---
title: "\"Положение об Управлении организации медицинской помощи населению Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации\""
issuer: "Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/polozhenie-ob-upravlenii-organizatsii"
---
## "Положение об Управлении организации медицинской помощи населению Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации"
# "Положение об Управлении организации медицинской помощи населению Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации"
(утв. Минздравмедпромом РФ 31.10.1994)
Утверждаю
Министр здравоохранения и медицинской
промышленности Российской Федерации
Э.А.НЕЧАЕВ
31 октября 1994 года
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ**
**МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И МЕДИЦИНСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## I. Общие положения
1. Управление организации медицинской помощи населению (в последующем Управление) организовано на основании постановления Правительства Российской Федерации от 19.04.94 N 348 и в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 10.05.94 N 86 является самостоятельной структурой министерства.
2. Управление в своей работе руководствуется законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и указаниями Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации и настоящим положением.
3. Основной задачей Управления является совершенствование системы управления и функционирования учреждений здравоохранения в новых экономических условиях, направленное на повышение доступности и качества медицинской помощи, снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения.
## II. Функции
4. Управление в соответствии с возложенной на него задачей:
- принимает участие в разработке предложений в законодательные акты Российской Федерации, в проекты указов Президента и постановления Правительства, в нормативные акты, разрабатывает приказы и решения коллегий Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации по совершенствованию управления здравоохранением республики;
- осуществляет контроль за выполнением законов и директивных документов по вопросам медицинской помощи и обязательному медицинскому страхованию (ОМС), действующих на территории Российской Федерации;
- разрабатывает стратегию и тактику развития первичной и специализированной медицинской помощи населению Российской Федерации и обязательного медицинского страхования, взаимодействуя с органами государственного управления (министерствами, ведомствами и др.), республиканскими, местными органами власти, органами управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, а также с профессиональными медицинскими ассоциациями, ассоциациями медицинских страховщиков по оптимизации отношений субъектов медицинского страхования, прочими общественными российскими и международными организациями;
- участвуют в организации, реорганизации и ликвидации учреждений здравоохранения федерального подчинения;
- организует и контролирует развитие сети и деятельности федеральных (РФ), межрегиональных специализированных медицинских центров, согласовывает планы деятельности профильных НИИ, оказывает практическую организационно-методическую помощь;
- разрабатывает республиканские отраслевые целевые медико-социальные программы и обеспечивает контроль за их реализацией;
- анализирует показатели, характеризующие состояние здоровья населения, качество медицинской и медико-социальной помощи, заболеваемости, инвалидности и смертности населения, продолжительности жизни;
- анализирует деятельность органов и учреждений здравоохранения, а также субъектов ОМС, разрабатывает основные направления деятельности органов и учреждений здравоохранения, направленные на повышение доступности и качества медицинской помощи;
- отрабатывает наиболее прогрессивные и перспективные модели организации медицинской помощи населению, новых технологий функционирования отрасли (работа в условиях нового хозяйственного механизма, бюджетно-страховой медицины и др.);
- координирует работу по аккредитации и лицензированию учреждений здравоохранения с различными формами собственности, осуществляет совместно с заинтересованными управлениями организационно-методическое руководство по аккредитации и лицензировании лечебно-профилактических учреждений федерального подчинения и координирует эту работу в Российской Федерации;
- организует и руководит деятельностью главных штатных и внештатных специалистов министерства;
- участвует в разработке (изменении) федеральной базовой программы обязательного медицинского страхования ОМС;
- обеспечивает формирование и координацию деятельности по реализации территориальных программ ОМС граждан;
- устанавливает принципы лекарственного обеспечения, перечень видов и стандарты медицинской помощи, профилактических и лечебно-диагностических мероприятий, входящих в базовую программу ОМС граждан;
- принимает участие в установленном порядке в работе правления Федерального фонда ОМС, обеспечивает взаимодействие с Федеральным фондом ОМС;
- рассматривает заявки на лекарственные средства, изделия медицинского назначения и медицинской техники и принимает участие в распределении фондов;
- организует совместную работу с медицинскими ассоциациями и другими общественными организациями по вопросам обеспечения медицинской помощи населению республики;
- рассматривает поступающие письма и заявления граждан, государственных и общественных организаций, средств массовой информации. Координирует реализацию здравоохранных мер по устранению причин, их порождающих;
- проводит республиканские совещания, научно-практические конференции, рабочие совещания и семинары.
5. Совместно с Планово-финансовым управлением:
- проводит оценку медицинских целей и задач при создании совместных предприятий, иностранных фирм с лечебно-профилактическими учреждениями республиканского (РФ) подчинения;
- рассматривает вопросы защиты интересов пациентов, пользующихся услугами медицинских учреждений с различными формами собственности, а также частнопрактикующих специалистов;
- разрабатывает предложения по финансированию и функционированию сети ведомственных учреждений здравоохранения;
- вносит в установленном порядке предложения о взаиморасчетах в связи с оказанием медицинской помощи, в том числе с министерствами и ведомствами, имеющими ведомственную службу здравоохранения;
- разрабатывает системы территориальных взаиморасчетов за медицинские услуги в системе ОМС.
6. Совместно с Управлением учебных заведений:
- формирует программы обучения и повышения квалификации медицинских работников;
- разрабатывает образовательные стандарты врачебной и сестринской деятельности по всем уровням подготовки.
7. Совместно с Управлением научных исследований:
- участвует в формировании социальных заказов на научно-исследовательские работы по медицинским и здравоохранным проблемам, в том числе по ОМС, в рассмотрении годовых и перспективных планов научно-исследовательской работы;
- изучает и рекомендует для внедрения в практику работы лечебно-профилактических учреждений достижения науки и техники;
- принимает участие в организации и проведении научно-практических конференций и республиканских съездов;
- определяет порядок проведения медико-биологических экспериментов по изучению новых лекарственных средств и медицинской техники.
8. Совместно со Вторым управлением:
- осуществляет контроль за осуществлением оборонных мероприятий в органах и учреждениях здравоохранения;
- участвует в организации и координации мероприятий по ликвидации медицинских последствий катастроф и крупных аварий.
9. Совместно с отделом медицинской статистики и информатики:
- проводит единовременное статистическое исследование по актуальным вопросам организации медицинской помощи.
## III. Структура и штаты
10. Структура и штаты Управления утверждаются Министром.
11. Управление организации медицинской помощи возглавляет начальник, подчиненный непосредственно заместителю Министра.
12. Начальник Управления назначается и освобождается Министром.
## IV. Права, обязанности и ответственность начальника
13. Начальнику Управления предоставляется право:
- подготавливать указания министерствам здравоохранения республик, входящих в Российскую Федерацию, руководителям краевых, областных отделов здравоохранения, главным управлениям, комитетам и департаментам здравоохранения, руководителям республиканских больнично-поликлинических учреждений и контролировать их исполнение;
- запрашивать через органы государственного управления (министерства, ведомства) и органы управления здравоохранения субъектов Российской Федерации необходимую информацию и первичную медицинскую документацию;
- проводить проверки организационно-методической и медицинской деятельности территориальных и центральных органов управления здравоохранения, а также, по согласованию с ними, учреждений здравоохранения и медицинских учреждений федерального подчинения;
- координировать работу всех отделов Управления;
- рассматривать совместно с планово-экономическим управлением сметы, структуру и штаты подчиненных Минздравмедпрому России республиканских учреждений;
- утверждать и издавать методические, информационные и циркулярные письма, вести самостоятельную переписку;
- представлять интересы Управления в других органах, учреждениях и организациях;
- во время отсутствия начальника Управления руководство осуществляет его заместитель;
- начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и своих обязанностей, определяет степень ответственности своих заместителей и подчиненных сотрудников.
---