---
title: "\"Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве связи\""
issuer: "Федеральное агентство связи"
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/polozhenie-ob-organizatsii-i-vedenii"
---

## "Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве связи"

# "Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве связи"

(утв. Россвязью 29.10.2008)

> [!WARNING]
> Документ фактически утратил силу в связи с изданием Приказа Россвязи от 17.08.2018 N 175, утвердившего новое [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-175-2018-rossvyaz-federalnoe-agentstvo#p100012).
> Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://www.rossvyaz.ru по состоянию на 19.02.2016.


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Утверждаю<br>
Руководитель Федерального<br>
агентства связи<br>
**В.Н.БУГАЕНКО**<br>
29.10.2008

<a id="p100002"></a>Согласовано<br>
Статс-секретарь - заместитель<br>
Министра Российской Федерации<br>
по делам гражданской обороны,<br>
чрезвычайным ситуациям<br>
и ликвидации последствий<br>
стихийных бедствий<br>
**В.А.ПУЧКОВ**<br>
27.10.2008

</div>


<a id="p100003"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ФЕДЕРАЛЬНОМ**
**АГЕНТСТВЕ СВЯЗИ**


## 1. <a id="p100004"></a>Общие положения


<a id="p100005"></a>1.1. Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве связи (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1#p100158) от 12 февраля 1998 г. N 28 "О гражданской обороне", [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-804-2007#p100019) Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и определяет организационные основы гражданской обороны, содержание основных мероприятий по гражданской обороне, состав сил и средств гражданской обороны, порядок организации и ведения гражданской обороны в Федеральном агентстве связи (далее - Россвязь).
<a id="p100006"></a>1.2. Гражданская оборона в Россвязи организуется и ведется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, приказами Россвязи, а также настоящим Положением.
<a id="p100007"></a>1.3. Подготовка к ведению гражданской обороны в Россвязи заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите работников, культурных и материальных ценностей Россвязи от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
<a id="p100008"></a>1.4. Ведение гражданской обороны в Россвязи заключается в выполнении мероприятий по защите работников, культурных и материальных ценностей Россвязи от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
<a id="p100009"></a>1.5. Россвязь в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создает и содержит силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планирует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне.
<a id="p100010"></a>1.6. Руководителем гражданской обороны в Россвязи является руководитель Россвязи.
<a id="p100011"></a>1.7. В структурных подразделениях Россвязи полномочия на решение задач в области гражданской обороны возлагаются на штатных работников этих подразделений.
<a id="p100012"></a>1.8. Руководитель гражданской обороны осуществляет руководство гражданской обороной через координационный орган гражданской обороны, орган, осуществляющий управление гражданской обороной, эвакуационный орган и орган по повышению устойчивости функционирования объектов в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
<a id="p100013"></a>1.9. Орган, осуществляющий управление гражданской обороной, возглавляется заместителем руководителя Россвязи. Деятельность подразделения Федерального агентства связи, на которое возложено решение задач в области гражданской обороны, регламентируется соответствующим положением.
<a id="p100014"></a>1.10. Органом, осуществляющим управление гражданской обороной Россвязи, является структурное подразделение (работник), на которое возложено решение задач в области гражданской обороны Россвязи.
<a id="p100015"></a>1.11. Эвакуационным органом Россвязи является эвакуационная комиссия, создаваемая заблаговременно в мирное время для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий Россвязи. Эвакуационная комиссия возглавляется заместителем руководителя Россвязи. Деятельность эвакуационной комиссии регламентируется соответствующим положением.
<a id="p100016"></a>1.12. Органом по повышению устойчивости функционирования объектов в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени является комиссия по повышению устойчивости функционирования объектов, возглавляемая, как правило, заместителем руководителя Россвязи. Деятельность комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов регламентируется соответствующим положением. Задачи и функции органа по повышению устойчивости функционирования объектов в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени могут возлагаться на комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Россвязи.
<a id="p100017"></a>1.13. Для решения задач гражданской обороны создаются силы и средства гражданской обороны в составе постов радиационного и химического наблюдения, санитарных постов, противопожарных звеньев (команд, отделений), групп охраны общественного порядка, звеньев по обслуживанию убежищ и укрытий, аварийно-восстановительных команд и других.
<a id="p100018"></a>1.14. Вид и количество подразделений сил гражданской обороны определяется решением руководителя Россвязи в зависимости от характера и объема выполняемых задач в соответствии с планом гражданской обороны Россвязи.
<a id="p100019"></a>1.15. Для осуществления управления гражданской обороной, обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне и своевременного оповещения работников о прогнозируемых и возникших опасностях Россвязь, в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны, создает и поддерживает в постоянной готовности системы оповещения и связи.
<a id="p100020"></a>1.16. Для обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения работников Россвязи о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время организуется взаимодействие Россвязи с органами управления гражданской обороной других ведомств и организаций, а также органами военного командования по вопросам гражданской обороны.
<a id="p100021"></a>1.17. Подготовка органов управления и сил гражданской обороны Россвязи осуществляется в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации.


## 2. <a id="p100022"></a>Основные задачи и полномочия Россвязи в области гражданской обороны



#### <a id="p100023"></a>2.1 Основными задачами в области гражданской обороны, решаемыми Россвязью, являются:

<a id="p100024"></a>обучение работников Россвязи в области гражданской обороны;
<a id="p100025"></a>оповещение работников Россвязи об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
<a id="p100026"></a>эвакуация работников Россвязи, культурных и материальных ценностей в безопасные районы;
<a id="p100027"></a>предоставление работникам Россвязи убежищ и средств индивидуальной защиты;
<a id="p100028"></a>проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
<a id="p100029"></a>участие в проведении аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
<a id="p100030"></a>разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования Россвязи в военное время;
<a id="p100031"></a>обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
<a id="p100032"></a>2.2. Россвязь в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:
<a id="p100033"></a>издает приказы в области гражданской обороны;
<a id="p100034"></a>разрабатывает и реализует план гражданской обороны, организует выполнение мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств;
<a id="p100035"></a>осуществляет меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования Россвязи и выживания работников Россвязи в военное время;
<a id="p100036"></a>создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности системы оповещения работников Россвязи об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
<a id="p100037"></a>создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.


## 3. <a id="p100038"></a>Основные мероприятия Россвязи в области гражданской обороны, организация и порядок их выполнения


<a id="p100039"></a>3.1. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обучением работников Россвязи в области гражданской обороны, являются:
<a id="p100040"></a>планирование и осуществление обучения работников в области гражданской обороны;
<a id="p100041"></a>создание, поддержание в рабочем состоянии учебно-материальной базы для подготовки работников в области гражданской обороны;
<a id="p100042"></a>осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны.
<a id="p100043"></a>3.2. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с оповещением работников Россвязи об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются:
<a id="p100044"></a>создание и поддержание автоматизированной системы оповещения руководства и работников, входящих в состав оперативных групп, в постоянной готовности, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения;
<a id="p100045"></a>создание и поддержание в постоянной готовности громкоговорящей связи в служебных помещениях с целью оповещения работников об опасностях.
<a id="p100046"></a>3.3. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с эвакуацией работников Россвязи, культурных и материальных ценностей в безопасные районы, являются:
<a id="p100047"></a>организация планирования, подготовки и проведения эвакуации работников и членов их семей;
<a id="p100048"></a>создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.
<a id="p100049"></a>подготовка районов размещения работников и членов их семей, подготовка мест хранения материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
<a id="p100050"></a>3.4. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением работникам Россвязи убежищ и средств индивидуальной защиты, являются:
<a id="p100051"></a>поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению, эксплуатационно-техническое обслуживание и модернизация существующих защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;
<a id="p100052"></a>приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия работников;
<a id="p100053"></a>подготовка в мирное время и строительство при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение недостающих быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;
<a id="p100054"></a>обеспечение укрытия работников в защитных сооружениях гражданской обороны;
<a id="p100055"></a>накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты;
<a id="p100056"></a>обеспечение выдачи работникам средств индивидуальной защиты и предоставление средств коллективной защиты в установленные сроки.
<a id="p100057"></a>3.5. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением световой и другим видам маскировки, являются:
<a id="p100058"></a>определение перечня объектов Россвязи, подлежащих маскировке;
<a id="p100059"></a>разработка плана осуществления комплексной маскировки объектов Россвязи;
<a id="p100060"></a>создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки.
<a id="p100061"></a>3.6. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения опасностей для работников Россвязи при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются:
<a id="p100062"></a>создание, оснащение и подготовка в области гражданской обороны аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных формирований, а также планирование их действий;
<a id="p100063"></a>создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ;
<a id="p100064"></a>организация взаимодействия с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, а также со специальными формированиями, создаваемыми в военное время.
<a id="p100065"></a>3.7. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с разработкой и осуществлением мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования Россвязи в военное время, являются:
<a id="p100066"></a>создание и организация работы в мирное и военное время комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов Россвязи;
<a id="p100067"></a>разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
<a id="p100068"></a>планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных работ и других неотложных работ на объектах Россвязи, продолжающих работу в военное время;
<a id="p100069"></a>заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления работы Россвязи;
<a id="p100070"></a>создание страхового фонда документации;
<a id="p100071"></a>повышение эффективности защиты объектов Россвязи при воздействии на них современных средств поражения.
<a id="p100072"></a>Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с борьбой с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий, являются:
<a id="p100073"></a>создание необходимых противопожарных сил, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны.
<a id="p100074"></a>3.8. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, являются:
<a id="p100075"></a>создание и оснащение современными техническими средствами сил гражданской обороны;
<a id="p100076"></a>проведение занятий по месту работы с личным составом аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных формирований, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
<a id="p100077"></a>определение порядка взаимодействия сил гражданской обороны Россвязи с силами гражданской обороны других федеральных органов исполнительной власти, подведомственных Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
<a id="p100078"></a>3.9. Выполнение мероприятий Россвязи в области гражданской обороны проводится по решению руководителя Россвязи.
<a id="p100079"></a>3.10. Порядок и сроки выполнения мероприятий Россвязи в области гражданской обороны определяются планом гражданской обороны Россвязи и планом эвакуации работников Россвязи.


## 4. <a id="p100080"></a>Заключительные положения


<a id="p100081"></a>4.1. Ведение гражданской обороны осуществляется в соответствии с планами гражданской обороны Россвязи.
<a id="p100082"></a>4.2. Планы гражданской обороны определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения.
<a id="p100083"></a>4.3. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне и защите работников, осуществляемых Россвязью, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в пределах средств федерального бюджета, выделенных на содержание Россвязи.
<a id="p100084"></a>4.4. Контроль за выполнением мероприятий по гражданской обороне осуществляет руководитель гражданской обороны Россвязи.
<a id="p100085"></a>4.5. Неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами и работниками Россвязи обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.



<a id="p100086"></a>

---