---
title: "\"Положение об управлении по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе\""
issuer: "Генеральная прокуратура Российской Федерации"
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/polozhenie-ob-upravlenii-po-obespecheniyu"
---

## "Положение об управлении по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе"

# "Положение об управлении по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе"

(утв. Генпрокуратурой России 16.02.2007)

> [!WARNING]
> Данный документ фактически утратил силу в связи с изданием [Положения](https://bukva.ai/docs/polozhenie-ob-upravlenii-po-obespecheniyu-genprokuratura-rossii#p100002) об управлении по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Генеральной прокуратуры Российской Федерации, утв. Генпрокуратурой России 17.04.2018.


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Утверждаю<br>
Генеральный прокурор<br>
Российской Федерации<br>
**Ю.Я.ЧАЙКА**

</div>

16 февраля 2007 года

<a id="p100002"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРОВ**
**В ГРАЖДАНСКОМ И АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ**


## 1. <a id="p100003"></a>Общие положения


<a id="p100004"></a>1.1. Управление по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе является самостоятельным структурным подразделением Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
<a id="p100005"></a>1.2. В своей деятельности управление руководствуется [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-2202-1-1992/statya-1) "О прокуратуре Российской Федерации" и иным действующим федеральным законодательством, организационно-распорядительными актами Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей, а также настоящим Положением.
<a id="p100006"></a>1.3. Работа управления строится на основе предметно-зонального принципа, перспективных и текущих планов Генеральной прокуратуры Российской Федерации и управления в соответствии с Регламентом Генеральной прокуратуры Российской Федерации во взаимодействии с другими подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации, научными и образовательными учреждениями системы органов прокуратуры Российской Федерации.


## 2. <a id="p100007"></a>Структура управления


<a id="p100008"></a>2.1. Руководство деятельностью управления осуществляет начальник управления - старший помощник Генерального прокурора Российской Федерации.
<a id="p100009"></a>2.2. В состав управления входят пять отделов: первый и второй отделы по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе, отдел по обеспечению участия прокуроров в Верховном Суде Российской Федерации, отдел по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе и отдел документационного обеспечения.
<a id="p100010"></a>2.3. Первый и второй отделы возглавляют заместители начальника управления - начальники отделов, отдел по обеспечению участия прокуроров в Верховном Суде Российской Федерации и отдел по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе - начальники отделов, являющиеся помощниками Генерального прокурора Российской Федерации, отдел документационного обеспечения - начальник отдела.
<a id="p100011"></a>2.4. В штат управления входят старшие прокуроры и прокуроры, а также федеральные государственные гражданские служащие.
<a id="p100012"></a>2.5. Должностные обязанности работников управления определяются начальником управления.


## 3. <a id="p100013"></a>Основные задачи управления


<a id="p100014"></a>3.1. Организационное и методическое обеспечение деятельности прокуроров по участию в гражданском и арбитражном процессах, а также при рассмотрении судами дел по жалобам на постановления о привлечении к административной ответственности.
<a id="p100015"></a>3.2. В пределах полномочий, предоставленных Арбитражным процессуальным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-1) Российской Федерации, Гражданским процессуальным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1) Российской Федерации, [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) Российской Федерации об административных правонарушениях и другими федеральными законами, защищать нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан, неопределенного круга лиц, интересы Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.


## 4. <a id="p100016"></a>Функции управления


<a id="p100017"></a>В целях решения возложенных задач работники управления: в пределах полномочий, предоставленных законами, и в соответствии с приказами, распоряжениями и указаниями Генерального прокурора Российской Федерации непосредственно участвуют в судебных разбирательствах по делам в судах общей юрисдикции и арбитражных судах; рассматривают и разрешают жалобы и обращения граждан и организаций на вступившие в законную силу судебные постановления по делам судов общей юрисдикции и арбитражных судов; готовят проекты представлений о пересмотре в надзорном порядке незаконных судебных постановлений и актов по гражданским и арбитражным делам и проекты протестов на судебные постановления по делам об административных правонарушениях; готовят проекты исковых заявлений в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства;
<a id="p100018"></a>анализируют работу нижестоящих прокуратур по выполнению требований Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-2202-1-1992/statya-1) "О прокуратуре Российской Федерации", организационно-распорядительных актов Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей, относящихся к компетенции управления, по применению норм материального и процессуального права; оказывают практическую помощь прокурорам субъектов Российской Федерации, в необходимых случаях осуществляют выезды для проверки организации их работы;
<a id="p100019"></a>изучают правоприменительную практику, положительный опыт работы на местах, готовят проекты информационных писем, обзоров и других документов информационно-аналитического и методического характера;
<a id="p100020"></a>совместно с Институтом повышения квалификации руководящих кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации проводят республиканские учебно-методические мероприятия по повышению деловой квалификации, стажировки, оказывают помощь в проведении региональных учебных мероприятий;
<a id="p100021"></a>готовят предложения о совершенствовании законодательства, замечания по проектам законов и иных нормативных актов, поступающих на отзыв и касающихся деятельности управления;
<a id="p100022"></a>изучают проекты постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам правоприменительной практики, готовят по ним замечания и предложения; в необходимых случаях инициируют рассмотрение на Пленумах вопросов, касающихся применения законодательства;
<a id="p100023"></a>постоянно взаимодействуют с другими подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации с целью комплексного решения проблем укрепления законности и правопорядка и устранения правонарушений.


## 5. <a id="p100024"></a>Полномочия работников управления



#### <a id="p100025"></a>5.1 Начальник управления:

<a id="p100026"></a>руководит работой управления, осуществляет контроль и проверку исполнения, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач;
<a id="p100027"></a>проводит оперативные совещания по наиболее важным вопросам;
<a id="p100028"></a>распределяет обязанности между руководителями управления, старшими прокурорами, прокурорами и федеральными государственными гражданскими служащими; контролирует выполнение служебных обязанностей работниками управления;
<a id="p100029"></a>совместно с начальниками отделов и управлением кадров организует подбор и расстановку кадров, их профессиональную учебу;
<a id="p100030"></a>готовит аттестации начальников отделов и, с учетом их мнения, старших прокуроров и прокуроров, представления о присвоении классного чина, поощрении, привлечении к дисциплинарной ответственности;
<a id="p100031"></a>планирует работу управления; организует подготовку предложений в план работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации; обеспечивает качественное и своевременное выполнение планов работы и приказов, указаний, распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей, решений коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, координационных совещаний руководителей правоохранительных органов, иных поручений руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации, представляет материалы на рассмотрение коллегии и оперативного совещания при заместителе Генерального прокурора Российской Федерации; направляет деятельность по учету и анализу результатов работы управления, составлению необходимых статистических данных (отчетов);
<a id="p100032"></a>по поручению руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации организует проверки работы подчиненных прокуратур, по результатам которых готовит материалы по реализации;
<a id="p100033"></a>организует республиканские и региональные учебно-методические мероприятия и участвует в них;
<a id="p100034"></a>руководит работой по подготовке предложений о совершенствовании законодательства и заключений по проектам законодательных актов;
<a id="p100035"></a>устанавливает порядок проверки жалоб и заявлений по поручениям Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей; принимает решения о подготовке проектов представлений и протестов, заявлений (исковых заявлений) в суд, об отклонении жалоб и проектов представлений прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров о внесении представлений и протестов;
<a id="p100036"></a>организует прием граждан и представителей юридических лиц в управлении;
<a id="p100037"></a>обеспечивает подготовку материалов для заседаний Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, организует работу по подготовке заключений по проектам постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
<a id="p100038"></a>организует взаимодействие с главными управлениями, управлениями и отделами Генеральной прокуратуры Российской Федерации, с соответствующими подразделениями других правоохранительных органов, с учебными и научными юридическими учреждениями;
<a id="p100039"></a>выполняет персональные поручения руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
<a id="p100040"></a>5.2. Заместители начальника управления - начальники отделов по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе, начальник отдела по обеспечению участия прокуроров в Верховном Суде Российской Федерации, начальник отдела по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе:
<a id="p100041"></a>руководят работой отделов, несут персональную ответственность за выполнение возложенных на отделы задач;
<a id="p100042"></a>совместно с начальником управления и управлением кадров осуществляют подбор кадров возглавляемых ими отделов, распределяют обязанности между старшими прокурорами и прокурорами, готовят их аттестации, вносят предложения о присвоении классного чина, поощрении, привлечении к дисциплинарной ответственности;
<a id="p100043"></a>контролируют выполнение служебных обязанностей работниками отделов, принимают меры по повышению их квалификации, проводят оперативные совещания;
<a id="p100044"></a>планируют работу отделов; организуют подготовку предложений в план работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации; обеспечивают качественное и своевременное выполнение приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей, решений коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, координационных совещаний руководителей правоохранительных органов и планов работы, иных поручений руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации и начальника управления; направляют деятельность по учету и анализу результатов работы отделов;
<a id="p100045"></a>участвуют в проведении республиканских и региональных учебно-методических мероприятий;
<a id="p100046"></a>контролируют своевременное и качественное рассмотрение жалоб, проектов представлений нижестоящих прокуроров, принимают решения о подготовке проектов представлений и протестов, заявлений (исковых заявлений) в суд, докладывают начальнику управления об основаниях удовлетворения или отклонения проектов представлений прокуроров субъектов Российской Федерации, утверждают заключения по делам;
<a id="p100047"></a>проводят прием граждан и представителей организаций;
<a id="p100048"></a>выполняют иные поручения руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации и начальника управления.
<a id="p100049"></a>5.3. Заместитель начальника управления - начальник отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе (по указанию начальника управления) контролирует работу отдела документационного обеспечения.
<a id="p100050"></a>5.4. Начальник отдела по обеспечению участия прокуроров в Верховном Суде Российской Федерации, кроме исполнения перечисленных в [пункте 5.2](#p100040) обязанностей, участвует в рассмотрении наиболее сложных гражданских дел в Верховном Суде Российской Федерации, изучает и после согласования позиции с начальником управления докладывает руководству Генеральной прокуратуры Российской Федерации дела, подлежащие разбирательству на заседаниях Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
<a id="p100051"></a>5.5. Начальник отдела по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе, кроме исполнения перечисленных в [пункте 5.2](#p100040) обязанностей, обеспечивает подготовку материалов и участвует в заседаниях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, докладывает руководству Генеральной прокуратуры Российской Федерации дела, подлежащие рассмотрению на заседаниях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

#### <a id="p100052"></a>5.6 Старшие прокуроры, прокуроры отделов с учетом предметно-зонального принципа работы:

<a id="p100053"></a>анализируют статистические и иные данные об участии прокуроров в гражданском и арбитражном судопроизводстве по закрепленным прокуратурам и в целом по Российской Федерации по предмету;
<a id="p100054"></a>вносят руководству управления предложения о проведении плановых мероприятий, совершенствовании работы нижестоящих прокуроров, их стажировании;
<a id="p100055"></a>участвуют в выполнении плановых мероприятий, проверках работы подчиненных прокуратур, выявляют и изучают положительный опыт, оказывают работникам на местах практическую помощь, обеспечивают их стажирование в управлении;
<a id="p100056"></a>осуществляют в пределах компетенции контроль за деятельностью прокуратур по закрепленным зонам;
<a id="p100057"></a>рассматривают жалобы, проекты представлений прокуроров, материалы о направлении заявлений в суды, проводят прием граждан и представителей организаций;
<a id="p100058"></a>готовят заключения по изученным материалам, проекты представлений и протестов в надзорную инстанцию, ответов заявителям, заявлений в суды;
<a id="p100059"></a>участвуют в рассмотрении дел судами общей юрисдикции и арбитражными судами;
<a id="p100060"></a>изучают и обобщают правоприменительную практику по предмету, готовят документы аналитического и методического характера, предложения о совершенствовании законодательства, заключения по проектам постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, по поступающим из Конституционного Суда Российской Федерации материалам;
<a id="p100061"></a>готовят документы, вносимые управлением на рассмотрение коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, проекты приказов, указаний, распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей, инструкций по вопросам деятельности управления, обзоров, информационных писем, а также материалы для публикаций из практики участия прокуроров в гражданском, арбитражном и административном судопроизводстве;
<a id="p100062"></a>принимают участие в учебных мероприятиях, проводимых Институтом повышения квалификации руководящих кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в региональных учебных мероприятиях; выполняют другие поручения руководства управления.
<a id="p100063"></a>5.7. Старшие прокуроры оказывают помощь прокурорам отделов, выполняют наиболее сложные и ответственные поручения руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации и управления.
<a id="p100064"></a>5.8. Старший прокурор, на которого по указанию начальника управления возложены обязанности по выполнению методической работы:
<a id="p100065"></a>анализирует статистические данные и работу органов прокуратуры Российской Федерации по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессах и по рассмотрению обращений и жалоб граждан;
<a id="p100066"></a>составляет статистическую отчетность о работе управления;
<a id="p100067"></a>координирует деятельность старших прокуроров и прокуроров управления по предметам;
<a id="p100068"></a>готовит аналитические документы для руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации по вопросам деятельности управления, проекты информационных писем и обзоров из практики участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессах;
<a id="p100069"></a>осуществляет взаимодействие с НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре Российской Федерации, правовым управлением и другими подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации по вопросам применения и совершенствования законодательства.


## 6. <a id="p100070"></a>Делопроизводство


<a id="p100071"></a>6.1. Общее и секретное делопроизводство осуществляется отделом документационного обеспечения в соответствии с [Инструкцией](https://bukva.ai/docs/prikaz-93-1998-genprokuratura-rossii#p100013) по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации и Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации.
<a id="p100072"></a>6.2. Работники управления несут персональную ответственность за соблюдение положений инструкций при осуществлении возложенных обязанностей.

#### <a id="p100073"></a>6.3 Номенклатура дел утверждается начальником управления.




<a id="p100074"></a>

---