---
title: "\"Положение об управлении по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Генеральной прокуратуры Российской Федерации\""
issuer: "Генеральная прокуратура Российской Федерации"
redaction: 2026-04-23
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/polozhenie-ob-upravlenii-po-nadzoru-za-genprokuratura-rossii-7"
---
## "Положение об управлении по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Генеральной прокуратуры Российской Федерации"
# "Положение об управлении по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Генеральной прокуратуры Российской Федерации"
(утв. Генпрокуратурой России 06.09.2024)
(ред. от 23.04.2026)
> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 23.04.2026.
Утверждаю
Генеральный прокурор
Российской Федерации
действительный государственный
советник юстиции
И.В.КРАСНОВ
**06.09.2024**
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО НАДЗОРУ ЗА ЗАКОННОСТЬЮ ИСПОЛНЕНИЯ**
**УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ**
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
## 1. Общие положения
1.1. Управление по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний (далее - управление) является самостоятельным структурным подразделением Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
1.2. В своей деятельности управление руководствуется [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-2202-1-1992/statya-17#p100548) "О прокуратуре Российской Федерации", Уголовно-исполнительным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-1) Российской Федерации, другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей, а также настоящим Положением.
Положение об управлении утверждается Генеральным прокурором Российской Федерации.
1.3. Управление организует работу по предметно-зональному принципу с учетом возложенных на него задач и предоставленных полномочий на основе планов работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и управления, в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/prikaz-276-2016#p100015) Генеральной прокуратуры Российской Федерации, решениями коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и постановлениями Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации.
1.4. В целях решения возложенных задач и в соответствии с компетенцией управление в установленном порядке взаимодействует со структурными подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Университетом прокуратуры Российской Федерации, прокуратурами субъектов Российской Федерации, государственными органами, общественными объединениями.
## 2. Структура управления
2.1. Руководство деятельностью управления осуществляет начальник управления - старший помощник Генерального прокурора Российской Федерации.
#### 2.2 В состав управления входят:
первый отдел по надзору за исполнением законов в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
отдел по надзору за исполнением законов в следственных изоляторах (второй отдел);
отдел по надзору за законностью исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы (третий отдел);
отдел по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении судами вопросов, связанных с исполнением приговоров (четвертый отдел);
организационно-аналитический отдел;
отдел документационного обеспечения.
2.3. Первый отдел по надзору за исполнением законов в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, отдел по надзору за исполнением законов в следственных изоляторах (второй отдел), отдел по надзору за законностью исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы (третий отдел), отдел по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении судами вопросов, связанных с исполнением приговоров (четвертый отдел), и организационно-аналитический отдел возглавляют начальники отделов, которые являются помощниками Генерального прокурора Российской Федерации. Начальники первого, второго и организационно-аналитического отделов являются заместителями начальника управления. Отдел документационного обеспечения возглавляет начальник отдела.
2.4. В штате управления состоят старшие прокуроры и прокуроры отделов, а также федеральные государственные гражданские служащие.
Должностные обязанности работников управления и их взаимозаменяемость определяются настоящим Положением и распоряжениями начальника управления.
Должностные обязанности федеральных государственных гражданских служащих управления также устанавливаются их должностными регламентами, утверждаемыми заместителем Генерального прокурора Российской Федерации.
## 3. Основные цели, задачи и функции управления
3.1. Деятельность управления направлена на организацию надзора за исполнением законов, регламентирующих порядок и условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, исполнение уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера, обеспечение контроля за поведением лиц, в отношении которых установлен административный надзор, а также на неукоснительное соблюдение и обеспечение:
верховенства закона;
конституционных и иных прав граждан, интересов общества и государства;
установленных законом порядка и условий содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а также исполнения наказания в виде лишения свободы;
требований законов о порядке исполнения наказаний, не связанных с изоляцией от общества, об осуществлении контроля за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно от отбывания наказания, условно осужденных, и при представлении отсрочки отбывания наказания;
положений законодательства о порядке осуществления контроля за лицами, которым избрана мера пресечения в виде запрета определенных действий, залога и домашнего ареста;
норм законодательства об установлении и осуществлении административного надзора исправительными учреждениями, уголовно-исполнительными инспекциями, а также органами внутренних дел;
требований законодательства при обеспечении участия прокуроров в рассмотрении судами вопросов, связанных с исполнением приговоров;
положений законодательства со стороны ФСИН России и Минюста России при передаче в иностранное государство выдаваемого лица;
требований законодательства со стороны ФСИН России и Минюста России при передаче лица, осужденного судом Российской Федерации к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является, а также при передаче гражданина Российской Федерации, осужденного судом иностранного государства к лишению свободы, для отбывания наказания в Российской Федерации;
норм Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-10-fz-2023/statya-1) от 06.02.2023 N 10-ФЗ "О пробации в Российской Федерации" органами и учреждениями уголовно-исполнительной системы и следственными изоляторами органов федеральной службы безопасности.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-313-2026#p100036) Генпрокуратуры России от 23.04.2026 N 313)*
#### 3.2 Для реализации возложенных задач управление осуществляет следующие основные функции:
контроль за деятельностью нижестоящих прокуратур по надзору за соблюдением законов, регламентирующих содержание подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений под стражей, исполнение уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера, а также законодательства об административном надзоре и о пробации;
исполнение требований организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, решений коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, постановлений Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации в части, касающейся названного направления прокурорского надзора;
систематические обобщение и анализ практики прокурорского надзора, учет и анализ своей деятельности;
подготовку для направления в прокуратуры субъектов Российской Федерации информационно-аналитических и методических документов;
выезды в регионы для проверки организации прокурорского надзора, информации о нарушениях законов, оказания практической помощи;
внесение руководству Генеральной прокуратуры Российской Федерации предложений по совершенствованию прокурорского надзора;
надзор за исполнением законов, регламентирующих пробацию, содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, исполнение уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера, осуществление ведомственного контроля Федеральной службой исполнения наказаний, Федеральной службой безопасности Российской Федерации;
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-313-2026#p100039) Генпрокуратуры России от 23.04.2026 N 313)*
надзор за соблюдением в МВД России требований законодательства о ведомственном контроле за деятельностью нижестоящих органов при осуществлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, а также контроля за гражданами, осужденными к наказаниям, не связанным с лишением свободы, и иным мерам уголовно-правового характера;
непосредственный надзор за соблюдением законов в федеральном казенном учреждении "Следственный изолятор N 1 Федеральной службы исполнения наказаний" и федеральном государственном казенном учреждении "Следственный изолятор Федеральной службы безопасности Российской Федерации";
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-313-2026#p100040) Генпрокуратуры России от 23.04.2026 N 313)*
надзор за соответствием законодательству правовых актов, издаваемых ФСБ России, ФСИН России, Минюстом России и МВД России в сферах исполнения уголовных наказаний и административного надзора;
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-313-2026#p100042) Генпрокуратуры России от 23.04.2026 N 313)*
подготовку актов прокурорского реагирования по фактам нарушений законов и информаций о состоянии законности;
участие совместно с другими подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации, заинтересованными органами и организациями в подготовке предложений по совершенствованию законодательства, регламентирующего осуществление пробации, содержание подозреваемых и обвиняемых под стражей, исполнение уголовных наказаний и административного надзора;
контроль за деятельностью нижестоящих прокуроров, связанной с их участием в судебных заседаниях при рассмотрении вопросов исполнения приговоров (за исключением вопросов, предусмотренных [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-397#p102691), [пунктом 12](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-397#p105005) в отношении лиц, не состоящих на учете в уголовно-исполнительной инспекции, и [пунктом 19 статьи 397](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-397#p103411) Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации), в том числе об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания и о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания;
контроль за деятельностью нижестоящих прокуроров по оспариванию судебных решений по вопросам исполнения приговоров (за исключением вопросов, предусмотренных [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-397#p102691), [пунктами 12](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-397#p105005) (в отношении лиц, не состоящих на учете в уголовно-исполнительной инспекции) и [19 статьи 397](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-397#p103411) Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации), в апелляционном и кассационном порядке;
участие в судебных заседаниях при рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговоров, в отношении осужденных, отбывающих наказание в федеральном казенном учреждении "Следственный изолятор N 1 Федеральной службы исполнения наказаний" и федеральном государственном казенном учреждении "Следственный изолятор Федеральной службы безопасности Российской Федерации", проверку законности и обоснованности вынесенных судебных решений, а также оспаривание их в апелляционном и кассационном порядке при наличии оснований;
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-313-2026#p100043) Генпрокуратуры России от 23.04.2026 N 313)*
надзор за соблюдением положений законодательства ФСИН России и Минюстом России при передаче в иностранное государство выдаваемого лица;
надзор за исполнением требований законодательства ФСИН России и Минюстом России при передаче лица, осужденного судом Российской Федерации к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является, а также при передаче гражданина Российской Федерации, осужденного судом иностранного государства к лишению свободы, для отбывания наказания в Российской Федерации;
надзор за соблюдением законов должностными лицами уголовно-исполнительной системы и следственных изоляторов органов федеральной службы безопасности при посещении подозреваемых, обвиняемых и осужденных, выданных в Российскую Федерацию, работниками дипломатических представительств и консульских учреждений;
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-313-2026#p100045) Генпрокуратуры России от 23.04.2026 N 313)*
рассмотрение и разрешение обращений граждан и юридических лиц;
ведение приема граждан по вопросам пробации, содержания подозреваемых и обвиняемых под стражей, исполнения уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера, осуществления административного надзора;
принятие мер по устранению нарушений законов и восстановлению прав граждан, анализ состояния этой работы;
подготовку материалов для освещения результатов работы в средствах массовой информации;
выполнение в соответствии с компетенцией и по поручению руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации иных функций, предусмотренных федеральным законодательством, организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
## 4. Функции отделов
4.1. Первый отдел по надзору за исполнением законов в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы осуществляет:
контроль за деятельностью нижестоящих прокуроров по надзору за исполнением законов, регламентирующих осуществление пенитенциарной пробации, порядок и условия отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы в исправительных и лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы, а также соблюдением требований [статьи 75.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-75-1#p42) Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации территориальными органами ФСИН России;
оказание практической и методической помощи прокуратурам субъектов Российской Федерации в проведении проверок соблюдения законности в поднадзорных учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
участие в комплексных проверках и проведение целевых проверок деятельности прокуратур субъектов Российской Федерации;
анализ состояния законности в исправительных, лечебно-профилактических учреждениях и транзитно-пересыльных пунктах уголовно-исполнительной системы, а также при конвоировании осужденных к месту отбывания наказания и их переводах из одного пенитенциарного учреждения в другое;
обобщение практики прокурорского надзора за соблюдением законов в исправительных, лечебно-профилактических учреждениях и транзитно-пересыльных пунктах уголовно-исполнительной системы, а также при конвоировании осужденных к месту отбывания наказания и их переводах из одного пенитенциарного учреждения в другое, внесение предложений по ее совершенствованию;
участие в подготовке организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, информационных материалов в федеральные органы государственной власти, информационных писем, обзоров и методических рекомендаций нижестоящим прокурорам, актов прокурорского реагирования;
контроль за фактическим устранением нарушений законов;
участие в правотворческой деятельности Генеральной прокуратуры Российской Федерации;
надзор за исполнением законов в деятельности Федеральной службы исполнения наказаний по вопросам организации исполнения наказания в виде лишения свободы, конвоирования осужденных к месту отбывания наказания, их перевода из одного пенитенциарного учреждения в другое, осуществления пенитенциарной пробации в исправительных, лечебно-профилактических учреждениях;
рассмотрение и разрешение обращений граждан и юридических лиц, проведение приема граждан;
подготовку документов по вопросам организации стажировки работников территориальных прокуратур, участия прокурорских работников управления в научно-практических конференциях, семинарах, заседаниях научно-консультативных советов и других научно-практических мероприятиях, в том числе международного характера, в порядке, установленном организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в соответствии с предметно-зональным принципом работы управления;
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-313-2026#p100046) Генпрокуратуры России от 23.04.2026 N 313)*
взаимодействие с общественными объединениями и иными институтами гражданского общества по вопросам исполнения наказания в виде лишения свободы, конвоирования осужденных к месту отбывания наказания и их перевода из одного пенитенциарного учреждения в другое в целях обеспечения гласности, укрепления законности в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
взаимодействие в пределах компетенции с другими структурными подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации;
изготовление документов для межведомственных и иных совещаний при руководстве Генеральной прокуратуры Российской Федерации и управления;
подготовку по закрепленному направлению деятельности материалов к заседаниям межведомственной рабочей группы по решению актуальных проблем при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, исполнении уголовных наказаний, а также иных мер уголовно-правового характера;
участие в разработке предложений в планы работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации, управления, решения коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и постановления Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации, а также справок, докладных записок и иных документов;
участие в обобщении результатов мониторинга правоприменения;
участие в мероприятиях по мобилизации и мобилизационной подготовке;
учет и анализ собственной деятельности;
иную деятельность по поручениям, в том числе протокольным, Генерального прокурора Российской Федерации, его заместителей и начальника управления.
#### 4.2 Отдел по надзору за исполнением законов в следственных изоляторах (второй отдел) осуществляет:
контроль за деятельностью нижестоящих прокуроров по надзору за исполнением законов, регламентирующих осуществление пенитенциарной пробации, порядок и условия содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а также осужденных в следственных изоляторах (далее - СИЗО) и помещениях, функционирующих в режиме СИЗО (далее - ПФРСИ);
оказание практической и методической помощи прокуратурам субъектов Российской Федерации в проведении проверок соблюдения законности в поднадзорных учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, следственных изоляторах органов федеральной службы безопасности;
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-313-2026#p100049) Генпрокуратуры России от 23.04.2026 N 313)*
участие в комплексных проверках и проведение целевых проверок деятельности прокуратур субъектов Российской Федерации;
анализ состояния законности в СИЗО и ПФРСИ;
обобщение практики прокурорского надзора за исполнением законов при содержании подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений и осужденных в СИЗО и ПФРСИ, внесение предложений по ее совершенствованию;
участие в подготовке проектов организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, информационных материалов для направления в федеральные государственные органы;
подготовку информационных писем, обзоров и методических рекомендаций нижестоящим прокурорам, актов прокурорского реагирования;
контроль за фактическим устранением нарушений законов;
участие в правотворческой деятельности Генеральной прокуратуры Российской Федерации;
надзор за исполнением законов в деятельности Федеральной службы исполнения наказаний по вопросам осуществления пенитенциарной пробации, порядка и условий содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а также осужденных в СИЗО и ПФРСИ;
надзор за исполнением законов в федеральном казенном учреждении "Следственный изолятор N 1 Федеральной службы исполнения наказаний" и федеральном государственном казенном учреждении "Следственный изолятор Федеральной службы безопасности Российской Федерации";
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-313-2026#p100050) Генпрокуратуры России от 23.04.2026 N 313)*
рассмотрение и разрешение обращений граждан и юридических лиц, проведение приема граждан;
подготовку документов по вопросам организации стажировки работников территориальных прокуратур, участия прокурорских работников управления в научно-практических конференциях, семинарах, заседаниях научно-консультативных советов и других научно-практических мероприятиях, в том числе международного характера, в порядке, установленном организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в соответствии с предметно-зональным принципом работы управления;
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-313-2026#p100052) Генпрокуратуры России от 23.04.2026 N 313)*
взаимодействие с общественными объединениями и иными институтами гражданского общества в целях обеспечения гласности и укрепления законности в СИЗО и ПФРСИ;
взаимодействие в пределах компетенции с другими структурными подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации;
подготовку документов для межведомственных и иных совещаний при руководстве Генеральной прокуратуры Российской Федерации и управления;
подготовку по закрепленному направлению деятельности материалов к заседаниям межведомственной рабочей группы по решению актуальных проблем при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, исполнении уголовных наказаний, а также иных мер уголовно-правового характера;
участие в разработке предложений в планы работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации, управления, решения коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и постановления Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации, а также справок, докладных записок и иных документов;
участие в обобщении результатов мониторинга правоприменения;
участие в мероприятиях по мобилизации и мобилизационной подготовке;
учет и анализ собственной деятельности;
иную деятельность по поручениям, в том числе протокольным, Генерального прокурора Российской Федерации, его заместителей и начальника управления.
4.3. Отдел по надзору за законностью исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы (третий отдел), осуществляет:
контроль за деятельностью нижестоящих прокуроров по надзору за соблюдением законов при осуществлении исполнительной, пенитенциарной и постпенитенциарной пробации, исполнении уголовных наказаний, не связанных с изоляцией от общества, а также при осуществлении контроля за поведением условно осужденных и лиц, в отношении которых отбывание наказания отсрочено, соблюдением возложенных судом ограничений и запретов подозреваемыми и обвиняемыми, которым избрана мера пресечения в виде запрета определенных действий, залога, домашнего ареста, и лиц, в отношении которых установлен административный надзор;
оказание практической и методической помощи прокуратурам субъектов Российской Федерации в проведении в органах внутренних дел проверок исполнения требований Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-64-fz/statya-1) от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также соблюдения законности в поднадзорных учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
участие в комплексных проверках и проведение целевых проверок деятельности прокуратур субъектов Российской Федерации;
обобщение и анализ состояния законности и практики прокурорского надзора в сфере соблюдения законов об исполнительной, о пенитенциарной и постпенитенциарной пробации, при исполнении наказаний, не связанных с изоляцией от общества, и иных мер уголовно-правового характера, а также при осуществлении контроля за поведением условно осужденных, соблюдением условий отсрочки отбывания наказания, возложенных судом ограничений и запретов подозреваемыми и обвиняемыми, которым избрана мера пресечения в виде запрета определенных действий, залога, домашнего ареста, и лиц, в отношении которых установлен административный надзор;
подготовку проектов организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, информационных материалов для направления в федеральные органы законодательной и исполнительной власти, информационных писем, обзоров и методических рекомендаций нижестоящим прокурорам, актов прокурорского реагирования;
контроль за фактическим устранением нарушений законов;
участие в правотворческой деятельности Генеральной прокуратуры Российской Федерации;
надзор за исполнением законов в деятельности Федеральной службы исполнения наказаний по вопросам организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией от общества, и иных мер уголовно-правового характера, а также при осуществлении контроля за поведением условно осужденных, соблюдением условий отсрочки отбывания наказания, нахождением подозреваемого или обвиняемого в месте исполнения мер пресечения в виде домашнего ареста и соблюдением им наложенных судом запретов и (или) ограничений, запрета определенных действий, залога;
надзор за соблюдением ФСИН России законов об исполнительной, о пенитенциарной и постпенитенциарной пробации в отношении лиц, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, отбывающих принудительные работы;
надзор за исполнением законов в деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы;
надзор за соответствием законодательству правовых актов, издаваемых МВД России по вопросам осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы;
рассмотрение и разрешение обращений граждан и юридических лиц, проведение приема граждан;
подготовку документов по вопросам организации стажировки работников территориальных прокуратур, участия прокурорских работников управления в научно-практических конференциях, семинарах, заседаниях научно-консультативных советов и других научно-практических мероприятиях, в том числе международного характера, в порядке, установленном организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в соответствии с предметно-зональным принципом работы управления;
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-313-2026#p100054) Генпрокуратуры России от 23.04.2026 N 313)*
взаимодействие с общественными объединениями и иными институтами гражданского общества, а также в пределах компетенции с другими структурными подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации по вопросам исполнения уголовных наказаний, не связанных с изоляцией от общества, и осуществления контроля за поведением условно осужденных и лиц, в отношении которых установлен административный надзор, отбывание наказания отсрочено, соблюдением возложенных судом ограничений и запретов подозреваемыми и обвиняемыми, которым избрана мера пресечения в виде запрета определенных действий, залога и домашнего ареста;
изготовление документов для межведомственных и иных совещаний при руководстве Генеральной прокуратуры Российской Федерации и управления;
подготовку по закрепленному направлению деятельности материалов к заседаниям межведомственной рабочей группы по решению актуальных проблем при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, исполнении уголовных наказаний, а также иных мер уголовно-правового характера;
участие в разработке предложений в планы работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации, управления, решения коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и постановления Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации, а также справок, докладных записок и иных документов;
участие в обобщении результатов мониторинга правоприменения;
участие в мероприятиях по мобилизации и мобилизационной подготовке;
учет и анализ собственной деятельности;
иную деятельность по поручениям, в том числе протокольным, Генерального прокурора Российской Федерации, его заместителей и начальника управления.
4.4. Отдел по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении судами вопросов, связанных с исполнением приговоров (четвертый отдел), осуществляет:
контроль за деятельностью нижестоящих прокуроров, связанной с их участием в судебных заседаниях при рассмотрении вопросов исполнения приговоров (за исключением вопросов, предусмотренных [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-397#p102691), [пунктом 12](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-397#p105005) в отношении лиц, не состоящих на учете в уголовно-исполнительной инспекции, и [пунктом 19 статьи 397](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-397#p103411) Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации), в том числе об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в соответствии со [статьей 79](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-79#p100380) Уголовного кодекса Российской Федерации и о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в соответствии со [статьей 80](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-80#p100394) Уголовного кодекса Российской Федерации;
контроль за деятельностью нижестоящих прокуроров по оспариванию судебных решений по вопросам исполнения приговоров (за исключением вопросов, предусмотренных [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-397#p102691), [пунктами 12](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-397#p105005) (в отношении лиц, не состоящих на учете в уголовно-исполнительной инспекции) и [19 статьи 397](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-397#p103411) Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации), в апелляционном и кассационном порядке;
контроль за деятельностью нижестоящих прокуроров в части надзора за соблюдением учреждениями уголовно-исполнительной системы и следственными изоляторами органов федеральной службы безопасности требований законодательства при подготовке материалов, направляемых в суды в связи с рассмотрением вопросов, связанных с исполнением приговоров;
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-313-2026#p100057) Генпрокуратуры России от 23.04.2026 N 313)*
участие в судебных заседаниях при рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговоров, в отношении осужденных, отбывающих наказание в федеральном казенном учреждении "Следственный изолятор N 1 Федеральной службы исполнения наказаний" и федеральном государственном казенном учреждении "Следственный изолятор Федеральной службы безопасности Российской Федерации", проверку законности и обоснованности судебных решений, вынесенных по результатам, а также оспаривание их в апелляционном и кассационном порядке при наличии оснований;
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-313-2026#p100058) Генпрокуратуры России от 23.04.2026 N 313)*
надзор за соблюдением положений законодательства ФСИН России и Минюстом России при передаче в иностранное государство выдаваемого лица;
надзор за исполнением требований законодательства ФСИН России и Минюстом России при передаче лица, осужденного судом Российской Федерации к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является, а также при передаче гражданина Российской Федерации, осужденного судом иностранного государства к лишению свободы, для отбывания наказания в Российской Федерации;
рассмотрение ходатайств прокуроров субъектов Российской Федерации о принесении кассационных представлений и подготовка проектов кассационных представлений;
анализ практики участия прокуроров в рассмотрении судами вопросов, связанных с исполнением приговоров;
контроль за деятельностью нижестоящих прокуроров по надзору за соблюдением законов при реализации сотрудниками уголовно-исполнительной системы полномочий в отношении лиц, освобожденных условно-досрочно от отбывания наказания, исполнительной и постпенитенциарной пробации применительно к указанной категории граждан;
обобщение и анализ состояния законности и практики прокурорского надзора при осуществлении контроля за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно от отбывания наказания, исполнительной и постпенитенциарной пробации в отношении данной группы подучетных;
надзор за исполнением законов в деятельности Федеральной службы исполнения наказаний по вопросам осуществления контроля за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно от отбывания наказания, исполнительной и постпенитенциарной пробации;
взаимодействие с общественными объединениями и иными институтами гражданского общества, а также в пределах компетенции с другими структурными подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации по вопросам осуществления ФСИН России контроля за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно от отбывания наказания, исполнительной и постпенитенциарной пробации;
надзор за соответствием законодательству правовых актов, издаваемых ФСИН России, ФСБ России и Минюстом России в сфере исполнения уголовных наказаний;
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-313-2026#p100060) Генпрокуратуры России от 23.04.2026 N 313)*
оказание практической и методической помощи прокуратурам субъектов Российской Федерации в проведении проверок соблюдения законности в поднадзорных учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и следственных изоляторах органов федеральной службы безопасности;
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-313-2026#p100061) Генпрокуратуры России от 23.04.2026 N 313)*
участие в комплексных проверках и проведение целевых проверок деятельности прокуратур субъектов Российской Федерации;
подготовку проектов организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, информационных материалов для направления в федеральные органы законодательной и исполнительной власти, информационных писем, обзоров и методических рекомендаций нижестоящим прокурорам, актов прокурорского реагирования;
контроль за фактическим устранением нарушений законов;
участие в правотворческой деятельности Генеральной прокуратуры Российской Федерации;
рассмотрение и разрешение обращений граждан и юридических лиц, проведение приема граждан;
подготовку документов по вопросам организации стажировки работников территориальных прокуратур, участия прокурорских работников управления в научно-практических конференциях, семинарах, заседаниях научно-консультативных советов и других научно-практических мероприятиях, в том числе международного характера, в порядке, установленном организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в соответствии с предметно-зональным принципом работы управления;
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-313-2026#p100063) Генпрокуратуры России от 23.04.2026 N 313)*
подготовку документов для межведомственных и иных совещаний при руководстве Генеральной прокуратуры Российской Федерации и управления;
подготовку по закрепленному направлению деятельности материалов к заседаниям межведомственной рабочей группы по решению актуальных проблем при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, исполнении уголовных наказаний, а также иных мер уголовно-правового характера;
участие в разработке предложений в планы работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации, управления, решения коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и постановления Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации, а также справок, докладных записок и иных документов;
участие в обобщении результатов мониторинга правоприменения;
участие в мероприятиях по мобилизации и мобилизационной подготовке;
учет и анализ собственной деятельности;
иную деятельность по поручениям, в том числе протокольным, Генерального прокурора Российской Федерации, его заместителей и начальника управления.
#### 4.5 Организационно-аналитический отдел осуществляет:
накопление, обработку и анализ сведений о состоянии законности в учреждениях уголовно-исполнительной системы и органах внутренних дел, следственных изоляторах органов федеральной службы безопасности, практике прокурорского надзора и результатах деятельности органов прокуратуры на закрепленном за управлением направлении деятельности;
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-313-2026#p100066) Генпрокуратуры России от 23.04.2026 N 313)*
анализ практики рассмотрения обращений, поручений руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации в управлении за соответствующий отчетный период в целях исполнения [пунктов 6](https://bukva.ai/docs/prikaz-45-2013#p100322) и [7](https://bukva.ai/docs/prikaz-45-2013#p100344) приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 N 45 "Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации";
контроль за правильностью заполнения работниками управления регистрационных карточек на обращения, полнотой и достоверностью сведений, внесенных в автоматизированный информационный комплекс "Надзор-WEB" (далее - АИК "Надзор-WEB");
контроль за достоверностью внесения в АИК "Надзор-WEB" работниками управления сведений, касающихся подготовленных документов, направленных Генеральным прокурором Российской Федерации и его заместителями в федеральные органы государственной власти, и ведением соответствующего реестра в соответствии с требованиями организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации;
формирование ведомственных статистических отчетов о работе управления;
информационно-аналитическое обеспечение курирующего заместителя Генерального прокурора Российской Федерации и начальника управления на основе анализа материалов отделов управления, Университета прокуратуры Российской Федерации, прокуроров субъектов Российской Федерации и правоохранительных органов Российской Федерации;
обеспечение соблюдения отделами управления требований [Регламента](https://bukva.ai/docs/prikaz-276-2016#p100015) Генеральной прокуратуры Российской Федерации;
участие во взаимодействии с иными отделами в правотворческой деятельности Генеральной прокуратуры Российской Федерации;
подготовку заключений по законопроектам, актов прокурорского реагирования;
подготовку организационно-распорядительных документов, информационно-аналитических материалов для направления в федеральные государственные органы, обзоров, информационных писем и методических рекомендаций нижестоящим прокурорам;
подготовку проектов распоряжений начальника управления;
контроль своевременности и качества выполнения плановых мероприятий Генеральной прокуратуры Российской Федерации и управления, исполнения приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей, начальника управления, решений коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и постановлений Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации;
во взаимодействии с отделами управления подготовку в установленном порядке предложений в проекты плана работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и плана основных мероприятий по координации деятельности правоохранительных органов Российской Федерации по борьбе с преступностью;
формирование с учетом предложений других отделов управления проектов планов работы управления, контроль за исполнением плановых мероприятий;
подготовку документов для межведомственных и иных совещаний при руководстве Генеральной прокуратуры Российской Федерации и управления;
подготовку документов по вопросам организации участия прокурорских работников управления в научно-практических конференциях, семинарах, заседаниях научно-консультативных советов и других научно-практических мероприятиях, в том числе международного характера, в порядке, установленном организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации;
участие по поручению начальника управления в проведении комплексных и целевых проверок деятельности прокуратур субъектов Российской Федерации, в оказании им практической и методической помощи, а также в проверках информации о нарушениях законов;
организацию работы межведомственной рабочей группы по решению актуальных проблем при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, исполнении уголовных наказаний, а также иных мер уголовно-правового характера;
контроль за соответствием требованиям организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации подготавливаемых в управлении информационных писем, обзоров и методических рекомендаций;
подготовку документов по вопросам организации учебы, участия представителей в учебном процессе в Университете прокуратуры Российской Федерации, формирование с учетом предложений других отделов управления проекта списка прокурорских работников, подлежащих вызову на стажировку;
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-313-2026#p100067) Генпрокуратуры России от 23.04.2026 N 313)*
формирование сведений о результатах работы управления за неделю, полугодие и год;
во взаимодействии с отделами управления обобщение результатов мониторинга правоприменения;
участие в мероприятиях по мобилизации и мобилизационной подготовке;
учет и анализ участия работников управления в деятельности рабочих групп, в том числе межведомственных;
учет выездов, заданий прокурорам субъектов Российской Федерации, внесенных актов прокурорского реагирования, информаций в федеральные государственные органы, информационных писем, обзоров, методических рекомендаций, персональных писем прокурорам субъектов Российской Федерации о недостатках в организации надзора, проведенных в управлении стажировок работников нижестоящих прокуратур;
иную деятельность по поручениям, в том числе протокольным, Генерального прокурора Российской Федерации, его заместителей и начальника управления.
## 5. Полномочия прокурорских работников управления
#### 5.1 Начальник управления:
осуществляет руководство управлением, организует его работу, обеспечивает реализацию управлением возложенных на него задач и функций и несет ответственность за их выполнение;
организует исполнение в управлении требований приказов, указаний, распоряжений, поручений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей, планов работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и управления, решений коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, постановлений Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации;
организует планирование работы управления, учет и анализ ее результатов, проводит оперативные совещания по наиболее важным вопросам работы управления;
издает распоряжения по вопросам организации деятельности управления, распределяет служебные обязанности между его работниками, устанавливает их взаимозаменяемость;
докладывает руководству Генеральной прокуратуры Российской Федерации о результатах проверок, представляет проекты актов прокурорского реагирования и иных документов;
вносит предложения руководству Генеральной прокуратуры Российской Федерации о совершенствовании прокурорского надзора, распространении положительного опыта, необходимости выезда работников управления в нижестоящие прокуратуры в целях проведения проверок, оказания практической помощи;
обеспечивает взаимодействие с другими подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Университетом прокуратуры Российской Федерации, государственными органами, общественными объединениями;
вносит предложения о назначении на должность, об освобождении от должности, увольнении из органов прокуратуры работников управления, установлении им доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе, о присвоении классных чинов;
обеспечивает соблюдение работниками управления трудовой и исполнительской дисциплины, вносит предложения об их поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности;
представляет аттестационные листы работников управления на заседаниях Высшей аттестационной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, дает заключения на аттестационные листы руководителей нижестоящих прокуратур по вопросам, отнесенным к компетенции управления;
организует рассмотрение и разрешение работниками управления обращений граждан и юридических лиц;
организует и проводит прием граждан;
принимает меры по повышению квалификации работников управления, созданию им надлежащих условий труда;
осуществляет иную деятельность по поручению Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей.
#### 5.2 Заместители начальника управления - начальники отделов, начальники отделов в рамках своей компетенции:
обеспечивают реализацию отделами возложенных на них задач и функций и несут ответственность за их выполнение;
организуют исполнение работниками отдела требований организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, поручений руководства управления;
обеспечивают своевременное и качественное рассмотрение и разрешение в отделах обращений граждан и юридических лиц, проводят прием граждан;
организуют контроль за работой нижестоящих прокуратур в пределах компетенции отделов, вносят начальнику управления предложения о необходимости выезда подчиненных работников в нижестоящие прокуратуры в целях проведения проверок, оказания практической помощи;
вносят предложения начальнику управления о распределении должностных обязанностей между работниками отделов, а также их взаимозаменяемости;
осуществляют контроль за надлежащим исполнением подчиненными работниками отделов служебных обязанностей, своевременным выполнением поручений, соблюдением ими трудовой и исполнительской дисциплины, графика отпусков, вносят предложения об их поощрении и привлечении к ответственности;
подготавливают проекты аттестационных листов и представлений о присвоении классных чинов работникам отделов, представляют аттестационные листы на заседании аттестационной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации;
проводят мероприятия по повышению квалификации работников отделов, обеспечивают для подчиненных работников надлежащие условия труда;
по согласованию с начальником управления осуществляют подбор и расстановку кадров в отделах;
обеспечивают учет и анализ результатов деятельности отделов, вносят предложения о повышении эффективности работы;
осуществляют иную деятельность по поручениям, в том числе протокольным, Генерального прокурора Российской Федерации, его заместителей и начальника управления.
#### 5.3 Старшие прокуроры и прокуроры отделов:
систематически анализируют и обобщают статистические и иные данные, характеризующие состояние законности и прокурорского надзора за соблюдением законов, регламентирующих содержание подозреваемых и обвиняемых под стражей, исполнение уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера, по закрепленной зоне деятельности;
подготавливают предложения по актуальным вопросам, возникающим в практике надзора;
по закрепленному предмету деятельности осуществляют в установленном порядке регулярный сбор и анализ статистической отчетности и иных сведений о состоянии законности и правопорядка в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, вносят предложения по совершенствованию практики прокурорского надзора;
контролируют работу нижестоящих прокуратур по вопросам, относящимся к компетенции управления;
оказывают в пределах компетенции методическую и практическую помощь нижестоящим прокуратурам в организации надзора, участвуют в работе по повышению квалификации их работников;
участвуют в проверках нижестоящих прокуратур, поднадзорных органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, следственных изоляторов органов федеральной службы безопасности, по их результатам разрабатывают проекты актов реагирования;
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-313-2026#p100069) Генпрокуратуры России от 23.04.2026 N 313)*
подготавливают обзоры, информационные письма, методические рекомендации и иные информационно-аналитические документы;
участвуют в правотворческой деятельности, в том числе вносят предложения о совершенствовании уголовно-исполнительного законодательства, формируют замечания и предложения по проектам федеральных законов, иных нормативных правовых актов, поступающих в управление из других подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти;
по поручению руководства управления контролируют, обобщают и анализируют ход и результаты выполнения плановых мероприятий Генеральной прокуратуры Российской Федерации и управления, исполнения требований приказов, распоряжений и поручений руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации и управления;
по поручению руководства управления подготавливают материалы для рассмотрения на заседании коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, оперативных, координационных и межведомственных совещаниях;
осуществляют подготовку материалов для освещения в средствах массовой информации и мониторинг публикаций в сети "Интернет";
разрешают жалобы на нарушения законности, изучают материалы проверок обращений граждан и юридических лиц в соответствии с требованиями законодательства, организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, проводят прием граждан;
исполняют поручения руководства управления и начальников отделов, ведут учет выполненной работы;
осуществляют иную деятельность по поручениям, в том числе протокольным, Генерального прокурора Российской Федерации, его заместителей и начальника управления.
5.4. Старшие прокуроры отделов также оказывают методическую помощь прокурорам отделов, выполняют наиболее сложные и ответственные поручения руководства управления.
## 6. Делопроизводство
6.1. Общее и секретное делопроизводство в управлении осуществляется в соответствии с законодательством о защите государственной тайны и иной конфиденциальной информации, [Инструкцией](https://bukva.ai/docs/prikaz-450-2011-genprokuratura-rossii-2#p101652) по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, Положением о работе с совершенно секретными и секретными материалами и документами в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации и Положением о порядке обращения со служебной информацией ограниченного доступа в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации.
На основе действующих организационно-распорядительных документов делопроизводство и документооборот ведутся также в электронном виде.
6.2. Номенклатура несекретных дел управления утверждается начальником управления, номенклатура секретных дел - в Первом отделе (на правах управления) Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Начальник отдела документационного обеспечения организует:
работу отдела, осуществление контроля за надлежащим исполнением работниками отдела служебных обязанностей;
ведение общего и секретного делопроизводства в соответствии с названными организационно-распорядительными документами, в том числе в рамках единой автоматизированной системы ведомственного документооборота;
своевременное рассмотрение входящих документов, в том числе поступающих от курирующего заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, а также незамедлительную передачу начальнику управления срочной корреспонденции;
обеспечение ведения учета взятых под контроль поручений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей, распоряжений начальника управления, осуществление контроля за соблюдением сроков их исполнения;
обеспечение сохранности и правильного использования штампов, печатей и бланков;
обеспечение хранения дел и оперативного использования документов;
прием документов на оперативное хранение, их учет и сохранность;
материально-техническое оснащение управления, учет материальных ценностей.
Кроме того, участвует в разработке номенклатур дел для управления, выполняет иные функции в соответствии с организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации и поручениями, в том числе протокольными, начальника управления.
#### 6.3 Работники отдела документационного обеспечения:
обеспечивают работу отделов управления в соответствии с указанными в [пункте 6.1](#p100225) настоящего Положения организационно-распорядительными документами, в том числе в рамках единой автоматизированной системы ведомственного документооборота;
регистрируют в системе АИК "Надзор-WEB" входящие, исходящие и внутренние документы, а также документы, взятые под особый контроль Генеральным прокурором Российской Федерации;
передают документы на исполнение в соответствии с резолюциями руководства управления и отделов;
осуществляют контроль за правильностью оформления и формирования работниками управления надзорных производств и номенклатурных дел, подлежащих сдаче на оперативное хранение;
обеспечивают систематизацию и хранение документов;
выполняют иные функции в соответствии с должностными регламентами, организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации и поручениями, в том числе протокольными, начальника управления.
Федеральные государственные гражданские служащие управления несут персональную ответственность за сохранность находящихся у них служебных документов, дел, производств, печатей, штампов, гербовых бланков, соблюдение установленного порядка работы с ними и доступа к содержащейся в документах информации.
## 7. Заключительные положения
Положение об управлении по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Генеральной прокуратуры Российской Федерации, утвержденное Генеральным прокурором Российской Федерации 11.08.2021, считать утратившим силу.
---