстановке, осуществляет постоянный контроль за их выполнением, соответствием конечных результатов запланированным и внедрением этих результатов в практику;

организует и контролирует осуществление работ по научно-методическому обеспечению подготовки морской гидрометеорологической аналитической и прогностической информации;

участвует в работах по ведению Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении в части сбора, учета, хранения и обмена материалами гидрометеорологических наблюдений по Мировому океану, Арктике и Антарктике;

участвует в подготовке технических требований по созданию космических систем гидрометеорологического и океанографического назначения, самолетов визуальной и инструментальной ледовой разведки, систем автоматизированной обработки информации и связи в части эффективного использования этих средств для гидрометеорологического обеспечения в Арктике, Мировом океане и Антарктике;

организует и контролирует деятельность организаций, учреждений и предприятий Росгидромета по вопросам предоставления на конкурсной основе информационной продукции по участкам континентального шельфа;

осуществляет планирование, координацию и согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти экспедиционных исследований в Арктике, Антарктике и Мировом океане;

готовит заключения и рекомендации по проведению морских научных экспедиций иностранными государствами в экономической зоне морей России;

организует подготовку и согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проектов, планов, программ, руководящих и нормативных документов по деятельности Российской Антарктической экспедиции, обеспечение контроля их реализации;

организует работы по развитию, обеспечению исправного технического состояния, безопасности плавания и эффективности использования научно-исследовательского и экспедиционного флота Росгидромета, и осуществляет контроль в этой сфере деятельности организаций — судовладельцев Росгидромета;

организует работы по выполнению поручений Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации, подготовки материалов к ее заседаниям;

обеспечивает работы межведомственной Комиссии по рассмотрению заявок на деятельность физических и юридических лиц в районе действия Договора об Антарктике и выдаче по ним разрешений;

организует работы Морского совета Росгидромета «Исследования гидрометеорологического режима морей России, Арктики и Мирового океана»;

организует и координирует работы организаций и учреждений Росгидромета в рамках международных проектов и программ, связанных с морским гидрометобеспечением, изучением Арктики, Антарктики и морских акваторий, наблюдениями в океанах и морях, в том числе в деятельности международных организаций и конвенций, правительственных и межведомственных программ и соглашений;

осуществляет взаимодействие с межведомственными комиссиями Российской Федерации по вопросам деятельности Росгидромета в Мировом океане, Арктике и Антарктике, с Национальным океанографическим комитетом;

участвует в подготовке экспертных заключений на поступившие материалы по лицензированию деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в рамках своего направления деятельности.

3.2.4. Персональная ответственность за обеспечение организации работ по соответствующим направлениям деятельности в рамках УМЗА.

Общую организацию работы УМЗА, руководство работами по вопросам выполнения работ и исследований в Арктике, Антарктике и Мировом океане осуществляет начальник УМЗА, который в пределах своей компетенции руководит специалистами, выполняющими эти работы в соответствии с должностными регламентами, координирует работу заместителя начальника управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на УМЗА задач. Начальник УМЗА подчиняется Руководителю Росгидромета по вопросам выполнения возложенных специализированных задач и функций.

Руководство работой по вопросам мониторинга химического загрязнения окружающей среды и мониторинга радиоактивного загрязнения окружающей среды осуществляет заместитель начальника УМЗА, который в пределах своей компетенции руководит специалистами, выполняющими эти работы в соответствии с должностными регламентами, и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на УМЗА задач в области мониторинга загрязнения окружающей среды. Заместитель начальника УМЗА непосредственно подчиняется начальнику УМЗА, а по вопросам выполнения возложенных специализированных задач и функций подчиняется одному из заместителей Руководителя Росгидромета в соответствии с распределением обязанностей между Руководителем Росгидромета и его заместителями.

3.3. Управление научных программ, международного сотрудничества и информационных ресурсов (УНМР)

3.3.1 Основные задачи и функции УНМР:

организация проведения в Росгидромете научно-исследовательских работ для государственных нужд в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды, включая исследования гидрометеорологических и геофизических процессов в атмосфере, на поверхности суши, в Мировом океане, Арктике и Антарктике, а также в околоземном космическом пространстве в части изучения и прогнозирования радиационной обстановки, состояния ионосферы и магнитного поля Земли;

организация работ по обеспечению в установленной для Росгидромета сфере деятельности выполнения обязательств Российской Федерации по международным договорам Российской Федерации, в том числе по Конвенции Всемирной метеорологической организации, Рамочной конвенции ООН об изменении климата и Протоколу по охране окружающей среды к Договору об Антарктике, подписанному в г. Мадриде 4 октября 1991 г., а также выполнению обязательств Росгидромета по международному сотрудничеству;

организация ведения Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении, государственного учета поверхностных вод и государственного водного кадастра в части поверхностных водных объектов (в пределах компетенции Росгидромета), а также других государственных информационных ресурсов в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды.

3.3.2 Задачи отделов УНМР:

а) Отдел научного развития и климатических программ:

организация сводного планирования, финансирования и выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в системе Росгидромета;

организация подготовки и утверждения уставов и других нормативно-правовых документов НИУ, учреждений культуры Росгидромета с целью приведения их в соответствие с законодательством Российской Федерации;

организация подготовки материалов на присвоение НИУ статуса государственного научного центра Российской Федерации;

планирование и организация проведения научных мероприятий Росгидромета (конференции, съезды и т.п.);

организация работы отраслевой системы научно-технической информации, включая библиотеки и музеи учреждений и организаций Росгидромета;

организация издания производственно-технической и научной литературы;

организация подготовки и проведения заседаний Научно-технического совета Росгидромета, его Президиума; организация деятельности проблемных научных советов;

организация выполнения обязательств Российской Федерации по Рамочной конвенции ООН об изменении климата и протоколам к Конвенции;

организация анализа итогов деятельности НИУ Росгидромета;

организация представления работ учреждений и организаций Росгидромета на присуждение государственных премий Российской Федерации и ведомственных премий Росгидромета за лучшие НИОКР;

организация учета объектов интеллектуальной собственности Росгидромета, созданных при выполнении НИОКР за счет средств федерального бюджета и их вовлечения в хозяйственный оборот;

организация работы проблемного научного совета «Исследование климата, его изменений и их последствий. Оценка гидрометеорологического режима и климатических ресурсов» и координационного совета «Региональные аспекты научных исследований в области гидрометеорологии и смежных с ней областях»;

обеспечение функций секретариата совместной коллегии Комитета Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды.

б) Отдел международного сотрудничества и паспортно-визового обслуживания:

организация и координация работ подведомственных Росгидромету учреждений и организаций по участию Российской Федерации в деятельности Всемирной метеорологической организации (ВМО) и других международных структур: конвенций, межправительственных и межведомственных соглашений, договоров, протоколов и меморандумов, в реализации которых Росгидромет определен в качестве головного федерального органа исполнительной власти;

участие в организации выполнения обязательств Российской Федерации по Договору об Антарктике (1959 г.) и Протоколу по охране окружающей среды к Договору об Антарктике, подписанному в г. Мадриде 4 октября 1991 г.;

участие в организации сотрудничества в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей среды с соответствующими органами иностранных государств;

участие в организации сотрудничества в рамках Межгосударственного Совета по гидрометеорологии стран СНГ;

организация сводного планирования международного сотрудничества Росгидромета и работ по его реализации, контроль за выполнением учреждениями, организациями и управлениями центрального аппарата Росгидромета принимаемых планов;

анализ и оценка результатов международного сотрудничества Росгидромета;

разработка предложений по проектам бюджета Росгидромета в части, касающейся обеспечения выполнения планов и программ международного сотрудничества;

организация работ по паспортно-визовому обслуживанию и оформлению выездных документов работников центрального аппарата Росгидромета, направляемых в заграничные командировки;

организация визового и протокольного обслуживания иностранных специалистов, прибывающих в Росгидромет в рамках международного сотрудничества;

организация работ по созданию резерва специалистов Росгидромета для работы за рубежом, в том числе в международных организациях.

в) Отдел государственных информационных ресурсов:

организация работ по формированию, ведению и развитию информационных ресурсов в области гидрометеорологии и смежных с ней областях и их сопряжение с другими национальными и международными информационными ресурсами и системами;

организация работ по разработке, ведению системы и использованию различных видов кодов, применяемых в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в рамках национальных и международных программ;

организация формирования, ведения и развития Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении, включая Российский государственный фонд данных о состоянии окружающей природной среды;

организация формирования, ведения и развития государственного учета поверхностных вод и ведения государственного водного кадастра в части поверхностных водных объектов (в установленной для Росгидромета сфере деятельности);

организация формирования, ведения и развития в системе Росгидромета государственных информационных ИНТЕРНЕТ-ресурсов;

организация формирования, ведения и развития в НИУ Росгидромета международных баз и банков данных в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

организация и координация работ по технической реализации концепции построения систем обработки и распространения режимной гидрометеорологической информации, разработки и внедрения автоматизированных систем сбора, обработки и распространения режимной информации;

организация и координация работ в рамках Программы Всемирной службы погоды и Программы по техническому сотрудничеству ВМО;

организация выставочной работы в Росгидромете.

3.3.3 Функции отделов УНМР:

а) Отдел научного развития и климатических программ:

разрабатывает проекты и уточняет нормативные правовые акты Росгидромета по планированию, контролю и отчетности по НИОКР, изданию производственно-технической и научной литературы, деятельности научно-исследовательских учреждений (НИУ) Росгидромета, работе Научно-технического совета и проблемных научных советов Росгидромета, работе ученых (научно-технических) советов и диссертационных советов НИУ и другим возложенным на отдел задачам;

готовит предложения по осуществлению мероприятий направленных на выполнение задач по ускорению научно-технического прогресса;

участвует в подготовке прогноза социально-экономического развития и проекта федерального бюджета Росгидромета по подразделу «Прикладные научные исследования в области национальной экономики» и бюджетных заявок на финансирование НИОКР, планирует объемы затрат на выполнение НИОКР;

разрабатывает проекты целевых научно-технических программ Росгидромета, сводных годовых планов НИОКР Росгидромета, плана издания производственно-технической и научной литературы, плана важнейших научных совещаний Росгидромета;

обеспечивает подготовку предложений по распределению лимитов бюджетных обязательств по финансированию НИОКР, осуществляет контроль и анализ работ по Плану НИОКР, организует подготовку отчетов о результатах НИОКР и их внедрении;

готовит материалы по участию НИУ Росгидромета в работах по федеральным и региональным программам, финансируемым за счет различных источников, внедрению результатов исследований;

обеспечивает подготовку сводных отчетов о выполнении программ и планов НИОКР Росгидромета;

обеспечивает взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по выполнению обязательств Российской Федерации по Рамочной конвенции ООН об изменении климата, а также по реализации двусторонних и многосторонних соглашений, программ и проектов с зарубежными странами в области климата и его изменений;

проводит анализ итогов научно-технической деятельности НИУ Росгидромета и готовит предложения по улучшению их деятельности и устранению недостатков;

разрабатывает планы издания производственно-технической и научной литературы, обеспечивает контроль их выполнения;

проводит анализ результатов научных мероприятий Росгидромета (конференции, съезды, и т.п.), обобщает предложения и рекомендации, содержащиеся в решениях, и организует их реализацию;

обеспечивает подготовку к рассмотрению на Научно-техническом совете Росгидромета работ, выдвигаемых на соискание ведомственных премий Росгидромета за лучшие НИОКР, государственных премий Российской Федерации, премий других министерств и ведомств;

обеспечивает подготовку заседаний Научно-технического совета Росгидромета и их проведение, ведение делопроизводства и контроль выполнения принятых решений;

обеспечивает взаимодействие с Российским фондом фундаментальных исследований в рамках соглашения в области науки и реализации научно-технических программ;

обеспечивает организацию и осуществление работ секретариата совместной коллегии Комитета Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды.

б) Отдел международного сотрудничества и паспортно-визового обслуживания:

разрабатывает проекты межправительственных и межведомственных соглашений, договоров, протоколов и меморандумов, планов и программ сотрудничества с зарубежными странами в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды;

разрабатывает материалы по обеспечению участия Росгидромета в деятельности международных организаций (ВМО, ЮНЕСКО, ЮНЕП, другие правительственные и неправительственные международные организации), выполнению обязательств по двусторонним и многосторонним соглашениям, договорам, протоколам и меморандумам, конвенциям, программам и проектам с зарубежными странами; осуществляет контроль за выполнением международных обязательств;

разрабатывает материалы по сотрудничеству в рамках Межгосударственного совета по гидрометеорологии стран СНГ, двусторонних соглашений Росгидромета с гидрометеорологическим службами и другими органами иностранных государств;

обеспечивает в установленном порядке взаимодействие с соответствующими органами иностранных государств и международными организациями;

организует подготовку и проведение в Российской Федерации международных совещаний, конференций, симпозиумов, семинаров и других мероприятий, предусматриваемых планами международного сотрудничества Росгидромета;

организует подготовку указаний и технических заданий для специалистов Росгидромета, участвующих в международных мероприятиях;

рассматривает отчеты об участии специалистов Росгидромета в международных мероприятиях и планы работ по реализации полученных результатов, обеспечивает контроль их выполнения;

участвует в организации обучения и стажировки зарубежных специалистов в учреждениях и организациях Росгидромета и других ведомств Российской Федерации по гидрометеорологическим специальностям в рамках Регионального международного учебного центра ВМО и обеспечивает контроль их прохождения;

организует изучение в Росгидромете опыта работы ВМО, ЮНЕСКО и других международных организаций, а также зарубежных партнеров по сотрудничеству;

проводит анализ состояния работ по международному сотрудничеству в Росгидромете и разрабатывает предложения по их развитию и повышению эффективности;

ведет в установленном порядке учет и обеспечивает хранение документов по вопросам международного сотрудничества Росгидромета;

разрабатывает сводные годовые планы международного сотрудничества Росгидромета и обеспечивает контроль их выполнения;

проводит анализ отчетов учреждений и организаций Росгидромета по международному сотрудничеству и разрабатывает предложения и рекомендации по повышению его эффективности;

обеспечивает подготовку сводных отчетов о реализации планов международного сотрудничества Росгидромета;

участвует в подготовке нормативных правовых актов Росгидромета по планированию, контролю и отчетности по международному сотрудничеству;

планирует объемы затрат на осуществление Росгидрометом международного сотрудничества и выполнение международных обязательств, включая инвалюту и взносы в международные организации, осуществляет контроль за эффективностью их расходования;

готовит предложения по назначению представителей Российской Федерации в конституционные и рабочие органы международных организаций, в составы смешанных комиссий, рабочих групп, исполнителей проектов и тем в рамках межправительственных и межведомственных соглашений;

организует подбор специалистов и технического персонала для участия в международных мероприятиях (конгрессы, конференции, симпозиумы, заседания, совещания, выставки и т.д.), проводимых как в Российской Федерации, так и за рубежом, для работы в международных организациях, а также в отдельных странах в рамках двусторонних соглашений и международных программ технической помощи, организует и контролирует эти работы в учреждениях и организациях Росгидромета;

организует ознакомление зарубежных делегаций и специалистов с деятельностью учреждений и организаций Росгидромета, обобщает отчеты о их пребывании в Российской Федерации;

обеспечивает подготовку выездных документов на сотрудников Росгидромета, направляемых в загранкомандировки, для рассмотрения на комиссии по выездам за границу, оформляет протоколы заседаний комиссии;

обеспечивает взаимодействие с аппаратом Консульской службы МИДа России, посольствами и консульствами иностранных государств по вопросам получения загранпаспортов, вкладышей, въездных, выездных и транзитных виз для сотрудников Росгидромета, а также въездных виз для иностранных специалистов, прибывающих в Росгидромет для обсуждения вопросов, связанных с международным сотрудничеством в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды, осуществляет их протокольное обслуживание;

обеспечивает подготовку документов для оформления ежегодной регистрации Росгидромета в Консульской службе МИДа России и Центральном Управлении виз МВД России;

обеспечивает установленный ФСБ России порядок командирования специалистов, осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну, и получает для этих лиц загранпаспорта;

обеспечивает контроль за сроками пребывания специалистов в загранкомандировках и выдает справки о пересечении границы;

обеспечивает получение, доставку, учет и хранение загранпаспортов, принимает на хранение внутренние (российские) паспорта и другие документы.

в) Отдел государственных информационных ресурсов:

разрабатывает предложения по единой технической политике развития государственных информационных ресурсов в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды и обеспечивает контроль реализации этой политики в Росгидромете;

готовит предложения о закупке технических средств и технологий для обеспечения развития работ в области государственных информационных ресурсов;

разрабатывает порядок централизованного учета документов Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении, государственного водного реестра, других государственных информационных ресурсов в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды;

разрабатывает проекты и уточняет нормативные правовые акты Росгидромета по формированию, ведению и управлению государственными информационными ресурсами в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды, включая комплектование, учет, систематизацию документов Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении, государственного водного реестра, других государственных информационных ресурсов в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды, обеспечению их сохранности и совместимости форматов представления данных на электронных носителях и их интеграции с другими национальными и международными информационными ресурсами и системами, по защите государственных информационных ресурсов, являющихся объектами интеллектуальной собственности Росгидромета и их вовлечению в хозяйственный оборот;

осуществляет контроль формирования и ведения в Росгидромете государственных информационных ресурсов, в том числе ИНТЕРНЕТ-ресурсов, в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды;

организует подготовку и проведение совещаний, семинаров, учебных мероприятий с участием представителей УГМС, НИУ и других организаций по вопросам формирования, ведения и управления государственными информационными ресурсами;

организует работу по участию Росгидромета в многостороннем и двустороннем сотрудничестве в рамках Программы Всемирной службы погоды ВМО, в том числе Комиссий ВМО по основным системам и по приборам и методам наблюдений и их рабочих групп, а также в рамках Программы ВМО по техническому сотрудничеству, включая Программу добровольного сотрудничества;

организует работу по вопросам разработки, ведения системы и использования различных видов кодов, применяемых в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в рамках национальных и международных программ;

организует работу выставочной комиссии Росгидромета.

3.3.4. Персональная ответственность за обеспечение организации работ по соответствующим направлениям деятельности в рамках УНМР.

Общую организацию работы УНМР, руководство работами по вопросам научного развития и климатических программ осуществляет начальник УНМР, который в пределах своей компетенции руководит специалистами, выполняющими эти работы в соответствии с должностными регламентами, координирует работу заместителей начальника управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на УНМР задач. Начальник УНМР непосредственно подчиняется Руководителю Росгидромета, а по вопросам выполнения возложенных специализированных задач и функций подчиняется одному из заместителей Руководителя Росгидромета в соответствии с распределением обязанностей между Руководителем Росгидромета и его заместителями.

Руководство работами по вопросам международного сотрудничества и паспортно-визового обслуживания осуществляет заместитель начальника УНМР, который в пределах своей компетенции руководит специалистами, выполняющими эти работы в соответствии с должностными регламентами, и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на УНМР задач по данному направлению деятельности. Заместитель начальника УНМР непосредственно подчиняется начальнику УНМР, а по вопросам выполнения возложенных специализированных задач и функций также подчиняется Руководителю Росгидромета.

Руководство работами по вопросам государственных информационных ресурсов осуществляет заместитель начальника УНМР, который в пределах своей компетенции руководит специалистами, выполняющими эти работы в соответствии с должностными регламентами, и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на УНМР задач по данному направлению деятельности. Заместитель начальника УНМР непосредственно подчиняется начальнику УНМР, а по вопросам выполнения возложенных специализированных задач и функций подчиняется одному из заместителей Руководителя Росгидромета в соответствии с распределением обязанностей между Руководителем Росгидромета и его заместителями.

3.4. Управление геофизического мониторинга, активных воздействий и государственного надзора (УГМАВ)

3.4.1 Основные задачи и функции УГМАВ:

организация работ по геофизическому мониторингу и активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы (АВ), организационно-техническое обеспечение работы противоградовой и противолавинной служб, а также государственный надзор за проведением работ по АВ на территории Российской Федерации;

организация обеспечения органов государственной власти Российской Федерации, заинтересованных организаций и населения информацией о фактической и прогнозируемой неблагоприятной геофизической обстановке, в том числе выпуска экстренной информации о возможных нарушениях в работе связного, навигационного и другого оборудования в результате усиления солнечной активности;

обеспечение функционирования и совершенствования системы мониторинга геофизических процессов в атмосфере, ионосфере и окружающем космическом пространстве (ОКП) с привлечением наблюдательных средств Росгидромета и в установленном порядке наблюдательных средств других федеральных органов исполнительной власти и организаций;

участие в подготовке проектов планов и программ НИОКР, выполняемых НИУ Росгидромета и сторонними организациями, в т.ч. в рамках внепрограммной деятельности, осуществление функции государственного заказчика НИОКР по проблемам геофизического мониторинга и АВ, по метеорологическим радиолокационным и грозорегистрационным системам;

участие в работах по осуществлению международного сотрудничества в области геофизического мониторинга и АВ, использованию зарубежного опыта, заключению и реализации зарубежных контрактов;

участие в организации и координации работ, связанных с планированием и финансированием бюджетных целевых программ и инвестиций, отчетности в области геофизического мониторинга и АВ.

3.4.2 Задачи отделов УГМАВ:

а) Отдел организации мониторинга геофизических процессов и государственного надзора:

организация разработки и совершенствования методов и средств геофизического мониторинга: космических, радиолокационных, грозорегистрационных, оптических, СВЧ-радиометрических и др., и их внедрения в оперативную практику;

организация наблюдений и оценки состояния атмосферы, ионосферы и ОКП с целью разработки прогнозов опасных гелиогеофизических явлений и подготовки информационных материалов для заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций;

обеспечение развития технических средств системы геофизического мониторинга, включающей космические средства наблюдения, метеорологические ракеты, оперативную сеть МРЛ (ДМРЛ) штормоповещения, самолеты-лаборатории, средства сбора, обработки и распространения информации;

организация разработки научно-методических основ тематической интерпретации данных дистанционного зондирования атмосферы, ионосферы и ОКП, а также определения информационных признаков АВ;

организация разработки и реализации планов создания систем усвоения и распространения оперативной и режимной информации, включая автоматизированные информационные системы, для целей геофизического мониторинга и обнаружения эффектов АВ;

организация государственного надзора за проведением работ по АВ на территории Российской Федерации.

б) Отдел организации работ по активным воздействиям на метеорологические и другие геофизические процессы:

совершенствование и дальнейшее развитие методов и средств управления АВ, контроля их результатов, в том числе внедрение их в специализированных организациях по АВ Росгидромета;

организация производственных работ по АВ с целью предотвращения градобитий, регулирования осадков и грозовой активности облаков, рассеяния туманов и борьбы с заморозками;

организация работы противолавинной службы: по обеспечению мероприятий по защите населения и объектов экономики от снежных лавин путем их предупредительного спуска; по подготовке экспертного заключения о возможности строительства объектов на территориях, подверженных опасности схода снежных лавин; по обеспечению органов исполнительной власти прогнозами лавинной опасности;

организация разработки нормативов и контроль выполнения установленных техническими регламентами правил и норм АВ;

формирование и ведение перечня одобренных Росгидрометом методов и технологий АВ;

участие в подготовке экспертных заключений на поступившие материалы по лицензированию работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления.

3.4.3 Функции отделов УГМАВ:

а) Отдел организации мониторинга геофизических процессов и государственного надзора:

участвует в разработке и координации выполнения бюджетных целевых научно-технических программ, национальных и международных научных программ и проектов в области геофизического мониторинга;

обеспечивает осуществление функции государственного заказчика НИОКР по проблемам геофизического мониторинга, метеорологическим радиолокационным системам, в том числе по бортовым геофизическим приборам космических комплексов гелиогеофизического назначения;

организует систему контроля АВ над территорией Российской Федерации с использованием наблюдательных средств Росгидромета и других федеральных органов исполнительной власти и организаций;

организует работу системы государственного надзора за проведением работ по АВ на территории Российской Федерации;

организует разработку и согласование в установленном порядке проектов нормативных правовых актов по развитию и обеспечению работ по геофизическому мониторингу.

б) Отдел организации работ по активным воздействиям на метеорологические и другие геофизические процессы:

осуществляет контроль деятельности специализированных организаций Росгидромета по АВ, в том числе путем проведения инспекций;

осуществляет экспертизу материалов Росгидромета по АВ, а также материалов других федеральных органов исполнительной власти и организаций, предназначенных для открытого опубликования;

организует изучение потребностей отраслей экономики и социальной сферы в работах по АВ, разработку совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями планов проведения таких работ, определение объемов необходимого финансирования, материально-технического обеспечения;

участвует в разработке и координации выполнения бюджетных программ и проектов в области АВ;

организует разработку и согласование в установленном порядке проектов нормативных правовых актов по развитию и обеспечению работ по АВ;

обеспечивает осуществление функций заказчика НИОКР по проблемам АВ, в том числе по методам и средствам управления и контроля АВ.

3.4.4. Персональная ответственность за обеспечение организации работ по соответствующим направлениям деятельности в рамках УГМАВ.

Общую организацию работы УГМАВ, руководство работами по вопросам научно-технического развития системы геофизического мониторинга, разработки методов и средств АВ, финансирования бюджетных целевых программ, международного научно-технического сотрудничества в указанных областях, осуществляет начальник УГМАВ, который в пределах своей компетенции руководит специалистами, выполняющими эти работы в соответствии с должностными регламентами, координирует работу заместителя начальника управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на УГМАВ задач. Начальник УГМАВ по вопросам выполнения возложенных специализированных задач и функций подчиняется одному из заместителей Руководителя Росгидромета в соответствии с распределением обязанностей между Руководителем Росгидромета и его заместителями.

Руководство работой по вопросам организации наблюдений, обеспечения функционирования и развития технических средств системы геофизического мониторинга; производственных работ по АВ; формирования и ведения перечня одобренных Росгидрометом методов и технологий АВ; разработки проектов нормативных правовых актов; государственного надзора за работами по АВ осуществляет заместитель начальника УГМАВ, который в пределах своей компетенции руководит специалистами, выполняющими эти работы в соответствии с должностными регламентами, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на УГМАВ задач по данному направлению деятельности. Заместитель начальника УГМАВ непосредственно подчиняется начальнику УГМАВ.

3.4.5. В состав УГМАВ входит Отдел режимно-секретного обеспечения, специальной связи и мобилизационных работ. Специализированные задачи и функции отдела определяются отдельным Положением, утверждаемым Руководителем Росгидромета.

3.5. Управление планирования, учета и контроля, федерального имущества (УПФ)

3.5.1 Основные задачи и функции УПФ:

обеспечение эффективности проводимой Росгидрометом политики укрепления экономических основ ее деятельности;

организация подготовки ежегодного Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Росгидромета и сводного годового отчета о деятельности организаций системы Росгидромета;

разработка и защита показателей прогноза социально-экономического развития Росгидромета и заявок для финансирования из федерального бюджета деятельности организаций Росгидромета;

обеспечение выполнения Росгидрометом задач и функций главного распорядителя бюджетных средств согласно положениям Бюджетного кодекса Российской Федерации;

совершенствование в организациях Росгидромета системы оплаты труда, обеспечение проведения единой государственной политики оплаты труда в сфере государственной гражданской службы;

осуществление методического руководства бюджетным учетом и отчетностью в системе Росгидромета;

организация работ по подготовке, приемке и своду бюджетной отчетности подведомственных Росгидромету бюджетных учреждений;

ведение бухгалтерского учета и составление отчетности об исполнении бюджета, сметы расходов на содержание центрального аппарата Росгидромета;

управление государственным имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за федеральными государственными унитарными предприятиями и федеральными государственными бюджетными учреждениями Росгидромета в объеме полномочий их учредителя;

организация и координация работ, связанных с использованием государственного имущества, закрепленного за учреждениями Росгидромета, повышение эффективности его использования;

обеспечение повышения эффективности использования бюджетных средств и средств иных источников, направляемых на закупку товаров, оплату услуг и работ;

координация деятельности по разработке нормативных и методических документов по вопросам ценообразования на гидрометеорологическую продукцию, финансового планирования программ и методик расчета стоимости гидрометинформации, рекомендаций по вопросам налогообложения, ведению бухгалтерского учета при осуществлении СГМО;

координация деятельности подведомственных Росгидромету организаций по размещению заказов на закупку товаров, оказание услуг, выполнение работ за счет бюджетных средств и средств иных источников в соответствии с бюджетным законодательством.

3.5.2 Задачи отделов УПФ:

а) Отдел планирования бюджетных программ и инвестиций:

организация подготовки ежегодного Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Росгидромета, и сводного годового отчета о деятельности подведомственных организаций Росгидромета;

разработка прогноза социально-экономического развития Росгидромета и заявок для финансирования из федерального бюджета деятельности организаций Росгидромета;

обеспечение эффективности использования бюджетных средств и средств иных источников, направляемых на закупку товаров, оплату услуг и работ;

координация деятельности организаций Росгидромета по размещению заказов на закупку товаров, оказание услуг, выполнение работ за счет бюджетных средств и средств иных источников в соответствии с бюджетным законодательством;

организация обработки, анализа, свода государственной статистической отчетности, поступающей от подведомственных Росгидромету организаций, и представление сводной отчетности в Росстат, Минэкономразвития России, Минприроды России;

совершенствование действующей в учреждениях Росгидромета системы оплаты труда, обеспечение проведения единой государственной политики оплаты труда в сфере государственной службы.

б) Отдел бухгалтерского учета, управленческого контроля и заработной платы:

подготовка и свод бюджетной отчетности подведомственных Росгидромету учреждений, представление сводной отчетности в Федеральное казначейство, Счетную палату Российской Федерации, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

ведение бюджетного и налогового учета центрального аппарата Росгидромета в соответствии с действующими нормативными актами.

в) Отдел федерального имущества:

обеспечение проведения единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений в организациях Росгидромета;

обеспечение эффективного управления и рационального использования федерального имущества;

координация вопросов в сфере управления федеральным имуществом.

3.5.3 Функции отделов УПФ:

а) Отдел планирования бюджетных программ и инвестиций:

организует разработку прогноза социально-экономического развития и бюджетной заявки по финансированию деятельности организаций Росгидромета на планируемый период, осуществляет подготовку необходимых материалов и расчетов для их защиты;

осуществляет методическое руководство по подготовке предложений Росгидромета по предварительной оценке бюджетных ассигнований федерального бюджета на плановый период по расходам инвестиционного характера, по определению расходов бюджета принимаемых обязательств на целевые программы ведомства. Осуществляет подготовку материалов для формирования и ведения информационного ресурса федеральной адресной программы;

доводит расходными расписаниями до подведомственных Росгидромету учреждений лимиты бюджетных обязательств на текущий и очередной финансовый год, а также справки об изменении бюджетной росписи;

готовит предложения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, не включенные в долгосрочные (федеральные) целевые программы, находящиеся в ведении Росгидромета;

осуществляет контроль за принятием и исполнением денежных обязательств получателей средств федерального бюджета;

размещает на официальном сайте Российской Федерации информацию о заказах на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (извещения, документацию, протоколы, результаты закупки) и планов-графиков размещения заказов на закупки продукции для федеральных государственных нужд;

осуществляет оплату государственных контрактов, заключенных Росгидрометом по капитальным вложениям, НИОКР, аэрологии, прочие;

готовит извещения в рамках реализации централизованных закупок;

осуществляет оплату государственных контрактов по Союзному бюджету (Беларусь);

организует обработку, анализ, свод государственной статистической и ведомственной отчетности, поступающей от подведомственных организаций Росгидромета, и представление сводной отчетности в Росстат, Минэкономразвития России, Минприроды России;

организует подготовку государственных заданий для подведомственных организаций Росгидромета;

ведет реестр показателей деятельности Росгидромета;

принимает участие в деятельности рабочей группы по подготовке Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Росгидромета;

ведет реестр расходных обязательств Росгидромета, осуществляет анализ обоснований бюджетных ассигнований;

организует сбор, обработку и анализ периодической отчетности организаций Росгидромета о размещении заказов на поставку товаров, оказание услуг, осуществляемых путем проведения конкурсных торгов;

обеспечивает работу Конкурсной комиссии центрального аппарата Росгидромета по закупке товаров, работ и услуг;

осуществляет взаимодействие с Минфином России, Минэкономразвития России, Росстатом, Федеральным казначейством, УФК по г. Москве;

разрабатывает и реализует меры по совершенствованию системы оплаты труда в Росгидромете;

осуществляет ведение штатно-окладного расписания центрального аппарата Росгидромета;

готовит предложения по объемам выделяемых средств для рассмотрения вопросов оплаты труда и премирования работников центрального аппарата Росгидромета, руководителей территориальных органов и подведомственных Росгидромету учреждений;

планирует фонд оплаты труда по всем видам деятельности Росгидромета для подготовки проекта бюджета на текущий год и плановый период.

б) Отдел бухгалтерского учета, управленческого контроля и заработной платы:

осуществляет методическое руководство бюджетным учетом и отчетностью, контроль за правильным ведением и достоверностью учета и отчетности в системе Росгидромета;

обеспечивает своевременное и качественное составление сводной бюджетной отчетности Росгидромета в объеме учрежденных форм и представление отчетности соответствующим органам в порядке, установленном нормативными правовыми актами;

осуществляет формирование учетной политики Росгидромета в целях бюджетного и налогового учета;

организует и осуществляет ведение бухгалтерского учета по исполнению бюджетной сметы расходов на содержание центрального аппарата Росгидромета и сметы доходов и расходов от приносящей доход деятельности;

осуществляет бюджетный учет имущества, обязательств и хозяйственных операций, осуществляемых центральным аппаратом Росгидромета в пределах имеющихся лимитов бюджетных обязательств;

осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, сохранностью денежных средств и имущества, состоящего на балансе центрального аппарата Росгидромет;

осуществляет операции по валютному счету, обеспечивает учет и контроль за расходованием валютных средств по назначению, а также строгое соблюдение кассовой и расчетной дисциплин;

обеспечивает правильное и своевременное начисление и выплаты заработной платы, пособий по больничным листам, авансов на командировки, всех видов вознаграждений и пособий работникам центрального аппарата Росгидромета;

обеспечивает ведение реестра государственных контрактов, заключенных центральным аппаратом Росгидромета, и своевременное направление сведений о государственных контрактам в уполномоченный орган;

осуществляет регистрацию, учет и хранение государственных контрактов (договоров), ведение реестра закупок, осуществляемых без заключения государственных контрактов;

составляет расчеты всех видов налогов и сборов, обеспечивает их своевременное перечисление в бюджет;

осуществляет отражение в бюджетном учете операций по передаче объектов имущества, приобретенного по централизованным закупкам;

обеспечивает сохранность бухгалтерских документов, своевременное оформление материалов по недостачам, хищениям, просроченной кредиторской задолженности и нереальной к взысканию дебиторской задолженности, передачу в надлежащих случаях материалов судебно-следственным органам;

осуществляет оформление документов на списание в установленном порядке с баланса центрального аппарата Росгидромета основных средств, недостач, потерь;

готовит и обобщает аналитические материалы и справки для руководства Росгидромета к заседаниям коллегии и иным мероприятиям по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

обеспечивает своевременное и полное рассмотрение письменных обращений граждан в пределах компетенции Отдела, принимает по ним решения в установленный законодательством Российской Федерации срок.

в) Отдел федерального имущества:

координирует деятельность федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных бюджетных учреждений Росгидромета по учету федерального имущества в реестре федерального имущества и в автоматизированной системе учета федерального имущества;

организует работу, принимает участие и готовит предложения по проведению межевания, землеустроительных работ, государственной регистрации права собственности Российской Федерации и права постоянного бессрочного пользования на земельные участки федеральных государственных бюджетных учреждений Росгидромета;

рассматривает и готовит предложения по передаче в установленном порядке имущества в федеральную собственность и по передаче имущества из федеральной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность;

рассматривает документы и готовит заключение для подготовки Росгидрометом решения по распоряжению недвижимым имуществом;

рассматривает проект устава федерального бюджетного учреждения по вопросам, находящимся в компетенции Отдела, а также вносимые в него изменения;

формирует перечни особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным государственным бюджетным учреждением учредителем или приобретенного федеральным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;

рассматривает документы и готовит заключение для подготовки Росгидрометом решения о предварительном согласовании совершения федеральным государственным бюджетным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным законодательством Российской Федерации;

рассматривает документы и готовит заключение для подготовки Росгидрометом решения об одобрении сделок с участием федерального государственного бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными законодательством Российской Федерации;

готовит заключение по отчету о результатах деятельности федерального государственного бюджетного учреждения и об использовании закрепленного за ним федерального имущества;

рассматривает документы и готовит заключение для подготовки Росгидрометом решения по передаче некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным государственным бюджетным учреждением собственником или приобретенного федеральным государственным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

рассматривает документы и готовит заключение для подготовки решения по распоряжению особо ценным движимым имуществом, закрепленным за федеральным государственным бюджетным учреждением учредителем либо приобретенным федеральным государственным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества;

рассматривает документы и готовит заключение для согласования Росгидрометом внесения федеральным государственным бюджетным учреждением в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;

формирует перечни недвижимого имущества федеральных государственных бюджетных учреждений;

рассматривает и готовит предложения по проекту плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений;

рассматривает и готовит предложения по проектам нормативных правовых актов, находящимся в компетенции Отдела;

организует и проводит проверки эффективности использования и обеспечения сохранности федерального имущества;

рассматривает запросы, обращения граждан и предложения по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

обеспечивает размещение на сайте Росгидромета информационно-аналитических и иных документов по федеральному имуществу;

осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами Минприроды России и Росгидромета.

3.5.4. Персональная ответственность за обеспечение организации работ по соответствующим направлениям деятельности в рамках УПФ.

Общую организацию работы УПФ, руководство вопросами оплаты труда, обеспечения проведения единой государственной политики оплаты труда в сфере государственной гражданской службы осуществляет начальник УПФ, который в пределах своей компетенции руководит специалистами, выполняющими эту работу в соответствии с должностными регламентами, координирует работу заместителей начальника управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на УПФ задач. Начальник УПФ подчиняется непосредственно Руководителю Росгидромета, вопросам выполнения возложенных специализированных задач и функций также подчиняется одному из заместителей Руководителя Росгидромета в соответствии с распределением обязанностей между Руководителем Росгидромета и его заместителями.

Руководство работой по вопросам использования федерального имущества осуществляет заместитель начальника УПФ, который в пределах своей компетенции руководит специалистами, выполняющими эти работы в соответствии с должностными регламентами и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на УПФ задач по данному направлению деятельности. Заместитель начальника УПФ непосредственно подчиняется начальнику УПФ.

Руководство работой по вопросам планирования бюджетных программ и инвестиций осуществляет заместитель начальника УПФ — начальник отдела планирования бюджетных программ и инвестиций, который в пределах своей компетенции руководит специалистами, выполняющими эти работы в соответствии с должностными регламентами и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на УПФ задач по данному направлению деятельности. Заместитель начальника УПФ — начальник отдела планирования бюджетных программ и инвестиций непосредственно подчиняется начальнику УПФ.

Заместитель начальника УПФ — главный бухгалтер Росгидромета осуществляет руководство работой по вопросам бухгалтерского учета, управленческого контроля и заработной платы, который в пределах своей компетенции руководит специалистами, выполняющими эти работы в соответствии с должностными регламентами и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на УПФ задач по данному направлению деятельности. Заместитель начальника УПФ — главный бухгалтер непосредственно подчиняется начальнику УПФ.

3.6. Управление делами, правового обеспечения и кадров (УДПК)

3.6.1 Основные задачи и функции УДПК:

разработка в пределах компетенции УДПК проектов организационно-распорядительных документов (ОРД), контроль соответствия подготавливаемых подразделениями центрального аппарата ОРД законодательству Российской Федерации, требованиям Инструкции по делопроизводству, другим нормативным правовым актам Росгидромета;

организация и координация работ по разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, в том числе ведомственных;

проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов законодательных и нормативных правовых актов Росгидромета, редактирование и визирование проектов документов Росгидромета;

осуществление правового мониторинга действующих актов Росгидромета;

оказание правовой помощи структурным подразделениям Росгидромета, его территориальным органам и подведомственным организациям по вопросам, относящимся к компетенции УДПК;

взаимодействие с палатами Федерального Собрания Российской Федерации и Общественной палатой Российской Федерации;

организация лицензирования отдельных видов деятельности, закрепленных за Росгидрометом;

подготовка и обеспечение проведения заседаний коллегии Росгидромета. Подготовка материалов к ежемесячным совещаниям по рассмотрению проектов планов основных работ центрального аппарата и командирования специалистов, а также о состоянии исполнительской дисциплины;

представление в установленном порядке интересов Росгидромета в судах;

осуществление контроля за исполнением в центральном аппарате Росгидромета Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, поручений Президента Российской Федерации и его Администрации, Правительства Российской Федерации и его Аппарата, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, запросов и обращений депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, обращений граждан, а также приказов и распоряжений Росгидромета, решений (постановлений) коллегии, планов основных работ центрального аппарата Росгидромета;

организация и ведение делопроизводства в центральном аппарате Росгидромета, совершенствование системы документационного обеспечения центрального аппарата на основе единой технической политики и применения современных технических средств в работе с документами, методическое руководство и контроль за соблюдением установленного порядка работы с документами в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Росгидромета;

обеспечение комплектования, учета, сохранности, использования, подготовки и передачи документов архивного фонда в Государственный архив Российской Федерации;

организация кадровой работы в Росгидромете;

обеспечение подготовки специалистов гидрометеорологического профиля среднего звена.

3.6.2 Задачи отделов УДПК:

а) Отдел распорядительных документов, правового обеспечения и лицензирования:

обеспечение разработки в пределах компетенции УДПК проектов организационно-распорядительных документов (ОРД), контроль соответствия подготавливаемых подразделениями центрального аппарата ОРД законодательству Российской Федерации, требованиям Инструкции по делопроизводству, других нормативных правовых документов Росгидромета, оказание методической помощи подразделениям центрального аппарата при разработке ОРД;

организация разработки положения об управлениях центрального аппарата;

организация и координация работ по разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, в том числе ведомственных;

организация и осуществление правового обеспечения деятельности центрального аппарата;

проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов законодательных и нормативных правовых актов Росгидромета;

осуществление правового мониторинга действующих актов Росгидромета;

организация работы по подготовке предложений в план нормотворческой деятельности Минприроды России на очередной год, в части касающейся Росгидромета;

обеспечение подготовки и проведения заседаний коллегии Росгидромета;

организация и осуществление контроля за исполнением в центральном аппарате Росгидромета решений (постановлений) коллегии;

организация и осуществление лицензирования отдельных видов деятельности, закрепленных за Росгидрометом, в том числе контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий;

организация работы секретариата лицензионной комиссии Росгидромета;

обеспечение судебной защиты интересов Росгидромета.

б) Отдел делопроизводства и контроля:

организация и осуществление контроля за исполнением в центральном аппарате Росгидромета федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, поручений Президента Российской Федерации и его Администрации, Правительства Российской Федерации и его Аппарата, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, запросов и обращений депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, обращений граждан, а также приказов и распоряжений Росгидромета, планов основных работ центрального аппарата Росгидромета;

подготовка материалов к ежемесячным совещаниям по рассмотрению проектов планов основных работ центрального аппарата и командирования специалистов, а также по состоянию исполнительской дисциплины;

организация и ведение делопроизводства в центральном аппарате, совершенствование системы документационного обеспечения центрального аппарата на основе единой технической политики и применения современных технических средств в работе с документами, методическое руководство и контроль за соблюдением установленного порядка работы с документами в структурных подразделениях центрального аппарата территориальных органах Росгидромета;

обеспечение комплектования, учета, сохранности, использования, подготовки и передачи документов архивного фонда в Государственный архив Российской Федерации.

в) Отдел государственной службы и кадров:

исполнение законодательно установленных административных процедур в отношении прохождения государственной гражданской службы гражданскими служащими Росгидромета;

участие в подборе и расстановке кадров в системе Росгидромета;

организация и координация работ по профилактике коррупционных и иных правонарушений в отношении гражданских служащих Росгидромета в пределах своих полномочий;

изучение потребностей и разработка мероприятий по обеспечению подведомственных Росгидромету учреждений специалистами высшей и средней квалификации;

координация подготовки специалистов гидрометеорологического профиля средней квалификации в учебных заведениях Росгидромета, методическое руководство учебными заведениями, разработка мероприятий по совершенствованию их работы;

участие в организации подготовки научных кадров через аспирантуру НИУ;

организация повышения квалификации гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов, а также специалистов системы Росгидромета;

реализация положений Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Трудового кодекса Российской Федерации, других нормативных документов, направленных на улучшение работы с кадрами в центральном аппарате Росгидромета, его территориальных органах, подведомственных учреждениях Росгидромета;

организация и координация работ по представлению работников Росгидромета к награждению государственными и ведомственными наградами, наградами других ведомств, оформление необходимых материалов;

организация работ по подготовке, согласованию и утверждению проектов Уставов учебных заведений Росгидромета;

оформление командировочных удостоверений гражданским служащим центрального аппарата и территориальных органов Росгидромета;

подготовка документов, необходимых для оформления и переоформления допуска к государственной тайне гражданских служащих центрального аппарата;

оформление и организация заключения служебных контрактов (трудовых договоров) и дополнительных соглашений к служебным контрактам (трудовым договорам);

взаимодействие с Исполкомом Центрального Комитета Общероссийского профсоюза авиаработников, другими профсоюзами, имеющими первичные организации в системе Росгидромета, по вопросам защиты интересов работников Росгидромета;

заключение договоров обязательного медицинского страхования (ОМС) иногородних работников центрального аппарата Росгидромета. Оформление и учет медицинских полисов, выданных иногородним работникам;

организация и методическое руководство работами по вопросам охраны труда и техники безопасности в Росгидромете;

учет рабочего времени сотрудников Росгидромета с использованием электронной системы контроля.

3.6.3 Функции отделов УДПК:

а) Отдел распорядительных документов, правового обеспечения и лицензирования:

осуществляет учет и контроль за соблюдением в системе Росгидромета сроков выполнения решений (постановлений) коллегии, информирует руководство о состоянии исполнения заданий, предусмотренных этими документами, путем представления справочных и аналитических материалов;

оказывает правовую, организационную и информационную помощь подразделениям центрального аппарата при выполнении поручений органов государственной власти, решений (постановлений) коллегии, приказов и распоряжений Росгидромета;

обеспечивает подготовку в пределах компетенции УДПК проектов ОРД по поручению руководства Росгидромета, осуществляет контроль за своевременной подготовкой подразделениями центрального аппарата проектов указанных документов, их согласованием и соответствием требованиям нормативных правовых актов;

организует разработку проектов планов работы коллегии на основе установленных заданий, предложений руководства, подразделений центрального аппарата;

осуществляет подготовку необходимых документов к заседаниям коллегии, ведение протокола заседания, оформление, выпуск и доведение до исполнителей итоговых документов;

проверяет на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации, Инструкции по делопроизводству, нормативных документов Минприроды России и Росгидромета представляемые на подпись руководству Росгидромета проекты приказов, распоряжений, решений (постановлений) коллегии, инструкций и других документов нормативного и ненормативного характера, готовит заключения по проектам нормативных правовых актов, поступающих на согласование в центральный аппарат Росгидромета; участвует в представлении в установленном порядке нормативных правовых актов Росгидромета на государственную регистрацию в Минюст России;

организует и координирует работу по подготовке предложений для включения в план нормотворческой деятельности Минприроды России на очередной год, и осуществляет контроль за соблюдением сроков его выполнения, в части касающейся Росгидромета;

координирует работу по выполнению мероприятий, осуществляемых в Росгидромете в рамках антикоррупционной деятельности, осуществляет подготовку антикоррупционных экспертиз нормативно-правовых актов и проектов нормативных правовых актов, а также обобщенной информации о реализации антикоррупционной деятельности в Росгидромете;

готовит заключения по документам, представляемым подведомственными Росгидромету федеральными государственными учреждениями на совершение крупной сделки;

в соответствии с нормативными документами Правительства Российской Федерации представляет информацию федеральным органам исполнительной власти в установленные сроки;

обобщает сведения о принятых решениях по основным разделам деятельности Росгидромета, о подготовленных и подготавливаемых нормативных правовых актах и направляет их ежемесячно в виде информационных писем в территориальные органы и подведомственные организации Росгидромета;

осуществляет подготовку обобщенной информации о календаре предстоящих событий (мероприятий) в системе Росгидромета для направления ее территориальным органам и подведомственным организациям Росгидромета;

организует работу по представлению актов Росгидромета информационно-правовым системам для формирования баз законодательных актов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, а также организует работу по формированию ведомственных баз документов;

участвует в решении правовых вопросов в порядке, установленном приказами и распоряжениями Росгидромета;

участвует в установленном порядке в работе по приведению нормативных правовых актов Росгидромета в соответствие с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

представляет (по запросу) руководству Росгидромета, подразделениям центрального аппарата законодательные акты, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, имеющиеся в УДПК, для использования в работе;

запрашивает в установленном порядке у руководителей подразделений центрального аппарата и подведомственных организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на отдел функций;

осуществляет взаимодействие с палатами Федерального Собрания Российской Федерации и Общественной палатой Российской Федерации;

организует участие представителей Росгидромета в судебных заседаниях, а также подготовку документов необходимых для защиты интересов Росгидромета.

б) Отдел делопроизводства и контроля:

осуществляет экспедиционную обработку и регистрацию корреспонденции, а также учетно-справочную работу по документам, в том числе с использованием системы электронного документооборота. Обеспечивает ведение делопроизводства в соответствии с основными положениями Единой государственной системы документационного обеспечения управления (ЕГСДОУ), инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Росгидромета, другими нормативными документами по вопросам делопроизводства;

организует рассмотрение, подготовку и представление для доклада руководству Росгидромета поступающей корреспонденции;

обеспечивает оформление и отправку исходящей корреспонденции;

организует разработку номенклатуры дел подразделений центрального аппарата, обеспечивает формирование, оформление, хранение дел, а также оперативное представление хранящейся в делах документированной информации для использования в работе;

ведет делопроизводство по обращениям граждан в установленном порядке;

осуществляет контроль соблюдения требований, установленных инструкцией по делопроизводству, в центральном аппарате;

проводит проверки состояния делопроизводства в подразделениях центрального аппарата и территориальных органах, оказывает им необходимую методическую помощь;

обеспечивает комплектование, учет, сохранность, использование и передачу документов архивного фонда Росгидромета в Государственный архив Российской Федерации;

организует в установленном порядке экспертизу научной и практической ценности документов при отборе на государственное хранение;

осуществляет учет и контроль за соблюдением в системе Росгидромета сроков выполнения федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, поручений Президента Российской Федерации и его Администрации, Правительства Российской Федерации и его Аппарата, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, запросов и обращений депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, обращений граждан, а также приказов и распоряжений Росгидромета, планов основных работ центрального аппарата Росгидромета;

проверяет и анализирует состояние исполнительской дисциплины в центральном аппарате, разрабатывает мероприятия по усилению контроля и организует их осуществление;

составляет проекты ежемесячных планов основных работ и командирования специалистов центрального аппарата, готовит итоговые справки о выполнении планов для представления руководству Росгидромета;

подготавливает необходимые материалы к ежемесячным совещаниям с руководителями структурных подразделений по рассмотрению состояния выполнения планов основных работ центрального аппарата, а также состояния исполнительской дисциплины и обеспечивает их проведение;

обеспечивает регистрацию, выпуск и хранение подлинников приказов и распоряжений, издаваемых Росгидрометом;

запрашивает в установленном порядке у руководителей подразделений центрального аппарата и подведомственных организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на отдел функций;

оформляет сводную заявку на подписку на периодические издания, необходимые для обеспечения деятельности центрального аппарата;

имеет на хранении Гербовую печать Росгидромета, круглую печать с наименованием управления и круглую печать для пакетов и несет ответственность за их использование (в нерабочее время Гербовая печать Росгидромета передается на хранение ответственному дежурному Росгидромета).

в) Отдел государственной службы и кадров:

осуществляет текущее и перспективное планирование потребности системы Росгидромета в кадрах высшей и средней квалификации;

вносит предложения начальнику УДПК по формированию и уточнению номенклатуры руководящих работников Росгидромета, формирует кадровый резерв;

осуществляет методическое руководство работой территориальных органов и учреждений Росгидромета по вопросам подбора, расстановки и учета кадров;

вносит предложения начальнику УДПК о назначении, перемещении, освобождении работников центрального аппарата и работников, входящих в основную номенклатуру Росгидромета, а также о графиках их отпусков;

организует и контролирует работу по аттестации работников центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных учреждений Росгидромета; обеспечивает работу аттестационной и конкурсной комиссий, а также проведение квалификационных экзаменов, подготовку предложений о присвоении классных чинов гражданским служащим центрального аппарата и территориальных органов Росгидромета, проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в центральном аппарате;

обеспечивает работу комиссии Росгидромета по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов;

организует проверку достоверности персональных и иных сведений при поступлении на государственную гражданскую службу; проведение служебных проверок по заявлению работника;

организует работу по подготовке служебных контрактов (трудовых договоров), дополнительных соглашений к ним;

организует работу комиссии по предоставлению единовременной субсидии на приобретение жилого помещения для улучшения жилищных условий гражданским служащим Росгидромета, проверяет и анализирует достоверность представленных документов гражданских служащих для постановки на учет для получения единовременной субсидии;

организует работу с ветеранами Великой Отечественной войны центрального аппарата и ветеранами Службы;

готовит предложения, обеспечивает рассмотрение и оформление материалов по награждению работников Росгидромета государственными и ведомственными наградами;

контролирует деятельность учебных заведений Росгидромета по вопросам подготовки кадров, разработки стандартов, учебных планов и программ по специальностям, закрепленным за Росгидрометом, обеспечению научно-методической и учебной литературой, проведению учебных и производственных практик студентов;

организует работу по социальной поддержке студентов техникумов, колледжа и ВУЗов гидрометеорологического профиля;

готовит предложения по формированию контрольных цифр приема студентов в средние специальные учебные заведения Росгидромета для утверждения Минобрнауки России;

участвует в координации деятельности аспирантур НИУ по подготовке научных кадров;

организует работу с ветеранами Великой Отечественной войны центрального аппарата и ветеранами Службы;

участвует в работе по подготовке и заключению Отраслевого соглашения между Росгидрометом и Исполкомом ЦК ОПАР и в контроле его выполнения;

обеспечивает рассмотрение обращений, проведение консультаций обратившихся граждан и работников трудовых коллективов Росгидромета по трудоустройству, социальным вопросам, соблюдению трудового и пенсионного законодательства;

обобщает статистическую отчетность по своему направлению деятельности, поступающую от подведомственных учреждений Росгидромета, и готовит аналитические обзоры по кадровым вопросам, а также обеспечивает представление в Росстат сведений по гражданским служащим центрального аппарата и территориальных органов Росгидромета по установленным формам;

ведет реестр гражданских служащих, организует подготовку документов, связанных с выходом гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов на пенсию по выслуге лет; ведет оформление отпусков и листков нетрудоспособности; ведет учет личного состава центрального аппарата Росгидромета, обеспечивает ведение и хранение трудовых книжек, личных дел и карточек Т-2 работников центрального аппарата и личных дел руководящего состава номенклатуры Росгидромета;

осуществляет персональный учет руководящих работников, входящих в номенклатуру Росгидромета; работников, награжденных государственными и ведомственными наградами;

осуществляет в установленном порядке оформление и выдачу служебных удостоверений работникам центрального аппарата и руководящим работникам территориальных органов и подведомственных учреждений Росгидромета;

организует и контролирует работу по повышению квалификации и профессиональной переподготовке кадров, по стажировке гражданских служащих;

обеспечивает рассмотрение, согласование и представление на утверждение проектов уставов учебных заведений Росгидромета;

оформляет командировочные удостоверения гражданским служащим центрального аппарата Росгидромета и прибывающим в центральный аппарат работникам;

организует и контролирует работу по своевременной подаче справок о доходах и имуществе работниками центрального аппарата в Федеральную налоговую службу и представляет отчет по этому вопросу руководству Росгидромета;

организует работу по подготовке материалов, необходимых для оформления и переоформления допуска к государственной тайне гражданских служащих центрального аппарата;

координирует работы по охране труда в Росгидромете;

ведет работу в пределах своей компетенции по подтверждению статуса участника ликвидации катастрофы на ЧАЭС работников Росгидромета для обеспечения их социальными гарантиями;

осуществляет представление ежемесячных данных по компьютеризированному контролю учета рабочего времени и доступа работников в здание Росгидромета начальнику УДПК и другим руководителям Управлений центрального аппарата.

Отдел государственной службы и кадров имеет на хранении малую Гербовую печать Росгидромета, используемую при оформлении пропусков по формам 1 — 2, и круглую печать с наименованием Росгидромета для оформления кадровых документов и несет ответственность за их использование.

3.6.4. Персональная ответственность за обеспечение организации работ по соответствующим направлениям деятельности в рамках УДПК.

Общую организацию работы УДПК, руководство работами по вопросам делопроизводства и контроля, подбора и расстановки кадров в Росгидромете, представительство интересов Росгидромета в судах, осуществляет начальник УДПК, который в пределах своей компетенции руководит специалистами, выполняющими эту работу в соответствии с должностными регламентами, координирует работу заместителей начальника управления — начальников отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на УДПК задач. Начальник УДПК подчиняется Руководителю Росгидромета по вопросам выполнения возложенных специализированных задач и функций.

Руководство работами по вопросам подготовки распорядительных документов, правового обеспечения и лицензирования осуществляет заместитель начальника УДПК — начальник отдела распорядительных документов, правового обеспечения и лицензирования, который в пределах своей компетенции руководит специалистами, выполняющими эти работы в соответствии с должностными регламентами, и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на УДПК задач по данному направлению деятельности. Заместитель начальника УДПК — начальник отдела распорядительных документов, правового обеспечения и лицензирования непосредственно подчиняется начальнику УДПК.

Руководство работами по вопросам государственной службы и кадров в Росгидромете осуществляет заместитель начальника УДПК — начальник отдела государственной службы и кадров, который в пределах своей компетенции руководит специалистами, выполняющими эти работы в соответствии с должностными регламентами, и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на УДПК задач по данному направлению деятельности. Заместитель начальника УДПК — начальник отдела государственной службы и кадров непосредственно подчиняется начальнику УДПК.

IV. Порядок взаимодействия управлений центрального аппарата Росгидромета при обеспечении выполнения возложенных на них задач

В целях обеспечения выполнения возложенных на управления задач, их начальники, заместители, начальники отделов и сотрудники осуществляют взаимодействие на соответствующем уровне, в пределах своей компетенции.

При совместной разработке (исполнении) документов (поручений) взаимодействие осуществляется, как правило, в рабочем порядке. Организацию взаимодействия обеспечивает управление — головной исполнитель документа (поручения), указанный в распорядительном документе (приказе, распоряжении) или в резолюции руководства Росгидромета на документе, первым. Управления-соисполнители передают свои предложения к документу в срок, определяемый управлением — головным исполнителем, но не позже первой половины срока, отведенного на разработку (исполнение) документа (поручения).

Неурегулированные разногласия между исполнителями управлений при подготовке (исполнении) документов (поручений) рассматривает заместитель руководителя Росгидромета, в соответствии с распределением обязанностей.

V. Права, обязанности и ответственность начальников управлений (их заместителей) центрального аппарата Росгидромета

Для осуществления функций, возложенных на управления центрального аппарата, их руководители наделяются необходимыми правами, обязанностями и несут ответственность за состояние работ в рамках их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации о федеральной государственной гражданской службе, иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и условия прохождения федеральной государственной гражданской службы, а также настоящим Положением. В том числе:

5.1 Они наделены правами:

запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений;

представлять Росгидромет по вопросам, входящим в сферу деятельности управления;

осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов и подведомственных организаций Росгидромета по соответствующим направлениям работ;

вести переписку с подразделениями федеральных органов исполнительной власти, государственными органами субъектов Российской Федерации, юридическими и физическими лицами, а также территориальными органами и подведомственными организациями Росгидромета;

давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, являющимся прерогативой управления (подразделения);

привлекать в установленном порядке для проработки вопросов по закрепленным направлениям деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов Росгидромета;

вносить предложения по применению предусмотренных законодательством Российской Федерации мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также осуществление мер по ликвидации указанных последствий;

вносить предложения по созданию координационных, совещательных и экспертных органов (советы, комиссии, группы) по закрепленным направлениям деятельности;

вносить предложения по награждению работников Росгидромета за высокие достижения.

5.2 На них возложены обязанности:

осуществление руководства деятельностью управления;

разработка предложений и реализация государственной политики по направлению деятельности управления;

организация разработки проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов (в том числе ведомственных), федеральных программ, а также работ по реализации принятых федеральных законов и иных нормативных правовых актов, федеральных программ;

организация работ по анализу и прогнозу социально-экономического развития Росгидромета по направлениям своей деятельности;

определение круга вопросов, относящихся к компетенции сотрудников, входящих в состав управления;

проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, представление предложений о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей государственных служащих в управлении;

организация, планирование, координация и контроль деятельности управления, его эффективного взаимодействия с другими управлениями центрального аппарата Росгидромета, с заинтересованными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями, учреждениями и предприятиями Росгидромета;

контроль за соблюдением работниками управления правил внутреннего трудового распорядка;

подготовка организационно-методических указаний и разъяснений территориальным органам и подведомственным организациям Росгидромета по выполнению указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, организационно-распорядительных документов, регламентирующих деятельность организаций Росгидромета;

осуществление систематического контроля за выполнением законов Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов, распоряжений, решений (постановлений) коллегии Росгидромета, а также своевременного рассмотрения поступающих обращений граждан;

организация выполнения сотрудниками управления требований инструкций (регламентов) по подготовке и исполнению документов, их согласованию и представлению руководству Росгидромета, в органы государственной власти;

организация качественного и своевременного выполнения поручений руководства Росгидромета подчиненными сотрудниками;

организация ведения в установленном порядке делопроизводства в управлении, а также работы по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в процессе деятельности управления;

совершенствование работы управления, предотвращение проявлений бюрократизма, волокиты и нарушения трудовой и исполнительской дисциплины;

участие в заседаниях коллегии, совещаниях, созываемых руководством Росгидромета по вопросам, входящим в компетенцию управления;

подписание и визирование документов, связанных с деятельностью управления.

5.3 Начальники управлений (их заместители) несут персональную ответственность за:

организацию работы управления;

своевременное и качественное выполнение задач, возложенных на управление, поручений органов государственной власти, приказов, распоряжений, решений (постановлений) коллегии и поручений руководства Росгидромета по вопросам деятельности управления;

состояние трудовой, исполнительской дисциплины и выполнения правил внутреннего трудового распорядка.

5.4. Права, обязанности и ответственность сотрудников управления определяются законодательством Российской Федерации и должностными регламентами.

5.5. Курирование конкретных направлений деятельности управлений осуществляется руководством Росгидромета согласно установленному распределению обязанностей между руководителем Росгидромета и его заместителями.

---