--- title: "\"Положение об управлении летной службы Министерства гражданской авиации СССР\"" issuer: "Министерство гражданской авиации СССР" status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/polozhenie-ob-upravlenii-letnoy-sluzhby" --- ## "Положение об управлении летной службы Министерства гражданской авиации СССР" # "Положение об управлении летной службы Министерства гражданской авиации СССР" (утв. МГА СССР 06.02.1973) > [!WARNING] > Документ утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Приказа Минтранса России от 13.12.2023 N 420.
Утверждено
Министром гражданской авиации
6 февраля 1973 года
**ПОЛОЖЕНИЕ** **ОБ УПРАВЛЕНИИ ЛЕТНОЙ СЛУЖБЫ МИНИСТЕРСТВА** **ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ СССР** ## I. Общие положения 1. Управление летной службы Министерства гражданской авиации СССР руководит организацией летной работы по выполнению полетов на внутренних и международных воздушных трассах, местных воздушных линиях и в районах производства авиационных работ, обеспечивает организацию выполнения установленных правил полетов, осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности и регулярности полетов, улучшению организации летной работы в управлениях и организациях гражданской авиации в целях достижения высоких темпов развития воздушных перевозок, выполнения авиационных работ и наиболее полного удовлетворения в них потребностей населения, народного хозяйства и обороны страны. Управление летной службы несет ответственность за состояние и дальнейшее совершенствование организации летной работы, уровень подготовки летного состава и летной эксплуатации гражданских воздушных судов, безопасность и регулярность полетов, зависящих от деятельности летной службы. ## II. Главные задачи Управления летной службы 2. Главными задачами Управления летной службы являются: - совершенствование организации летной работы по выполнению полетов на внутренних и международных воздушных трассах, местных воздушных линиях и в районах производства авиационных работ; - обеспечение безопасности и регулярности полетов, разработка и осуществление мероприятий, направленных на предупреждение летных происшествий, зависящих от организации летной работы, уровня подготовки летного состава и летной эксплуатации авиационной техники; - совершенствование методов пилотирования и самолетовождения, внедрение инструментальных способов взлета, полета и посадки на основе научно-технического прогресса, новейших достижений науки, техники и передового опыта в области летной эксплуатации воздушных судов в гражданской авиации; - внедрение научной организации труда летного состава, создание условий для наилучшего использования знаний и опыта работников летного и командно-летного состава; - совершенствование методов летной подготовки и переподготовки летного состава, внедрение новейших образцов оборудования для тренировки летного состава на земле, организация и руководство подготовкой и переподготовкой летного состава в производственных условиях, учебно-тренировочных отрядах и эскадрильях; - разработка и внедрение мероприятий, направленных на укрепление дисциплины летного состава и других работников летной службы, обеспечение беспрекословного исполнения установленных Правил полетов, режима полетов, Правил эксплуатации воздушных судов и аэродромов и других правил, установленных для гражданской авиации. ## III. Функции Управления летной службы 3. В соответствии с главными задачами, определенными [п. 2](#p100007) настоящего Положения, Управление летной службы: а) организует выполнение полетов гражданских воздушных судов управлениями и организациями гражданской авиации в соответствии с требованиями Воздушного [кодекса](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-14-3/statya-1) Союза ССР, Основных правил полетов в воздушном пространстве СССР и Наставления по производству полетов в гражданской авиации СССР, правил и инструкций, издаваемых Министерством гражданской авиации; б) руководит организацией летной работы в управлениях и организациях гражданской авиации, обеспечивает внедрение наставлений, правил, приказов и инструкций Министерства, регламентирующих летную работу; оказывает на местах практическую помощь летно-штурманским отделам в устранении недостатков в организации и руководстве летной работой предприятий, направляя деятельность ЛШО на неуклонное выполнение документов и мероприятий Министерства гражданской авиации по обеспечению безопасности полетов, укреплению дисциплины и предупреждению летных происшествий и предпосылок к ним по вине командно-летного и летного состава; в) организует и проводит через летно-штурманские отделы управлений ГА методическую работу с командно-летным и летным составом предприятий; разрабатывает и внедряет в практику летной работы управлений и организаций гражданской авиации: - единую методику по вопросам организации летной работы, подготовки экипажей, техники пилотирования и самолетовождения, эксплуатации материальной части и др.; - новые методы и способы инструментального пилотирования, захода на посадку и самолетовождения воздушных судов; совершенствует действующие методы и способы пилотирования и самолетовождения; - наставления, руководства, инструкции, правила и методические пособия, регламентирующие летную работу; г) участвует в разработке Наставления по производству полетов в гражданской авиации СССР; рассматривает руководства по летной эксплуатации и пилотированию воздушных судов, разработанные ГосНИИ ГА, дает заключение и осуществляет контроль за изданием; д) обеспечивает организацию подготовки и повышения квалификации командно-летного и летного состава управлений и организаций гражданской авиации в летных и учебно-тренировочных отрядах (эскадрильях), направляя ее на обеспечение высококачественной и грамотной эксплуатации летным составом материальной части воздушных судов и использование радиотехнических средств наземного обеспечения полетов; разрабатывает программы подготовки и повышения квалификации летного состава в учебно-тренировочных отрядах (эскадрильях) и на предприятиях; рассматривает и дает заключения по учебным планам, программам, учебникам и учебным пособиям для летных учебных заведений гражданской авиации; е) осуществляет контроль за качеством подготовки летного состава в училищах и ШВЛП гражданской авиации; ж) участвует в расследовании и изучает причины летных происшествий и предпосылок к ним, разрабатывает мероприятия по их предупреждению, контролирует выполнение управлениями и организациями гражданской авиации утвержденных руководством Министерства мероприятий, направленных на обеспечение безопасности полетов; з) составляет годовые анализы состояния организации летной работы и штурманской службы гражданской авиации и разрабатывает мероприятия по улучшению и совершенствованию работы этих служб; и) изучает и обобщает передовой отечественный и зарубежный опыт летной работы, подготовки и повышения квалификации летного состава и при необходимости внедряет его в практику работы всех управлений гражданской авиации; к) разрабатывает единые формы летной и штабной документации и осуществляет внедрение и контроль за ее ведением; л) составляет разнарядки и контролирует обеспечение управлений и организаций гражданской авиации летно-штурманской и штабной документацией; м) участвует в разработке требований к вновь создаваемым типам воздушных судов, в работе макетных комиссий по новой авиационной технике, в проведении государственных и эксплуатационных испытаний воздушных судов, тренажеров, средств навигации и посадки и в выдаче заключения по результатам испытаний о целесообразности принятия на эксплуатацию авиационной техники; н) принимает участие в проверке готовности к эксплуатации вновь открываемых и реконструированных воздушных линий, аэродромов и средств посадки; в проведении технических рейсов по облету вновь открываемых воздушных линий, аэродромов и средств посадки, а также аэропортов (аэродромов) на действующих воздушных линиях при внедрении новых типов воздушных судов первого класса, ранее на них не эксплуатировавшихся; о) проводит работу по определению минимумов для взлета и посадки воздушных судов на аэродромах гражданской авиации; п) организует освоение новых типов воздушных судов командно-летным составом управлений гражданской авиации; по планам высшей квалификационной комиссии проводит проверку техники пилотирования и самолетовождения начальников управлений, командиров авиагрупп, их заместителей по летной службе и флаг-штурманов, а также осуществляет контроль за техникой пилотирования и самолетовождения командно-летного состава и лиц, входящих в состав экипажей воздушных судов; р) осуществляет контроль и оказывает практическую помощь экипажам воздушных судов гражданской авиации, работающим за границей; с) участвует в подготовке другими управлениями и отделами Министерства руководящих документов, регламентирующих эксплуатацию воздушных судов, воздушных линий, аэродромов, средств связи и радионавигации, и других документов, связанных с эксплуатационной деятельностью предприятий гражданской авиации и обеспечением безопасности полетов, а также подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации лиц, обеспечивающих полеты; т) участвует в составе делегаций Министерства в межведомственном и международном обсуждении вопросов организации летной работы, правил полетов, стандартов, подготовки и переподготовки летных кадров и разработки документов по этим вопросам; у) рассматривает и дает заключения по разработкам и рекомендациям научных учреждений гражданской авиации (ГосНИИ ГА, академия ГА и т.д.), по изобретениям и рационализаторским предложениям, касающимся вопросов летной службы; ф) участвует в подборе и расстановке кадров командно-летного состава и работе Высшей квалификационной комиссии; осуществляет контроль за подготовкой кандидатов, направляемых на переучивание; х) участвует в разработке правил, инструкций и других руководящих документов Министерства, касающихся условий труда и заработной платы командно-летного, летного состава и работников УТО (УТЭ); ц) организует и проводит работу Летно-методического совета Министерства по рассмотрению документов, регламентирующих летную работу; ч) участвует в отборе кандидатов на присвоение почетных званий "Заслуженный пилот СССР" и "Заслуженный штурман СССР" и дает заключение. ## IV. Руководство Управления летной службы 4. Управление летной службы возглавляет начальник, непосредственно подчиненный заместителю Министра гражданской авиации. Начальник управления имеет заместителя. 5. Структура и штаты Управления летной службы утверждаются Министром гражданской авиации. ## V. Права и обязанности начальника Управления летной службы 6. Начальник Управления летной службы имеет право и обязан: а) издавать письменные и давать устные указания управлениям и организациям гражданской авиации по вопросам, отнесенным к его ведению настоящим Положением; б) организовывать и проводить силами УЛС или во взаимодействии с другими управлениями МГА проверку деятельности управлений гражданской авиации в части выполнения требований МГА, регламентирующих летную работу и обеспечение безопасности полетов; давать указания и письменные предписания по устранению выявленных недостатков, упущений и нарушений в обеспечении безопасности полетов и контролировать их исполнение; в) требовать в установленном порядке отчеты и донесения от управлений гражданской авиации по вопросам, касающимся деятельности летной службы; г) осуществлять взаимодействие Управления летной службы с авиационными ведомствами СССР, Главной инспекцией гражданской авиации, управлениями и отделами Министерства по решению вопросов, относящихся к руководству и регламентации летной работы, подготовке и переподготовке летного состава и другим вопросам, отнесенным к ведению Управления, а также общих задач, поставленных перед Министерством; д) давать заключения по подготовленным к изданию учебникам, учебным и наглядным пособиям и другим документам, имеющим отношение к летной работе, подготовке и переподготовке летного состава; е) представительствовать от имени Министерства во всех государственных органах, на предприятиях, в учреждениях и организациях на межведомственных совещаниях, заседаниях, конференциях, а также соответствующих комиссиях по всем вопросам, регламентирующим летную работу и подготовку летного состава. 7. Заместитель начальника Управления летной службы во время отсутствия начальника Управления пользуется всеми правами и выполняет обязанности начальника Управления. 8. Начальник Управления летной службы несет ответственность за: а) организацию и руководство летной работой в управлениях гражданской авиации; б) обеспечение безопасности полетов в управлениях гражданской авиации, своевременное проведение всех мероприятий, направленных на предупреждение летных происшествий и предпосылок к ним, связанных с организацией летной работы, подготовкой, воспитанием и дисциплиной летного состава; в) организацию качественной подготовки и повышение квалификации командного и летного состава в летных и учебно-тренировочных отрядах (эскадрильях) гражданской авиации, в том числе для полетов на новых типах самолетов (вертолетов); д) обеспечение и направление всей деятельности Управления в соответствии с задачами, поставленными перед Министерством; ж) состояние трудовой дисциплины, политической и специальной подготовки личного состава Управления и воспитание чувства ответственности за порученное дело; з) организацию своевременного и правильного взаимодействия с начальниками других управлений и отделов Министерства по вопросам, связанным с обеспечением безопасности полетов; и) всю работу Управления, определенную настоящим Положением. 9. Обязанности, права и ответственность начальников отделов УЛС определяются положениями об отделах, утвержденными начальником Управления летной службы. ---