---
title: "\"Положение об управлении по надзору за производством дознания и оперативно-розыскной деятельностью\""
issuer: "Генеральная прокуратура Российской Федерации"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/polozhenie-ob-upravlenii-po-nadzoru-za-genprokuratura-rossii-2"
---

## "Положение об управлении по надзору за производством дознания и оперативно-розыскной деятельностью"

# "Положение об управлении по надзору за производством дознания и оперативно-розыскной деятельностью"

(утв. Генпрокуратурой России 15.03.2010)


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Утверждаю<br>
Генеральный прокурор<br>
Российской Федерации<br>
**Ю.Я.ЧАЙКА**

</div>

15 марта 2010 года

<a id="p100002"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО НАДЗОРУ ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ ДОЗНАНИЯ**

<div align="center">

**И ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ**

</div>



## 1. <a id="p100003"></a>Общие положения


<a id="p100004"></a>1.1. Управление по надзору за производством дознания и оперативно-розыскной деятельностью Генеральной прокуратуры Российской Федерации (далее - управление) является структурным подразделением Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
<a id="p100005"></a>1.2. Управление в своей деятельности руководствуется [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, в том числе Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-2202-1-1992/statya-17#p100548) "О прокуратуре Российской Федерации", международными договорами и иными обязательствами Российской Федерации, организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей, а также настоящим Положением.
<a id="p100006"></a>1.3. Деятельность управления осуществляется с учетом стоящих перед ним задач и предоставленных полномочий в тесном взаимодействии с другими подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации, научными и образовательными учреждениями системы прокуратуры Российской Федерации, Следственным комитетом при прокуратуре Российской Федерации, иными правоохранительными органами на основе текущих и перспективных планов работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации, решений коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Координационного совещания руководителей федеральных правоохранительных органов и планов управления.
<a id="p100007"></a>1.4. Управление в соответствии с требованиями [Регламента](https://bukva.ai/docs/prikaz-67-2008-genprokuratura-rossii#p100015) Генеральной прокуратуры Российской Федерации действует по предметному и зональному принципам с соблюдением специализации его отделов в пределах компетенции и предметов ведения.
<a id="p100008"></a>1.5. Управление регулярно обменивается с другими подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Академией Генеральной прокуратуры Российской Федерации материалами о состоянии преступности, законности и правопорядка, практике деятельности органов дознания и надзорной деятельности, а также иными аналитическими сведениями и документами.
<a id="p100009"></a>1.6. Управление не подменяет другие подразделения Генеральной прокуратуры Российской Федерации. По их запросам предоставляет имеющуюся информацию, необходимую для разрешения поступивших обращений.
<a id="p100010"></a>1.7. Управление выполняет задания подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, связанные с поручениями, указаниями Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей.
<a id="p100011"></a>1.8. Управление в пределах своей компетенции принимает участие в проведении комплексных и целевых проверок деятельности нижестоящих органов прокуратуры в соответствии с решениями руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации.


## 2. <a id="p100012"></a>Структура управления


<a id="p100013"></a>2.1. Руководство деятельностью управления осуществляет начальник управления - старший помощник Генерального прокурора Российской Федерации.

#### <a id="p100014"></a>2.2 В структуру управления входят:

<a id="p100015"></a>отдел по надзору за производством дознания в МВД России, МЧС России, ФСКН России и ФССП России;
<a id="p100016"></a>отдел по надзору за оперативно-розыскной деятельностью в МВД России и соблюдением законов в изоляторах временного содержания органов внутренних дел;
<a id="p100017"></a>отдел по надзору за оперативно-розыскной деятельностью в ФСКН России и ФСИН России;
<a id="p100018"></a>организационно-аналитический отдел;
<a id="p100019"></a>отдел документационного обеспечения.
<a id="p100020"></a>Отделы по надзору за производством дознания в МВД России, МЧС России, ФСКН России и ФССП России и по надзору за оперативно-розыскной деятельностью в МВД России и соблюдением законов в изоляторах временного содержания органов внутренних дел возглавляют заместители начальника управления - начальники отделов, другие отделы - начальники отделов, которые являются помощниками Генерального прокурора Российской Федерации (за исключением начальника отдела документационного обеспечения).
<a id="p100021"></a>Координирует работу отделов заместитель начальника управления - помощник Генерального прокурора Российской Федерации, который в отсутствие начальника управления исполняет его обязанности, а в отсутствие заместителя начальника управления - один из заместителей - начальник надзорного отдела.
<a id="p100022"></a>2.3. В штат управления также входят старший прокурор управления, старшие прокуроры и прокуроры отделов, федеральные государственные гражданские служащие.
<a id="p100023"></a>2.4. Должностные обязанности работников управления определяются начальником управления. Должностные обязанности федеральных государственных гражданских служащих определяются также соответствующими должностными регламентами.
<a id="p100024"></a>2.5. Из числа работников управления приказом Генерального прокурора Российской Федерации определяются должностные лица, уполномоченные осуществлять надзор за исполнением Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-144-fz-1995/statya-1) "Об оперативно-розыскной деятельности".


## 3. <a id="p100025"></a>Основные задачи и функции управления



#### <a id="p100026"></a>3.1 Задачами управления являются:

<a id="p100027"></a>обеспечение гарантий соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства при осуществлении надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание (МВД России, ФСКН России, ФССП России, МЧС России) и оперативно-розыскную деятельность (МВД России, ФСКН России, ФСИН России), изоляторами временного содержания органов внутренних дел России;
<a id="p100028"></a>укрепление законности в сфере уголовно-правовой регистрации;
<a id="p100029"></a>контроль за исполнением подчиненными прокурорами приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции управления;
<a id="p100030"></a>оказание практической помощи нижестоящим органам прокуратуры в организации надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и оперативно-розыскную деятельность, изоляторами временного содержания органов внутренних дел России;
<a id="p100031"></a>аналитическая и методическая деятельность по вопросам, отнесенным к компетенции управления;
<a id="p100032"></a>анализ принимаемых правоохранительными органами мер по противодействию преступности и раскрытию преступлений, подготовка предложений о повышении их эффективности и совершенствовании прокурорского надзора.

#### <a id="p100033"></a>3.2 Управление в соответствии с поставленными перед ним задачами осуществляет следующие функции:

<a id="p100034"></a>обеспечение реализации Генеральным прокурором Российской Федерации и его заместителями процессуальных, надзорных и иных полномочий в сфере процессуальной деятельности органов дознания и оперативно-розыскной деятельности, исполнения законов в изоляторах временного содержания органов внутренних дел;
<a id="p100035"></a>организация и контроль осуществления прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов МВД России (за исключением надзора в части противодействия экстремизму, терроризму и в деятельности органов внутренних дел на транспорте), ФСКН России, МЧС России, ФССП России при производстве дознания, исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности подразделениями МВД России (за исключением оперативно-розыскной деятельности по противодействию экстремизму и терроризму), ФСКН России, ФСИН России, за соблюдением законности при содержании граждан в изоляторах временного содержания, а также при перевозке лиц, конвоирование и содержание которых в конвойных помещениях судов осуществляют подразделения охраны и конвоирования МВД России;
<a id="p100036"></a>организация на территории Российской Федерации надзора за исполнением законов органами дознания в сфере уголовно-правовой регистрации;
<a id="p100037"></a>участие в рассмотрении обращений в пределах компетенции управления (заявлений и жалоб граждан, запросов и обращений членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, иных обращений);
<a id="p100038"></a>принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации мер по восстановлению прав и законных интересов граждан и юридических лиц, возмещению причиненного им вреда в результате нарушений, допущенных при осуществлении оперативно-розыскной, процессуальной деятельности, при содержании в изоляторах временного содержания, по выявлению и устранению причин нарушений закона;
<a id="p100039"></a>сбор, накопление, обработка и анализ данных о состоянии преступности, законности и правопорядка на территории Российской Федерации, принимаемых правоохранительными органами мерах по противодействию преступным проявлениям, о соблюдении конституционных прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной и процессуальной деятельности, содержании в изоляторах временного содержания и о состоянии прокурорского надзора в этих сферах;
<a id="p100040"></a>разработка предложений по формированию совместно с иными подразделениями центрального аппарата на основании анализа и прогнозирования ситуации в сферах оперативно-розыскной, процессуальной деятельности, борьбы с преступностью и состояния законности при содержании граждан в изоляторах временного содержания МВД России перспективных и текущих планов работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации, исполнение плановых мероприятий;
<a id="p100041"></a>участие в подготовке заседаний коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации по вопросам деятельности управления;
<a id="p100042"></a>информационно-методическое участие в пределах предоставленной компетенции в обеспечении координации деятельности федеральных правоохранительных органов по борьбе с преступностью и реализации решений, принятых Координационным совещанием руководителей федеральных правоохранительных органов;
<a id="p100043"></a>организация и осуществление по указанию Генерального прокурора Российской Федерации или курирующего заместителя Генерального прокурора Российской Федерации проверок работы нижестоящих органов прокуратуры по вопросам деятельности управления, а также оказание практической помощи в организации работы нижестоящих органов прокуратуры, разрешение непосредственно в субъектах Российской Федерации обращений граждан о нарушениях закона;
<a id="p100044"></a>информирование Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей о состоянии прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание, изоляторами временного содержания органов внутренних дел Российской Федерации, а также подготовка предложений о его совершенствовании и об устранении выявленных нарушений закона и недостатков;
<a id="p100045"></a>информирование Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей о принимаемых решениях и необходимых мерах реагирования на выявленные нарушения закона по конкретным уголовным делам и материалам оперативно-розыскной деятельности;
<a id="p100046"></a>обобщение и анализ результатов проверок, рассмотрение докладов прокуроров субъектов Российской Федерации, в том числе об исполнении приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей;
<a id="p100047"></a>иные функции, соответствующие поставленным перед управлением задачам.


## 4. <a id="p100048"></a>Полномочия управления


<a id="p100049"></a>4.1. Управление как структурное подразделение Генеральной прокуратуры Российской Федерации пользуется правами, предусмотренными Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-2202-1-1992/statya-17#p100548) "О прокуратуре Российской Федерации", в пределах установленных полномочий.

#### <a id="p100050"></a>4.2 Управление вправе:

<a id="p100051"></a>осуществлять прием граждан;
<a id="p100052"></a>в порядке, установленном [Регламентом](https://bukva.ai/docs/prikaz-67-2008-genprokuratura-rossii#p100015) Генеральной прокуратуры Российской Федерации, направлять поручения прокурорам нижестоящих органов прокуратуры о проведении проверок и представлении информации по обращениям, уголовным делам и материалам;
<a id="p100053"></a>проверять исполнение законов федеральными органами исполнительной власти в Российской Федерации при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, дознания, в том числе при приеме, регистрации и рассмотрении заявлений и сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях, а также при содержании граждан в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, при перевозке лиц, конвоирование и содержание которых в конвойных помещениях судов осуществляют подразделения охраны и конвоирования МВД России;
<a id="p100054"></a>контролировать исполнение нижестоящими прокуратурами приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей, изданных по направлениям деятельности управления;
<a id="p100055"></a>готовить проекты приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции управления;
<a id="p100056"></a>информировать Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей о результатах прокурорских проверок по направлениям деятельности управления и готовить предложения по результатам этих проверок;
<a id="p100057"></a>истребовать статистические и иные необходимые сведения из федеральных органов исполнительной власти и от нижестоящих органов прокуратуры в целях анализа состояния законности и правопорядка, криминогенной обстановки и прогнозирования ситуации с преступностью;
<a id="p100058"></a>готовить проекты актов прокурорского реагирования от имени Генерального прокурора Российской Федерации или курирующего работу управления заместителя Генерального прокурора Российской Федерации;
<a id="p100059"></a>оказывать нижестоящим органам прокуратуры необходимую помощь в организации надзора, готовить информационные письма, обзоры и методические рекомендации;
<a id="p100060"></a>анализировать и обобщать результаты проверок, рассматривать доклады нижестоящих прокуратур, в том числе об исполнении приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей;
<a id="p100061"></a>по результатам анализа работы нижестоящих органов прокуратуры совместно с управлением кадров вносить Генеральному прокурору Российской Федерации и его заместителям предложения о расстановке руководящих кадров нижестоящих органов прокуратуры, формировании кадрового резерва, поощрении либо наказании руководителей и работников этих прокуратур;
<a id="p100062"></a>давать разъяснения нижестоящим органам прокуратуры по вопросам организации надзора за исполнением законов в пределах компетенции управления;
<a id="p100063"></a>представлять предложения и замечания по проектам нормативных правовых актов, поступившим в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для согласования;
<a id="p100064"></a>участвовать в разработке планов работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и организации исполнения запланированных мероприятий;
<a id="p100065"></a>принимать участие в конференциях, семинарах и иных мероприятиях по вопросам борьбы с преступностью и реализации полномочий в пределах компетенции управления;
<a id="p100066"></a>осуществлять другие полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, а также выполнять поручения и указания Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей.
<a id="p100067"></a>4.3. При реализации своих полномочий управление обеспечивает защиту охраняемых законом конституционных прав и законных интересов граждан, юридических лиц и общественных организаций, а также сведений, содержащих государственную, следственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и информации, имеющейся в оперативно-служебных, учетно-регистрационных документах и ведомственных нормативных правовых актах, регламентирующих порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий.


## 5. <a id="p100068"></a>Полномочия работников управления



#### <a id="p100069"></a>5.1 Начальник управления:

<a id="p100070"></a>осуществляет руководство управлением, организует его работу, контролирует исполнение принятых решений и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач;
<a id="p100071"></a>обеспечивает выполнение управлением приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей, постановлений Координационного совещания руководителей федеральных правоохранительных органов, решений коллегии, планов работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и планов работы управления;
<a id="p100072"></a>издает распоряжения по вопросам организации деятельности управления и его отделов;
<a id="p100073"></a>дает поручения начальникам отделов управления и иным подчиненным работникам об исполнении документов и заданий, назначает сроки их исполнения;
<a id="p100074"></a>подписывает документы, относящиеся к его компетенции;
<a id="p100075"></a>докладывает Генеральному прокурору Российской Федерации и его заместителям результаты проверок, проведенных в соответствии с планом работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации или в порядке исполнения поручений ее руководителей, при наличии оснований представляет проекты актов прокурорского реагирования и иных документов по вопросам организации надзора, материалы для рассмотрения на заседаниях коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Координационного совещания руководителей федеральных правоохранительных органов;
<a id="p100076"></a>вносит предложения заместителю Генерального прокурора Российской Федерации, курирующему работу управления, о выезде работников управления в нижестоящие органы прокуратуры с целью проведения проверок, оказания практической помощи в организации их работы по вопросам, отнесенным к компетенции управления, и разрешения непосредственно в субъектах Российской Федерации обращений граждан о нарушениях закона;
<a id="p100077"></a>вносит предложения заместителю Генерального прокурора Российской Федерации, курирующему работу управления, о совершенствовании организации прокурорского надзора, распространении положительного опыта и по иным вопросам, отнесенным к компетенции управления;
<a id="p100078"></a>обеспечивает взаимодействие с другими подразделениями, научными и образовательными учреждениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации и нижестоящими прокуратурами, а также участие управления в координации деятельности федеральных правоохранительных органов по борьбе с преступностью;
<a id="p100079"></a>истребует из федеральных органов исполнительной власти и нижестоящих органов прокуратуры для проверки и изучения необходимые документы, материалы и уголовные дела, а также иные сведения;
<a id="p100080"></a>осуществляет совместно с управлением кадров подбор и расстановку кадров управления, распределяет обязанности между своими заместителями и начальниками отделов управления, организует контроль за соблюдением режима секретности, исполнительской и трудовой дисциплины, вносит предложения о поощрении и дисциплинарной ответственности работников управления, принимает меры к созданию им надлежащих условий труда;
<a id="p100081"></a>истребует от подчиненных работников объяснения в случае нарушения ими исполнительской или служебной дисциплины;
<a id="p100082"></a>подписывает аттестации подчиненных работников;
<a id="p100083"></a>организует планирование работы управления, учет и анализ ее результатов, проводит оперативные совещания по наиболее важным вопросам, заслушивает отчеты работников управления;
<a id="p100084"></a>вносит руководству Генеральной прокуратуры Российской Федерации предложения в план работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и представляет на утверждение план работы управления;
<a id="p100085"></a>организует и проводит прием граждан;
<a id="p100086"></a>принимает участие в рассмотрении вопросов, связанных с назначением на должности и освобождением от должностей прокуроров нижестоящих органов прокуратуры и их заместителей, в рассмотрении аттестаций прокуроров нижестоящих органов прокуратуры и их заместителей, в организации их стажировки, а также в формировании резерва для выдвижения на должности руководителей нижестоящих органов прокуратуры;
<a id="p100087"></a>определяет порядок и организует взаимодействие со средствами массовой информации и общественными объединениями в пределах компетенции управления;
<a id="p100088"></a>организует исполнение персональных поручений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей, а в необходимых случаях исполняет их лично;
<a id="p100089"></a>осуществляет иные полномочия и выполняет другие обязанности в соответствии с поручениями Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей.

#### <a id="p100090"></a>5.2 Заместитель начальника управления:

<a id="p100091"></a>организует с участием начальников отделов подготовку планов работы управления, предложений в планы работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации;
<a id="p100092"></a>организует ведение учета работы управления и представляет начальнику управления проект статистической отчетности;
<a id="p100093"></a>обеспечивает организацию работы управления по рассмотрению и разрешению обращений и приему граждан;
<a id="p100094"></a>организует аналитическую деятельность управления, подготовку информационных писем, методических рекомендаций, других информационно-аналитических документов;
<a id="p100095"></a>курирует деятельность отдела по надзору за оперативно-розыскной деятельностью в ФСКН России и ФСИН России, организационно-аналитического отдела и отдела документационного обеспечения, обеспечивает контроль за соблюдением режима секретности, а также организует подготовку и представление начальнику управления проектов организационно-распорядительных документов по курируемому направлению деятельности, а по поручению руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации и начальника управления - по иным вопросам;
<a id="p100096"></a>обеспечивает совместно с начальниками отделов организацию стажировки работников нижестоящих прокуратур и мероприятий по повышению профессионального уровня работников управления;
<a id="p100097"></a>организует проведение учебы и стажировки прокурорских работников в управлении;
<a id="p100098"></a>вносит предложения начальнику управления об аттестации работников курируемых отделов, нижестоящих прокуратур, об их поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности;
<a id="p100099"></a>проводит прием граждан;
<a id="p100100"></a>выполняет другие обязанности по поручению руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации и начальника управления.
<a id="p100101"></a>5.3. Заместители начальника управления - начальники отделов, начальник отдела по надзору за оперативно-розыскной деятельностью в ФСКН России и ФСИН России:
<a id="p100102"></a>организуют работу возглавляемых ими отделов по направлениям деятельности, ее учет и анализ, несут персональную ответственность за выполнение задач, поставленных перед отделами, обеспечивают соблюдение режима секретности в возглавляемых ими отделах;
<a id="p100103"></a>обеспечивают выполнение приказов, распоряжений, указаний Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей, постановлений Координационного совещания руководителей федеральных правоохранительных органов, решений коллегии, планов работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и планов работы управления;
<a id="p100104"></a>вносят начальнику управления предложения о распределении должностных обязанностей между старшими прокурорами и прокурорами отделов;
<a id="p100105"></a>дают поручения подчиненным работникам об исполнении документов и заданий, устанавливают сроки и порядок их исполнения, организуют контроль за своевременностью и качеством исполнения поручений;
<a id="p100106"></a>подписывают документы, относящиеся к их компетенции;
<a id="p100107"></a>проводят прием граждан;
<a id="p100108"></a>истребуют из соответствующих органов для проверки уголовные дела, документы и материалы о совершенных преступлениях и правонарушениях, ходе дознания и оперативно-розыскных мероприятий, другую необходимую информацию;
<a id="p100109"></a>участвуют в подготовке планов работы управления, вносят предложения в планы работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации, готовят задания нижестоящим органам прокуратуры по направлениям деятельности соответствующего отдела и осуществляют контроль за их исполнением;
<a id="p100110"></a>вносят начальнику управления предложения о целесообразности выезда подчиненных работников в нижестоящие прокуратуры с целью проведения проверки, оказания помощи в организации их работы или разрешения непосредственно в субъектах Российской Федерации обращений граждан о нарушениях законов;
<a id="p100111"></a>не реже одного раза в полугодие обобщают и анализируют состояние прокурорского надзора по направлениям деятельности соответствующего отдела, в том числе результаты рассмотрения актов прокурорского реагирования, представляя полученную информацию для обобщения в организационно-аналитический отдел;
<a id="p100112"></a>не реже одного раза в полугодие проводят комплексный анализ поступивших в отделы обращений граждан, парламентских запросов, запросов и обращений членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, иных должностных лиц, обращений, взятых на особый контроль, а также практики их разрешения в органах прокуратуры, используя итоги анализа для совершенствования работы возглавляемых ими отделов, прогнозирования и планирования надзорной деятельности;
<a id="p100113"></a>совместно с управлением кадров участвуют в подборе кадров для возглавляемых ими отделов;
<a id="p100114"></a>принимают участие в рассмотрении вопросов расстановки руководящих прокурорских кадров в нижестоящих органах прокуратуры и организации их стажировки в возглавляемых отделах;
<a id="p100115"></a>заслушивают отчеты подчиненных работников об исполнении ими поручений и должностных обязанностей, а также о соблюдении служебной дисциплины;
<a id="p100116"></a>истребуют от подчиненных работников объяснения в случае нарушения ими исполнительской или служебной дисциплины;
<a id="p100117"></a>вносят в установленном порядке предложения о назначении на должность, понижении в должности и увольнении из органов прокуратуры, установлении должностных окладов, надбавок и доплат, поощрении, присвоении классных чинов, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности подчиненных работников, предоставлении им отпусков и принимают меры к повышению их квалификации;
<a id="p100118"></a>готовят аттестации подчиненных работников;
<a id="p100119"></a>организуют исполнение поручений Генерального прокурора Российской Федерации, его заместителей и начальника управления, а в необходимых случаях лично исполняют их;
<a id="p100120"></a>обеспечивают для подчиненных сотрудников надлежащие условия труда, осуществляют контроль за своевременным уходом работников в ежегодные отпуска, соблюдением ими режима секретности, трудовой дисциплины и Правил внутреннего трудового распорядка;
<a id="p100121"></a>выполняют другие обязанности во исполнение поручений руководителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации и начальника управления.
<a id="p100122"></a>Помимо этого заместитель начальника управления - начальник отдела по надзору за оперативно-розыскной деятельностью в МВД России и соблюдением законов в ИВС органов внутренних дел осуществляет анализ состояния законности при содержании граждан в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, а также при перевозке иных лиц, конвоирование и содержание которых в конвойных помещениях судов осуществляют подразделения охраны и конвоирования МВД России.
<a id="p100123"></a>5.4. Начальник организационно-аналитического отдела наряду с осуществлением полномочий, установленных в [п. 5.3](#p100101) настоящего Положения, в пределах компетенции управления организует и обеспечивает:
<a id="p100124"></a>во взаимодействии с начальниками других отделов управления проведение анализа состояния преступности и прокурорского надзора в целом по Российской Федерации и по ее регионам;
<a id="p100125"></a>разработку аналитических обзоров, информационных писем и других информационно-аналитических и методических документов;
<a id="p100126"></a>с участием начальников отделов управления подготовку оперативных совещаний при начальнике управления, а также внесение предложений в проекты решений коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Координационного совещания руководителей федеральных правоохранительных органов;
<a id="p100127"></a>подготовку проектов организационно-распорядительных документов Генерального прокурора Российской Федерации, его заместителей и начальника управления, а также заключений по проектам организационно-распорядительных документов, направленным в управление другими подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации;
<a id="p100128"></a>участие управления в правотворческой деятельности в соответствии с установленным порядком, в том числе в подготовке предложений о внесении изменений в действующее законодательство, заключений по проектам международных договоров, федеральных законов и иных нормативно-правовых актов по вопросам уголовного судопроизводства и борьбы с преступностью;
<a id="p100129"></a>подготовку заключений по проектам межгосударственных планов и программ борьбы с преступностью по вопросам, отнесенным к ведению управления, и контроль за их выполнением;
<a id="p100130"></a>участие работников управления в научно-практических конференциях, семинарах, заседаниях научно-консультативных советов и других научно-практических мероприятиях;
<a id="p100131"></a>подготовку материалов для публичных выступлений руководителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации и начальника управления;
<a id="p100132"></a>обобщение практики аналитической деятельности нижестоящих органов прокуратуры и подготовку предложений по повышению ее эффективности;
<a id="p100133"></a>совместно с начальниками других отделов управления разработку рекомендаций по организации надзорной деятельности в пределах полномочий управления;
<a id="p100134"></a>участие в подготовке заключений и информационных писем по запросам Конституционного Суда Российской Федерации, проектам постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, по исполнению решений Европейского Суда по правам человека;
<a id="p100135"></a>по поручению начальника управления проведение проверки организации работы отделов управления;
<a id="p100136"></a>еженедельное составление сводного отчета о работе отделов и представление его начальнику управления;
<a id="p100137"></a>обобщение результатов деятельности управления и подготовку отчета о работе управления за полугодие и год для доклада курирующему работу управления заместителю Генерального прокурора Российской Федерации, а также полугодовой и годовой статистической отчетности;
<a id="p100138"></a>осуществление взаимодействия управления с другими подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Академией Генеральной прокуратуры Российской Федерации, учебными заведениями с правовой специализацией, организационно-аналитическими подразделениями правоохранительных, судебных и других государственных органов по вопросам уголовного судопроизводства, организационной, аналитической и методической деятельности;
<a id="p100139"></a>подготовку предложений о создании межведомственных рабочих групп и участии в них сотрудников управления;
<a id="p100140"></a>проведение учебы и стажировки прокурорских работников в управлении;
<a id="p100141"></a>подготовку планов работы управления, предложений в планы работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации, заданий нижестоящим органам прокуратуры и контроль их исполнения;
<a id="p100142"></a>участие в проведении комплексных и целевых проверок деятельности нижестоящих органов прокуратуры;
<a id="p100143"></a>дачу разъяснений нижестоящим органам прокуратуры по вопросам организации прокурорского надзора в пределах компетенции управления.

#### <a id="p100144"></a>5.5 Старший прокурор управления:

<a id="p100145"></a>изучает и готовит для доклада начальнику управления входящую корреспонденцию;
<a id="p100146"></a>истребует от подразделений управления материалы и информацию, необходимые для принятия решения по поступившим документам;
<a id="p100147"></a>ведет учет находящихся на контроле поручений и документов, в том числе поступающих на подпись начальнику управления и руководителям Генеральной прокуратуры Российской Федерации, проверяет своевременность и качество их исполнения в отделах управления;
<a id="p100148"></a>контролирует соблюдение порядка подготовки документов и соответствие их требованиям [Инструкции](https://bukva.ai/docs/prikaz-450-2011-genprokuratura-rossii-2#p100012) по делопроизводству в органах прокуратуры Российской Федерации и их учреждениях, при выявлении недостатков принимает меры к их устранению, несет персональную ответственность за качество представляемых на подпись документов наравне с исполнителями;
<a id="p100149"></a>заблаговременно информирует начальников отделов управления об окончании сроков исполнения поручений и организационно-распорядительных документов руководителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации;
<a id="p100150"></a>организует в установленном порядке совместно с начальниками отделов освещение работы управления в средствах массовой информации; готовит заключения и информационные письма по запросам Конституционного Суда Российской Федерации, проектам постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, по исполнению решений Европейского Суда по правам человека;
<a id="p100151"></a>выполняет другие поручения начальника управления по направлениям деятельности управления.

#### <a id="p100152"></a>5.6 Старшие прокуроры и прокуроры надзорных отделов управления:

<a id="p100153"></a>осуществляют в установленном порядке (согласно предметно-зональному распределению обязанностей) сбор, накопление, обработку и анализ информации о состоянии законности и правопорядка, а также сведений о нарушениях законов, результатах производства дознания, оперативно-розыскной деятельности и прокурорского надзора, правоприменительных проблемах, недостатках в законодательном и ведомственном регулировании;
<a id="p100154"></a>вносят по результатам анализа предложения о включении в планы работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и управления проверочных мероприятий и мер по оказанию практической помощи нижестоящим органам прокуратуры, а также принимают участие в подготовке проектов информационных писем, обзоров и других информационно-аналитических материалов;
<a id="p100155"></a>организуют в установленном порядке и в определенные сроки исполнение поручений начальников отделов или лично исполняют указанные поручения, в том числе по поступившим обращениям, уголовным делам и материалам, готовят проекты необходимых процессуальных и иных документов, представляют их на рассмотрение начальникам отделов и начальнику управления;
<a id="p100156"></a>в пределах установленной компетенции участвуют в рассмотрении и проверке обращений о нарушениях, допущенных при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, производстве дознания, в изоляторах временного содержания, при перевозке лиц, конвоирование и содержание которых в конвойных помещениях судов осуществляется подразделениями охраны и конвоирования органов внутренних дел;
<a id="p100157"></a>проводят прием граждан;
<a id="p100158"></a>организуют проверки исполнения законов, соблюдения прав и свобод граждан, состояния прокурорского надзора в нижестоящих органах прокуратуры или лично в них участвуют, готовят справки о результатах проверок и проекты соответствующих документов прокурорского реагирования;
<a id="p100159"></a>подписывают документы, относящиеся к их компетенции;
<a id="p100160"></a>выполняют иные обязанности, возложенные на них в установленном порядке.
<a id="p100161"></a>Старшие прокуроры и прокуроры отделов обязаны систематически повышать квалификацию, изучать судебную практику Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации.
<a id="p100162"></a>Старшие прокуроры отделов оказывают помощь прокурорам отделов и выполняют наиболее сложные и ответственные поручения.

#### <a id="p100163"></a>5.7 Старшие прокуроры и прокурор организационно-аналитического отдела:

<a id="p100164"></a>анализируют состояние преступности и прокурорского надзора по направлениям деятельности управления в целом по Российской Федерации и по ее регионам и оказывают методическую помощь в этих вопросах сотрудникам управления;
<a id="p100165"></a>разрабатывают проекты аналитических обзоров, информационных писем и других информационно-аналитических и методических документов;
<a id="p100166"></a>готовят проекты организационно-распорядительных документов Генерального прокурора Российской Федерации, его заместителей, а также распоряжений начальника управления, заключений по проектам организационно-распорядительных документов, направленным в управление другими подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации, заключений по проектам межгосударственных планов и программ борьбы с преступностью;
<a id="p100167"></a>подготавливают материалы для публичных выступлений руководителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации и начальника управления;
<a id="p100168"></a>обобщают практику аналитической деятельности нижестоящих органов прокуратуры и готовят предложения по повышению ее эффективности;
<a id="p100169"></a>разрабатывают рекомендации по организации надзорной деятельности по вопросам компетенции управления;
<a id="p100170"></a>обобщают результаты деятельности управления и готовят отчеты о его работе за полугодие и год для доклада курирующему работу управления заместителю Генерального прокурора Российской Федерации, а также полугодовую и годовую статистическую отчетность;
<a id="p100171"></a>проводят учебу и стажировку прокурорских работников в управлении;
<a id="p100172"></a>осуществляют подготовку планов работы управления, предложений в планы работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации, заданий нижестоящим органам прокуратуры и осуществляют непосредственный контроль за их исполнением;
<a id="p100173"></a>участвуют в комплексных и целевых проверках деятельности нижестоящих органов прокуратуры;
<a id="p100174"></a>готовят разъяснения нижестоящим органам прокуратуры по вопросам организации надзора в пределах компетенции управления;
<a id="p100175"></a>выполняют иные поручения, связанные с организацией деятельности управления.
<a id="p100176"></a>Работники управления, реализуя свои полномочия, предусмотренные законом, изучают оперативно-служебные документы, включающие в себя дела оперативного учета, материалы о проведении оперативно-розыскных мероприятий, а также учетно-регистрационную документацию и ведомственные нормативные акты, регламентирующие порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий. При этом они обязаны обеспечить защиту сведений, содержащихся в указанных документах и материалах.


## 6. <a id="p100177"></a>Делопроизводство


<a id="p100178"></a>6.1. Общее и секретное делопроизводство в управлении осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны и [Инструкцией](https://bukva.ai/docs/prikaz-450-2011-genprokuratura-rossii-2#p100012) по делопроизводству в органах прокуратуры Российской Федерации и их учреждениях.
<a id="p100179"></a>Работники управления несут персональную ответственность за исполнение положений названного законодательства при осуществлении возложенных на них служебных обязанностей.
<a id="p100180"></a>6.2. Номенклатура несекретных дел управления утверждается начальником управления, а номенклатура секретных дел - в Первом отделе Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

#### <a id="p100181"></a>6.3 Начальник отдела документационного обеспечения организует и обеспечивает:

<div align="center">

<a id="p100182"></a>ведение общего и секретного делопроизводства в соответствии с вышеназванными инструкциями, в том числе в рамках единой автоматизированной системы ведомственного документооборота;<br>
<a id="p100183"></a>своевременную передачу служебных документов руководителям и исполнителям;<br>
<a id="p100184"></a>составление номенклатуры дел, формирование дел и надзорных производств, обеспечение их надлежащего состояния и хранения; участие в материально-техническом обеспечении управления, ведение учета материальных ценностей и их целевое использование;<br>
<a id="p100185"></a>выполнение иных функций по поручению начальника управления и его заместителей.

</div>




<a id="p100186"></a>

---