---
title: "\"Положение об управлении летной службы Министерства гражданской авиации\""
issuer: "Министерство гражданской авиации СССР"
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/polozhenie-ob-upravlenii-letnoy-sluzhby-mga-sssr-ministerstvo"
---

## "Положение об управлении летной службы Министерства гражданской авиации"

# "Положение об управлении летной службы Министерства гражданской авиации"

(утв. МГА СССР 07.03.1980)

> [!WARNING]
> Документ утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Приказа Минтранса России от 13.12.2023 N 420.


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Утверждено<br>
Министром гражданской авиации<br>
7 марта 1980 года

</div>


<a id="p100002"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ УПРАВЛЕНИИ ЛЕТНОЙ СЛУЖБЫ МИНИСТЕРСТВА ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ**


## 1. <a id="p100003"></a>Общие положения


<a id="p100004"></a>1.1. Управление летной службы (УЛС) является функциональным структурным подразделением Министерства гражданской авиации.

#### <a id="p100005"></a>1.2 Управление летной службы МГА:

<a id="p100006"></a>разрабатывает и проводит мероприятия по повышению уровня организации летной работы и безопасности полетов, улучшению организации летно-методической работы на предприятиях гражданской авиации, повышению качества профессиональной подготовки летного состава;
<a id="p100007"></a>разрабатывает правила полетов на внутренних и международных воздушных трассах, местных воздушных линиях и в районах выполнения работ по применению авиации в народном хозяйстве;
<a id="p100008"></a>организует и контролирует выполнение установленных правил полетов;
<a id="p100009"></a>принимает меры к обеспечению качественного выполнения государственного плана, достижению высоких темпов развития воздушных перевозок, наиболее полному удовлетворению потребностей народного хозяйства страны, обобщению и распространению передового опыта.
<a id="p100010"></a>1.3. Управление летной службы МГА несет ответственность за состояние организации летной и методической работы на предприятиях гражданской авиации, уровень подготовки командно-летного и летного состава, выполнение экипажами правил летной эксплуатации, авиационной техники, безопасность и регулярность полетов, совершенствование методов пилотирования и самолетовождения воздушных судов.
<a id="p100011"></a>1.4. Управление летной службы МГА в своей деятельности руководствуется законами СССР, постановлениями и решениями Партии и Правительства СССР, Воздушным [кодексом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-14-3/statya-1) Союза ССР, Основными правилами полетов в воздушном пространстве СССР, [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-224-1969#p100010) о Министерстве гражданской авиации, указаниями, инструкциями и другими нормативными документами МГА, решениями Госавианадзора и Госавиарегистра СССР, [Уставом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-363-1975#p100018) о дисциплине работников гражданской авиации, а также настоящим Положением.


## 2. <a id="p100012"></a>Задачи Управления летной службы МГА


<a id="p100013"></a>Основными задачами Управления летной службы МГА являются:
<a id="p100014"></a>2.1. Совершенствование организации летной работы на основе новых методов организации полетов, внедрения передового опыта, работы предприятий ГА и достижений международной практики гражданской авиации;
<a id="p100015"></a>2.2. Обеспечение безопасности и регулярности полетов, разработка и осуществление мероприятий, направленных на предупреждение авиационных происшествий, связанных с недостатками в организации летной работы и в подготовке летного состава;
<a id="p100016"></a>2.3. Руководство разработкой и внедрением наиболее рациональных методов пилотирования, самолетовождения и летной эксплуатации воздушных судов, освоением автоматических систем взлета, полета и посадки;

#### <a id="p100017"></a>2.4 Внедрение научной организации труда командного и летного состава;


#### <a id="p100018"></a>2.5 Организация и руководство работой летно-методического совета МГА;

<a id="p100019"></a>2.6. Организация и методическое руководство учебно-методическими центрами, учебно-тренировочными отрядами, профессиональной учебой летного состава, а также деятельностью высшей квалификационной комиссии МГА и местных квалификационных комиссий;
<a id="p100020"></a>2.7. Разработка и проведение мероприятий, направленных на укрепление дисциплины летного состава и других работников летной службы, обеспечение безусловного исполнения установленных правил и режима полетов, правил эксплуатации воздушных судов, аэродромов и других правил, установленных для гражданской авиации.


## 3. <a id="p100021"></a>Функции Управления летной службы МГА


<a id="p100022"></a>В соответствии с основными задачами Управление летной службы МГА:
<a id="p100023"></a>3.1. Организует выполнение полетов экипажами гражданской авиации в соответствии с требованиями Воздушного [кодекса](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-14-3/statya-1) СССР, Основных правил полетов в воздушном пространстве СССР, [Наставления](https://bukva.ai/docs/prikaz-100-1978#p100019) по производству полетов в гражданской авиации СССР, правил и инструкций, издаваемых Министерством гражданской авиации;
<a id="p100024"></a>3.2. Проводит совместно с УДС МГА и Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды мероприятия по метеорологическому обеспечению полетов;
<a id="p100025"></a>3.3. Руководит организацией летной работы в управлениях, республиканских производственных объединениях и организациях гражданской авиации; оказывает практическую помощь летно-штурманским отделам и командно-летному составу авиапредприятий в организации и руководстве летной работой, предупреждении летных происшествий и предпосылок к ним по вине командно-руководящего, инструкторского и летного состава, в укреплении трудовой дисциплины;
<a id="p100026"></a>3.4. Организует и проводит через учебно-методические центры, летно-штурманские отделы управлений и республиканских производственных объединений ГА методическую работу с командно-летным, инструкторским и летным составом авиапредприятий;

#### <a id="p100027"></a>3.5 Организует разработку и обеспечивает внедрение в практику летной работы авиапредприятий:

<a id="p100028"></a>наставлений, руководств, инструкций, правил полетов и методических пособий по технике пилотирования воздушных судов, по самолетовождению, летной эксплуатации воздушных судов, технологии работы экипажей;
<a id="p100029"></a>единой методики подготовки экипажей, эксплуатации авиационной техники и др.;
<a id="p100030"></a>новых методов и способов пилотирования и самолетовождения.
<a id="p100031"></a>Организует и принимает участие в разработке учебных планов, программ и методик обучения;
<a id="p100032"></a>3.6. Рассматривает и утверждает руководства по летной эксплуатации и пилотированию воздушных судов, изменения и дополнения к ним и осуществляет контроль за изданием;
<a id="p100033"></a>3.7. Принимает участие в разработке сборников и регламентов навигационных данных воздушных трасс СССР, аэродромов, средств радиосвязи и радиотехнического обеспечения полетов;
<a id="p100034"></a>3.8. Обеспечивает организацию подготовки и повышения квалификации командно-руководящего, инструкторского, летного состава;
<a id="p100035"></a>3.9. Распределяет и обеспечивает освоение новых комплексных тренажеров. Контролирует разработку и внедрение программ, методик обучения и тренировки летного состава на тренажерах;
<a id="p100036"></a>3.10. Участвует в расследовании авиационных происшествий и предпосылок к ним, разрабатывает мероприятия по их предупреждению, контролирует выполнение управлениями, республиканскими производственными объединениями ГА указаний МГА, направленных на обеспечение безопасности полетов;
<a id="p100037"></a>3.11. Ведет учет авиационных происшествий и предпосылок к ним по направлению своей деятельности, чрезвычайных авиационных происшествий, повреждений воздушных судов на земле по вине летного состава. Участвует в разработке анализов состояния безопасности полетов, составляет анализы организации летной работы и штурманского обеспечения полетов и мероприятия по улучшению профилактической работы, повышению уровня безопасности полетов;
<a id="p100038"></a>3.12. Подготавливает и рассылает периодические информации по происшествиям и предпосылкам, относящимся к летной деятельности; ведет учет и контроль выполнения требований (мероприятий), включенных в эти информации. Организует изучение и внедрение передового опыта предприятий гражданской авиации и достижений международной практики в вопросах обучения авиационных специалистов и организации летной работы; разрабатывает требования к профессиональной подготовке летного состава, методам ее контроля и критерии оценки знаний;

#### <a id="p100039"></a>3.13 Разрабатывает единые формы летной и штабной документации, осуществляет контроль за ее ведением;

<a id="p100040"></a>3.14. Участвует в разработке требований к вновь создаваемым типам воздушных судов, в работе макетных комиссий по новой авиационной технике, в проведении государственных и эксплуатационных испытаний воздушных судов, тренажеров, средств навигации и посадки;
<a id="p100041"></a>3.15. Организует, контролирует и принимает участие в выполнении технических рейсов в целях проверки готовности к эксплуатации вновь открываемых воздушных линий, аэродромов и средств посадки, а также аэропортов (аэродромов) на действующих воздушных линиях при внедрении новых типов воздушных судов перового класса;
<a id="p100042"></a>3.16. Осуществляет методическое руководство и контроль за разработкой минимумов для взлета и посадки воздушных судов на аэродромах гражданской авиации;
<a id="p100043"></a>3.17. Осуществляет через ВКК МГА классификацию специалистов ГА, контроль за деятельностью МКК управлений, республиканских производственных объединений и организаций ГА, разрабатывает мероприятия по повышению классности летного состава;
<a id="p100044"></a>3.18. Организует подготовку экипажей воздушных судов гражданской авиации, направляемых на работу за границей, и осуществляет контроль за их деятельностью;
<a id="p100045"></a>3.19. Участвует в подготовке проектов приказов МГА, связанных с авиационными происшествиями по вине летного состава; в разработке мероприятий по предупреждению авиационных происшествий; в подготовке управлениями и отделами МГА руководящих документов по эксплуатации воздушных судов, воздушных линий, аэродромов, средств связи и радионавигации и по другим вопросам, связанным с эксплуатационной деятельностью предприятий гражданской авиации и обеспечением безопасности полетов;
<a id="p100046"></a>3.20. Участвует в разработке правил, инструкций и других руководящих документов МГА, касающихся условий труда (обеспечение охраны труда, техники безопасности, организация труда и отдыха) и заработной платы командно-руководящего, инструкторского, летного состава и работников УТО;
<a id="p100047"></a>3.21. Участвует в составе делегаций МГА в межведомственном и межгосударственном обсуждении вопросов организации летной работы, правил полетов, стандартов, подготовки и переподготовки летных кадров и разработки документов по этим вопросам;
<a id="p100048"></a>3.22. Рассматривает и дает заключения по разработкам и рекомендациям научных учреждений гражданской авиации, по изобретениям и рационализаторским предложениям, касающимся вопросов летной службы;
<a id="p100049"></a>3.23. Совместно с соответствующими управлениями МГА участвует в разработке плана переподготовки экипажей по типам воздушных судов. Участвует в подборе и расстановке кадров командно-руководящего состава;
<a id="p100050"></a>3.24. Организует и проводит работу летно-методического совета МГА по рассмотрению документов, регламентирующих летную работу, эксплуатацию авиационной техники, подготовку специалистов ГА, а также предложений и рекомендаций, направленных на повышение безопасности полетов;
<a id="p100051"></a>3.25. Участвует в работе государственных экзаменационных комиссий по выпуску пилотов (штурманов) из училищ ГА, разрабатывает предложения и рекомендации по совершенствованию курса учебно-летной подготовки летных училищ в соответствии с требованиями к уровню подготовки выпускников, предъявляемыми эксплуатационными авиапредприятиями;
<a id="p100052"></a>3.26. Организует повышение теоретической и летной подготовки летно-инспекторского состава аппарата МГА и Госавианадзора СССР и через ВКК МГА осуществляет контроль за уровнем их профессиональной подготовки;
<a id="p100053"></a>3.27. Участвует в отборе кандидатов на присвоение почетных званий "Заслуженный пилот СССР" и "Заслуженный штурман СССР" и дает заключения по этим вопросам;

#### <a id="p100054"></a>3.28 Обеспечивает рассмотрение и внедрение в практику организации летной работы рекомендаций ИКАО;


#### <a id="p100055"></a>3.29 Организует выполнение мероприятий по гражданской обороне.



## 4. <a id="p100056"></a>Организация работы Управления летной службы МГА


<a id="p100057"></a>4.1. Управление летной службы в МГА возглавляется начальником Управления летной службы МГА.
<a id="p100058"></a>4.2. Штатное расписание Управления летной службы МГА утверждается Министром гражданской авиации.
<a id="p100059"></a>4.3. Начальник Управления имеет заместителей, которые назначаются Министром гражданской авиации. Распределение обязанностей между заместителями производится начальником Управления.
<a id="p100060"></a>4.4. Положения об отделах Управления летной службы МГА и должностные инструкции его работникам утверждаются начальником Управления.


## 5. <a id="p100061"></a>Права и ответственность


<a id="p100062"></a>5.1. Начальник Управления летной службы МГА в соответствии с действующим законодательством и в пределах своей компетенции имеет право:
<a id="p100063"></a>5.1.1. Представительствовать от имени Министерства гражданской авиации в государственных и общественных органах и организациях по вопросам, относящимся к летной деятельности Министерства;
<a id="p100064"></a>5.1.2. Требовать от предприятий и организаций гражданской авиации необходимую информацию для выполнения задач, возложенных на Управление;
<a id="p100065"></a>5.1.3. Давать разъяснения и методические указания предприятиям и организациям гражданской авиации по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

##### <a id="p100066"></a>5.1.4 Представлять к назначению, перемещению, увольнению и поощрению работников Управления;

<a id="p100067"></a>5.1.5. Требовать от работников Управления соблюдения [Устава](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-363-1975#p100018) о дисциплине работников гражданской авиации и Правил внутреннего трудового распорядка;
<a id="p100068"></a>5.1.6. Организовывать и проводить совместно с другими управлениями МГА проверку деятельности предприятий и организаций гражданской авиации в части выполнения требований МГА, регламентирующих летную работу и обеспечение безопасности полетов; устранение выявленных недостатков, упущений и нарушений в обеспечении безопасности полетов и контролировать их исполнение;
<a id="p100069"></a>5.1.7. Осуществлять взаимодействие Управления с другими авиационными ведомствами СССР, Инспекцией МГА, управлениями и отделами Министерства по вопросам руководства и регламентации летной работы, подготовки, переподготовки и повышения квалификации летного состава и другим вопросам, относящимся к ведению Управления;
<a id="p100070"></a>5.1.8. Давать заключения по подготовленным к изданию учебникам, учебным и наглядным пособиям и другим документам, имеющим отношение к организации летной работы и подготовке летного состава.

#### <a id="p100071"></a>5.2 Начальник Управления летной службы МГА несет персональную ответственность за:


##### <a id="p100072"></a>5.2.1 Выполнение возложенных на Управление задач и функций, предусмотренных настоящим Положением;

<a id="p100073"></a>5.2.2. Правильность применения работниками Управления положений, инструкций и других организационно-распорядительных документов;

##### <a id="p100074"></a>5.2.3 Качество подготавливаемых Управлением документов;

<a id="p100075"></a>5.2.4. Состояние трудовой дисциплины, политической и специальной подготовки личного состава Управления и воспитание чувства ответственности за порученное дело;
<a id="p100076"></a>5.2.5. Уровень организации летной и летно-методической работы в управлениях и республиканских производственных объединениях ГА;
<a id="p100077"></a>5.2.6. Обеспечение безопасности и регулярности полетов в управлениях и республиканских производственных объединениях ГА, своевременное проведение мероприятий, направленных на предупреждение летных происшествий и предпосылок к ним, связанных с неудовлетворительной организацией летной работы и нарушениями дисциплины летным составом;

##### <a id="p100078"></a>5.2.7 Совершенствование методов пилотирования, самолетовождения и летной эксплуатации воздушных судов;

<a id="p100079"></a>5.2.8. Организацию подготовки повышения квалификации летного состава в учебно-тренировочных отрядах гражданской авиации, в том числе при освоении новых типов воздушных судов;

##### <a id="p100080"></a>5.2.9 Обеспечение деятельности Управления в соответствии с задачами, поставленными перед Министерством;

<a id="p100081"></a>5.2.10. Организацию взаимодействия с другими управлениями МГА по вопросам обеспечения безопасности и регулярности полетов;

##### <a id="p100082"></a>5.2.11 Подготовку личного состава Управления по гражданской обороне.

<a id="p100083"></a>5.3. Права и ответственность начальников отделов Управления определяются соответствующими положениями об отделах.
<a id="p100084"></a>5.4. Права и ответственность председателя Высшей квалификационной комиссии МГА определяются Положением о классификации специалистов летного состава гражданской авиации, утвержденным МГА.



<a id="p100085"></a>

---