---
title: "\"Положение об Управлении ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору\""
issuer: "Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/polozhenie-ob-upravlenii-veterinarnogo-nadzora"
---

## "Положение об Управлении ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору"

# "Положение об Управлении ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору"

(утв. Россельхознадзором 18.03.2021)


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Утверждаю<br>
Руководитель Федеральной<br>
службы по ветеринарному<br>
и фитосанитарному надзору<br>
С.А.ДАНКВЕРТ<br>
18 марта 2021 года

</div>


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**<br>
**ОБ УПРАВЛЕНИИ ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА ПРИ ЭКСПОРТНО-ИМПОРТНЫХ**<br>
**ОПЕРАЦИЯХ, НА ТРАНСПОРТЕ И МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА**<br>
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ**<br>
**И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ**

</div>



## <a id="p100003"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100004"></a>Управление ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
2. <a id="p100005"></a>Управление руководствуется в своей деятельности [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и [Правительства](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-327-2004#p100009) Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России), приказами и указаниями Россельхознадзора, а также настоящим Положением.
3. <a id="p100006"></a>Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Россельхознадзора, территориальными управлениями Россельхознадзора (далее - территориальные управления), подведомственными Россельхознадзору федеральными государственными бюджетными учреждениями (далее - подведомственные учреждения), подведомственными Россельхознадзору федеральным казенным предприятием (далее - подведомственные предприятия), другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.


## <a id="p100007"></a>II. Полномочия


<a id="p100008"></a>**4. Управление осуществляет:**
<a id="p100009"></a>4.1. обеспечение исполнения Россельхознадзором функций по ветеринарному надзору при экспортно-импортных операциях, на границе Российской Федерации и на транспорте, а также в сфере международного сотрудничества.
<a id="p100010"></a>4.2. организацию деятельности Россельхознадзора в части принятия мер в отношении зарубежных предприятий и предприятий государств-членов Евразийского экономического союза, по вопросам:
<a id="p100011"></a>4.2.1. проведения анализа результатов лабораторных исследований импортной продукции и продукции, произведенной в странах Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), поступившей на территорию Российской Федерации, и предоставление информации руководству Россельхознадзора по результатам указанного анализа;
<a id="p100012"></a>4.2.2. осуществления подготовки и направления в компетентные ведомства зарубежных стран, государств-членов ЕАЭС, в территориальные управления и заинтересованные федеральные органы исполнительной власти информации о принятых мерах, в отношении предприятий, допустивших выпуск продукции, не отвечающей требованиям и нормам ЕАЭС и Российской Федерации;
<a id="p100013"></a>4.2.3. проведения анализа документов, материалов, корректировочных мер и расследований, представляемых компетентными органами третьих стран и ЕАЭС, в отношении мер, принятых ими и предприятиями, допустившими выпуск продукции, не отвечающей требованиям и нормам ЕАЭС и Российской Федерации;
<a id="p100014"></a>4.3. подготовку и направление писем в компетентные ведомства зарубежных стран и государств-членов ЕАЭС по вопросам в части компетенции Управления;
<a id="p100015"></a>4.4. внесение изменений в информационные системы Россельхознадзора в части изменения статусов предприятий в Реестре предприятий третьих стран и Реестре экспортеров ИС Цербер;
<a id="p100016"></a>4.5. координацию и контроль за выполнением подведомственными Россельхознадзору федеральными государственными бюджетными учреждениями государственного задания;
<a id="p100017"></a>4.6. в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
<a id="p100018"></a>4.7. разработку и совершенствование перспективных и текущих направлений деятельности Россельхознадзора по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
<a id="p100019"></a>4.8. подготовку предложений руководству Россельхознадзора о совершенствовании форм и методов проведения контроля и надзора в части компетенции Управления;
<a id="p100020"></a>4.9. взаимодействие с правоохранительными органами и другими контролирующими органами Российской Федерации при осуществлении надзорных функций;
<a id="p100021"></a>4.10. изучение опыта работы контролирующих органов других государств в установленной сфере и его использование при разработке и применении механизмов контроля;
<a id="p100022"></a>4.11. анализ выявленных нарушений ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований и разработка мер по их недопущению в части компетенции управления;
<a id="p100023"></a>4.12. внесение предложений по организации и организация профессиональной подготовки работников Управления, территориальных управлений, подведомственных учреждений, их переподготовки, повышения квалификации и стажировок;
<a id="p100024"></a>4.13 организацию государственного контроля и надзора за:
<a id="p100025"></a>4.13.1. ввозом в Российскую Федерацию, вывозом из Российской Федерации, транзитом через территорию Российской Федерации всеми видами транспорта и всеми видами отправлений, включая ручную кладь, поднадзорных товаров, грузов и иных поднадзорных объектов в пунктах пропуска на госгранице и иных местах, определенных законодательством Российской Федерации и ЕАЭС;
<a id="p100026"></a>4.13.2. выполнением юридическими и физическими лицами, участниками ВЭД, требований законодательства ЕАЭС и Российской Федерации в сфере ветеринарии, включая требования по обеспечению мер против заноса на территорию Российской Федерации и распространения заразных болезней животных всех видов, включая птиц, пчел, рыб и других гидробионтов (в том числе общих для человека и животных), завоза опасных в ветеринарно-санитарном отношении сырья и продуктов животного происхождения, кормов, лекарственных средств для животных;
<a id="p100027"></a>4.13.3. соблюдением юридическими и физическими лицами, участниками ВЭД, осуществляющими деятельность в сфере ветеринарии, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов ЕАЭС и международных нормативных правовых актов, ратифицированных Российской Федерацией в установленном законом порядке, требований стран-импортеров, включая требования согласованных ветеринарных сертификатов, в области обеспечения эпизоотического благополучия и безопасности в ветеринарно-санитарном отношении сырья и продуктов животного происхождения и другой продукции, поднадзорной государственному ветеринарному надзору при импорте, транзите и экспорте;
<a id="p100028"></a>4.14. рассмотрение заявок и подготовку проекта разрешений на ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, а также транзит по территории Российской Федерации животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок для животных для подписания заместителем Руководителя Россельхознадзора - Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации и их выдачу в установленном порядке;
<a id="p100029"></a>4.15. организацию государственного ветеринарного контроля и надзора за ветеринарно-санитарным состоянием транспортных средств при внутригосударственных и международных перевозках поднадзорных товаров;
<a id="p100030"></a>4.16. организацию надзора в отношении поднадзорных товаров на всех видах транспорта совместно с заинтересованными органами, в том числе государственный ветеринарный контроль и надзор за ветеринарно-санитарным состоянием транспортных средств при внутренних государственных и международных перевозках поднадзорных товаров;
<a id="p100031"></a>4.17. взаимодействие с федеральными министерствами, службами и агентствами, органами управления субъектов Российской Федерации по вопросам организации государственного ветеринарного надзора в части компетенции управления;
<a id="p100032"></a>4.18. организацию надзора за выполнением юридическими лицами в зарубежных странах - экспортерах на предприятиях по заготовке, переработке, хранению сырья, продуктов животного происхождения и кормов для животных, экспортирующих свою продукцию в Российскую Федерацию, ветеринарно-санитарных требований ЕАЭС и Российской Федерации по обеспечению безопасности в ветеринарно-санитарном отношении импортируемой поднадзорной государственному ветеринарному надзору продукции;
<a id="p100033"></a>4.19. координацию мероприятий в установленной сфере деятельности по охране территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств;
<a id="p100034"></a>4.20. осуществление сотрудничества с ветеринарными службами (компетентными органами) зарубежных стран по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления, в части экспорта, импорта и транзита животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок для животных и инспекционной работы;
<a id="p100035"></a>4.21. организацию проведения аудита официальных систем надзора третьих стран, проведение инспекций (проверок) зарубежных предприятий и предприятий стран-членов ЕАЭС по производству и (или) хранению продукции животного происхождения, в том числе рыбопродукции, кормов, сырьевых зон предприятий, пунктов пропуска и лабораторий в целях оценки возможности выполнения ветеринарно-санитарных требований ЕАЭС и Российской Федерации при поставках подконтрольной продукции и оценки достоверности представляемых компетентными органами третьих стран гарантий;
<a id="p100036"></a>4.22. взаимодействие с ветеринарными службами зарубежных стран и международными организациями (МЭБ, ФАО, ВТО, ВОЗ, ОЭСР, ВВА и др.), а также с Евразийской экономической комиссией по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности управления;
<a id="p100037"></a>4.23. работу по ведению Реестра организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение подконтрольных товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза (Реестр предприятий третьих стран);
<a id="p100038"></a>4.24. организацию разработки проектов документов и рекомендаций в рамках соглашений, международных конвенций с ветеринарными службами (компетентными органами) зарубежных стран и международными организациями, контроль выполнения положений международных конвенций, соглашений и других документов по сотрудничеству в области ветеринарии;
<a id="p100039"></a>4.25. информирование ветеринарных служб (компетентных органов) зарубежных стран об изменениях в требованиях Российской Федерации и Евразийского экономического союза, касающихся ввоза/вывоза/транзита подконтрольных товаров на/из/через территорию Российской Федерации и Евразийского экономического союза;
<a id="p100040"></a>4.26. взаимодействие с ветеринарными службами (компетентными органами) зарубежных стран с целью получения доступа российской продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок для животных на рынки этих стран;
<a id="p100041"></a>4.27. информирование государственных ветеринарных служб и хозяйствующих субъектов Российской Федерации о ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требованиях третьих стран, порядке допуска российской продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок для животных на рынки этих стран;
<a id="p100042"></a>4.28. информирование компетентных органов третьих стран о нарушениях, выявленных при импорте поднадзорных грузов, в том числе при проведении мониторинга и/или усиленного лабораторного контроля, а также о принятии мер в отношении предприятий-экспортеров;
<a id="p100043"></a>4.29. организацию и проведение переговоров с представителями зарубежных стран и международных организаций в сфере деятельности Управления.
<a id="p100044"></a>4.30. ведение реестра экспортеров ИС Цербер и организацию надзора за выполнением юридическими лицами в Российской Федерации на предприятиях/судах по заготовке, переработке, хранению сырья, продуктов животного происхождения и кормов для животных, транспортных судах, экспортирующих свою продукцию из Российской Федерации, ветеринарно-санитарных требований стран-импортеров, требований согласованных ветеринарных сертификатов и иных документов, регламентирующих условия доступа продукции животного происхождения и кормов;
<a id="p100045"></a>4.31. организацию и проведение мероприятий по получению права допуска подконтрольной продукции в зарубежные страны, в том числе:
<a id="p100046"></a>4.31.1. прием делегаций компетентных ведомств зарубежных стран и/или организация видеопроверок;
<a id="p100047"></a>4.31.2. получение и организация перевода требований третьих стран к поднадзорной продукции;
<a id="p100048"></a>4.31.3 согласование сертификатов и протоколов, определяющих условия экспорта подконтрольной продукции в зарубежные страны;
<a id="p100049"></a>4.31.4. организацию и проведение переговоров с представителями зарубежных стран по вопросам допуска подконтрольной продукции в зарубежные страны;
<a id="p100050"></a>4.31.5. организация обучения сотрудников Россельхознадзора и подведомственных Россельхознадзору ФГБУ требованиям третьих стран.

<a id="p100051"></a>**5. Управление осуществляет подготовку:**
<a id="p100052"></a>5.1. в сфере своего ведения материалов к национальному докладу о ходе и результатах реализации государственных программ, ежеквартальных докладов о ходе и результатах реализации государственных программ и представление в рамках компетенции ежемесячной, ежеквартальной и ежегодной отчетности о результатах реализации федеральных целевых, ведомственных программ, национальных федеральных и приоритетных проектов и программ;
<a id="p100053"></a>5.2. совместно со структурными подразделениями Россельхознадзора предложений по корректировке государственных программ, федеральных целевых и ведомственных программ, национальных, федеральных и приоритетных проектов и программ.
<a id="p100054"></a>5.3. информации в пределах компетенции для подготовки Доклада об осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) за отчетный период;
<a id="p100055"></a>5.4. документов к заседаниям Коллегии в соответствии с планом работы Коллегии, а также материалов по обсуждаемому вопросу (включая в случае необходимости предложения по проектам актов).

<a id="p100056"></a>**6. Управление участвует:**
<a id="p100057"></a>6.1. в разработке проектов российских и международных нормативных правовых актов, а также заключений по проектам нормативных правовых актов;
<a id="p100058"></a>6.2. в организации и проведении совещаний, конференций по вопросам в закрепленной сфере деятельности;
<a id="p100059"></a>6.3. в проведении служебных проверок в отношении гражданских служащих Россельхознадзора, руководителей территориальных управлений, директоров подведомственных учреждений;
<a id="p100060"></a>6.4. совместно со структурными подразделениями Россельхознадзора в разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, национальных, федеральных и приоритетных проектов и программ;
<a id="p100061"></a>6.5. в рассмотрении обращений граждан и организаций в рамках компетенции Управления;
<a id="p100062"></a>6.6. в деятельности комиссий, совещательных и координационных органах Россельхознадзора в установленном порядке в рамках компетенции Управления;
<a id="p100063"></a>6.7. в реализации мероприятий федерального проекта "Экспорт продукции АПК" паспорта национального [проекта](https://bukva.ai/docs/pasport-16-sovet-pri-prezidente-rf-po-6) (программы) "Международная кооперация и экспорт";
<a id="p100064"></a>6.8. в организации и ведении мобилизационной подготовки в Россельхознадзоре по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
<a id="p100065"></a>6.9. в организации и ведении гражданской обороны в Россельхознадзоре по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
<a id="p100066"></a>6.10. в разработке федеральных целевых программ (мероприятий) по вопросам, входящим в компетенцию управления, а также контролирует их реализацию;
<a id="p100067"></a>6.11. в работе Евразийской экономической комиссии;
<a id="p100068"></a>6.12. в разработке форм статистического учета, статистической отчетности по государственному ветеринарному надзору в части компетенции управления;
<a id="p100069"></a>6.13. в подготовке документов, обосновывающих финансовое обеспечение проведения необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам, отнесенным к компетенции управления;
<a id="p100070"></a>6.14. в подготовке материалов по запросам компетентных органов третьих стран с целью получения доступа российской продукции животного происхождения на рынки этих стран;
<a id="p100071"></a>6.15. в подготовке и проведении совместного инспектирования российских предприятий, заинтересованных в экспорте, а также мероприятий по изучению российской официальной системы надзора представителями компетентных органов третьих стран;
<a id="p100072"></a>6.16. проведении оценки риска при импорте в Российскую Федерацию животных, продукции животного происхождения и кормов для животных;
<a id="p100073"></a>6.17. в заседаниях Комитета ВТО по санитарным и фитосанитарным мерам, в ежегодной Генеральной сессии МЭБ и других мероприятиях по вопросам ветеринарии, проводимых международными организациями.

<a id="p100074"></a>**7. Управление представляет в установленном порядке интересы Россельхознадзора:**
<a id="p100075"></a>7.1. в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, третейских судах, органах прокуратуры, правоохранительных органах и Федеральной антимонопольной службе в пределах компетенции Управления;
<a id="p100076"></a>7.2. в органах государственной власти и местного самоуправления, организациях всех форм собственности, по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

<a id="p100077"></a>**8. Управление в установленной сфере деятельности вправе:**
<a id="p100078"></a>8.1. вносить на рассмотрение руководства Россельхознадзора предложения по вопросам совершенствования деятельности Управления, структурных подразделений центрального аппарата Россельхознадзора, территориальных управлений Россельхознадзора, подведомственных Россельхознадзору учреждений и предприятий;
<a id="p100079"></a>8.2. разрабатывать и представлять руководству Россельхознадзора проекты нормативных правовых актов;
<a id="p100080"></a>8.3. проводить в установленном порядке переписку и переговоры с представителями государственных ветеринарных служб (компетентных органов) и организаций по вопросам сотрудничества в области ветеринарного надзора, проведения инспекций предприятий третьих стран и аудитов зарубежных официальных систем надзора, представительствовать на конгрессах, конференциях, совещаниях, переговорах, при проведении других мероприятий, относящихся к установленной сфере деятельности Управления;
<a id="p100081"></a>8.4. запрашивать и получать сведения и информационные материалы, необходимые для осуществления своих функций в установленной сфере деятельности Управления, от государственных ветеринарных служб и предприятий (хозяйствующих субъектов) Российской Федерации, профильных научных учреждений Российской Федерации, структурных подразделений Россельхознадзора, ветеринарных служб иностранных государств, международных организаций, профильных зарубежных организаций и предприятий;
<a id="p100082"></a>8.5. привлекать по согласованию с руководством Россельхознадзора специалистов других структурных подразделений центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных управлений, ученых и специалистов организаций, находящихся в ведении Россельхознадзора, а также специалистов и ученых иных организаций для участия в решении вопросов, отнесенных к сфере ведения Управления.
9. <a id="p100083"></a>Управление осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Россельхознадзора, приказами Россельхознадзора, иными нормативными актами Россельхознадзора, поручениями руководства Россельхознадзора.


## <a id="p100084"></a>III. Организация деятельности


10. <a id="p100085"></a>Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Руководителем Россельхознадзора.
11. <a id="p100086"></a>Начальник Управления подчиняется Руководителю Россельхознадзора и его заместителю в соответствии с распределением обязанностей.
12. <a id="p100087"></a>Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Руководителем Россельхознадзора.
13. <a id="p100088"></a>Управление состоит из отделов по основным направлениям деятельности Управления. Структура Управления утверждается Руководителем Россельхознадзора в составе структуры и штатного расписания центрального аппарата Россельхознадзора.
14. <a id="p100089"></a>Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодным планом работы, утверждаемым Руководителем (заместителем Руководителя) Россельхознадзора.
15. <a id="p100090"></a>Начальник Управления:
<a id="p100091"></a>15.1. руководит деятельностью Управления;
<a id="p100092"></a>15.2. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и результаты его работы;
<a id="p100093"></a>15.3. распределяет должностные обязанности между своими заместителями;
<a id="p100094"></a>15.4. утверждает положения об отделах Управления;
<a id="p100095"></a>15.5. осуществляет подбор и расстановку кадров в Управлении, организацию обучения и повышение квалификации государственных гражданских служащих Управления в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
<a id="p100096"></a>15.6. в установленном порядке осуществляет переписку от имени Управления;
<a id="p100097"></a>15.7. вносит Руководителю Россельхознадзора предложения о поощрении или о привлечении к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих Управления;
<a id="p100098"></a>15.8. принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Россельхознадзора, и иных совещаниях по поручению Руководителя Россельхознадзора или курирующего заместителя;
<a id="p100099"></a>15.9. докладывает руководству Россельхознадзора о выявленных нарушениях в деятельности центрального аппарата Россельхознадзора, территориальных управлений, подведомственных учреждений и подведомственного предприятия и вносит предложения по их устранению.



<a id="p100100"></a>

---