Положение об отделе государственной службы, кадров и профилактики коррупции Департамента правового обеспечения, администрирования и государственной службы Министерства просвещения Российской Федерации

(утв. Минпросвещения России 24.04.2026)

I. Общие положения

1.1. Отдел государственной службы, кадров и профилактики коррупции (далее — Отдел) входит в состав Департамента правового обеспечения, администрирования и государственной службы (далее — Департамент) Министерства просвещения Российской Федерации (далее — Министерство).

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве, Положением о Департаменте, нормативными правовыми актами Министерства и настоящим Положением.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Департамента и Министерства, а также в пределах своей компетенции — с Аппаратом Правительства Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами судебной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, образовательными учреждениями, научными и иными организациями.

1.4. Положение об Отделе утверждается Министром по представлению директора Департамента.

II. Основные задачи

2.1. Участие в формировании и реализации кадровой политики Министерства, основанной на принципах клиентоцентричности.

2.2. Организация прохождения в Министерстве федеральной государственной гражданской службы (далее — гражданская служба) и ведение кадровой работы.

2.3. Организация профессионального развития федеральных государственных гражданских служащих Министерства (далее — гражданские служащие), в том числе осуществление дополнительного профессионального образования и иных мероприятий по профессиональному развитию.

2.4 Профилактика коррупционных правонарушений в Министерстве.

2.5. Обеспечение реализации законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и о противодействии коррупции.

III. Функции

3.1 Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.2 В части кадровой политики Министерства:

3.2.1. Участвует совместно с руководством Департамента и Министерства в разработке кадровой политики Министерства и ее реализации на основе создания эффективной системы управления кадрами гражданских служащих, наиболее полного и рационального использования их способностей.

3.2.2 Обеспечивает и организует работу по:

• формированию кадрового состава, обладающего необходимыми профессиональными и личностными качествами, для замещения должностей гражданской службы;
• подготовке предложений по реализации положений Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 79-ФЗ), других федеральных законов и иных нормативных правовых актов о гражданской службе и внесению указанных предложений руководству Департамента и Министерства;
• подготовке проектов актов Министерства, связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта (трудового договора), назначением на должность гражданской службы, материальным стимулированием, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением гражданского служащего с гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет, и оформлению соответствующих решений руководства Министерства;
• подготовке комплектов документов гражданских служащих на проверку на наличие (отсутствие) у них гражданства иного государства;
• подготовке материалов для оформления допуска к государственной тайне гражданам при поступлении на гражданскую службу и гражданским служащим;
• проверке достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу, а также по уточнению в процессе ее прохождения при необходимости отдельных сведений, указанных в анкете, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10 октября 2024 г. № 870 «О некоторых вопросах представления сведений при поступлении на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации и их актуализации»;
• доведению до гражданина (гражданского служащего), оформляемого на допуск к государственной тайне, подписки об ознакомлении с нормами законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающими ответственность за нарушение указанного законодательства, а также с ограничениями прав в соответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации «О государственной тайне»;
• информированию в 10-дневный срок режимно-секретного подразделения Министерства об изменениях в биографических данных гражданского служащего, допущенного к государственной тайне, для решения вопроса о целесообразности переоформления ему допуска к государственной тайне и внесения соответствующих изменений в карточку;
• информированию Аппарата Правительства Российской Федерации в 10-дневный срок о назначении директоров департаментов, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти»;
• проведению мероприятий, обеспечивающих должностной рост гражданских служащих Министерства;
• применению в работе в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» (далее — ЕИСУКС);
• по размещению в ЕИСУКС информации о проведении конкурса, о кандидатах, допущенных к участию в конкурсе, информации о результатах конкурса, размещению и закрытию вакансий, а также — для внешнего сайта Министерства;
• проведению конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включению гражданских служащих в кадровый резерв Министерства;
• проведению тестирования кандидатов и гражданских служащих с целью оценки соответствия их профессионального уровня квалификационным требованиям, необходимых для замещения вакантных должностей гражданской службы;
• ведению личных дел гражданских служащих, в том числе в электронном виде в ЕИСУКС;
• формированию и ведению должностных регламентов гражданских служащих, в том числе в электронном виде в ЕИСУКС;
• присвоению гражданским служащим Министерства классных чинов гражданской службы;
• по формированию федерального кадрового резерва на гражданской службе, работе с ним с использованием ЕИСУКС;
• формированию совместно со структурными подразделениями Министерства кадрового резерва Министерства, организации работы с кадровым резервом и его эффективному использованию;
• подготовке проектов актов Министерства о включении и об исключении из кадрового резерва Министерства граждан и гражданских служащих;
• формированию в ЕИСУКС табеля учета рабочего времени гражданских служащих, учету гражданских служащих, отсутствующих на службе в связи с временной нетрудоспособностью, предоставлением отпуска, находящихся в служебной командировке на основании данных, внесенных в электронное личное дело;
• ведению в ЕИСУКС реестра гражданских служащих;
• проведению аттестации гражданских служащих;
• деятельности конкурсной комиссии Министерства для проведения конкурса на замещение вакантных должностей гражданской службы;
• деятельности аттестационной комиссии Министерства по проведению аттестации гражданских служащих;
• профессиональному развитию гражданских служащих Министерства, взаимодействию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам повышения квалификации, профессиональной переподготовки, направлению заявок на централизованное повышение квалификации гражданских служащих;
• осуществлению наставничества и прохождению испытания в отношении гражданских служащих;
• ведению трудовых книжек гражданских служащих (при наличии);
• формированию сведений о трудовой деятельности за период прохождения гражданской службы гражданскими служащими и представлению указанных сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;
• подготовке и сдаче документов в архив Министерства;
• подготовке статистической отчетности и справок по кадровой работе;
• оформлению и выдаче справок о служебной (трудовой) деятельности гражданским служащим;
• ведению кадрового делопроизводства и учета;
• оформлению материалов для назначения или перерасчета пенсии за выслугу лет гражданских служащих;
• подготовке и направлению в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации материалов о включении в стаж государственной гражданской службы периодов службы (работы) в отдельных должностях руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы гражданским служащим для исполнения обязанностей по замещаемой должности государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет гражданским служащим Министерства;
• подготовке Служебного распорядка Министерства, графиков отпусков гражданских служащих, предоставлению отпусков гражданским служащим, учету дней отпуска, а также других проектов актов по вопросам, связанным с регулированием служебного времени и времени отдыха;
• разработке предложений по мерам социальной и правовой защищенности гражданских служащих Министерства в период проведения организационно-штатных мероприятий Министерства и сокращения их численности;
• систематическому анализу кадровой работы в Министерстве и разрабатывает предложения по ее улучшению;
• учету гражданских служащих, выезжающих в служебные командировки по России;
• обеспечению сохранности и конфиденциальности сведений о гражданских служащих и защиту персональных данных, полученных в ходе своей деятельности;
• контролю за обеспечением безопасности эксплуатации информационной системы персональных данных и защиты информации в установленной сфере деятельности;
• рассмотрению поступающих в Министерство материалов, писем, заявлений и жалоб по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, принятию по ним в пределах своей компетенции соответствующих решений или подготовке предложений руководству Департамента и Министерства и ответов;
• рассмотрению проектов федеральных законов и других нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к гражданской службе, подготовке по ним предложений с учетом специфики деятельности Министерства;
• методическому руководству и практической помощи структурным подразделениям Министерства в разработке должностных регламентов;
• учету стажа гражданской службы гражданских служащих и зачету иных периодов замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знания которых необходимы для выполнения должностных обязанностей, в стаж гражданской службы, подготовке соответствующих проектов приказов Министерства;
• подготовке проектов актов Министерства по созданию комиссий, рабочих групп в установленной сфере деятельности Отдела;
• формированию единого подхода и осуществлению методического руководства работы в структурных подразделениях Министерства, контролю за соблюдением руководителями структурных подразделений Министерства федерального законодательства о гражданской службе, иных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы гражданской службы и (или) содержащих нормы трудового права, Положения о Министерстве, Служебного распорядка и Коллективного договора Министерства, приказов Министерства по вопросам кадровой работы.

3.3 В части профилактики коррупционных правонарушений:

3.3.1. Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

3.3.2. Принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на гражданской службе.

3.3.3. Обеспечивает деятельность Комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

3.3.4. Оказывает гражданским служащим и работникам подведомственных организаций консультативную помощь по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции.

3.3.5. Участвует в пределах своей компетенции в обеспечении соблюдения в Министерстве законных прав и интересов гражданского служащего, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции.

3.3.6. Обеспечивает реализацию гражданскими служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

3.3.7. Осуществляет проверки, в том числе посредством государственной информационной системы в области противодействия коррупции «Посейдон»:

• достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы и отдельных должностей в подведомственных организациях;
• достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• соблюдения гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
• соблюдения гражданами, замещавшими должности гражданской службы, ограничений при заключении ими после увольнения с федеральной государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.

3.3.8. Осуществляет контроль за соответствием расходов гражданских служащих и работников подведомственных организаций, расходов их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей доходу данных лиц и их супруги (супруга) в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

3.3.9. Осуществляет подготовку в пределах своей компетенции проектов нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции.

3.3.10. Анализирует сведения, в том числе посредством государственной информационной системы в области противодействия коррупции «Посейдон»:

• о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы и отдельных должностей в подведомственных организациях;
• о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• о соблюдении гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
• о соблюдении гражданами, замещавшими должности федеральной государственной гражданской службы, ограничений при заключении ими после увольнения с федеральной государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.

3.3.11. Организует в пределах своей компетенции антикоррупционное просвещение гражданских служащих, работников подведомственных организаций.

3.3.12. Осуществляет иные функции в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4 Совместно с руководством Департамента и Министерства, структурными подразделениями участвует в работе по:

• совершенствованию, разработке и утверждению структуры и штатного расписания Министерства, условий оплаты и стимулирования труда гражданских служащих, проведению организационно-штатных мероприятий;
• подготовке предложений по поощрению и материальному стимулированию гражданских служащих Министерства за выполнение особо важных и сложных заданий, безупречную и эффективную гражданскую службу;
• проведению служебных проверок;
• привлечению гражданских служащих Министерства к дисциплинарной ответственности.

3.5 Реализует мероприятия по основным направлениям развития гражданской службы, в том числе по:

• внедрению новых кадровых технологий;
• внедрению принципов и стандарта клиентоцентричности;
• разработке методик и положений, регламентирующих этапы прохождения гражданской службы в Министерстве, в соответствии с методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;
• формированию кадрового состава для замещения должностей гражданской службы, обладающего необходимыми профессиональными и личностными качествами, осуществлению мер, направленных на повышение качества отбора граждан, претендующих на замещение должностей гражданской службы;
• поиску, привлечению, адаптации и сохранению молодежи на государственной гражданской службе Российской Федерации;
• содействию за соблюдением гражданскими служащими Министерства этических норм и правил служебного поведения для достойного выполнения профессиональной служебной деятельности.

VI. Права Отдела

4.1 Отдел имеет право в установленном порядке:

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

4.1.2. Созывать и проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, с участием при необходимости представителей структурных подразделений Министерства.

4.1.3. Вносить руководству Департамента и Министерства предложения о привлечении в установленном порядке для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела, научные и иные организации, ученых и специалистов.

4.1.4. Вести в установленном порядке служебную переписку с органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

4.1.5. Оказывать в пределах своих полномочий гражданским служащим Министерства консультативную помощь по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о гражданской службе и о противодействии коррупции.

4.1.6. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Министерства, государственными системами связи, а также банками данных иных органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций.

4.1.7. Заверять печатью Отдела копии приказов Министерства и других документов по кадровым вопросам.

V. Организация деятельности Отдела

5.1. Численность работников Отдела определяется штатным расписанием, утверждаемым Министром просвещения Российской Федерации, на основе нормативов и лимитов штатной численности в пределах предусмотренного в федеральном бюджете фонда оплаты труда.

5.2. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности заместителем Министра, курирующим Департамент, по представлению директора Департамента.

5.5. Начальник Отдела, работники Отдела осуществляют свои полномочия в соответствии с должностными регламентами, утвержденными в установленном порядке.

5.6 Отдел имеет печати и штампы со своим наименованием.

---